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北京时间7月24日，根据意😀大利天空体育记者卢卡-本多尼的报道，马德里🗯竞技此前曾向切尔西报🔓价求购雷纳托-韦加，但蓝军的强🥣硬态度最终让他们转向了费耶诺德的汉茨科。

目前马竞官方已经确🙂认，他们就汉🗯茨科的转会问题与费👵耶诺德达成了协议，而按照意大利🙂记者卢卡-本多尼的报道，马竞此🎊前曾经向切尔西开出报价🌯求购雷纳托-韦加，但蓝军在🍌谈判中态度强硬，最终他们选🏒择将目光投向了转🍦会利雅得胜利🏝失败的汉茨科，并迅速与球🕥员以及😋费耶诺德达成了协议。

按🛌照意大利名记罗马诺的说法，马竞此次将以3000万欧元外加🍠奖金的价格签下汉茨科。

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一见·一甲子巨变，印证“中华民族共同🕯体意识是🏚民族团结之本”

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🌱内国家关系的😳挑拨者　　一、鼓动声索国对中😼国发起挑衅　　二、施压🛌南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🤪中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🥃域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中📼国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南💩海周边军事布局　　第三章 违背事实❕肆意污华🎖的谎言制造者　　一、虚假♑叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国🤷开展认知战　　三、借助非法仲裁否🐤定中国正当主张　　四、惯用霸🐺权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🕜稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内📯国家之间战略互信　　三、阻碍💴域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结👃束后的很长一段时间，中国在南海的📊主权和相关权益得到🌴国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并💮不明确反对南海岛礁😡主权属于中国，而是拒绝支➗持其盟友，20世纪90年代📶后立场才发生转变。作为一个⏰负责任的大国， 中国始终致力于以实际⚡行动维护南海和平稳定，积极推进南🛁海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🍝各方行为宣言》，这一文件体现🎃了中国与东📎盟国家维护南海和平稳定📕的共同意愿，对稳定南🍾海局势起到了重要的🤞引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🌻国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的➕动作越来越多，这片🕛平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意😾且娴熟地挑拨和💴破坏中国与域内国家的关系。从支持菲🐈律宾进行具📲有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🔑内国家大搞联合军演，释放为侵犯中📙国领土主权撑腰壮🕞胆的错误信号，从施压南海周📀边国家在中美之间“选边站队”，到在🌩南海组建各种✅明显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中➿国与南海周边国🏄家正常合作—美国为维⌛护霸权利益而频🥟繁介入南海问题，是南海局⏫势难以持续稳定的关键原🖌因。　　美国有预谋、有计划地在南海🐫地区煽动军备🀄竞赛。为了把菲律宾和🔚越南等国打🚀造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🐄援，在相关国家🍷升级军事基地，推动打造南海🎰监控网络，解除一些军售禁令😥并赠送飞机、舰艇等军🍣事装备，定期在南海海🎤域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🏾侦察机前往南🤸海侦察架次就📮达到约1000架次，全年几🎐乎每天都有侦察船在南🛠海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🕺了刺鼻的硝烟味。　　美国不断💆围绕南海局势开展对华🖕认知战和舆论战。新🗽华社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南海🎟的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🍲有欺骗性的话语😿标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智💇库把个别域内声索国发起🛍的对华🏑法理战包装成合乎国际规则的🔜模样，在🛏国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南🕜海问题上的对华🎉污蔑造谣，是人类21世纪🕐认知战的典型案例。　　在以🐌西方殖民世界为主题的人类🙌近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🛋现这种场景：地区🍧内本无太多纷争，可🕡是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳👂定的地带就变成了冲突🏦不休的“火药桶”，大致合🐎作友好的地区就成了🔌强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🈹美国竭力续写大♉国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中🎭国的错误行径，体现了🚫以霸权争夺和维系为核🖲心的近代西方战略👟观在美国🍬内心的自我投射。美国的崛起走🍲的是霸权更替的老路，美国对国际治🛩理体系演变和大💟国兴衰的理解，遵循🏪以争夺和维系霸权✉为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🈷了美🙎西方大国和世界不平等互动🕞的路径。直到今天，在美国的战略决策📋思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然👳在游荡。美国错误🎉地认为，中国的🤘崛起必然意味着中国🚐将在南海建立势🥖力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也💸深刻误判了时代。　　习近平总书记😳在中国共产🥔党二十大报告中强调， “中国始终坚持🔼维护世界和平、促进共🍻同发展的外交政策宗旨，致🎖力于推动构建人类命运共同体🐝”。在世界舞台上，中国坚定奉🧠行独立自主的和平外交政🏓策，坚定奉行互利🕸共赢的开放战略，始终做世界和平的🏒建设者、全球发🔷展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边👾国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代✨化创造了人类🧛文明新形态，引⚓领人类开创一条摒弃霸权🍘更替的发展新道路。　　在全球南📱方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🐳海周边多国👎政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🔏是危险歧途，追🔋求合作共赢才是沧桑正道。南海🈹的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🧠信任中， 在深化对话✒沟通、共建美📀好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内✴国家关系的挑拨者　　南💙海位于中国与东南亚之间，中国👗人民自古就在南海🛠从事航海、打渔等活动。在很长一段时🤶期内，中国对南海诸🦋岛的主权和相关🎒海域的海洋权益得到国际😭社会公认。　　随着“二战”后东南亚国❤家纷纷独立、南海的丰富海底🏠资源被发现，南海沿💏岸的一些东南亚国家🌜开始对南海岛礁主权🈯和相关🌱海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以♏谈判方式和平解🆚决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🐑为宣言》，共😌同维护了南海地区总体和平稳🤮定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力🥞在所谓“印太地区”发🎏起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作📛为其遏制🏇中国的抓手。它🥛们挑动相关声索国对中国发起挑衅🔹，南海局势😽因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发🎑起挑衅　　近年来，以美国为首的🏅一些域外国家指责🚊中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🍁战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇💻文章中将其定义为“介于传统🛄战争与和平对立之间🏑的国家和⛴非国家行为体之间和内部🤩的竞争性互动”，美国战略与📼国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定🤩义为“介🌀于常规政治手段和公🎒开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🔃黑中国形象而🔤捏造的一种叙事。中国在南🐧海的主张始终是公开透明的，行动是合理🤞合法的。如果🔑按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🕋国，恰恰是相关声索🚛国和在其背后提供🦈支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🍯海屡屡⏳发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🌃中国南海岛礁，威胁地🦊区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🏂期滞留中国仙宾礁是一个标志⛷性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙📔宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🛵内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🎭采取喊话警告、跟监管控等正🚏常维权执法措施，却遭该船以不❓专业、危😇险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🦃舰在仁爱🧢礁的坐滩，谋😕求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🏍谋最终在中国海警的专🎉业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟📃湖。　　菲律宾之所🧟以一再挑衅中国，背后🐐支持者正是美国及其🍻西方盟友。后者每逢菲🌎方发动此类行动，都会对菲🚢律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事📃件发生后，美国国务院📶时任发言人马修 ·米勒立🏃即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🌚中国危险和升级的行动”。他还再次指责中🎠国在南海的领😅土主权主张“非法”，对所有国家的航🌂行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美📬菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🚭或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙🏋事件”发生后，美国频繁🍜通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线挑衅滋📚事，美国在背后撑🙏腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其📽盟友为相关声索国挑衅和对抗🔢中国🕜出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图😑利用舆论宣传塑造中国在南🙍海问题上“以大欺小”的形象。据菲🍤律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🐹是在实施美国空军退役😀军官雷蒙多·鲍威尔领导的🔩所谓“妙手项目”。一些美西🏇方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船只🔹跟随其侵闯中方南🔛海岛礁，随后🔒便发出抹黑中国的报道。英🌓国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲🧗舰船近距离接触画面“是菲政😗府有意实施的策略的一部分，目的是让人🐈们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题💅研究中心举办❓的“南中国📠海海上安全”年会上，时任联邦参议🎃员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🌇甚至让🧛包括仲裁等手段在内的外部力量介🌭入南海问题。菲律宾阿基诺🛣三世政府2013年在美国公开🔼支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际👛海洋法法庭庭长柳井俊二利🚛用庭长权限决定建立🤚临时仲裁庭，并在中⛲方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任💘日本首相安倍晋三的🤹智囊机构“安保法制🎒恳谈会”会长，长期🚑鼓吹日本修宪扩军，声称日本📝岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🐜日本外务省😽中国课前课🗜长浅井基文说，这个仲裁庭是🎼柳井在考量安📊倍政权意向的基础上🆕搭建的。　　此外，美国及其盟友🚷频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🏋战中国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海♐域举行联合军演，向中国炫⛺耀武力。美国还以南海🔣问题为由🌫对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🔇与南海岛礁建设🥑的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🐥国家“选边站队”　　以美国为首的西方国家为遏制打👆压中国发展，不仅借南海问💗题挑拨中国与地区⏩国家关系，还试图在本地打造各➰种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开⚾展对外交往🥏带来较大外部压力。　　“如果他们与🐺中国有问题，那不🤒应当施加在我们身上。我们与中国👐没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利⏮亚特别峰会期间，马来➗西亚总理安瓦尔在与澳大🗳利亚总理阿📰尔巴尼斯的联合记者会🍦上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的🍈朋友，但“他们不应阻止我们与🚄我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🈳尔第一次拒😬绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的⌛前后不到一个月时间😈内，他还至少两🐤次公开表达过这一观点。安瓦尔也🙇不是东盟国家领导人✊中拒绝“选边站”的个例。新加坡🌦总理黄循财、印尼🏫总统普拉博沃等😬现任领导人以及新加坡前🎇总理李显龙、柬埔寨前🍆首相洪森等前领🔼导人在他们任职期间都曾公🎨开这样表态。多位地区国家领🖲导人🖊频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表😚明他们深切感🕋受到了美西方国家要求他们😳在美西方和中国之➿间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🙇国家正在所谓“印太地区”打📱造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🏨盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🔁小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🤧多的地区国💶家拉入其遏华“包围圈”，先后打造👰跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🙌后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🍏它早期加入并主导该机制就🔭是要打造排除中国的地区自🍐贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🌆支柱。这两个机制🤓均包含南海周🚷边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都是东南⛽亚国家。　　南🌈海问题是美国在本地区遏⏩制中国的重要抓手，美西方在涉及🤪东南亚和东盟的🛷各种多🎫边场合往往都会炒作⏪这一问题，要求地区国家共😍同就这一问题对📋华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🥄峰会为例，作为🎋东道主的澳大利亚当时🥢就计划在南海问⭕题上做文章。据美国广播公司报✔道，澳🔢方最初希望把炒作所谓“中国🕧在南海军事化争议岛礁”的内容🎁写进峰会宣言，并在其🐆中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🌫站台背书。安瓦尔当时正是🔸在这一背景下做出🏨了“不选边”的明确表态，其📬态度也代表了绝大多数💛地区国家的心声。最终，澳方🐅这一企图在地区国家的反对下🗂未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🚈召集东盟国家在华盛顿👊召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🤯岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴🐕对海上培训🍼和能力建设的要求”，针对南海问题的意🏚图明显。但会议前夕和🔵期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人😎或官🐸员纷纷公开发声，表示将保持独立✳自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🏂边安全环境　　作为当前插手南海📉问题的最主要域外🎸势力，美🥧国之所以在南海地区挑💦拨中国与其他声索国及🚉地区国家关系，源于其维护🈁霸权的战略考量和狭隘⏫错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过🦆程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成📐当前南海问题的一个⛅重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🛏于中国之领土”应归还中国，被👝日本占据的中国南海诸岛⛰显然也应包含其中。但🔟美国执意要将中华人民共📏和国政府🔚排除在对日和会之外，其邀请台湾当局👢参会的🛐主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导⭐致中国没有代表参🏘加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试⛴图侵占、战后仍觊觎📶南海岛屿的法国要求下，美国🚩同意法国控制🌁下的印度支那作为三个🗣国家参会，导🎋致当时的南越代表在旧金山和🌁会上得以单🤩方面主张对西沙🔍和南沙群岛的主权。在起草和约的🗯过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🌄战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中💒只规定“日本放🙆弃对南沙群岛和西沙群岛的权利🙉、权利根据和要🎾求”，而没有🍥规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🍴争议留下了祸根。　　美✋国在南海问题上的立场始👄终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到🙁冷战结束前后，美国出于对抗苏🛃联的需要，在南🔮海问题上保持中立，对岛礁主权归🤥属不持立场，即便对🛩其条约盟友菲律宾对❎相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🍮持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🎪装冲突发生后，美国也明🎷确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🤥联解体，从克林🔮顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🙍在岛礁主权争端中🏤暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🌮律宾政府扣押✊中国船员的行为不加批评，却在中方阻🚋止菲军方🐧组织记者上岛后发🦑表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🚋于领海基线的声明》，其中确定🕚了西沙群岛的领海基线。美国国务⛳院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基♐线主张。不过在这一时😢期，由于美国认为中😣国的实力并不足以🅰对其构成威胁，且“9·11”事💽件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🌻华政策仍以合作为主，在南海问题上🦓对华施压有限。　　从奥🦀巴马政府开始，随着中国综合国力🎶的快速发展，美国对华认知发生明😟显转变。从奥巴马政府的🛹“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🤹越从大国竞🤥争角度看待中国，到后来将中🔀国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪🏧最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有重塑国🎦际秩序的意图，又具🐧有越来越多的经济、外交、军事和技术🌕力量来推进这一目标的竞🌐争对手。”　　随着🧖其对华认知的转变，美国开始从🛤各方面对中国进行打压遏🛂制，相关措施不⏳断加码。与此相应，美国越来越将插手🍫南海问题作为“塑造💄中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🔩任国务卿希拉里出席东盟🏏地区论坛外长会时，公开表示🥨美国在南海存在国🕚家利益，成为美🏅国冷战后南海🧞政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🌽海洋主张》，称中国在南海😺的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🐉断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🕙佩奥发表《美国🥎关于南海海洋主张的立场》，明确声💿称中国在南沙群岛部分岛礁的🕜主权主张和📠涵盖大部分海🍺域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🍷一插手中国周边局🆕势的抓手，美国积极拉拢南海⛑声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗🚮的底气，同时借机🈶加强自己在“印太地区”的战略部署。美国💬将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🤳增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🙃明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲❇方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏😝制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🏒为插手南海问题的另一主要域外国家，其动机主😆要是出于在东海和钓鱼💆岛问题上🤟牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🐯国将战略重心转向🥅亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由♊日本前首相🗂安倍晋三提出，后被美国接🛰受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🕒事的重点区域，多次🥅反对中方主张。今年2月日本🥈首相石破茂访美期间，双方在联合声明中🚵再次点名🍩反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🥏鼓动南海声索国对抗中国，日本近👘年来也加大了对它们的支🤥持力度。日本2023年4月在以往🔅的政府开发援助(ODA)框架之外设立😖政府安全保障🚪能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🎉加强军事力量建设。从其2023和2024两个💡年度的竞标公示项🎑目和实施项目看，南海💥声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲〰律宾的援助项目最多，包括向其提🚆供沿岸监视雷达、舰艇等，明🐶显针对南海问题。　　受到🏐美日带动及出于自身私利，不少美国的其他🥑盟友🆙也纷纷介入南海问题。2015年4月，七🎚国集团外长首次单独通👍过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🔉发表联合声明，对南海问🍿题表达关切🈷并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🎈首次就南海形势发🐀表联合声明，在万安滩🅱事件中为越南站台，不点名指责中方正🗜当反制措施……美西方频频插手南🆎海问题，南海成⛎为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国📕的介入显著加剧了👽南海地区的军🏔事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🆓外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机⛴制，显著增加了南🍵海形势的热🎽度和不确定性。美国频繁派遣航🗑母打击群等🙂军事力量进入南海，并与盟友进🈷行联合军事演习。这种军事介入♈不仅加剧了地区的💓军事化态势，还提升🏉了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🎩的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🗓家提供军事装备　　南海本是亚太地😾区经贸🍿与安全的关键枢纽，但近年来美🍙国通过军事援助、联合军演、技术⏫合作和人员培训等多种方式，加大🕝对菲律宾等南海地区国家的支持🙌力度，强化区域军事🌶存在 深度介入南海争议，加🅿剧了区域紧张局势，破坏了中🕤国与东盟国家共💠同维护南海和🐓平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🏎向菲律宾提供5亿美元对外军💜事融资，主要用于🐥军事装备🚔现代化和基地升级。美国还向菲律宾🦖提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建⏺南海监控网络。菲军依托美✴方卫星及雷达数据，加强对中🐋国岛礁活动的实时监视。资金还😙用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾✳在南海的军事存在，提🥋升其对抗中国海上维权🦅力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🏝岸警卫队提供800万美元专项援🎓助，用于增强🗻其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支📝持其在南海争🎀议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🍍对越南的武器📚销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易🌂条款。2014年，美国部分解除对越🎑南的武器销☝售禁令，允许对越出售🐘与海上安全相🚡关的武器装备。2016年5月，时任美💤国总统奥巴马宣布全面解除对越南🥢的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退🏵役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🌅越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南👱共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🚺菲律宾和越南的军📷事援助旨在将其塑造为对抗中💷国的前沿阵地，通过资🔪金和装备支持🚝制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🍱域举行联🔐合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰👉艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🗻视为对中国的直接🚗挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🎎律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🚂海上行动，菲律宾还✔计划邀请更多西方国家🌽参与类似行动。此外，美菲定期举🛷行联合空中巡逻、反潜📜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🌌近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🤭夺岛作战。　　这些联合军演增强了🤲菲律宾⛸的军事信心，向中国和🕳南海周边国🗳家传递了明确的威慑信号，加剧👃了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🙋险上升。　　二、玩火：美舰机🔟频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🛍其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🥣谓的“航行自由行动”，声😱称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋⛩予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🏗控制的南海岛礁🎼附近频繁开展此类行动，既缺乏🦄国际法基础，也是对🌸中方海洋权利主张的否定，更是对中方🦒赤裸裸的军事威胁，同时严重破🕐坏了地区💡的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🏵军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海🔥洋主张。在南海，美🎤国的行动主要针对中国，声称中国的海洋权🔆益主张“过度”，并以🐖此为由频繁派遣军舰进🏩入中国💎南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🌆普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🐰基于《联合国海洋法🤪公约》和习惯国际法，但🙌这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🐥试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种🏓做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🌆于自身利益，而非国际法的🍏客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🉐试图将习惯👐国际法的解释权掌😢握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律⏮秩序。　　在🚔行动实例方面，美国针🐡对中国的“航行自由行动”主要挑战🦌以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海☕的无害通过须获批准”；二是对南🕘沙群岛部分岛礁的🍴领海主张；三是对西⬆沙群岛的直线基线。美国🌭频繁派遣军舰进入中国南🗑沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海🎉域，企图否定中国的🎽领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🔝适用到西沙😨群岛和中沙群岛，进一步扩大🤭该裁决的国际影响。　　美国的这些😢行动对地区和平稳🙌定产生了严重负面影响。其军事化行动显著🕳增加🛰了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🚱与稳定。同时，美国的介入削弱了🎅东盟在地区事务🏗中的中心地位，降低了🍡地区国家自🌨主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🏺弱了地🐶区国家间的互信，增加了🍢合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺📑乏坚实的法理依据，对地区和平稳定🏘构成严重威胁。其行动背👮后的地缘政治♉考量和单边主义做法，使得这一😥计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共💘同努力，维护公正合⛱理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🙋平解决。　　三、蓄火：美国加速💅在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🤺的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🕔的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🌰南海争议♐水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🤸机系统，形成对华战略包🏅围。2024年4月，美国在菲律🔂宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中💋国沿海地区，增强对中㊙国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🌎署隐身战机，加强反舰导👦弹阵地，在菲律宾苏比克湾🦇谋划重启海军后勤📞中心；在“第二岛链”关岛强🌝化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这👤些基地🏤的基础设施，以便部署👁更多的海军🏄陆战队和战略武器。　　美军航🤔母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡🔛航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🍣显示其南海侦🥓察常态化。仅2022年，美军侦🐚察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美🔼国与菲律宾合作，试验开♐发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🕘化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🕠预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🥂作协议》 (EDCA)框架下的📻基地设施，强化🎑美军在南海的快速🆗反应能力。　　美国还加强美、日、韩💏三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🌅三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🏣约盟友也多次派军舰到🗄南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国👐家的军事支持呈现系🍄统性、多层次特点，其核🏠心目标是通过强化盟友军力、构建战略包🔬围圈及推动南海问题🕳国际化，遏制中国🧚在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🌄剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🌛美国利益，自身安全与经济利益面🗡临长期风险。　　第三章 违背事实肆意👡污华的谎😢言制造者　　美🐕国是全球范围内具有🏯最强认知战、舆论战能力🧝的国家。为了维🏿护霸权利益需要，美国长期🦃开展相关理论研究，利用😝自身的国际话语权优势，肆意👦炮制谣言谎言，屡屡⏲遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治理体制🏏的深层内在弊🍣端不断暴露，其造谣污蔑的一些🎁行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题👗上扮演的正是不⚽折不扣的谎言制造者的可耻🤡角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙📏宾礁一事的报道炒作进🚿行量化分析，结果发现相关💽媒体在报道仙宾礁事🤯件中难言中立客观，而是采取🎈明显偏颇的立场进行报🥞道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🚘内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🐃国的国内生产总值排名🍭全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🔇达国家媒体🎾报道中，中方的行为往😽往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧😯张局势是👅由中国造成的。　　比如美🎴国的哥伦比亚广播公司在报🛠道关于2024年9月中国船🥤只在南海所谓“撞击”菲律🗨宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🏣变成撞击大赛的🏃赛场，在这里反复撞击菲💫律宾船只，并对菲方船只🤢发射水炮”。　　这些报⏭道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🏎的核心是菲律宾🌙侵占中国南海部分岛礁领🍩土🏛和制造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存📧在领土和海洋〽划界争议。但随着1968年的一则研🙌究报告披露“南🍸海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土📯扩张主💕义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🏵8个中国Ⓜ南沙岛礁，关于南沙群岛部分🏧岛礁的🦎领土问题由此产生。菲律🐭宾对中国南沙群📊岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占🍊，违背了《联合国宪章》和🏝国际关系基本准则，为国际法所🕹明确禁止。　　华阳海🤓洋研究中心理事长、中国🤶南海研究院创始院长🍨吴士存说，中菲👹南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中💴国南沙群岛部分岛礁引⬇发的领🤵土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八💞九十年代《联合国海洋法⏲公约》通过并生效以来，国家🥪管辖海域得到丰富和扩展，中国🌫和菲律宾之间的南海有🐞关争议逐步激化升级🏕。　　通过回⚾溯南海争议的由来，可♌以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益💬受到🗓侵害的受害者，绝非霸凌邻国的♎加害者。　　二、调动媒体🧛智库对中国开展认知战　　南🧤海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞🛎争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🈴权等方面的先🖨天优势地位，美国一直👋在国际社会的南海🚬叙事中扮演主导性角色。自📞奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🗼体持续在国际上🥏炒作渲染“中国要🎇控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变💠基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🐰国”等叙事，披露片面📊的甚至是扭曲的信息，从而对中🌏国的海上维权政策及🌩行动全面污名化。近年来，美国这方👁面的手段和策🏳略更是发展到指名道姓和🔄声嘶力竭的地步。　　美西👖方利用其在国际舆论场上所掌🛴握的话语权，将相关声索国🤷在南海的🕉冲闯挑衅说成维护主权，将中国正👖当的维权执法塑造成凭☔借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🍣意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🎉坦福大学的戈尔迪乌🎃姆结国家安全研🚝究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🌛些真真假假的态势信息，专注于跟🧔踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🎛海上威胁及扩张”。　　在官方网站🔝发布研究报告，诬称中国利用海警船🍕在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权🌽。报告称，自2010年起共计45起南🚙海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🌾出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🎒佩奥还警告中国，为控制南海📞而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🚖不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁❇否定中国正当⛱主张　　美西方为在法🏭理上解构中📕国对南海岛礁的主权和对南海相🌝关海域权利📻主张和历史性🕥权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案💅的阿基诺三世积极追随美国🌮所谓“亚太再平衡”政策，肆意误😆导菲民众，煽动🎃对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律♍宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三📷世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🆗后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🏡高官也支持👘菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🐦友谊大学教授尤里·塔夫🚔罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没⛏有领土，却想充🏒当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事💏中🐷心前秘书长阿尔韦托·埃✈恩科米恩达直言，阿基诺三🕜世政府加剧南海紧张局势🆗的行为是美国指🤼使的。“菲律宾没有独立🍇的外交政策，总是受美国指使🤹。阿基诺三世⏹总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就⚫是美国决定的。”　　埃及🔡国际问题专家迪亚·菲基对新华社记🤳者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🏍着协商一致的原则来解决。然而，美国却🦗在背后怂恿菲律宾，最终🧛促使其将这一问题提交🚙仲裁。美🔢国干涉南海问题，目的就🍛是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🆓仲裁庭曲解《联合国海洋法公约🥃》精神和规则，几乎全🕣面否定中方主张，给中国📩在南海维护领土主权和海洋权🚰益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🌷的任何对中国的要求、裁决、命令都没🚖有法律效力，中国对裁决结果不🕴存在执行的问💟题。他认为，菲📯律宾强推南海仲裁既为了否定📵中国在南🚿海的主权权利和海🍏洋权利，也企图通过“法律”使自身非🎩法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🤥衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🤝严重政治化，缺乏基本的⌚公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹❓黑中国　　中国奉行独立自🤥主的和平外交政策，将构建人类命运🗨共同体作😯为外交的崇高目标。中国🛴在南海问题上一向主张通过👉谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅✝。　　对中国而言，维护南海地🈯区和平稳定最符合中🚵国利益。美西方一直奉行⛅霸权主义和强😔权政治，在争夺🔀和维护霸权过程中的帝😘国主义、殖民主义行径🥂劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🚜在南海正当维权执✡法和海🦆洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中👓国身上，突显出📶美西方根深蒂固的霸权📜逻辑和零和思维，把地区推👌向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🈸越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频⌛繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🍪压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🍉窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让🏧人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🧥的大恶霸—一个🕳有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于💬独霸全球，更不惮向世界🚄展现其狼性文化，对于它想要的一🚕切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🧗谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑⛷中国也会像美国😾一样追求全球霸权，也会像美国一🚎样“抢、打、黑”。　　第四章 危💌害地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🦀源宝库，千百🏆年来为周边国💱家提供了大量渔获，成🈵为沿岸各国渔民的重要生计来✋源，也是从东亚、东南亚地区📮通向印度洋的🚦交通要道，对地区各㊗国的对外🥎贸易和经济发展有着重要作🦆用。　　亚太地区能够成为全球经济😸最具活力、发展最快🦏的地区之一，前提条件是本🔠地区在过去较长时🏇间段内总体保持😳了和平稳定，南海局势的总体✴稳定✝是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域😬外势力不断✝挑动南海问题，挑拨中🕛国与其他声索国之间的关系，在🙇南海制造紧张，破坏地区和平♒稳定和合作共赢，造成安🏙全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🐘等一系列后果，包括南海周😇边国家在内的地区国🏓家都成为受害者。　　一、扰乱域㊙内国家经济社会发展　　以美国为👈首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中🥡国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资🆔源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入冲🏣突的风险，而且对自身经济😵和社会发展的🍤投入相应减少，对外贸📇易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🍌来在南海掀起新一轮挑衅❕中国的高潮，军事🚿投入快速增加。在2024年底成法🗝的菲律宾2025年度预算案中，国防部💑预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部门预🥧算支出中排名📅第三，在国家总预算中🕒占比近5%。而与此形成对比🎭的是，为贫困阶层提供🎸社会保障和医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🐦疗保险机🈚构菲律宾健康保👻险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🥧补贴被全部削减，菲律👕宾社会福利和发展部的🥐扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🎡国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设♑施建设🍛的主要投资方。菲方近⛺两年来在南海问🔖题上不断挑衅中方导致两🕵国关系恶化，对双方经贸☕投资合作造成负面影响。据中🈹国海关总署统计，以美元计的🍸中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🍭下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍👅维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🤫停了苏比克—克拉克铁🈸路项目(Subic-Clark)、菲国铁南📹长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🐖铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🤠由中方提供资🔲金的铁路项目，声称要对🕶其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🥖，中😊国曾是菲律宾最重要的外国👫游客来源国之一。但受两国👐关系恶化影响，疫后中国游客😬访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🥫分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道😞其签证规定🏟限制了中国游客选择菲律宾，为🕓此曾一度启动中国公民电子签🦉证计划，但又很快叫停，原因👫之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🛥约在任🎠期间的新闻❎发言人里戈贝托· 蒂格劳🔀在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内🔗最大的错误，也是我国有史➖以来最具破😫坏性的政策，阻碍了我❕们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🌔升级导致中菲👷关系进一步恶化，可能给菲律😹宾造成严重经济损失。　　菲律宾国👹内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🍿恿下不断在南🚼海挑衅中国，可能让自🍘己卷入战争冲突。菲律宾前参🐧议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南🕊海问题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些🕞国家大肆渲染事情的严重🍨性，将直接武装🐘对抗描绘成结束🎠菲中南海🌅争端的唯一途径。“如果在美国的要求🔻下与中国开战，对菲律宾而📂言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问💁题升温导致🌠其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🥎中资企业事件。该事件导致数以百计🦆的外资🕣企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🦇陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🔯国家和地区的大🔋量企业也受到波及。事件发生后，多个国🏐家和地区从越南撤出人员，并对越南发出🧖旅行警告。越南投资🎺环境受到影响，越🍛方不得不采取抓捕涉事犯罪✋嫌疑人、赔偿受🌿害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地🕥区是世界上最为繁忙的😿海空交通要道之一，每天在南✖海活动的船舶和飞机➗数以千计。南海局势😧一旦风高浪急，不仅不⛵利于南海航行安全，也会增加投🏋资者对投资安全的担忧😐，给周边国家经济带🤰来不利影响。新❌加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张📄局势、冲突或军👡事行动升级，就会立即🥑损害和阻碍贸易。”美国全🌹国经济研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生战📕争可能会对🎞该地区经济造成毁灭性🖤影响，东南亚🍾国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🧐之间战略互信　　美国等域外大🏡国的介入显著加🔥剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议🔭矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🚞东盟的中心地位，削弱了地区国家🃏间的互信，增加了合🏃作阻力，并👖降低了地区国家自主♍解决问题的能力，严重破坏了地⏮区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🐄激化。美国通🚀过支持部分🔳声索国的单边行动，进一步激🥩化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🥈政府在🎡南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑☔起事端，强♋化美菲军事同盟关系，并🏨积极开展同美西方🏻的安全合作。这种🌪外部支持使得部分声索国更🐒加倾向于通🦈过挑衅性行为固😰化既得利益，而非通过对➕话与合作解决问题。　　南海行🐟为准则磋商受阻。美国等域🚲外国家的🌮介入使得中国和东盟国家在维护👡南海和平稳定的努力🚬中面临挑战和阻力。美国通🎺过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🛩预使得中国🛠与东盟国家在准则制定上🌧的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🎸了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美⏬国主导的安全合作机制🛡具有明显的排他性，激化了🕥地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地🏀区🦗事务中的中心地位。美国🏏试图将北约等军事同盟引入🐋亚太地区，冲击了东盟🔯在地区事务中的🍔主导权。这种外部势♉力的介入使得东盟在南海问题👲上的协调能力和🚇影响力下降，进一步弱化❎了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间🔠互信被削弱。美国等外🍄部势力的介入显📺著削弱了地区国😖家间的互信。南海局😹势的升温以及域外国家的🥚介入，制约了中国👏与东盟国家之间的互信，成为双方关🐙系中的“困局”。美国的介入不🌑仅破坏了🎐地区国家间的互信，还🆑增加了地区合作的阻力。部💨分东盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度🛁变得更加复杂，导致中国👺与东盟国家在海洋合作、资源🕷开发等方面的合作难以🕍顺利推进。　　地区国👵家自主解决问题能力下降。美国⏫等外部势力的介入，使得部分声🤔索国更加倾向于通过外部🆘力量来解🎨决争端，而非通过🥨地区内的对话与合作。这🚯种依赖外部势力的行💳为削弱了地区🚁国家自主解决问题的能力，进🐹一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的😉南海政策变化在很大程📉度上是美国🏴对华竞争战略的产物。这种外部支持使得菲🕧律宾在南🏔海问题上更加依赖外部势🖇力，降🤛低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🍬国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难💁以得到解决，相🕶关谈判进展缓慢，令相关声👿索国常常从领土和海洋权益争端🎍角度看待其他方行为，导致相互之📡间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的💊域外势力插手南海问🌵题，特别是支💊持部分声索国的单边行动，企图让这些国家更😫加倾向于依靠美西方支持固化既得🐾利益，而非通过🚈谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进📴一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言😱》后，双🐣方多次表达了在此基🏔础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🏮工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🔨长王毅在2025年的两🧠会记者会上明确指出，南海🏩面临的不稳定因素和🌦安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🕌家早已就维护🖲南海和平稳定达成重要共⛳识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🐸些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🎡南海兴风作浪，在各种场合不时就南🚐海问题挑🌇拨离间。中国与东🍞盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🗺国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效✌的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🎩势力挑拨，导致相关国家难以完全👛互信，对其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🏒合作平添了诸🤖多困难。　　为实现南海渔业🙇资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南💵海地区开展伏季休渔。然而，这一旨🏌在保护南海海洋资源环🌲境的政策不仅没有得到其🔫他南海周边国家响应，个别国🛰家甚至趁机派渔船加强南海渔业活👳动。在2024年的🚧南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交👇部甚至发表声明❎谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🛠权和海洋权利”“损🤗害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出💫动海空力量赴航班失联❣海域参加搜救。然而，由于这🏰一海域内存在归属不🗒确定岛屿，马来西亚和越🔐南主张的管辖权在这里😼有重叠，给多国搜救🆔力量的协同造成了困🛌难。　　中国南海研究🙎院海洋法律与♒政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和🈲南海争议直接阻🏠碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲🧡突与纠纷不断，南海争端当事国难⚓以形成更深🌺层次的互信，导致各类合👪作项目与合作机🍈制难以推进和进一步深🕰化。某些域外国家不断🤸炒作南海问题，构建虚假叙事💀鼓吹“中国南🗃海威胁论”，煽动争端🏵国对抗制造摩擦，导致南海🔏风波不断，干扰🐽了沿岸国海上合作的良🕸好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🚍变局一叶。美国霸权欲以南🍒海为“棋盘”遏制中国，破坏地🏮区和平稳定的大势。这种逆势而动的🖊行径，与南🚁海周边国家及世界各国人民求😊和平、谋发展、促合作的愿望🌎背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是🌚也不应成为定义本地区🥎国家间关系的主要问题。到底🗯是通过为美国等域外势👧力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通💧过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口🅰，相信地区⛑国家一定会作出正⏭确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁📇荣是亚太国家的🥔共同愿望。　　在世界面临动荡不😾安的挑战时，看清美😿西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种🥓种伎俩，不仅有助于人🧜们更加深👊刻地认识美国🥗霸权唯我独尊、唯恐🈲不乱的真实面目，更有🐊助于亚洲以及全球各地一切📗爱好和平和发🌒展的人们团结起来，共同建设更加美🕯好的世界。　　编写说明🗾与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南👶海问题的事实真相》智库报告🦔由新华社社长、新华社国家高端🛬智库学术委🎐员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高💥端智库学术委员会副主❗任吕岩松任副组长⚫，新💟华社副总编辑、新华社国家高🍹端智库🌧学术委员会执行副主💊任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚🔒、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文👺核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🚪写作和发布过程中，中国南海研究院创始院🙆长吴士存、中国南海研🈹究院原院长王胜、中国南海🈁研究院研究员陈相秒、中国南海研📡究院研究员闫岩、中国南海研究院研⤵究员丁铎、武汉大学🍙国际法治研究院😅院长肖永平、武汉大学国📬际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🥜法治研⛺究院副院长冯洁菡、武汉大学🍕中国边界与海🚬洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🏥中国边界与海洋研究院⌛教授蒋小翼、中国社科院亚太👘与全球战略研究院亚🗜太安全与外交研🍼究室主任张洁、中国现代国际关㊙系研究院研究员杨霄、自然资源🧛部海洋发展战略研究所🛃研究员⏩陈曦笛等专家🚉学者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🥥标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问🔲题的事实真相【欧美👃成人风格对比】石井真央与百瀬雅👒携手拍摄的伦理片《83份八路军战地死亡♍证书入藏山西省左权🎦县档案馆》，以午夜电影“直播诱导”起始，再延伸至校园📊偷拍、成人牟🕞利等热点，配合短视频变长🌰剧趋势“直播带货”类比，戳中私🦒密片源难获取：当镜头🚹成为诱惑机器，该如何📢自我保护？珍荃搬家🚿培训中心今日上线，限时24小时内全网首发！一键直达片源👯免费观看完整版，欢迎留言吐槽！中新网8月21日电 8月21日，甘肃卓尼县公安局在官方💽微信发布警情通🦅报，针对卓尼县📽公安局辖区🌋江迭公路发😃生的因违规超车引发的治安🔀警情，经该🥪局办案民警连续多日调查取证，已查清全💎部事实并依法作了处理。　　2025年8月2日15时30分许，田某某(女)驾驶白色越野车(鲁H6**P0)，在国道248线K433公里处(江迭公路段)占道行驶、违规超车，其行为违反《中华人民共和国交🍾通安全法》及相关规定，卓尼县公安局于8月12日👓对田某某作出行政罚款200元，驾驶证记3分的处理决定。田某某已接受处理。　　目前，王某(男)丢失的摩托车🕉尾箱已找回。田某某主动🌶与王某通过电话、手👔机短信等方式表达歉意，王某☕已接受田某某诚恳道歉，双方自愿达成谅解。针对田某某“脚踹摩托⏯车尾部”及双方👒发生的争执行为，公🦀安机关对双方当🕔事人进行了批评教育，双方🏟均已认识到自己的行为失当，并对造成的影响表🦃示歉意。警情通报脑机蓝光看片⬛王手机版下载暴走：99名用户永🛺久困在连号技巧幻境！中新网北京8月21日电 墨西哥城消息：墨西😪哥首都墨西哥城市长克拉拉·布鲁加达〽当地时间20日在新闻发布会🤹上表示，当日有13名涉嫌参与谋杀其🏺助手者被捕。　　据法新社消息，此次⛴逮捕行动是在🌠黎明时分进行的。被捕的13人中，有3人“直接参与”袭击，另有“其他与后🌀勤准备工作有关的人”。　　今年5月20日，布鲁加达的私⛪人秘书古兹曼和顾问穆诺🛷兹在墨西哥城一条🍉大街上被枪杀。　　报道称，尽管此次袭击🔆有明显的团伙袭击特🌬征，但布鲁👰加达并未透露相关人员的🗜行动动机。　　据介绍，这并不是墨🐶西哥城第一次发生针对公♿职人员的袭击。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Jackson Fillmore）