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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🙂动农村公路高质量发展，适应推进乡🔺村全面振兴、加快农业农村🗽现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业😖、农村、农民的公益性🏹基础设施。国家综合采💃取多方面措施，支持和促进🥙农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🤛当贯彻党🛀和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型⏬城镇化和乡村全面振兴的🍸有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🥀全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村💦交通🛃基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区🍼域内农村🧥公路发展承担主体责任，加强对农村公🃏路工作的组织领导，落实📶农村公路发展支持措施，统筹研究和🏢协调解决🌱农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🍿通运输等有关部门、乡镇人民政府🕕依照本条例规🌕定和县级人民政府🕐确定的职责，做好农村公路🦇相关工作。

　　国务院交通运输🏢等有关部门、设区的市级以上地🈺方🍟人民政府及其交通运输等📵有关部门应当加强😝对农村公🕹路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发💠展建立以财政💤投入为主、多渠道筹措为辅的🚣资金保障制度。

　　地方各级人民政😖府按照财🦂政事权和支出责任👢划分原则，安排应由其承担☝的农村公路发展经费，并😤列入本级预算。

　　国💊家鼓励通过慈善和社会捐助以及🈳综合开发运营农🌤村公路相关资源、权益等🍳方式筹集农村公🔸路发展资金，支持金融🥔机构按照市场化、法治化原则提供与农村⬆公路发展🐅相适应的金融服务，引导社🉑会资本依法参与农村公路发展🔪。

　　第七条 农村公路建设应🥝当以🦓提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档📈升级、优化结构。

　　农村公路路🍃网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推进🐎路网延伸，提高👞路网通达水平。

　　第八条 新建农村🚼公路应当符合规定的公路技术🥏等级要求。

　　现有农村⚾公路不符合🎦最低技术等级要求的，应当升级👂改造为符合技术🕍等级要求的公路。县级人民政府👃应当根据本地区实际🛬情况组织实施农村公路🏃升级改造。

　　农村公👐路建设选用的具体技🎷术等级及其主要🤖技术指标，应当根据其功能定😞位，结合地形条件、预计🐮交通流量等因素确定。国务院🕑交通运输主管部门应🔥当健全与农村🥞公路特点相适应的技术等🗜级及其技术指标🖼体系。

　　第九条 农村公路建设应当🈳与国道、省道建设衔接🌮协调，促进城乡交通⛷运输一体化。

　　地方各级人民👗政府应当采取措施，推进农村公路💼与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🕳一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需👁求，促进🚲农村公路建设与乡🔒村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🌴公路建设中💞推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路♿建设涉及土地和空间使用的💲合理需求纳入国土空⛅间规划实施监督🍌系统统筹保障，按照国家🦕有关规定😜落实用地管理要求。

　　农村公路🏖建设应当依据国土空📇间规划科学合理选址，优先利用现🎚有道路改建或者扩建，不占或者少占耕✏地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🍭资规模较小、技术💎方案简单等条件的农村👟公路建设项目，可以按🦇照国家有关规定简化相关⛏程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🥦控制区的范围🐫由县级人民政🎞府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区🦈管理依照有关法律、行政法规的规定🧡执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区依照有💨关法律、行政法💲规的规定划定范围并实🎵行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🏎运输主管⤵部门应当依法采取有效措👄施，加大对🚝农村公路超限运输行为的🚖治理力度，防止超限运输车📷辆违法在农➗村公路上行驶。

　　不属🐵于超限运输的建🤧设工程重型载货汽车确🏒需将农村公路作为🐒施工便道或者在一♍定时期内🔄集中通行农村公路，可能造成🍶农村公路损坏的，建设单位🔕应当与县级人民🍩政府交通运输主管部🚤门或者乡镇人民政府签订🦔协议，采取合理规划🗯行车线路、控制车辆载荷、加固改🚲造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当📁按照不低于该段公🍿路原有的技术标准及时予以⛸修复、改建或者给予⏹相应的经济补偿。

　　第十四条 根🥉据农村公路保护管理需要，县级人民🐁政府交通运输主管部💯门可以在农🥕村公路沿线设置相应的电子🥑技术监控设备。设置电子技术监控设🥈备应当经过法制和⌚技术审核，确保电子技🆙术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🚻使用前设置地点应当💐及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当📝组织㊙交通运输等有关部门、乡镇人民🐽政府依法采取措施，开展农村公🎄路路域环📋境综合整治，持续优化农🧟村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🚪当建立健🥛全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促🙄交通运输等有关部门、乡💥镇人民政府履行农村公路管理🔴养护职责。

　　地方各级人💑民政府应当按照国家有关规定，落实农✡村公路养护资金财政🎁支出责任，加强农🈲村公路资产管理。农村公路与🥒乡村旅游等经营🕌性项目一体化开发的收益可以👂用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🆒交通运输主管部门⏭应当定期组织开🕣展农村公路技术😦状况检测和评定，并将检测🔏和评定结果作为实施🏾农村公路养护的重要依💷据。

　　第十八条 农村公路养护按作🐍业性质😟分为日常养护⏪和养护工程。

　　县道的📼养护由县级人民政府交通⛩运输主管🧖部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🍅由乡镇人民🕺政府组织实施。乡道、村道的养护🚰工程由县级人民政🕯府交通运输主管🏵部门组织实施，或者🛄交由具备条件的乡🐓镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🗑公路的日常养护可以通过政府购买🔆服务等方式吸➖纳沿线农村居🐟民参与，保洁、绿化等相关工作🌕可以由农🌿村居民或者家庭承包，统筹用好农村🛅公路管理养护🔟领域公益性岗位，优先吸纳就业困难🔉人员。

　　国家鼓励、引导专㊗业公路养护作业单位参与农🔦村公路养护，推动建立健🕦全农村公路养护长效机制，提高养护专👓业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相👸应的🥍技术规范和操作规程实施，保证公路🧙经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🌋民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🚰当组织开展农村公☕路日常巡查；发现公路坍塌🍅或者有坑槽、隆起等影响安全🤔通行情形的，应🧣当及时设置警示标志♏并组织修复。

　　第二十二条 县级人🕟民政府应当建立健全农村公路安👳全隐患排查治理机制，以农村公👌路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🍑段为重点，组织开展安全隐患排🏌查和治理。

　　交通事故🛺易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点🤽应当设置醒目的安⛎全警示标志，必要时设置车辆减🔒速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🚨应当加强农🈶村公路应急保障📛和防灾抗灾能力建设，组织落⛓实农村公路突发事👶件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预⏲警等方面的责任。

　　因自然灾✉害或者其他突发事件造🧛成农村公路中断的，县级人民政府🕓应当组织交🔰通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通💫的，应当设立警示标志并🎛发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🐋人民政府及其有关部门、乡镇🚻人民政府应当采取灵活有效🉐的方式，对农村公路沿线🙄居民开展道路交👕通安全法律法规和🧦爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护💁路有关要求纳入✏村规民约，增强农村居民的🐭道路交通安全和爱路📗护路意识。

　　第二十五条 地方各级🧑人民政府应当完🌊善政策措施，健全激励机制，加快农村货🐳运物流等相关基础💴设施建设，保障农村客运可😸持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村👂公路服务功能，提升农村公路服⚡务畅通城乡经济循环的♓能力。

　　第二十六条 国⏸务院有关部门、县级以上地方人民政❎府及其有关部门、乡镇人民🗒政府在农村公路工作中🧚不履行或💏者不正确履行职责的，依照法律法规🔄和国家有关规定追究责任，对直接负责🕊的主管人员和其他直接责任📌人员依法给🍆予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🛫条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护➕条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 赤根葵）