今视网：根据记者沈约获取到♈的最新动态，程雪柔的故事全文❤阅读将于2025年08月31日在今视网举行隆重的👟开幕仪式。全面的🥡解决方案

北🌏京时间凌晨三点，世俱杯半决赛率🌻先展开一场比赛🕓的争夺！南美劲旅弗鲁米嫩塞VS英超新贵切尔西，12亿豪阵对上只🚴有身价8260万欧的底层大队，是否会诞生🚙最无悬念的一场半决赛！

切尔西首发：桑切斯、古斯托、阿达拉比奥尤、查洛巴、库库雷利亚、凯塞多、恩佐、佩德罗-内托、恩昆库、帕尔默、若昂-佩德罗。弗鲁🚟米嫩塞首发：法比奥、伊纳西奥、蒂亚戈-席尔瓦、蒂亚戈-桑托斯、古加、赫克勒斯、伯纳尔、诺纳托、雷内、J-阿里亚斯、卡诺。

弗鲁米嫩塞🍔在四分之一决赛上，他们用最🍞真诚的举动感动天感动地，并不断冲😰击亚洲冠军利雅得新🌮月的后防，并通🕯过艰苦奋斗达成愿望，拿得奖金♌同时也争得名次，弗鲁米嫩塞来到四💾强，基本📷算是完成了队伍开赛前的💡最高上限。

切尔🍴西的整体阵容身价高达12亿欧元，德转身价比很🐛多豪门都要高得多得多🚉！而切尔西🐉老板伯利是一个很青睐于🚌美国体育娱乐的氛围，宁愿花大价🎨钱来培养一支年轻的🍦球队，年轻化才是🎰这支英超新🤒贵即将踏上的王者之路！上个赛季🖕的联赛前四，已经让🍄伯利的队伍重返⭕欧冠行列，不🏵仅仅奖金翻倍，就连名🐽气也不断提升起来，应了俄罗斯亿🕠万富豪阿布拉莫维🈂奇的长远规划，切尔西并非“死”了，它只是👏不断的韬光养晦，为了迎来最后的辉煌！

切尔西球星若昂·佩德罗梅开二🚏度！上半♿场接近尾声阶段，弗鲁米嫩塞在🐄切尔西进球起球，皮球打到防👬守队员手上，主裁🏮判来到视频面前复核这个球🏘到底能否判罚⬜点球，慢镜头回看了🗞好几遍后，主🔮裁判取消了一开始判罚点❗球的举动，切尔西防🖊守球员手臂可以自然张开，没有选择🥩改变皮球的轨迹，切尔西在上半场守😳住1-0的比分。

下🚉半场易边再战！弗鲁米嫩塞的进攻一🍁浪高过一浪！罕见的见到他们🔄想要在中场抢到部🦖分优势！当🎩弗鲁米嫩塞的防线向前推进⏫的时候，若昂·佩德罗再度为切尔西建😟功立业，佩德罗在本场比赛上演🔙梅开二度🏷为队伍拔得头筹！随着时间不断的☝流逝，留给弗鲁米🍷嫩塞的追回两球的时间⛑确实挺有限，并在最后阶🐥段里，切尔💚西的大将凯塞多被对手踩到🌰后脚跟，凯塞多迅速倒地，队医进场观察伤情，主裁判要求😙他离场，最后的补时阶段，弗鲁米嫩塞🍚已经缴械投降，不可能继续心🎍生别的计策！随着切尔西2-0击败弗鲁米😉嫩塞晋级世俱杯决赛！切尔📖西老板伯利又进账了一亿🏋美元的晋级奖金。

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在建设社会主义现代🕸化新西藏的征程上🎦奋力前行——习近平总书🔓记的亲切关怀和重要讲话鼓舞🎁雪域高原各族👌干部群众团结同心、再谱新篇

新华社拉萨8月21日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平🥣在拉萨出😃席西藏自治区成立60周年庆祝活动后，21日乘专机返回🥝北京。受习近平🧒总书记嘱托，以王沪宁为🍟团长的中央代表团将于21日至23日在西藏各地🕶看望慰🎌问各族各界干部群众。　　习📳近平离开西藏时，各族群众纷纷来到拉萨😧市区的沿途道🔠路两旁，挥舞红旗、手捧哈达，欢呼着向总书记😚问好，向总书记🎢表达由衷的爱戴。拉萨贡嘎机场，身着节日盛装🧦的干🔶部群众挥舞着红旗和花束，载歌载舞，高喊“扎西德勒”，表达高原儿🥑女对以习✂近平同志为核心的党中央的🔸感激之情、对建设社😈会主义现代化新西藏的坚🐠定信心。　　蔡奇、何立峰、王小洪🍍及中央和国家机关有关🕦部门负责同🌠志等同机返回。【无码重制技术探秘】《大香蕉网最高》上线计呼车业制📍造厂后引起爆发式💦热议，影片中使⛓用多个程雪柔的故事🈹全文阅读真实监控片段，包括程庄镇网红🙇事件重现，霍英东表示“现🍖实远比剧情更离谱”。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域😢内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🔇对中国发起挑衅　　二、施🐨压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中💼国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🐊家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🔜国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海⛅周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的谎⌚言制造者　　一、虚假🎆叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体📒智库对中国开展认知🚓战　　三、借助非法📙仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🕯权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🧀定发展的🙎破坏者　　一、扰乱域内国📘家经济社会发展　　二、削弱域内国👆家之间战略互信　　三、阻碍域内⚫国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🏀致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🔂一段时间，中🕴国在南海的主权和相关权益得🕖到国🎺际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反👙对南海岛礁主🔵权属于中国，而是拒绝😟支持其盟友，20世纪90年代后立🔴场才发生转变。作为一🧜个负责任的大国， 中国始终致力于以实际行🕗动维护南海和平🧒稳定，积极推进南🔴海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行👘为宣言》，这👧一文件体现了中国与东盟国家维护🏊南海和平稳定🌶的共同意愿，对稳定南海⛎局势起到了重🚝要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🎯介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🔴作越来越多，这片平😮静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🌗且娴熟地挑拨和破🌅坏中国与域内国家的关系。从支持菲🔗律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家💜大搞联合军演，释放为侵犯中国领土🅾主权😡撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周🏦边国家在中美之间“选边站队”，到在🆖南海组建各种明显意在💱针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南海👺周边国家正常合🦂作—美国为维护霸权👿利益而频繁介入南海问🥑题，是南海局势难以🌰持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区🔅煽动军备竞赛。为了把🎙菲律宾和越南等国打👷造为对抗中国的“桥头堡”，美国👫提供大量军援，在相关国家升😳级军事基地，推动打造南海😡监控网络，解除一🚌些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🔛装备，定期在南海🌜海域组织部队协同演练。仅2024年，美🕝国出动大型侦察机前往南海侦🐨察架次就达到约1000架次，全年几乎每🛬天都有侦察船在南海作🈷业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🆖的硝烟味。　　美国不断围绕🍦南海局势开展对华🙏认知战和舆论战。新华社利用大数💮据工具分析发现，美西方🆖媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🆙具有欺骗性的话语💴标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🐾个别域内声索国发💒起的对华🎫法理战包装成合乎🥂国际规则的模样，在国际🗃舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题📓上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🐪典型案例。　　在以西方殖民世界为🆕主♋题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🥔美多次出现这种场景：地区内本🍻无太多纷争，可是西🗞方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地😲带就变🔯成了冲突不休的“火药桶”，大致合🎨作友好的地区就成了强权博弈🚺的“竞技场”。南海局势的演🍳变，正🌽是美国竭力续写💌大国争霸剧本的结果。　　美国抹🉑黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争😇夺和维系为核心🏺的近代西方🔊战略观在美国内心♟的自我投射。美国🔰的崛起走的是霸🛂权更替的老路，美国对国际治理🕔体系演变和大国兴🚯衰的理解，遵循以🐛争夺和维系霸权为核心导🚠向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维⬇塑造了美西方大国和🙆世界不平等互动的路径。直到今天，在美国🥒的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🍄在游荡。美国📣错误地认为，中国的崛起🚰必然意味着中国将在南海🕒建立势力范围，对美国产生排斥🎋效应。　　美国彻底🕛误读了中国，也深刻误判了时🧤代。　　习近平总🚮书记在中国共产🗻党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护🍒世界和平、促进共同发展的外🛴交政策宗旨，致力📚于推动构建人类命🐡运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🗡奉行独立自主的🚸和平外交政策，坚定奉行🍔互利共赢的开放战略，始终做💽世界和平的建设者、全球发🎧展的贡献者、国际👇秩序的维护者。在和周边🔪国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🥙代化创造🍴了人类文明新形态，引领人类开创一条摒弃霸权🈳更替的发🙄展新道路。　　在全💧球南方声势卓然壮大的🏦今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周边📧多国政要都明确表达不💜希望“选边站队”、抵制搞阵营对🌤抗的意愿。人们共同意识到，挑动✒冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢♋才是沧桑正道。南🍋海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的💈繁荣中，在睦邻友好、聚同🔅化异的信任中， 在深化🚯对话沟通、共建🤳美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域📔内国家关系的挑拨者　　南海🎱位于中国与东南亚之间，中国人民自🏠古就在南海♍从事航海、打渔等活动。在很长一段🥌时期内，中国对南海🎫诸岛的主📿权和相关海域的海洋权益得💃到国💪际社会公认。　　随着“二战”后东南🥙亚国家纷纷独立、南海的➿丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🍉东南亚国🦔家开始对南海岛礁主权🆙和相关海🍒域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🍝判方式和平💌解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🤴各方行为宣言》，共同🎉维护了南海地区总体和平稳📂定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力🕠在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题💑作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🌋索国对♓中国发起挑衅，南海局势因而变💵得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🏜中国发起挑衅　　近年来，以🐕美国为首的一些域外国家指🖼责中国为控制南海🌋进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作💭战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发📔表的一篇文章中将其定义为“介于传统战🌞争与和平对立🎖之间的国家和非国家行为🤸体之间和内部的竞争🌠性互动”，美国战略🔌与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将😠其定义为“介于常规政治🌷手段💀和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🍦发现，所谓“灰色地带”是美国为♋抹黑中国形象而捏🖤造的一种叙事。中国在南海🥋的主张始终是公开透明的，行动🕖是合理合法的。如果按照美方的🐥定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和❣在其背后提供支持🚼的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海✡屡屡发起对华挑衅，多次派公务🏸船侵闯中国南海岛礁，威胁地区🤐稳定发展。其中，菲海警9701号船长👊期滞留中国仙宾礁是🗜一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🕉法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内👁持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规✝对其采取喊话警告、跟监🕓管控等正常维权执法措施，却遭😱该船以不专业、危险的方式故意🖌冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🧞仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在仁爱😜礁的坐滩，谋🔑求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🌤图谋最终在中国海警的专业应对📙下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🤨一再挑衅中国，背后支持者🏞正是美国及其西🍮方盟友。后者每💡逢菲方发动此类行动，都会对菲🚞律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🕙冲撞事件发生后，美国国务🖲院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指➕责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国👟危险和升级的行动”。他还再次🤴指责中国在南海的领土🐲主权主张“非法”，对所有✝国家的航行与飞越自由构🎆成“威胁”，并表示《美菲共同防御🚌条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🧖船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🗡此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🖊交和舆论渠道🔰声援越南。相关声索国🚩在一线挑衅滋事，美国在背后🍪撑腰打气，已成🤜为南海争端的常态。　　美国🧥及其盟友为相关🚟声索国挑衅和Ⓜ对抗中国出谋划策并提供支持⛹。2023年以来，菲律宾实施所谓⛹“透明政策”，试图利用舆论宣📼传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🏤员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美国👎空军退役军官雷蒙多·鲍💲威尔领导的所谓“妙手项目”。一些✍美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方✝船只跟随其侵闯中方南🕸海岛礁，随后便发出抹黑中🍰国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄🔹中菲舰船近距离接触画🔰面“是菲政府有意🍕实施的策略的一部分，目的是📡让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🎼略与国际问题研究中心举办的🏈“南中国海海上🛡安全”年会上，时任联邦参🎊议员约瑟夫·利伯曼就公然⬜鼓吹，要借助多边框📆架甚至让包括仲🌱裁等手段在内的🎶外部力量介入南海问题。菲律宾阿🍡基诺三世政府2013年在美国公⏪开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法💟法庭庭长柳井俊二利😣用庭长权限🐚决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🗡情况下指定5名仲裁员中的4名。而此😒人是时任日本首相安💞倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受😴到了“威胁”。曾与柳😱井共事的日本外务💓省中国课前课长浅井🎆基文说，这个仲裁庭🔇是柳井在考量安倍政🐠权意向的基础上🏫搭建的。　　此外，美国及其盟🙌友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主📥权和海洋权益主张；在🏩南海及周边海域举行联合🥕军演，向中国炫耀😕武力。美国还以南海🗽问题为由对中国实施经济🦋打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🎍岛礁建设的中国企业列入制💪裁“实体清单。　　二、施压南海周🧐边国家“选边站队”　　以美国为首的西🧥方国家为遏制打压🈹中国发展，不仅借南海问题挑拨🕺中国与地💎区国家关系，还试图💷在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🕣国家正常开展对外交往带来较大🐑外部压力。　　“如果他们与📆中国有问题，那不应🍙当施加在我们身上。我们与中🔜国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利📂亚特别峰会期间，马来🏏西亚总理安瓦尔在与🆖澳大利亚总理阿尔巴尼👾斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不🎏应阻止我们🍫与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🀄第一次拒绝在💦中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的💀前后不到一个月时间内，他还至🤦少两次公开表达过这一🥉观点。安瓦尔也不是💞东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加✈坡总理黄循财、印尼总统普🎲拉博沃等现任😖领导人以及新加坡前总理🔢李显龙、柬埔寨🆘前首相洪森等前领导🔅人在他们任职期间🉑都曾公开这样表态。多位地区国🆙家领导人频繁💱发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深😭切感受到了🍪美西方国家要🚞求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家🐊正在所谓“印太地区”打造👖多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🛐友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系⏸的骨架。在此之外，美国为将尽可能👤多的地区国家拉入🥎其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙💳伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🕐后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并⛑主导😫该机制就是要打造排除中国🐮的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🚸是拜登政府为其“印太战略”精🛹心打造的经济支柱。这两个机制均包含🗂南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🥐的成员国都是东南📁亚国家。　　南海问题🏗是美国在本地区遏制中国的重🚚要抓手，美西方在涉🥦及东南亚和东盟的各种🔑多边场合往往都会💬炒作这一问题，要求地区国家🚸共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特😕别峰会为例，作🧑为东道主的澳大利亚当📨时就计划在南海问题上❎做文章。据美国🐡广播公司报道，澳🍓方最初希望把炒作所谓“中国在南🕸海军事化争议岛礁”的内容🌕写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🌱站台背书。安瓦尔🎟当时正是在这一背🔧景下做出了“不选边”的明确表态，其态度😌也代表了绝大多数地区📖国家的心声。最终，澳方这🤠一企图在地区国家的反对🈳下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国家在华🍸盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国🌅海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足👫合作伙伴对海上培训和🆗能力🖨建设的要求”，针对南🎡海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🅰领导人或官员纷纷公开💻发声，表示将保持独立自主👋和拒绝“选边站”。　　三、妄图🔧重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🔇海问题的最主要域外势力🐾，美国之所以在💼南海地🐲区挑拨中国与其他声索国🤷及地区国家关系，源于其维护霸权💓的战略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后🍐主导制定对日和约的过🏒程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🚯题的一个重🌅要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🔏国之领土”应归还中国，被日本🔰占据的中国南海诸岛显然也应包♍含其中。但美国执🐕意要将中华人民共和😐国政府排除在对日和🎸会之外，其邀请台湾当局参会的主张🚺又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🐷国没有代表参加对日😻和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍📰觊觎南海岛屿的法国要求💱下，美国同意🎲法国控制下的印度支🍨那作为三个国家参会，导致当时的🧠南越代表在旧金山😤和会上得以单方面主👒张对西沙和南沙群🛴岛的主权。在起草和约🦊的过程中，美国🏫出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🍆略需要，并听取法国的要求，在和约🖌文本中只规定“日本放弃对南沙🤖群岛和西沙群岛的🌻权利、权利🕚根据和要求”，而没📵有规定将它们交给哪一方。这些都为后来🔆的争议留下了祸根。　　美🚼国在南海问题上的立场始📥终围绕其战略利益需要🥠而变化。20世纪70年代直🙏到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的需要💞，在南海问题上😯保持中立，对岛礁主权归属不🧔持立场，即🤖便对其条约盟友菲律🏃宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🏫支持的承诺。1988年3月⛱中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也🥗明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结👈束和苏联解体，从克林顿政府到👽小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🌧主权争端中暗中🏖对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲😰律宾政府扣押中国船🧜员的行为不加批评，却在中方😟阻止菲军方组织记者上岛🕷后发表声明反对“对海➕上活动的限制”。1996年，中方公布《中🚴国政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛🥛的领海基线。美国国务🦗院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方♌的直线基线主张。不过在这一时期⛪，由于美国😲认为中国的实力并😭不足以对🗽其构成威胁，且“9·11”事件后🚖美国将战略重心转向反🙌恐，需要中国配合，因此其对华政策🐒仍以合作为主，在南📘海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随📑着中国综合国力的快速发展，美国🥅对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的❎“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🕜来越从大国竞争角度🤕看待中国，到后来将中➗国定位为美国“头号战略竞争⬇对手”和“21 世纪最大地缘政治💝挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🕺既具有重塑🚳国际秩序的意图，又具有越来越多的经⛄济、外交、军事和技术力量来🥕推进这🤔一目标的竞争对手。”　　随着其💟对华认知的转变，美国开🌂始从各方面对中国进行打💄压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越🚞将插手南海问题作为“塑造中国周边战🤷略环境”的重要一环，其南😃海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🐅时任国务卿希拉里🕧出席东盟地区论坛外长会时，公开表示👯美国在南海存在国家利益，成为美国🦅冷战后南海政🙂策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国💹在南海的海洋主张》，称中国在👢南海的海洋🙅主张既不明确也不连贯，质疑中国🤱的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🎸洋主张的立场》，明确声称中国🚥在南沙群岛部分岛礁的主权🎠主张和涵盖大部分🦆海域的资源权🕟利主张“完全不合法”。　　为保👧持南海问题这一插手中国周🐂边局势的抓手，美国🥫积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🍚对抗的底气，同时借机加👚强自己在“印太地区”的战略部署。美国😧将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🐣靠近台湾和南海，针对中国意图明🍙显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿🦊美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🗓中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为⏭插手南海问题的🍶另一主要域外国家，其动机主🎱要是出于在东🏁海和钓鱼岛问题上牵🍦制中国等战略利益考量。为此，日本❔积极推动美国🎱将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首〽相安倍晋三提出，后被🤾美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作❤为该叙事的重点区域，多❌次反对中方主张。今年2月🧟日本首相石破茂访美期间，双方在🌿联合声明中再次点名反对🐪中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索💋国对抗中国，日本近年来🥖也加大了对它们的支🕐持力度。日本2023年4月在以往✨的政府开发援助(ODA)框架之外设🔖立政府安全保💋障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🏖强军事力量建设。从其2023和2024两个年😴度的竞标公示项目和实施项🏒目看，南海声索国是其🕢重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🍈对菲律宾的援助项目最多，包括🐓向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🥉海问题。　　受🔑到美日带动及出于自身私利，不少美国🐈的其他盟友也纷纷介🔩入南海问题。2015年4月，七🐊国集团外长首次单独通过🎈关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🔏续三年发表联合声明，对南海问题表达关🏌切并对中国进行指责。2019年，欧盟🈵国家首次就南海形势发表联合👟声明，在万安滩事件中为越南站台，不🚞点名指责中方正当反制措施……美西方频频插🔽手南海问题，南海成🎫为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等👴域外大国的介入显著👄加剧了南海📢地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国👜家通过扩🥪大军事存在、构建多边安全机🌬制，显著🥏增加了南海形势的热度😾和不确定性。美国频繁⏫派遣航母打击♑群等军事力量进入南海，并与盟友进😇行联合军事演习。这种军事介入不🍂仅加剧了地区的军事化态势，还提升了🔰擦枪走火的风险，严重破🤞坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🥒国家提供军事装备　　南海本是🏎亚太地区经⛴贸与安全的关键枢纽，但近年来美🖕国通过军事援助、联合军演、技术合作和🍂人员培训等多种方式，加大对菲🔴律宾等南海地区😇国家的支持力度，强化区域军事📻存在 深度🌝介入南海争议，加剧了区域紧㊗张局势，破坏了中国与东盟🥈国🐚家共同维护南海和平稳定的努💱力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🌐菲律宾提供5亿美元对外军事🌓融资，主要用于军事装备现🥄代化和基地升级。美国还向菲律宾提👚供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🍾助其构建南海监控网络。菲军依托美🥓方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🏷活动的实时监视。资金还用🌿于采购反舰导弹、巡逻舰🤫艇及人员培训，显著增强⚓菲律宾在南🏢海的军事存在，提🍤升其对抗中国海上🗽维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🚗岸警卫队提供800万美💏元专项援助，用🤩于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支💟持其在南海争议区🥘域的挑衅行为。　　美国📁还逐步解禁对越南的武✖器销售并赠送军备。2007年，美国修改🌙武器贸易条款。2014年，美国部分⛲解除对越南的武器销售禁令🚓，允许对越出🌙售与海上安全相🥫关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🎍马宣布全面解除对🙏越南的武器销售禁🤤令。此后，美🕚国向越南赠送退役巡逻舰🔵和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🐃国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了🕹12架同😗型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🍃律宾和越南的军事援助😠旨在🅿将其塑造为对抗中国的前沿📯阵地，通过资金和装🌖备支持制造🚤紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🍓南海海域举行联合军事演习🚦，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰🏄艇， 菲方出动导弹❔护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🍹中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🔙的“专属经济区”举行多🐕边联合海上行动，菲律宾还😍计划邀请更多西方国家🥙参与类似行动。此外，美菲定期🏦举行联合空中巡逻、反潜⛔训练及特种部队协同演练，如在😝巴拉望岛附近开展多🛏次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🈶间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🙁增强了菲律宾的军事⛸信心，向中🎒国和南海周边国家传递了明确的威👴慑信号，加剧了南海地区的紧🍡张局势，导致地区👰冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中📶国南海岛礁　　美国为维护其🍦海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🔃展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🕗对“过度海洋主张”，维护国际法所🚬赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰🤽机在中方控制的南海岛礁🤯附近👮频繁开展此类行动，既缺乏国际🏪法基础，也是对中方海洋🧙权利主张的否定，更是对中方赤裸😎裸的军事威胁，同时严重🏗破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通♒过军事行动和外交抗议，挑战其他国⚪家的海洋主张。在南海，美国的行动🛡主要针对中国，声称中国的海洋🏟权益主张“过度”，并以此为由🐤频繁派遣军舰💲进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期🔗内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🍥称其行动基于《联合国🍸海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🐰多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🆓动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际Ⓜ法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自🥖身利益，而非国🎆际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🛃图将习惯国🤘际法的解释权掌握🔍在自己手中，通过军事行😊动来“塑造”国际法，而非维护现有🔹的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针📌对中国的“航行自由行动”主要挑战以下😔三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🏝害通过须获批准”；二是🛤对南沙群岛部分岛🚈礁的领海主张；三是🤙对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进📢入中国南沙群岛🐰的美济礁、渚碧礁、仁🛍爱礁等岛礁附近海域，企图🎆否定中国的领土主权和海洋📇权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西沙🚠群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🌱决的国际影响。　　美国的这些行动📃对地区和平👊稳定产生了🔔严重负面影响。其军事化行动🏡显著增🕝加了擦枪走火的风险，破坏了地🐅区的和平与稳定。同时，美✌国的介入削弱了东盟在🦋地区事务中的中心地位，降低了🚗地区国家自主解决问😉题的能力。此外，美国的行动🏙还削弱了地区国🕊家间的互信，增加了合⏯作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🌦依据，对地区和平稳定😤构成严重威胁。其行动背后的地➖缘政治考量和单边🐢主义做法，使得这一计划在🌴国🚡际社会中备受质疑。国➰际社会应共同努力，维护公正合🥌理的国际海洋秩序，推动南海问题💇的和平解决。　　三、蓄火：美😉国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🖕区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🥃菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🥌海争议🆖水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华🚄战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🚳宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国📓沿海地区，增强对中🔺国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐📎身战机，加强反舰导🆑弹阵地，在菲律宾💁苏比克湾谋划重启海军🌥后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空🥝军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升⛺级这些基地的基础设施，以便部署更多🗂的海军陆🥕战队和战略武器。　　美军航母🤕战斗群轮替，保持至少1个航母战斗😴群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🥥事件显示🐅其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🚉国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲📄律宾合作，试验🐗开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🐎上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额✈外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🍼合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施🤚，强化美💀军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安⛹全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🚌北约盟友也多次派军舰到南🚪海和亚太地🍢区炫耀武力，甚至谋求长🖱期部署。　　2020年至今，美国对南海地🦖区国家的军事支持🏗呈现系统性、多层次特点，其核心目标📹是通过强化盟友军力、构建战略包😡围圈及推动南海问题国🍩际化，遏制中国在🔣南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地⏱区紧张，也暴露💼部分声索国的“马前卒”属性—其战略🚖选择受制于美国利益，自身安全与经济利☝益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎🖌言制造者　　美国是全球范♏围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维⏬护霸权利益需要，美国长🈶期开展相关理论研究，利用自身的📘国际话语权优势，肆意炮🕚制谣言谎言，屡屡遮🥒掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🏵行其道。近年来美国治理💾体制的深层⏬内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🚹的一些行径大白天下。越来越多的人发🕴现，美国在南👒海问题上扮演的🍜正是不折不扣的谎言制👓造者的可耻角色。　　一、虚假🗜叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🗺西方媒体就仙宾礁一事的报道炒🚐作进行量化🚫分析，结果发现相关🆎媒体在报道仙宾🙉礁事件中难言中立客观，而是采取明🛥显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🐅共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国📩内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🎵国和西方发达国家媒体🐊报道中，中方🐟的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🏪势是由中国造成的。　　比如美🔔国的哥伦比亚广播公司在报道🤠关于2024年9月中国船只在南🏏海所谓“撞击”菲律宾船只的🕯事件时，就不断炒作“在过去两年，中⛩国将南海变成撞击大🥋赛的赛场，在这里🈵反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试🌁图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🔼的核心是菲律🍍宾侵占中国南海部分岛礁领土和制造相🗻关海洋划界争端的🎋事实。　　中菲间原本🐡不存在领土和🆑海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🎢告披露“南海有极为丰📖富的油气资源”后，菲律宾💩出于领土扩张主🔛义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国😢南沙岛礁，关于南沙群岛部👷分岛礁的领土问🍫题由此产生。菲律宾对中国南🔙沙群岛部分🤶岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系📳基本准则，为🐾国际法所明确禁止。　　华阳海洋🎹研究中心理事长、中国南海研究院创😢始院长吴士存说，中菲南海争议🏮的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🚄沙群岛部分岛礁🎩引发的领土归属和💓海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海🏺洋法公约》通过并生效以来，国家管🛣辖海域得到丰富和扩展，中国和🍭菲律宾之间的♐南海有关争议🛤逐步激化升级。　　通过回溯南海争🍎议的由来，可以看出其本质是🧞双边纠纷，中国是合法权益受到侵👧害的受害者，绝非霸凌🗼邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对😋中国开展认知战　　南海态势感知计🎍划在其针对美国🎨“灰色地带”竞争的研究中阐🌗明，凭借在技术、传媒🛣和话语权等方面🐧的先天优势地位，美国一直在国🔺际社会的南海叙事🏗中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台💮以来，美国官方机构、智库和媒体持🎓续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🌊规则的国际秩序”和“中🕘国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的👳甚至是扭曲的信息，从而对🤸中国的海上维权政策及行🎊动全面污名化。近年来，美国这方📬面的手段和策略更是发🤢展到指名❄道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🕋国际舆论🔁场上所掌握的话语权，将相关➡声索国在南海的冲闯挑衅📟说成维护主权，将中🛴国正当的维权执法塑🐨造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🚚国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🍁福大学的戈尔迪乌姆结📯国家安全研究创👺新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🗡布一些真真假💑假的态势信息，专注于跟踪中😧国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官🗝方网站发布研究报告，诬称中国利用海😉警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权♌争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🤕规海军“执法”。　　2020年，时任🚌美国国务卿蓬佩奥还警告🌽中国，为控制💹南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🍍京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🙌仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🐄上🐛解构中国对南海岛礁🗳的主权和对南海相关海域权🖤利主张和历史性权利🐮主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲💑裁案的阿基诺三世积✅极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🍢众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🎃是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🔷诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕📪后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参🤒与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官👦也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人⛩民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🛺斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没✉有领土，却想🦄充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🔖海事中心前秘书🅰长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世⛄政府加剧南海紧张🧟局势的🤡行为是美国指使的。“菲律宾⚾没有独立的外交政策，总是🎋受美国指使。阿基🔛诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🧙决定的。”　　埃及国👌际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🎂本着协商一致的原则来解决。然而，美😺国却在背后怂恿菲律宾，最终促⬅使其将这一问题提交仲裁。美国🧓干涉南海问题，目的就🕜是要维护自身霸权。　　由美西方😜主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🤹约》精神和规则，几🔫乎全面否定中方主张，给中国在南海维护领👲土主权和海洋权❣益的正🍟当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🏥的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决📕结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🥖海仲裁既为了否定中🥂国在南海的主😟权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🚺自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外💴衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🧚裁决严重政治化，缺乏基本的公平🎮，损害国际法严肃性。　　四、惯用🍭霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🏃和平外交政策，将构建人类💝命运共同体作🕣为外交的崇高目标。中国在南海💫问题上一向主张通过谈判和平解💦决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平🗡稳定最符合♓中国利益。美西方一直奉行🐊霸权主义🌁和强权政治，在争夺和🔹维护霸权过程中的帝国主义、殖民🤸主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国😖在南海正当维权执法和海🧘洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🐆投射到中国身上，突显出美西方根深🌼蒂固的霸权逻辑和零和思维🔫，把地区推向危🤜险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多⬅地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🎐内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制📡他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🌿利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌😋场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🎥利的大恶霸—一个有着宏🏍大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🥍于独霸全球，更不惮⏸向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🚁权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🖱中国也会像美🕋国一样追求全球霸权，也🚞会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🕣地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🏔源宝库，千🐋百年来为周边国家提供了大量🚴渔获，成为沿岸各国渔民🍏的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度⚓洋的交通要道，对地❎区各国的对外贸易和经😔济发展有着重要作用。　　亚太地区能👛够成为全🙌球经济最具活力、发展🔛最快的地区之一，前提条件是⛴本地区在过去较长🌰时间段内总体保持🛵了和平稳定，南海局势的总📁体稳定是其中的重要🌋组成部分。　　如今，以美国为首🍶的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声索国之间的🦑关系，在南海制造紧张🔣，破坏地区和🧘平稳定和合作共赢，造成安全风险加🚵大、发展环境恶化、相互信🍮任受损等一系列后果，包括南🐫海周边国家🎖在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🗡家经济社会发展　　以美国为🔭首的域外势力插手南海问💻题，怂恿地区国💏家与中国对抗。部分地区国📝家受其蛊惑，将更多精力🥝和资源投🚔入挑衅对抗，不仅使自己面临😛陷入冲突的风险，而且对自身经济和社会发展🤳的投入相应减少，对外贸📙易投资合作受到干扰，经济民生🥍受到冲击。　　菲律宾2023年以🍝来在南海掀起新一轮💻挑衅中国的高潮，军事投入快速🦔增加。在2024年底成法💟的菲律宾2025年度预算案中，国🎄防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额⏹在菲政府各部门预算🚵支出中排名第三，在国家总预算🚖中占比近5%。而与此形成对比🥈的是，为🕵贫困阶层提供社会保障和👢医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给🏙国营医疗保险📀机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🥕贴被全部削减，菲律宾⏳社会福利和发展部的扶贫计划🕝“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的💒最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🐯设的主要投资方。菲方近两年来在南🔃海问题上不断挑🔹衅中方导📗致两国关系恶化，对双方经💆贸投资合作㊗造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国对🥉菲进出口总额、出口额、进口额2023年🔰分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🏴持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🕢南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🧦提供资金的铁路🌔项目，声称要对其进行💾重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是😼菲律宾最重要的外国游客来🌪源国之一。但受🏋两国关系恶化影响，疫👜后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🎽分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道👶，菲政府⏳知道其签证规定限🤩制了中国游客🌸选择菲律宾，为此曾一度启动中🍷国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一👧是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在💢任期间的新❔闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律💎宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最🕉大的错误，也是我国有史👎以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至🍢加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海😗紧张局势升级导致中菲关系🚀进一步恶化，可能给菲律宾造🔅成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识之士🎵担心，菲律宾在美国⌛怂恿下不断在南📅海挑衅中国，可能让自己🏏卷入战争冲突。菲律宾🐸前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🚈文说，南海问题并🔓不能定义整个菲中关系，但美国等一⏯些国家大肆渲染事情的严重性，将直接武🧘装对抗描绘成结束🤩菲中南海争端的唯一途径。“如果在美🔡国的要求下与中国开战，对菲律宾而言❤将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🦌问题升温导致💟其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🛫事件。该📓事件导致数以百计的外资企业👓被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🎷业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🙇和地区的😸大量企业也受到波及。事件发生后，多个国👦家和地区从越南撤出人员，并对🎚越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响🎣，越方不得不采取抓捕🌅涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🚫害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边📗地区🎟是世界上最为繁忙的海空交🎙通要道之一，每天在南🐨海活动的船舶和飞🦎机数以千计。南海局势一旦风高🎋浪急，不仅不利于南海🏳航行安全，也会增加🤔投资者对投资安全🧚的担忧，给周💆边国家经济带来不利影响。新🦒加坡外长维文警告： “一🐩旦南海的紧张局势、冲突或军事行🏫动升级，就会立即👛损害和阻碍贸易。”美🔍国全国经济研究所的一🥤项模拟研究显示，如果南海发生战争🔅可能会🛹对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将🧦高达11%。　　二、削弱域内🏺国家之间战略互信　　美国等域外大国🔩的介入显著加😰剧了南海地区🔦的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🉐心地位，削弱了地区🖌国家间的互信，增加了合🆑作阻力，并降低了地区国家📶自主解决问题🥈的能力，严重🌛破坏了地区的和平与稳定。　　主权争🚗议矛盾激化。美国通过支🏾持部分声索国的📚单边行动，进一步激化了⚾南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🦇政🌓府在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🕠域挑起事端，强化🤯美菲军事同盟关系，并积极🚔开展同美西方的安全合作🌾。这种外部🥎支持使得部🚭分声索国更加倾向于通过挑衅性行🕥为固化既得利益，而非通过对🍨话与合作解决问题。　　南海行为准则🍈磋商受阻。美国🕞等域外国家的介入使得中🗑国和东盟国家在维护⏺南🎮海和平稳定的努力中面🍗临挑战和阻力。美国通过军事⛄行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🏘种外部干预使得中国与🤯东盟国家在准🕑则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🕢步影响了地区和平🧟与稳定的维护。　　东🛶盟中心地位弱化。美国主导的安全合🌚作机制具🕐有明显的排他性，激化了地区国🕢家间的矛盾，严重削弱了东盟👮在地区事务中的中心🏪地位。美国试图👑将北约等军事同盟引入亚🕶太地区，冲击了东🚤盟在地区事务中的主导权。这种外🐽部势力的介入使得东盟在南海🌭问题上的协调🎞能力和影响力下降，进🔋一步弱化了其在地区📔事务中的中心地位。　　地区国家间互信被🎏削弱。美国等外部🙅势力的介入显著削弱了地区🎌国家间的互信。南海局势🗓的升温以及域外国家🥝的介入，制约🎾了中国与东盟国家🎙之间的互信，成💗为双方关系中的“困局”。美国的🥥介入不仅破坏了地区国🐶家间的互信，还增🍕加了地区合作的阻力。部分东盟国家⛷在外部势力的影响下，对中国⏱的态度变得更加复杂，导致中国与东🏜盟国家在海洋合作、资源开发等方面😭的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决🗜问题能力下降。美国等外部势力的介入，使得部分声索国更🥒加倾向于通过外部力量🏸来解决争端，而非🐴通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势🏁力的行为🚎削弱了地区国家自主♈解决问题的能力，进一步加剧了地🈂区的不稳定。菲📉律宾的南海政策变化在很🏌大程度上是🈺美国对华竞争战略的产物。这种外🌲部支持使得菲律宾在🐸南海问题上更🎾加依赖外部势力，降低了其自主📰解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🔦家深化务实合作　　在域外🏿势力插手下，南海问题始终难以🤯得到解决，相关谈判🧙进展缓慢，令相关声👙索国常常从领🔂土和海洋权益争🛫端角度看待其他方行为，导致相😕互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🔚域外势力插手南海🍦问题，特别是支持部🧒分声索国的单边行动，企🚴图让这些国家更加倾向于依靠🔞美西方支持固🐽化既得利益，而非通过⬛谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了❓南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海😵各方行为宣言》后，双方多次表达🔪了在此基😛础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🌱正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🕧长王毅在2025年的两会记者会上🏕明确指出，南海面临的不稳🍔定因素和安全风险主要🅿来自域外。在中国和东📸盟国家早已就维护南海和平🐾稳定达成重要共识🥊、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🈹唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不📪时就南海❔问题挑拨离间。中国与东💍盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符📑合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规🚵则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势😽力挑拨，导致相关🦂国家难以完全互信，对其😖他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展😝合作平添了💎诸多困难。　　为实现南🕴海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北♟的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨❗在保护南海海洋资源环🐱境的政策不仅没有😜得到其😔他南海周边国家响应，个别国📓家甚至趁机派渔船加强南🐷海渔业活动。在2024年的南海🌱伏季休渔开始之后，菲律👗宾外交部甚至发表声明谴责中国宣👼布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方📃的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🥙民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🔻海空力量赴🧀航班失联海域参加搜救🚮。然而，由于这🌑一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南🤖主张的管辖权在🚪这里有重叠，给多国搜救力🥓量的协同造🏳成了困难。　　中国南海🧜研究院海洋法律与政📩策研究所所长闫岩说，地缘竞争💡和南海争议直接阻碍了海上⬅合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与😥纠纷不断，南海🌿争端当事国难以形成更🔴深层次的互信，导致各类合作项🧑目😂与合作机制难以推进🚛和进一步深化。某些域外国家不断炒作南🎆海问题，构建虚假叙事鼓🧢吹“中国南海威胁论”，煽动争端国💗对抗制造摩擦，导致南海风🍑波不断，干扰了沿岸国海上🕦合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射👲百年变局一叶。美国霸权欲以南👪海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大🍄势。这种逆势🎺而动的行径，与南海周边国🍛家及世界各国人民求和♎平、谋发展、促合作🥃的愿望背道而驰，注定是⛩要失败的。　　南海问题不🕖是也不应成为定🕣义本地区国家间❕关系的主要问题。到底是通🐕过为美国等域外势力充😎当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🤑是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🐗字路口，相信🐪地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁🐞荣是亚太国家👎的共同愿望。　　在世界面临动🍫荡不安的挑战时，看清美西方🏽在南海问题上挑拨、威胁、离间🚈的种种伎俩，不仅有❕助于人们更加深刻地认识美🐏国霸权唯我独尊、唯恐不乱🔒的真实面目，更有助💝于亚洲以及全球🧤各地一切爱好和平和➖发展的人们团结起来，共同建设更加🏽美好的世界。　　编写说😕明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域📳外势力插手南海问题的事实🏪真相》智库报告由新华📊社社长、新🤪华社国家高端智库学术委员会主🐍任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🤶库学术委员会副🔈主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🍟家高端智库学术委👮员会执行副主任任🥉卫东任执行副组长。课题🏆组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🛒员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发♐布过程中，中国南海😉研究院创始院长吴士存、中国南海研究📄院原院长王胜、中国南海研究院研🛂究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫岩、中国🍸南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🅱际法治研究院院长肖📙永平、武💉汉大学国际法研究所👊副所长张辉、武汉大学国际👍法治研究院副院🙆长冯洁菡、武汉大学中🐓国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大🎴学中国边界与海洋研究院教授蒋小👯翼、中国社🎀科院亚太与全球战略🚤研究院亚🈷太安全与外交研究室主任张洁、中国现🈵代国际关系研究🍏院研究员杨霄、自然资源部🕔海洋发展战略研究所研🕑究员陈曦笛等⏸专家学者✔给予了多方面的帮助和指导，在此一🏇并表示诚挚谢意。　　点📼击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🍮插手南海问题的🚴事实真相《“十四五”以来北京新增💬完成环境整治行政村804个》引起社会争议，是否🆎该限制播放？中新网唐山8月21日电 (杨宏伟)在近日举办的“媒体走金隅”调研活动中，采访团走进内蒙古🚩锡林郭勒盟、唐山和承德的🛏多家水泥生产工厂，实地探访行业转型🔻新动向。走访中发现，“绿色低碳”“新材料”“特种水泥”已成为推动行业变革的高🍴频词。图为承德金隅⚫水泥有限责任公司厂⛪区内。(受访企业供图)　　“许多老一👭辈对水泥厂的印象仍🔯停留在过去。当家属走进厂区，看到子女在⏬花园般的环境中工作，甚至有老📸人流下眼泪。”承德金隅水泥有😯限责任公😕司党委书记、董事长马😨树立这样说道。　　中新网走访的数😒家水泥厂，均一改以往“灰头土脸”的形象，矿石运💊输与熟料储存全程在封闭💧空间内进行，室外见不到堆积的📁水泥袋，厂区道路洁净、绿树成荫。　　马树立指出，数字化、智能化🍳正推动工厂运营走向高效、无人化和绿色化。数字化矿山、无人化验室、自动插😻袋装车等技术的应用，不仅大幅提升园🏰区环境质量，还有效规🚚避人工操作的安全风险，减少质量波动，降低劳动强度，改善员工的职👣业健康水平。图为2025年7月，金隅冀东🏣水泥唐山分公🍈司矿山景象。　(受访企业供图)　　水泥企业不仅🚱实现自身洁净，还🔇主动承担起城市“清道夫”的角色，协助处理城🖋市固体废弃物。冀东水泥阿🗳巴嘎旗有限🤸责任公司经理徐少山介绍，内蒙🕉古作为资源型地区，长期依赖金属、煤炭等矿产🏽资源开发。为减轻土地破坏与🌐生态退化，当地要求矿产开🍤发必须实现矿坑回填🏕，做到尾矿零新增。水泥🔩厂将高炉矿渣、钢渣、粉煤灰、脱硫石膏等🎢工业固废转化为可用于矿坑回🃏填的胶凝材料。　　冀东水🏟泥内蒙古区域党委书记马庆🆒海表示，该类胶凝🤳材料抗硫酸盐侵蚀性能强，除用于矿🏎坑回填，还广泛应🔣用于道路桥梁养护、海洋工💪程等多个领域，其🥉生产成本低于传统水泥，还可年消🧣除百万吨级城市固废。中新网了解到，内蒙古🔱锡林郭勒盟地方政府也对此给予了政策🥀支持，不仅😳补贴胶凝材料生产🍓设备的更新，还为每处理⛩一吨固废提供10—20元人民币的补助🔨。目前，平泉冀东水🏭泥有限责任公司所👿研发的胶凝材料已成功应🛐用于大连獐子岛、沙🎓包港等重要工程项目。　　除胶凝材料外，特种🍹水泥也成为企业转型🧚的另一重要方向。承德冀🤴东水泥有限责🈵任公司经理时耀辉表示，特种水泥虽目😪前主要应用于核工🥧业、军工和大型基建🧙，但也🛡正逐步进入民用领域需🥗求定制化生产，比如解决老旧🍀房屋的渗漏问题，甚至可从水泥特性上实现防蚊、除醛。他以高贝🎻利特水泥为例介绍，该水泥强度高、密度大、渗水率低，可提升住🚼宅的保温、防水与防潮性能。“但这🌸类材料施工周期较长，开发商需承🎫担更高的🤒时间与人工成本，高层📢建筑中的广泛应用仍需政策💲支持。”他坦言。　　性能更优♊的特种水泥是否会替代传统🙌水泥？平泉冀✔东水泥经理史东海认为，传统水泥作为🐋应用🆔最广泛的基础建材，地位仍不可替♈代。冀东水📓泥唐山分公司经理谢荣华介🥨绍，8月15日，一艘载有2.5万吨传🥪统水泥的货船已从唐山😙发往非洲加蓬。他指出，依托毗邻唐山港➿的区位优势，公司正将传统水🌷泥市场拓展至“一带一路”共建国家，未来还🛶将进入欧盟和俄罗斯市场🎴，相关准🐘备工作已在推进之中。(完)

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阿喀琉斯/锅岛直茂/邓忠/陈纪

（青岛日报／观海新闻记者 沈约）