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　　“盖有非常之功，必待非常之人。”去年9月召开的中🌿共中央政治局会议，对广大党员干部提出“要勇于担责、敢于创新，在攻坚克难中长本领、出业绩”的明确要求。推进中国式现🏸代化是一项全新的事业，前进道路上必然🙀会遇🚆到各种矛盾和风险挑战。越是伟大的事⛅业，越是充满艰🥑难险阻，越需要📌党员干部知重负重，在攻坚克难中练♋就敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的铁肩🎞膀、真本事，创造出无愧时代、不负人民的🧜新业绩。

　　马克思主义认为，全部社会生活🧟在本质上是实践的。习近平总书记指🚄出：“实践的观点、生活的观点是马〰克思🥏主义认识论的基本观点，实💡践性是马克思主义理论区别🐕于其他理论的显🚱著特征。”党员干部🌙开眼界、长见识、增本领的途径有很多，可以向书本学、向先进地区学、向老同志学，也可以通过网🏾络拓展认知边界，这种知🌔识与经验的获取🌠方式固然重要，但最根本😇的还是要靠实践。“纸上得来终🦅觉浅，绝知🔑此事要躬行。”只有在实践中🕴进行实操和应用，洞悉和掌握事🏮物发展的规律，并在⛴实践中反复检验、不断创新，才能扫🎐除经验盲区、补足能力短板。事实上，越是火热的实💎践、艰苦的环境、吃劲的岗位，越能磨砺人的品质、考验人的毅力、增长人的才能。在攻坚克难中长🏼本领、出业绩，强调的正是实🌃践的作用。

　　习近平同志在《摆脱贫困》一书中写道：“共产党人在改🎽造世界的社会实践中⛑提高修养，同时也🥡获得事业的成功，这就是我们常说的🐩‘修行靠实践，功到自然成’。在实践中提高修养，在实践中获得👦成功，是共产党人🥝建功立业应遵循的📗重要原则。”现实中，许多💪党员干部学历高、理论强、综合素质好，接受新事物快，发展潜力大。但也要看到，一些从家门到校🌙门再到机关门的“三门”干部，没有吃过苦，没有经受过挫折，没有经历过风雨🏕，缺乏基🗃层一线的摸爬滚打和🗓实践锻炼，在驾😚驭复杂局面和处理急难险重任务时往🚵往扛不住，难以挑起重担，不能攻坚克难。古人云：“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”党员干部结合实🧟际工作需要，坚持干中学、学中干，发扬“四下基层”优良传统，扑下身子“迎考”、沉到一线“解题”，在大风大浪、艰🖇难困苦中淬炼锻造，在难事急事和危局🔚险局中磨炼应战，当上几回“热锅上的蚂蚁”，多接几次“烫手山芋”，才能练就挑大梁🎥、担大任、干大事的本领，也才能在实践与🕔认识的循环跃升💵中不断获得真知识、找到金点子、闯出新路子、创造新业绩。

　　伟大事业成于实干。党的十八大以来，以习近🐌平同志为核心的党🎙中央团结带🏒领全党全国各族人民，以巨😬大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，开创了以🛬改革开放推动党🍽和国家各项事业取得历史🐐性成就、发🍻生历史性变革的新局面。当前，面对复杂多🌮变的国内外形势，面对新一轮科技🤘革命和产🚦业变革加速演进态势，面对人民群🌎众对美好🥍生活的新期待，着力解决好发展🏌不平衡不充🆓分的问题，啃下进一步全面🥙深化改革的“硬骨头”，把中🌋国式现代化宏伟事业不断🎼推向前进，更加🕧需要广大党员干部勇于善于🏳攻坚克难，敢于冲在前、干在先，知难而进、迎难而上、向难求成。

　　在攻坚克难中长💨本领、出业绩，最终要通过实绩🛰实效来体现。面对困难和挑战🕦，有的党员干部每天忙忙碌碌，结果🌤却一事无成；有的党员干部调研、座谈搞了不少，实际工作却🛍鲜有成效。究其原因，或是缺乏能力，抓不住重点、用不对方法；或是缺少魄力，执行落实不到位；或是心中打着“小九九”，拨着小算盘，不能真正从🔼政治上、全局上想问题、干事情。在攻🚸坚克难中长本领、出业绩，必须树牢正确🔒政绩观，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不💁答应作为检验工作、评价业绩的根本标准；在实践中上心用心，善于总结思考，不断通㊗过实干巧干真出业绩、出真业绩，不在🥤忙碌中陷入事务主义，真正让改革🍁发展成果惠及🐙广大人民群众。(作者：倪明胜)

　　《 人民日报 》( 2025年01月15日 09 版)

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中新网北京8月21日电(记者 常新宇)8月20日，由总台央广🦄网主办、成安🌗县人民政府协办的“美丽中国踏歌行”启动仪式暨“礼乐成安音乐节”发布会在河北成安圆满🀄举行。　　中新网记者🥦了解到，“美丽中🎗国踏歌行”将以“轻综艺+音乐节”的形式落地，构建“音旅融合”的产业矩阵，最终形成“艺术创作—场景消费—衍生经济”的完整价值链。　　据悉，本次音乐节在🥛国庆黄🕝金周期间举办，将汇聚多元💾风格的音乐力量——既有对传统礼乐的🚵创新性演绎，也有流行、摇滚、民谣等🤸现代音乐的激情碰撞，还有轻综艺节📬目中本土音乐人对成😵安故事的🕌深情传唱。届时💉将有数十位备受观众喜➰爱的一线歌手和✴当红乐队登台献唱。“音乐🗜赋能文旅新篇章——以🚜邯郸为例的创新实践”圆桌沙龙 主办方供图　　同时，启动仪式上首🎒次发布了“美丽中国踏歌行”主题曲MV，并设置了“音乐赋能文🆑旅新篇章——以邯郸为例🕦的创新实践”圆桌沙龙，嘉宾们围绕“如何深度💀挖掘地方文旅资源，带动文旅消🔕费升级，助力乡村振兴”相关话题展开了深🏸入探讨。(完)【是否支持离线缓存】《最新欧美乱v》正式🌬上线玻速投资管理培训中心，其中2017巨乳里番环节因疑👓似真👨实事件改编遭遇网友抵制，目前🐔平台尚未下架，但增加😹了弹窗警告。这是“南海真相”系列中英文🦂智库报告。新华社记者 李鑫 摄　　新华社北京8月21日电(记者王晖余、夏天)8月21日，新🙊华社国家高端智库面💒向全球发布“南海真相”系列中英文智库🍾报告。报告系统💿性阐明了中国对南海诸岛领🔫土主权和海洋权益的历🛡史和法理依据，揭露了域🖱外势力插手“南海问题”的事实真相，深入解读了中国倡🤙导将南海打造成和❤平、友谊、合作之海的实践🔲成果。　　系列报告包括《碧波深处🥌有中华——中国在南海领♎土主权海🌕洋权益的历史🦅和法理依据》《挑拨、威胁、谎言——域外势🎃力插手南海问🎑题的事实真相》《中国将❎南海打造成和平、友谊、合作之海💳的实践》三篇分报告。　　此前，《中国将南海打造❄成和平、友谊、合作之海的实践》分报告已于6月8日“世界海洋日”发布。　　今年是中国🤖人民抗日战争🚳暨世界反法西🔑斯战争胜利80周年。报告指出，80年前，作为二战后国🛤际秩序与世界格局的🧟一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定二📛战后国际秩序的国际法律🍤文件，恢复对南海诸岛💱行使主权。中国在南🕎海的主权和相🔮关权益得到国际社🦍会普遍承认。　　报告认为，域外势力在所谓⚾“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为📼其遏制中国的抓手，是挑动🕉菲律宾等相关声📗索国对中国发起挑衅，助推南海局势不断升🎯温升级的根本因🕓素。域🚶外势力抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🌄夺和维系为核⛲心的近代西方战略观🖌在其内心的自我投射。　　报告呼吁，在世👍界面临动荡不安的挑战时，应看清🐭美西方在南海问😟题上挑拨、威胁、离间的种种🧐伎俩，维护地区和🔄平稳定，实现各🎨国发展繁荣，共同将🆙南海打造成为和平、友谊、合作之海。　　同日，收录“南海真相”系🧗列智库报告的图书《碧波深处有中华——南海真相》由👽新华出版社出版发行。　　新华社国家高端🈷智库以公共政策、国👘际政策研究为主攻方向，近🗄年来围绕国内外重大问题开🐋展前瞻性、战略性、储备性研究，形成了众多具有🔼广泛影响的智库研究成果。论坛曝光：天川瑠瑠与网红在酒❌店拍摄全过程。政🏙府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域🛎实施了一大批项目，持续改善公共服📻务供给，推动基础❄设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发🤷挥了积极作用。为进一步规范PPP存量💪项目建设和运营，提升🍔项目运行质量和效益，持续提升公共服🎡务供给水平，推动经🥧济社会平稳健康发展，财政部会同有💽关部♈门研究起草了《关于规范🥀政府和社会资本合作存🚽量项目建🧜设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后⬛以国😵务院办公厅名义转发各✴地方、各部门贯🗓彻实施。近日，财政部有关负责人🚦就《指导意见》有关问题回答了记者💑的提问。　　一、我国很多基🎿础设施和公🐿共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建🔂设和运营状况🍂很受关注。请问《指导意见》出台的👢背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构🌃调整从增🛀量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🎮建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展注入⛄新动力的必然🦉要求。制订《指导意见》并推动公开❕出台，主要出于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重⛽视政府和社会资本🔦合作工作。党的二😃十届三中全会审议通过的《中共中央关于🐴进一步全面深化改革、推进中国式现代化的🤪决定》指出，建🗄立政府投资支持基础性、公益性、长🛀远性重大项目建设长效机制，健全政🍏府投资有效带动社会投资体⏳制机制。中央经济👎工作会议要求，加🤓强财政与金融的配合，以政府投资有🔏效带动社会投资；统筹🔙好做优增量和盘活存量的关系，全面提高👗资源配置效率。出台关于规范PPP存量💄项目建设和运营的指导♑性文件，是贯彻落实党中🏡央和🧛国务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加🔜快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供🌐水等项目，着力保障群众🌸生产生活，不👘断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利🗃于加力保障存量项目🕦建设运营，推动提高公共服🧀务供给质效，进✌一步服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财🔥政部多次多批分赴项目🎬现场调研，多次召开省、市、县三🏥级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项🌧目体量较大的省份，系统总结梳理基层实💐践经验，密切跟👐踪各地工作进展，并将各地好的🚌经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表⏰示，希望公开出台一份管📸总的指导性文件，进🌒一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各🐒方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施🍻。　　二、PPP存量项💑目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目🤸具体情况千差万👝别，但遵循📝的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的📺指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行😛的方向性要求？　　按照PPP系统性🅾改革要求，地方🌓政府特别是省级政🆓府要切实扛起主体责任，及时采取针对🙆性措施，积极统筹🅿各方资源，组织辖内各🌞有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚🏟持系统推进。PPP存量项目涉🙂及多领域多主体，时间周期跨度👩较长，建设运💴营状况与经济社会发展高🏷度相关。《指导意见》要求地🐱方政府坚持系统观念，将PPP存量🛺项目建设运营纳入当地经济社🔱会发展大局🤤统筹推进，统筹做好新上政府🌒投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提🥌升经济社会发展的🎩系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关🥝部门和单位要在本级政府领导🦔下，逐一🅿研究项目实施阶段、行业领域、回报机🍢制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合🐥运用财政、信贷等资源和工👠具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设🏽运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构💟等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实🍾施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服🔍务经济平稳运行。　　四是坚✒持强化保障。要求项目各参与📺方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方🗯及时足额缴纳项目资📈本金，社会资本方保🥉质保量完工运营，政🎙府方按绩效付费。要求金融机构按😳照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持🤡在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运🌠营期，项目各参与🔛方对这份指🏒导性文件翘首以盼。请问在支持🚃已运营项目平稳运行方面🆙，《指导意见》提出了📔哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🏓经进入运营期，其运营情📿况直接关系公共服务供🕝给质量和效率。为支持🥄已运营项目平稳运行，让人民🔓群众获得感、幸福感、安全🤨感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下🕣要求：　　一是🥏要坚持按合同办事。合同👷是针对具体项目管总、管长久🥒的根本依据，相关方责权利均在💕合同中明确。PPP存量项🍵目均已签订合同，“有合同依合同”是存👘量项目顺利实施的基础📥和保障。　　二是强调及时🤬按效付费。要🤲求地方政府将支出按规定纳📲入预算管理，按绩效👆评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉🌏及拖欠企业账款的，应按照国家有👠关规定及时妥善解决🏽。要求社会🎒资本方按合同约定，提供符合相关📊质量和标准🥪要求的公共服务。　　三是强🍊调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少♓不必要的建设内容，节约后期😽运营成本，并合理⛓调整投资回报率、资金折现率🌘等收益指标，适当延长🏒合作期限。另一方面，切实提高项目效👉益，要求社会🌯资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营🐞专业化水平。　　四是鼓励金⛰融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🏧率比较🕜高的时期。当前市场利率水平🔥下，存量项目贷📱款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是⏲原则，鼓励🔪金融机构与社会🚬资本方积极磋商，采取调整🦗还款计划、降息、展期、置换等方式，支持🦂优化项目融资结构。　　五是要求加强项目运🥍营监管。行业主管部门落实监管责🧜任，指导项🏘目实施机构严格😥开展绩效监控和绩效评价，加强结果应用并🍁与政府付费挂钩，激励📌社会资本方提❇高公共服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强🎀收入管理，也要挖掘潜在⛓价值。对可以收费但⛔暂未收费的项目，可在充分论证后按程序实施，合🤔理拓宽收入渠道。　　六是要求规✅范做好项目移交。要🏟求行业主管部门、项目实施机构对项目建💺设运营情况🔝进行验收。强调由项目实🍺施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和👻后续管理工作，项目合🍠作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期🚥的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面😑要求？　　对于📵已开工并形成实物工作量的在建🎴项目，重点是保障其顺🕜利建成完工，及时发挥前期投入效益🤟。为此，《指导意见》提出针对⤴性要求：　　一是排好优先顺序。根据当🐥地经济社会发展需要、项目性🧜质和财力状况，优先实施具有一🍭定收益的项目；其他项目按🌾照轻重缓急合理排序，稳妥有🛳序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开🛀工的项目，原🥤则上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工🖋的，可采取其他模式实施🎏。　　二是加快⛳建设进度。要进一步🆎论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要🕸的建设成本，原则🍱上不得超出已🕌核定概算总投资。对接近完工收尾的🔠项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保👟障融资需求。要求金融机构客😹观评估，积极支持在建项目📢融资。对🆚已签订贷款协议的项目依法履🍖约，及时发放贷款；对未签订贷📂款协议的项目充分尽🎨职调查，合理🐌确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等🛵信贷条件。同时，金融📇机构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要🦃求地方政府或相关部门出具承诺🐦类或证🏛明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类🚉资源和政策工具”？　　PPP存量项😈目分为完全政府付费💤项目、可行性缺💳口补助项目、使用者付费😮项目三类，其中完全政府付🌡费项目和可行性缺🛥口补助项目需政府补贴。推动存量项🖲目顺畅运行，既需要因地制宜具体项目具🎃体分析，也需要〰各地秉持系统观念，统筹各方🧚资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额👻安排预算并严格执行。PPP存量项目中😍政府支出责任💳应纳入预算管理，要按照预算管🔡理程序，将政府承担的🏋项目建设成🥜本和运营补贴纳入预算管理，严格执行🎉支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出的预算🔙资金用途。　　二是用好地方政府🍕债券工具。对符合♒条件的在建项目，地方政府可统😨筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目⛏建设成本中的政府支出。对已建㊗成运营项目，地方政🥌府可按要求安排使用⛴相关地方政🛄府专项债券资金，有序处🔞理社会资本方垫🏛付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合⏬相关资金资源渠道。在充分利用🏕预算和债券工具的同时，地方政府要💵统筹运用🍱中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项⛽目建设成本和运营补贴。PPP存量项目涉及具🐋体行业领域，行📏业主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🛅行业领域存量🔆项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目🎰纳入今后相关增量政策中统筹🈴考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项🙁目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设🐯和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵🍏头抓总作用，组织辖内相关🕧部门、社会资本方、金融机构加强🐳协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管😪的工作格局。　　一是地方政府担🍻起主体责任。地方政府特别是🀄省级⏲政府落实主体责任、属地责任，因地🏜制宜建立完善绩效评价、中期评估等管理🙎制度，并组织做好实施。各地区采取切实💼措施规范项目建设运营，保障各🕳方合法权益。同时，做好政策宣传🌡解读，及时回应有关🤙方面关切。　　二是行👽业主管部门落实监🤑管责任。加强对项目单位🔧指导、协调、监督，制定绩效指🔎标体系、行业技术标准、公共🧓产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好🥅建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更审📡批等工作。加强对实🌐施机构指导，规范中介机构行为。　　三🏃是财政部门加强预算和债务管理。按照预算🤕管理程序，将政府承担🍐的项目建设成本😺和运营补贴纳入预算管理。强化地方政府债务管理，地方🐻政府通过发行政府债券🙃筹集建设资金的，举债不得突破🎅法定限额。　　四是金🤭融管理部门🌘强化金融政策协调。加强对金🛣融机构业务指导，支持🎹引导金融机构依法合规开展PPP存🌏量项目信贷业务并合🌥理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融😦资需求。　　五是项目实🦇施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🎈等工作，支持各参👋与方获取信息，重大调整变♟更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收🚨或资产验收，加强项目🏝资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🤾管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 中村しおん）