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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站🤒消息，国家卫健委📲发布关于印发😆医养结合示范🏟项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🕴健委组织开展医养结合💠示范项目创建工作，通过创建🔱全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总👇结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🦅入推进医养结合工作🤱，引导更多社👐会力量积极参与，不断扩大和优化医养结➰合服务供给，提高医养😖结合服务能力和水平，更好😗顺应老年人健康🛳养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🐏健康委关于印发医🍵养结合示范🕸项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🍄生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中♉共中央、国务院《关于加强新时🛵代老龄工作的意见》《关于💨深化养老服务改革发展的意见》和中🥄共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🙁善医疗卫🅿生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🕯组织开展医养结合示范项目，创建全💤国医养结合示范县(市、区)和全💝国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项📌目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🎶际认真组织实施，深入发掘培育👿工作基础好、群众🌱认可度高的示范典型，带动本地区😸医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🔽示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党⌚中央、国务院关于医养结🦕合工作的决策部署，推😈进医养结合高质量发展，更🤸好顺应老年人健康养老👲服务需求，根据国家卫生👾健康委等部门《关于进一🔘步推进医养结合发展的✉指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🚂养结合服务高质量发🚠展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🕓健康委组织开展医养🏈结合示范项目🚋创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🚳国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总😡结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推⏺进医养结合工作，引导更🎍多社会力量积极参与，不断扩大和🌴优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能力👟和水平，更好顺应老年人健康养老🔷服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合♏示范县(市、区)。鼓励各🔆地条件成熟、工作基础好🏐的县、县级市、市辖区积极开展🌷创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作🛌。

　　(二)全国医养结合示🏥范机构。具备医疗🕴卫生机构资质，依法进行养老机构😄备案的医疗🖼卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🚔药特色的示范机构)，2030年完成👉创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🗒关医养🛹结合政策文件，制定本级推进医养😲结合工作方案，坚持公益性原则，将🏝医养结合工作作为改善民生的重😒要内容纳😔入当地经济社会发展规划，纳入深化医📌药卫生体制改革和促进养🍻老服务发展的总体部署。建立医养结🔨合工作机制，各部门分工明确🦎，责任到位，形成多部门协同、全社会参与😘的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融🐆资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🦒运行保障政策措施。用于社会福利事🏌业的彩票🙄公益金可按规😳定适当支持开🍑展医养结合服务。完⛰善基本医疗保险等管理措施。制🌍定出台人员培养培训、信息化等🎹相关支持性措施。鼓励社会力量兴⬜办医养结合机构😑，通过💮公建民营或民办公助等🚗多种模式支持社会力量参👍与医养结合，为📣老年人提供多层次、多样化的健🚢康养老服务，以及基本🏂医疗和基本公共卫🔍生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🍓、医🍯疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构开展🍫医疗卫生服务、医🧥疗卫生服务延伸至社区🕒和家庭等多种模式依🌽法依规深化医养结合。大力推进居家🤶和社区医养结合，开展社🤼区医养结合能力提升行动，落实国家😉基本公共卫生服务🍕老年人健康管理、老年人中医药🔰健康管理、老年健康与医🍔养结合服务项目、家🚞庭医生签约服务、家🔅庭病床服务等有关要求，鼓励支🚻持医疗卫生机构按照相关🥝规范、标准为居家老🔴年人提供上门医🏏疗卫生服务。充分发挥中医药在健🛣康养老中的优🐩势和作用，推广中医药适宜🛷技术产品和服务，增强🌵社区中医药医养结合服务能力。支🙋持将医养结合机构纳入紧密型🌌医联体统一管理。加强医疗养🕋老资源共享，推进农村地区😁医养结合，鼓励基层医疗卫🛣生机构与养老服务🌿设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老💷年人健康💤养老服务需求。二级及🧣以上综合性医院开📎设老年医学科的比例超过🥤全国平均水平。引导支持医疗资源丰富✨地区的部分二级🎿及以下医疗卫生机构😥转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医🚤疗卫生机构延伸开展✏医养结合服务。本地区所有养⛳老机构能🐰够以不同形🛥式为入住老年人提供医疗卫🥞生服务，医疗卫生机构普遍🥏建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🐂合相关规范⭕性文件及标准等。加强部🕰门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监❗督抽查范围以及安🗃全生产♋和消防安全工作总体部署，按照🥥职责对医养结合机构中的🏑医疗卫生机构和养老机构👾进行行业监管。定期对医养结合机构♟服务质量进行检查评估，指导🌱医养结合机构严💪格执行相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问🤽题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合⬅机构加强感染🥖管理和传染病防🔔控工作。医养结合数据🌈准确并🍤能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🛁机构的医务人🧔员享有与其他医疗卫生机构同🚹等的职称评定、专业🎾技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🎦人员到医养结合机构执📜业，建立医养结合🚞机构医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机🕐构在内部绩效分配✍时，对完成居家医疗服务、医养结合签约🛑等服务较好👂的医务人员给予适当倾💴斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平🕙台，推进医疗、养老服务信息互联互通和💋数据共享。运🏅用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🐮供针对性、便捷性的医养🥌结合服务。开展医养🧡结合相关培训项目，支持就业重点群体🖇参加培训并到相关机构👰就业。培育和支持助🍘老志愿服务，开展面向📳医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务📁得到当地老年人的普遍认可，5年🕐内无医疗质量安全和涉💑老等重大负面事件。医养结合工📑作得到上级主🤼管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养⛹结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🤳质时间为准)，近2年🌾入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老🐳年人提供适宜的预👩防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🍄生活照料以及临终期安宁🍝疗护一体化的医养⏱结合服务，入住失能、失智老年人占比🖱超过65%。在满足以🏕上条件的基础上，优先推荐符合🥁以下条件的机构：开展老年人健康🌑和需求综合评估，建👔立老年人电子健康档案，医疗和养老🎈服务提供➿者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老📅年疾病开展早期干预，预防或减缓📐失能失智；开展居家和社区🛂医养结合服务；为老年人🍋家庭照护者提供心理干🧛预、培训和支持；注重发挥⛔中医药特色和优势，推🎦广中医适宜技术，为老年人提供中医体质辨😣识、中医药诊断治🎫疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段👳提升医养😡结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🌑的建筑设计符合相关医疗机构🐮建筑设计规范及《老年人照🤔料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关🙁标准要求。根据医疗🦂机构和养老机构相关标准🐋规范配备满🕡足服务需求的🔷医疗和养老设施设备，定期进行维护和🐙保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🔑等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤💻人员，人员配备数量💆符合国家有关要求，所有人员均须按🏠照国家相关✅法律法规规定持证上岗，或经相关🏀专业培训合格后方可上⬇岗并组织定期🚨考核。管理人员应当🆚具备相关管理经验。各类专业技⏭术人员应当建立专业技🔽术档案。有健全🚈的人员培训制度，对相关👃人员组织开展培训，持续提升❕服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🏿管理主体责任，全面落实诊疗规范和行💱业标准，健全质量管理👼体系。遵循《医疗机构管理条🏍例》《养老机构服务质量🥠基本规范》《医养结合💬机构管理指南(试行)》等相关制度👇规范，建立🎐与医养结合服务相配套的管🗼理体系，建立健全质量🛌安全管理制度、人员岗位责🍀任制度和服务管理制度🌦，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生🔭产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强🛌医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🥉理等。落实传🔷染病防控和安全生产责任，建立健全安全生产责任制👩、安全生产规章🛐制度、安全生产教育培📳训制度、安全生🍇产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单位的🕊消防安全制度、消防安全操作规程⏲，组织防火检查，结合🌃实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🚛服务指南(试行)》开展服务。了解老年💳人健康状况，为老年人制定有针🥙对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🚙服务和养老服务，根据机构🍆职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管❣理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机制🚟，积🚉极改进服务质量。参照相关床位🕍转换标准等要求，做好服务的转介➕与衔接。老年人医疗Ⓜ与养老服务信息共🥋享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入住🎷老年人和工作人员🏀开展健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🎠病预防控制机构🎀报告。

　　5.服务效果好。遵守国家💄法律法规和相关政策，5年👏内未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾🏎事故、重大🎅医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构👕运营现状良好，具有可🥥持续发展的潜力，产生➿良好社会效益，能够对其他医养🍩结合服务机构起到示🌧范引领、辐射带动效应。入住🐊老年人及家属满🚾意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认🍟真贯彻落实中央关于为👃基层减负的要求，在申报、推荐、验收🍌过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段抓取🚎数据，切实减♋轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位🦍依据工作标🐬准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🌄送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🔶生产建设兵团卫生健🎍康委对申报单位进行严🚑格初评，确定拟推荐名单，书面报送🏇至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🐝对推荐📍单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示🌃范县(市、区)和示范机🎅构名单，在国家卫💼生健康委网站进行公示。对公🏏示无异议的，由国家卫生🔐健康委发文命名为“全国医养结🗑合示范县(市、区)”“全国医养结🍄合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🧢机构进行动态管理，如发生造🎿成严重社会影响的负面事件、违法案件或医🌹养结合相关政策执行不力、服务水平🚅明显下降、老年人权🕡益受到侵害等情况，及时按程序😀取消示范县(市、区)或示范机构称号🔛，且3年内不得申请创🎙建示范县(市、区)和示范机构。

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马本斋/陈留/萧宝融/李朔

（青岛日报／观海新闻记者 楼村）