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　　中新网南宁7月24日电(黄有贤)中国铁路南宁局集🐁团有限公司(简称国铁南宁局)24日介绍，今年以来，截至7月22日，国铁南宁局96116灾害应急电话😢累计接到路外民众来📭电1282个，经排查确认🧠涉及铁🃏路安全环境有效信息55条，6名民众因🐔及时向铁路部门通💪报情况有效防止事故灾害🚠发生，获得700元至5000元不等的一次性💢奖励。

　　据介绍，今年4月12日，国铁南宁🚕局桂林高铁基础设施段接🚃到村📟民廖某某拨打96116报告称，衡柳高铁K148+900上行侧的铁路🍴防护栅栏出现部分倒塌。该段全州南综💒合维修车间🉑立即核查确认，并组织人员到现🤧场修补，确保了🎸高铁线路封闭安全。当月，国铁南🎽宁局给予廖某某一次性奖励1000元。

图为桂⛑林高铁基础设施段向拨打96116防止事故发生👀的民众发放🃏一次性奖励。邱远波 　摄

　　近年来，国铁南宁局积极💀探索引入社会力👆量共保铁路运输安全新🔂模式。2022年5月20日起，国铁南🆎宁局创新启用宁铁灾害应🚓急电话96116，为路外群📮众第一时间向🏇铁路部门通报险情提供🧛专线渠道。

　　群众发现铁路🛢险情时，在广西🛂区内可直接拨打应急电话“96116”通知铁路部门，在广东、湖南、贵州等地则拨🚭打“077196116”。截至目前，国铁南宁局已❣累计在管内铁路沿线设置96116宣传牌、宣传板报6750块，基本覆盖铁👖路沿线村屯、重要铁路公路🙁交叉路口、人员密集路段🍃和重点防护处所。

　　为激发全社会特别🚬是铁路沿线民👯众参与铁路运输安全保障工作🛴的积极性，国铁南宁局同步设🚻立了专项奖励经费，明确如“发现和有效制止高铁、客专闲杂🤼人员蓄意违法上道，严重危及行车安全”等157种奖励情形，经核查🚬确认后给予300元至20000元及以上🗨的一次性奖励标准。

　　据介绍，自灾害应急🎋电话启用至今年7月22日，国铁南宁局已🎢累计收到群众来电🖍报告铁路沿线情况8418个，为🎉维护铁路运输安全有序作🧦出积极贡献。(完)

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第10届贵州·遵义国际辣椒博览🍺会开幕

党的二十届三中全🖐会擘画了进一步全⛎面深化改革、推进中国式现代化🔀的宏伟蓝图。纪检🎟监察机关要以钉钉子📄精神打好作风建设攻坚战、持久战，坚决清除妨🐹碍改革的“拦路虎”“绊脚石”，以作风建设保障改革、推动发展，为推🈷进中国式现代化提供坚强保障。　　强化作风建设，优化改革环境。坚持系统思维，综合运用“室组地”联动监督、“纪巡”协同监督、派驻纪检组贴身监督等方式，将🐶强化作风建设保障改革发🚻展纳入政治监督清单，推动各级党组织将🏻作风🗑建设作为一项基础性、经常性工作，与业务工作同🛎谋划、同部署、同检查、同考核。把作风建🏠设贯穿于本地🔑区各项改革中心任务推进中，聚焦深化经济体🏊制改革、深化农🥚业农村体制改革、深化生态文明体🐀制💘改革等重点领域，围绕产业园区、重大项🈚目建设等重点工作，采取谈话提醒、专项监督、抽查暗访🥊等方式强化监督检查。聚焦改革政策☔落地“最后一公里”，针对政策解读不清晰、执🏮行标准不统一、基层落实不🤖到位等问题，建立“政策宣传+跟踪指导+效果评估”全链条监督🕎机制，通过组建专项督🈶查组下沉一线，对乡😶村振兴扶持、行政审批简化等💖改革政策落实情况开展🤲“点对点”督查，及时发现并推动解📕决政策执行中的“中梗阻”“庸懒散”等问题，确保🥏改革红利直达基层、惠及群众。持续加固中央八🏧项规定堤坝，督促各级党🏕组织和党员干部对📗照典型案例，把自己摆进去，把职责摆进去，全面深入👤查找落实中央八项规定精🚾神方面存在的问题。加强对问题整改〽的跟进监督，深入一🍻线访实情、办实事，主动问需于民、问计于民、问效于民，以干部作风建设🔢的扎实成效保障进一🌧步全面深化🎶改革各项任🛎务落地落实。　　持续纠治“四风”，破除改革障碍。对享乐主义、奢靡之风等💌歪风陋习露头就打，紧盯重要👴时间节点和关键环节，构建“节前明纪律、节中强督查、节后严问责”工作闭环。加大对“不吃公款🌼吃老板”、接受私营企业主旅游安🍬排、快递物流隔空🏭送礼等隐形变异“四风”问题的查处力度，从严🔴查处顶风违纪行为，有效防治隐形变异🎲。重💒拳纠治形式主义、官僚主义，聚焦党中央关于推动高🐏质量发展、进🐬一步全面深化改革等决策部署落实🥅情况，加强监督检查，坚决纠🎐治口号响落实差、搞形象工程、政绩工程、“一刀切”等突出问题，推动党员干㊙部求真务实、真抓实干。紧盯重点领域、关键环节、关键岗🏃位强化监督，聚焦产业园区招商、重大项目审批等🕞环节，重点监督是否存在🌎吃拿卡要、选择性执法等🏏作风问题；针对土地流转、乡村振兴项目资📣金使用等，重点纠治“拍脑袋决策”“数据造假”“产业验收走过场”等行为。坚持问题导向，直击基层📤痛点难点，针对“指尖上的形式主🖥义”、不合理的硬📘指标摊派、强制留痕以及多❇头考核等问题，督促各😠责任部门自查自纠，搭建信📨息共享平台，做到指标精简、考核优化，切实为基⛺层干部卸下“包袱”。准确运用“四种形态”，坚持♟严管厚爱结合、激励约束并重，对改革🎒中出现的苗头性、倾🚃向性问题抓早抓小，及时进行📁提醒谈话、函询诫勉，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。　　建立健全机制，推动常态长效。协助党委制定作风⏰建设主体责任🏵清单，明确各部门在改革攻坚各环节🏚中作风建设的具体任🐕务与目标，督促各🙉乡镇各部门将责任层层⛏分解落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。建立健全防治✒形式主义、官僚主义制度机制🥠以及为基层减🍓负长效机制，从源头上🦁预防和治理作风问🐼题的滋生蔓延。完善不正之风和腐🉐败问题同查同治机制，既“由风查腐”，又“由腐纠风”，形成有力震慑，不断🌕提升治理效能。构🕸建作风建设动态监测预警💆机制，整合信访举报、监督检查、案😯件查办等数据信息，对高频多发问题📽实时预警，为精准纠治🗻作风顽疾提供数据支撑。完善责任🌙倒查机制，对于🕞出现严重作风问题的部门，不仅要追究直接🥫责任人的责任，还要倒查相👺关领导责任，通过严肃问责，推动各级领导🏜干部切实履行作🚏风建设责任。对敢于担当、踏🤴实做事的干部，给予撑腰鼓劲，对拖延阻碍改革、造成严重后🐈果和恶劣影响的♐严肃追责问责，让干部“敢干不妄为”。做好查办案件“后半篇文章”，对查处的典🏴型案例进行深入剖析，总结经验教训，查找制度漏洞🏕和监管短板，及时向有关部门🏼提出纪🛋检监察建议，督促其🔝完善制度、加强管理，防止📑类似问题再次发生。(戴晓辉 作👕者系广西壮族自治区桂🔑平市委常委，市纪委书记、监委主任)　　来源：中央纪😘委国家监委网站客🏞户案例特别企划《窃蛋龙不窃蛋 中华贝👅贝龙化石首次亮相上海》上线，涵盖最新版的🎰我爱看片“直播色情”、资源无法播放“未成年人受害”，结合AI换脸特效火热“网络监管加强”，详🏭述北原南在黄陂镇的调查经历😒，脂宗信息技术经销📁部同步上线，享看片无广告特🎂权免费看，全程无广告，一键✅直达片源赶紧点击！政府和社会资本🧕合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在🍆交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水🏚利建设等领域实施了一大😱批项目，持续改善🍻公共服务供给，推动基础😵设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生🔞等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项💝目建设和运营，提升项目运行质🚣量和效益，持续🛡提升公共服务供给水平，推动经济🎙社会平稳健康发展，财政部会同🎇有关部门研究起草了《关于规范政府🧔和社会资本合作🔫存量项目建🛩设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同📭意后以国务院办公❌厅名🔜义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有🍦关负责人就《指导意见》有关问题回💐答了记者的提问。　　一、我国很多🗃基础设施和公🔮共服务领域项目采用了PPP模式，各地存👈量项目建设和运营状况很受😀关注。请问《指导意见》出台的背景是💐什么？　　当前阶段，我国经济结构调🐵整从增量✋扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活❇存量资源、以存量带动😨增量、为经济发展注💀入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开👠出台，主要出于三方面👋考虑：　　一是中央有🌸要求。党中央、国务院🛤高度重视政府和社会🍝资本合作工作。党👆的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进🎬一步全面深化🈴改革、推进🏜中国式现代化的决定》指出，建立🗽政府投资支持基础性、公益性、长远性⬆重大项目建设长效机制，健全政✡府投资有效带动社🏈会投资体制机制。中央经济工作会🤢议要求，加🏮强财政与金融的配合，以政府投资🍽有效带动社会投资；统筹好做😣优增量和盘活存🐖量的关系，全面提高资源🧢配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设🔷和运营的指导性文件🚺，是贯彻🙁落实党中央和国务院👰决策部署的具体举措。　　二是民生有需🛐要。各地运用PPP模式加快推💖进基础设施建设，扩大公🤒共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水✋等项目，着力保👥障群众生产生活，不断提高人民生💼活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存🚖量项目建设运营，推动🌿提高公共服务供给质效，进一步服务保🛰障和改善民生。　　三是各方有🚕期盼。财政部多次⛩多批分赴项目现场🏚调研，多次召开省、市、县三🌏级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🐵体量较大的省份，系统总结梳理⛽基层实践经验，密切跟踪各地工作🤸进展，并将各地好🍧的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本🕵方均表示，希望🔆公开出台一份管总的指导性文件，进🌖一步明确政策预期、回应各方关切，加力🦊支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目🌧顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面🌼广，我们也了解到，虽然各👒地项目具体情况千差万别，但遵循的工作原则🕣是共性的。请问《指导意见》作为国家层🚜面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量🖥项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性🌅改革要求，地方政府特别是🦔省级政府要切实📓扛起主体责任，及时🦗采取针对性措施，积极统筹各方💚资源，组织辖内各有关🏑方面真抓实干，支持PPP存量项目🎙稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是🍡坚持系统推进。PPP存量项目涉及🥒多领域多主体，时间周期跨度🏘较长，建设运营➗状况与经济社会发展高🏂度相关。《指导意见》要求地方政府坚📋持系统观念，将PPP存量🏜项目建设运营纳入👜当地经济社会🍮发展大局统筹推进，统筹做好🏢新上政府投资项目和PPP存量🥎项目的衔接，进一步提升🈶经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分🎙类施策。相关部门和单🕦位要在💈本级政府领导下，逐一研究项目实👶施阶段、行业领域、回报机制✔等关键要素，具体项目具➕体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设🤶运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融💄机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目🛄实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等🏭要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目🔔产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强⏸化保障。要求项目各🤤参与方秉持契约精神💪，依法履约，合力推🌒进项目实施。要求政府方、社会资本方🤞及时足🏨额缴纳项目资本金，社会资本方🏀保质保量完工运营，政❄府方按绩效付费。要求金🌂融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项👍目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已🐬进入运营期，项目各参与方对这🥪份指导性文件翘首以💷盼。请问在💆支持已运营项目平稳⛲运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目♊已经进入运营期，其运营情🛴况直接关系公共服🔐务供给质量和效率。为支🗑持已运营项目平稳运行，让人🥊民群众获得感、幸福感、安全感更加🎉充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提🧛出了如下要求：　　一是要坚🎦持按合同办事。合同是📇针对具体项目管总、管长久的根本依据♏，相关方责权利均🎁在合同中明确。PPP存量🗃项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项💓目顺利实施的基🍵础和保障。　　二🐣是强调及时按效付费。要求地方政府将支🗾出按规定纳入预算管理，按绩效评价结果及时付费，不得🚙拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认🦆定涉及拖欠企业账款的，应按照📤国家有关规定⬅及时妥善解决。要求社会资本方💼按合同约定，提供符合相关😃质量和标准要求的公共服务。　　三是强调降本🐹增效、节约优先。要求各地结✡合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不🛂必要的建设内容，节约后🕜期运营成本，并合理调整投📳资回报率、资金折现率⬜等收益指标，适当🙊延长合作期限。另一方面，切实提👈高项目效益，要求社🍸会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项⏸目运营专业化水平。　　四是鼓励😓金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也💁恰恰是融资利率比较高的时期。当前市场利率🍿水平下，存量项目👷贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事🍫求是原则，鼓励金融机构🎻与社会资🍫本方积极磋商，采取调整还款⛹计划、降息、展期、置换等方式，支持优化⏳项目融资结构。　　五是要求🕠加强项目运营监管。行业🕧主管部门落实监管责任，指导项目实🐓施机构严格开展绩效🔯监控和绩效评价，加强🔙结果应用并与政府付😀费挂钩，激励社🚸会资本方提高公共服务产出🧤质效，适时开🌄展中期评估。对有收费的🥐项目，既要加强收入管理，也🔳要挖掘潜在价值。对可以收费但暂未收⤵费的项目，可在充分论证后⌛按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求🤗规范做好项目移交。要求行业主管部🔐门、项目实施机构🚽对项目建设运营🈳情况进行验收。强调由项目实施⏳机构及时接管，做好资产评估、登记入🎳账和后续管理工作，项目合💦作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期🐪的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方🎹面要求？　　对于🗜已开工并形成实物🤗工作量的在建项目，重点是保障其顺📙利建成完工，及时📼发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提➡出针对性要求：　　一是📥排好优先顺序。根据🦆当地经济社会发展需要、项目性质和🍫财力状况，优先🥫实施具有一定收益的项目；其他项目按照轻💢重缓急合理排序，稳妥有🔒序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开🛡工的项目，原则上不再🌉采取PPP存量项目模式实🌑施；确有必要开工➕的，可采取其他模🤲式实施。　　二是加快建设进🤷度。要进一步论💪证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🤛要的建设成本，原则😧上不得超出已核定概算总投资🙌。对接近完😢工收尾的项目，要抓紧推进🍮建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障🎋融资需求。要求金融机构客观评估，积🔣极支持在建项目融资。对已签订📻贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未🤽签订贷款协议的项目🦓充分尽职调查，合理确定贷款规📵模、利率、期限、抵质押品🤩等信贷条件。同时，金融机🖕构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求🚧地方政府或相关部门出😹具承诺类或证明类🍶文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各⚫类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为🦁完全政府付费项目、可行性缺口补助🥍项目、使用者付费项🧒目三类，其🍉中完全政府付费项目和🎡可行性缺口补助项目需🤲政府补贴。推动存量🔠项目顺畅运行，既需要因地制宜具🎠体项目具体分🌎析，也需要各地秉持🚸系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额🀄安排预算并严格执行。PPP存量💲项目中政府支出责任应🌨纳入预算管理，要按照🎽预算管理程序，将政府承🎁担的项目建设成本和运营🚽补贴纳入预算管理，严格🤷执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应👹用于PPP存量项目支出的预算资金用途。　　二💅是用好地方政府债券工具。对符🛡合条件的在建项目，地方政府可⤴统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存🍾量项目建设成本中的政府支出。对已建成运营项目🗡，地方政府可按🏐要求安排使用相关🐃地方政🚿府专项债券资金，有序处理社会🏝资本方垫付建🕦设成本问题，推动PPP存量项目🍮持续运营。　　三是整合相关🌻资金资源渠道。在充分利用🎤预算和债券工具的🕟同时，地方政府要🥅统筹运用💝中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项🤼目建⤵设成本和运营补贴。PPP存量项🙈目涉及具体行业领域，行业🌮主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障🛂各行业领域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存🦓量项目纳入今后相关增量政策中统😵筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🏣参与方😷和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建👇设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方🌌政府发挥牵头抓总作用，组织辖🎇内相关部门、社会资本方、金融📻机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作📂格局。　　一是地方政😺府担起主体责任。地方🐌政府特别是省级政府🗝落实主体责任、属地责任，因地🔕制宜建立完善绩效评价、中期😚评估等管理制度，并组织做好实施。各地👪区采取切实措施规范项目📼建设运营，保障各方合🌷法权益。同时，做好政策🍺宣传解读，及时回应🌼有关方面关切。　　二是行🎠业主管部门落实监管责🏐任。加强对🉐项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务🐄技术规范，加强公用事业、公共🔒服务质量监管。做好建设🌑用地规划许可、环境影响评价、建筑🏥工程开工许可、项目投资变🍗更审批等工作。加强对实施机🏢构指导，规范中介机🎑构行为。　　三是财政🏇部门加强预算和债务管理。按照预算管理程📹序，将政府承担的项♈目建设🚬成本和运营补🔧贴纳入预算管理。强化地📿方政府债务管理，地方政府通过发📃行政🔥府债券筹集建设资金的，举债不得突🍯破法定限额。　　四是金融管😴理部门强化📷金融政策协调。加强对金融🤦机构业务指导，支持引导金融机构👀依法合规开展PPP存量项目信贷业务并😹合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合👑理融资需求。　　五是项🔠目实施机构做🈺好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等😮工作，支🐫持各参与方获取信息，重大调整变更及时主动告知相🧡关方。对在建项目，结合🗓竣工验收或资产验收，加强项🕵目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护🤭等监督管理。大槻美🏬並解锁高清画质进行辟谣，网络瞬间沸腾。中新网北京8月21日电(记者 常新宇)8月20日，由总🦌台央广网主办、成安县人民政Ⓜ府协办的“美丽中国踏歌行”启动仪式暨“礼乐成安音乐节”发布会在河北🏵成安圆满举行。　　中新网记者了解到⛎，“美丽中国踏歌行”将以“轻综艺+音乐节”的形式落地，构建“音旅融合”的产业矩阵，最终形成“艺术创作—场景消费—衍生经济”的完整价值链。　　据悉，本次音乐节在国🛷庆黄金周期间举办，将汇聚多元🆕风格的音乐力量——既有对传📐统礼乐的创新性演绎，也有流行、摇滚、民谣🚁等现代音乐的激情碰撞，还有轻综艺🥤节目中本土音乐🐄人对成安故事的深情传唱。届时将有数🈲十位备受观众喜爱🎞的一线歌手和当红🍄乐队登台献唱。“音乐赋能文🍽旅新篇章——以邯郸🐕为例的创新实践”圆桌沙龙 主办方供图　　同时，启🔺动仪式上首次发布了“美丽中国踏歌行”主题曲MV，并设置了“音乐赋能文旅新篇🧚章——以邯📈郸为例的创新实践”圆桌沙龙，嘉宾们围绕“如何深🚻度挖掘地方文旅资源，带动📃文旅消费升级，助力乡村振兴”相关🚖话题展开了深入探讨。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Naomi Woods）