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　　中新网7月22日电 据国家⤴卫健委网站消息，国家卫健😴委发布关于印发医🗓养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织✉开展医养结合示😋范项目创建工作，通过🐪创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总✋结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🍳地深入推进医养结合工作，引导更多社💫会力量积极参与，不断扩大和优💥化医养结合服务供给，提高医养结合服务能力🎯和水平，更好顺应🧀老年人健康养⏫老服务需求。

　　全文如下：

国家🥓卫生健康委关于印🦔发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市📂及新疆生产建设兵团卫生🛷健康委：

　　为认真贯🦅彻落实中共中央、国务院《关于加😳强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务😴改革发展的意见》和中共🕹中央办公厅、国务院办公厅《关于🌏进一步完善医疗💀卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🙃织开展医养结合⬅示范项目，创建全国医养结合示🗝范县(市、区)和全国医养🍤结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🦋目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结📌合实际认真组织实施，深入发掘培育工作🚙基础好、群众认可🍎度高的示范典型，带动本地区🌒医养结合工作🤩高质量发展。

国家卫生🤙健康委

2025年7月17日

医养结合示范项😰目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中❕央、国务😣院关于医养结🦑合工作的决策部署，推进医养结合🥨高质量发展，更好顺应老年人健康🥒养老服务需求，根据国家卫生健📂康委等部门《关于进一步推进医🈷养结合发展🤡的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🏆服务高质量发展〰的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康💒委组织👺开展医养结合💤示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🗜国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广👻好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🙀各地深入推进医养结😰合工作，引导更多社💼会力量积极参与，不断扩🔪大和优化医养结😐合服务供给，提高医养结合🐭服务能力和水平，更好顺应老年人📌健康养老🌆服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🛹范县(市、区)。鼓🍸励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖🍭区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年✴完成创建工作。

　　(二)全国医养结合➕示范机构。具备医疗卫生🛳机构资质，依法🦏进行养老机构备案的医🐘疗卫生机构或养老机😘构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🌆特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🦂国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医🔁养结合政策文件，制定本级推进医养结💰合工作方案，坚持公📐益性原则，将医👎养结合工作作为改善📄民生的重要内容纳入当📮地经济社会发展规划，纳入深化医药🌩卫生体制改革和促💃进养老服务发展的总体部署。建立医养结合🦐工作机制，各部🕧门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工👴作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🌲运行保障政策措施。用于社会福利事业🤨的彩票公益金可按🆔规定适当支持😥开展医养结合服务。完善基本医疗保🚩险等管理措施。制定出🈲台人员培养培训、信息化🌛等相关支持性措施。鼓励社会力🛺量兴办医🕙养结合机构，通过公建🚂民营或民办公助等💎多种模式支持社会🔌力量参与医养结合，为老年人提供多层📙次、多样化的健康💊养老服务，以及基本医😆疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作😺、医疗卫生机🍔构开展医养🍫结合服务、养老机构开展医🛣疗卫生服务、医疗🍡卫生服务延伸至社区和家庭等🧡多种模🔪式依法依规深化医养结合。大力💅推进居家和社区医养结合，开展🕧社区医养结合能力提升行动，落实国家基本👋公共卫生服务老年🎿人健康管理、老年🗞人中医药健康管理、老年健康与医🙎养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务🤯等有关要求，鼓励支🎸持医疗卫生机构按照相关规范👆、标准为居🖕家老年人提供上门医🎐疗卫生服务。充分发挥中医⛩药在健康💝养老中的优势和作用，推广中医药🛺适宜技术产品和服务，增强社区中医💑药医养结合服务能力。支持将医养💽结合机构纳入紧密型医👒联体统一管理。加😀强医疗养老资源共享，推进农村地区💫医养结合，鼓🔕励基层医疗卫生机构与🤓养老服务设施🔰统筹规划、毗邻建设，基本满足🌿农村老年人健康养老服务🕙需求。二级及以上综合性医🎟院开设老年医🔼学科的比例超过全🚀国平均水平。引导支持💽医疗资源丰富地区的部分🛡二级及以下医疗卫🌙生机构转型为康复医院🚻、护理院，引导支持县区📆级医疗卫生机😭构延伸开展医养结合服务。本地🛅区所有养老机🤐构能够以不同形🤵式为入住老年人提供医疗卫🚸生服务，医疗🌊卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🐷相关规范性文件及标🃏准等。加强部门联合监🔶管，纳入卫生健康、养老行业监督👟抽查范围以及安⏬全生产和消防安全工作👫总体部署，按照职责🚓对医养结合机💖构中的医疗卫生机构和养老机构🐙进行行业监管。定期🚖对医养结合机构服⚽务质量进行检查评估，指导医养🚆结合机构严格执行相关规章制度、诊🏜疗规范和技术规程，对发🤔现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导🐕医养结合机构加强感染管理⛪和传染病防控工作。医养结合数据🕙准确并🗿能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结👴合机构的医务人员享有🔤与其他医疗卫生机构同等的职✍称评定、专业技术人🧜员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🚰务人员到医养结🥪合机构执业，建立医养结合💭机构医务💔人员进修轮训机制。公🕎立医疗卫生机构在内部绩效🕋分配时，对完成居家医疗服务、医养🎁结合签约等服务较好💰的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有⏺服务平台，推进医疗、养老服务🔧信息互联互通和数📯据共享。运用互联网🚃等技术开展医疗、养老服务，能够为老🙉年人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结合相关培训项目，支持就业重点群♒体参加培训并到相关机🦎构就业。培育和📍支持助老志愿服务，开展📕面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🤭务得到🚄当地老年人的普遍认可，5年内🎉无医疗质量安全和涉老等重大🎁负面事件。医🥔养结合工作得到上级🍏主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🐒养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🌷质时间为准)，近2年入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提🌾供适宜的预🔛防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🛄期生活照料以及临终期安宁疗护一🔖体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占🍶比超过65%。在满足以上条件的🕵基础上，优🤺先推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康和♏需求综合评估，建立老年人电子健⛪康档案，医疗和养🎏老服务提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🎹早期干预，预防或减缓🤜失能失智；开展🚺居家和社区医养结合服务；为老年人📎家庭照护者提供心理干⚽预、培训和支持；注重🐲发挥中医药特色和优势，推广中医🐧适宜技术，为老年人🎼提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🐸手段提升医养结合服务质量😸和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务💻场地的建筑设计符合相关医疗机构😺建筑设计规范及《老年人照料设施⚾建筑设计标准》《建筑😾设计防火规范》《无障碍设计规范》等国🌚家相关标准要求。根据医疗机构和养♎老机构相关标💎准规范配备🍘满足服务需求的🚟医疗和养老设施设备，定期进行📨维护和保养，确保设备🌇安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服💼务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🧝，人员配备数📞量符合国家有关要求，所有人员均须按照🍂国家相🎄关法律法规规定持证上岗，或经相关专业培训🈲合格后方可上岗并组织定期👷考核。管理人员应当🎪具备相关管理经验。各类专业技术🍑人员应当建立专业🗳技术档案。有健全的人员培➗训制度，对相关人员组织开😛展培训，持续提升服💅务能力。

　　3.内部管理好。强化质量😛安全管理主体责任，全面落实诊疗规😒范和行业标准，健全质量管👂理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老🖨机构服务质量基本规范》《医🔍养结合机构管理指南(试行)》等🗝相关制度规范，建立与医养结合服务相配套👽的管理体系，建立健全🎅质量安全管理制度、人员🐭岗位责任制度和服务✂管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🦊设备管理、安全生产管理和♑后勤管理等；医疗卫生机🥂构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🔑和安全生产责任，建立健全💬安全生产责任制、安全🐔生产规章制度、安全生🛏产教育培训制度、安全生🏎产应急管理制度等。落实消防🤗安全责任制，制定本单🌖位的消防安全制度、消防安全操作📁规程，组织防火检查，结合实际制定灭🐪火和应急疏散🌥预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🐮构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🏈人健康状况，为老年人制定🙈有针对性💦的个人服务计划，提供专业、安全、规范的🤛医疗卫生服务和养老服务，根据机🌱构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服💰务，做到慢病有管👳理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标⛹准，建🛢立投诉反馈机制，积极😫改进服务质量。参照相关床位转🐎换标准等要求，做好服务🔉的转介与衔接。老年人医疗与💀养老服务信息共享共用，加强📍老年人隐私保护。按要求🥢对入住老年人和工🆑作人员开展☔健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病⏱预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🎠律法规和相关政策，5年内👭未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾⬅事故、重大医疗👂事故和违法案件。坚持公益性原则🌽，机构运营🍛现状良好，具有可♍持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他🚣医养结合服务机构起到示🕔范引领、辐射带动效应。入住老年🤥人及家属满意度调查🕌结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🍈关于😧为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创👭新工作方法、优化工作流程，充分🥩利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层🍓负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🅱工作🤗标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫🍄生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团卫❔生健康🔑委对申报单位进行严格初评，确定拟推荐🌤名单，书面报送至国🛺家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🛄康委对推荐单位组织开📅展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范👏机构名单，在国家卫生🛒健康委网站进行公🤡示。对公示无🍨异议的，由国家卫🏤生健康委发文命名为“全国🤢医养结合示范县(市、区)”“全国医养结🦎合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范❇机构进行动态管理，如发生造成🎐严重社会影响的负面🖇事件、违法案件或医🥇养结合相关政策执行🌐不力、服务水平🍈明显下降、老年🌚人权益受到侵害等情况，及时按程序取消示范⚾县(市、区)或😑示范机构称号，且3年内不得➡申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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凪光/佳苗琉花/上原瑞穗/美里有紗

（青岛日报／观海新闻记者 辻井穗乃果）