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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🏪路高质量发展，适应推进乡🚣村全面振兴、加快农🛁业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村❎公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路📨是服务农业、农村、农民的公益性基础设施🍩。国家综📽合采取多方面措施，支持和促进🧦农村公路发展。

　　第四条 农村🍸公路发展应当贯🌮彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🎳村全面振兴的有关要求➗相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🚅步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🥝础设施网络。

　　第五条 县级🉐人民政府对本行政区域🔂内农村公路发展承担主🐼体责任，加强对农村公路工作的🖌组织领导，落实农村公路发展😒支持措施，统筹研究和🐩协调解🎋决农村公路工作🦑中的重大问题。

　　县级人民政府🎌交通运输等有关部门、乡镇人民♊政府依照本条例规🕞定和县级人民政府确定的👱职责，做好🍩农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🍨等有关部门、设区的市级🙀以上地方人民政府及其🏁交通运输等有🤓关部门应当加强对🍛农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展📒建立以财政投入为主❤、多渠道筹措为📮辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府♊按🆎照财政事权和支出责㊗任划分原则，安🌡排应由其承担的农村公路发🥊展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🏚善和社会❕捐助以及综合开发运营农村公路相关🌴资源、权🛩益等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机👫构按照市场化、法治化原则提😡供与农村公路发展相适应的金融💽服务，引📥导社会资本依法参与农村公路🤑发展。

　　第七条 农村公🛶路建设应当以提升路网🐰质量为重点，推动农🐩村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🙃路路网密度不足🥚的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🤹要有序🖱推进路网延伸，提高🏙路网通达水平。

　　第八条 新❗建农村公路应当符合规定的公路技术🐥等级要求。

　　现有农村公🥙路不符合最🏍低技术等级要求的，应当升级改造👖为符合技术等🔄级要求的公路。县级人民✔政府应当根😗据本地区实际情况组织🎴实施农村公路升级改造。

　　农🍧村公路建设选用的具体技术等🍙级及其主🤷要技术指标，应当🎽根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流💦量等因素确定。国❔务院交通运输主管部🙆门应当健全与农村公路特🚺点相适应的技术等级🐠及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🏟路建设应当与国道、省道建设衔接🔇协调，促进城乡交通😹运输一体化。

　　地方各级🔮人民政府应当采取措施，推进农村🆒公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村👀旅游等需求，促进农🕍村公路建设与⛄乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在💤农村公路建设中推🚴广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设💧涉及土地和空间😥使用的合理需求纳入⬆国土空间规划实施监督系统统🍿筹保障，按照国家有关规🥊定落实用地🍊管理要求。

　　农村公路建设🚁应当依据🏮国土空间规划科学合理选址，优先利用现🥇有道路改建或者扩建，不占或🧦者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🍛较小、技术方案简单等🧗条件的农村公🚪路建设项目，可以按照国家🐷有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🗑区的范围由县级🕝人民政府按照省、自治区、直辖市🍵的规定划定，建🏢筑控制区管理依照有关法律、行政法规的🐙规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🧛筑控制区依♌照有关法律、行政法🤒规的规定划定⛹范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🥫输主管部门应当⚓依法📳采取有效措施，加大对农村公路🏈超限运输💦行为的治理力度，防止超限运🌾输车辆违法在农村📫公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设工程重🤗型载货汽车确需将🅱农村公路作为施工便道或者在🕳一定时期内集中🌌通行农村公路，可能造🕰成农村公路损坏的，建设🙄单位应当与县级人民👷政府交通运输主管部门🔰或者乡👕镇人民政府签订协议，采取合理规划行🌇车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🤡等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🏞段公路原有的技术标🛰准及时予以修复、改建或者🎧给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🦎农村公路保护管理需要，县级🌮人民政府交通运输主管部💎门可以在农村公路🦓沿线设置相应的电🐭子技术监控设备。设置电子技术监控⏫设备应当经过法🏎制和技术审核，确保电子技术监🔑控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🔹置地点应当及时👓向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🥈应当组织交通📯运输等有关部门、乡镇人🚀民政府依法采取措施，开展农村😵公路路域环境综合整治，持续优化🏕农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政📰府应当建立健全农村📶公路管理养护责任制，明确并支持、督促🗓交通运输等有关部门、乡镇🦃人民政府履行农村🍐公路管理养护职责。

　　地方各🧔级人民政府🍶应当按照国家有关规定，落实农村公路养护😢资金财政支出责任，加强农村公路资产管理。农村公路与🔞乡村旅游等经🔉营性项目一体化开发😓的收益可以用于👗农村公路养护。

　　第十七条 县级人🚎民政府交通运输主管部门👅应当定㊙期组织开展农村💊公路技术状况检测和评定，并将检🏆测和评定结果作😿为实施农村公路养护的重要🏓依据。

　　第十八条 农村公路养护按🏝作业性质分为日常养护🔘和养护工程。

　　县道的养护由县级🍅人民政府交通❌运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人民政府组织实🥁施。乡道、村道的养护工程🐝由县级人民政府交👊通运输主管部门组🦑织实施，或者交由具🈂备条件的乡镇人民政😷府组织实施。

　　第十九条 农村🥈公路的日常养护可以通过政📎府购买🐖服务等方式吸纳😛沿线农村居民参与，保洁、绿化等🥥相关工作可以由农🎭村居民或者家庭承包，统筹用好🛫农村公路管理养🤐护领域公益性岗位，优先吸纳就业困💪难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养✨护作业单位参与农村公📔路养护，推动建立健全📀农村公🤧路养护长效机制，提高养护🔙专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应👇当按照相😳应的技术规范和操作规🕧程实施，保证公路经常处于良🤖好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政㊙府交通运输主管部门、乡镇人民政🏒府应当组织开展农村🧖公路日常巡查；发现公路坍塌或💾者有坑槽、隆起等影响😖安全通行情形的，应当及时设置警☝示标志并组织修🙂复。

　　第二十二条 县级🎎人民政府应当建立健全农村公🖲路安全隐患排查治理机〰制，以农村公路😄急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🐡等路段为重点，组织🚂开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🖊发的农🐘村公路平交路口、穿村过🐸镇路段等地点应当设置醒🌫目的安全警示标志，必要时设🍏置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🏠应当加强农🚱村公路应急保障和防灾抗🎒灾能力建设，组织落实农村😊公路突发事件🕟应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🤔等方面的责任。

　　因自然灾害或者🦖其他突发事件造🅱成农村公路中断的，县级人📈民政府应当组织交通运输🌖等有关部门及时进行🥖抢通；难以及时🍄抢通的，应当🚭设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🤥人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🕓当采取灵活有效的方🚽式，对📖农村公路沿线居民开展道路🔄交通安全法🔛律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🛋要求纳入村规民约，增强农村居🍿民的道路交通安全和👑爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政😙府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🏚相关基础设施🐿建设，保障农村👣客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发😯展，拓展农村公路🚲服务功能，提升农🗜村公路服务畅通城乡经济🕤循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🌵、县级📧以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🤯农村公路工作中💣不履💈行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国🏓家有关规定🕡追究责任，对直接负责的🏟主管人员和其他直🐸接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用😃本条例规定外，参照适用《中华🈷人民共和国公路法》、《公路安🌫全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 櫻田杏奈）