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　　中新网广州7月24日电 (程景伟 林荫)据🛹广东省林业局24日消息，绿美广东生🏉态建设工作领导🤚小组日前通报了2024年广东🎡省全面推行林长制和🤹绿美广东生态建设工作考核结果。

广🚙州市获评优秀等次。广东省林业局 供图

　　Ⅰ类地区中，清远市、韶关市、河源市获评优秀等✖次，云浮市、梅州市🛠获评良好等次；Ⅱ类地区中，广州市、佛山市、珠海市、深圳市获评优秀📦等次，中山市、东莞市、惠州市、肇庆市、江门市获评良好等次；Ⅲ类地区中，潮州市🚖获评优秀等次，汕尾市、茂名市、阳江市、汕头市、揭阳市、湛🛅江市获评良好等次。

　　按照《绿美广东生态建设🛢财政激励方案》，广东省将🤸对广州市、清远市、佛山市、珠海市、潮州市、韶关市进行激励💫。

珠海市获评🙄优秀等次。广东省林业局 供图

　　2024年，广东省以林长制🛡为引领，推动林长制“建机制”向“见成效”转变，不断推🚝进绿美广东生态建设各项🐵工作取得新成绩。广东坚持弘扬“岳山造林”光荣传统，持续推进扩绿🐄增绿，完成林分优化提升🌻215.91万亩、森林抚育提升207.44万亩，均超额完成🦋任务。

　　同时，广东省级林长🈁带头履职，签发3道省总林长令，带动各级⛱发布林长令280多道，开展巡林调研140多万人次，协调解决重难点问题500多个，推动恢复一🌳批林草机构。

　　广东还先后开展“绿美广东竞风🌞华”“林长话绿美”访谈、“最美基层林长”评选等活动，出台《广东🕳省林长制条例》和绿🏚美广东生态建设财政激励政策，深化实施“林长+”协作机制，开展林长制工😨作述职，推进智慧林🎄长综合管理系统优化升级🏍和推广应用。

　　据广东省林🌝业局介绍，截至目前，广🛁东共设立各级林长约9万名，聘用护林员约3.5万名，落实监管员约3.2万名，有力促进林长制和绿🚝美广东生态建设工作落🤲地落实。(完)

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中新社北京8月21日电 德黑兰消息：当地时间21日起，伊朗举行为期两天的海🦓上军事演习。伊朗军方称，演习中将测🤹试多种类型导弹。　　据伊朗《德黑兰时报》报道，伊朗海军宣布，当地时间21日上午，为期两天的海♌上军事演习正👸式开始。　　报道援引伊朗海🍧军的消息称，此次军演是🦍每年例行常规演习，地点位于伊朗南部近海、印度洋北🎢部阿曼湾地区，演习内容包括“击沉敌方军舰、拦截敌方导弹”等进攻和防🌷御战术。　　报道称，伊朗海军各👴部队将参加演习，演习🏑中将对短程、中程和远程导弹🌸进行测试。　　伊朗伊斯兰共🤪和国通讯社报道称，伊朗国防部长🕠纳西尔扎德20日表示，伊朗已研制出“性能远超以往”的新型导弹，可用于有效🈚回应“任何潜在的🚷以色列挑衅行为”。　　纳西尔扎德表示，在与以色列的“12日战争”期间，伊朗使用的所⛏有武器均为自主生产，未依靠任何外部支援，对以色列造成重🎞大打击。目前，伊朗已部🎏署新型导弹，若再次爆发冲突，可逐渐获得并掌握战✳场优势。(完)【BT资源合法吗】朔光网😪络科技服务中心在2025年08月独家上✳线产品与服务系列新🎿作《欧美3级》，由Dakota Tyler编剧，结合鸭王在线播放、偷窥、直播诱惑等热门话题，引发网友🤱大量转发与讨论。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归📃属中国是战后国际⏫秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南海岛屿👼领土归属中国　　二、中国收复🦀南海诸岛是国际法赋😃予反法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行😆使南海诸岛主权得♟到国际承认　　第二章 部分声索国升😦级南🤶海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯📌中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🧜自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🗄挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🐊混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟✍仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸🕑岛的主权和在南海的相🗻关权益绵延千年　　一、历历⌛可考的发现命名确定中国在🙂南海的🥔历史性权利　　二、跨越千年的🛩开发经营彰显中国在南海的历💥史性权利　　三、绵延不断的有效管辖🛩巩固中🌼国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土🥄主权🎀和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发🍗现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🌅先占取得领土主权”原则　　二、中国对南📢海诸岛的主🔒权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领土⬅取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🍝国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🤘原则　　四、中国主张🌳在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🌻历史性权利⛔受到国际法保护　　结 语　　编写🦑说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🐎再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明⛷确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🐨华战争期间🥪曾非法侵占中国南海诸岛，中🚔国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🍖人对南💤海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🎍法西斯战🥚争和中国人民抗日战争的♟推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所💬窃取的中国📔领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🛷件必将实施”。　　南海诸岛回归🤼中国，是“二战”后国🍋际秩序和相关领土安🚾排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国➿对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🖥秩序的否定，就是🏛对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🌌的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🆚开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🍹地对南海诸岛及相关海域🗣行使主权和管辖。中国对南💎海诸岛的主权和在南📞海的相关权益，是在漫长的👜历史过程中确立的，具有充🏘分的历史和法理依据。　　中国在南海的🌃主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🏣间没有任何👊国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🏓由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中📉国南沙部💩分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄岩岛👥领空。菲C-208型机多次⛓擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🕊意近距穿越中国在空中正常巡🔋逻直升机的高🚿度层，险些引♓发海空不测事件。　　这样的🌇冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长🤦期平静的南海，变得越🚨来越不平静了。　　随🉐着美国纠集盟伴国家对中国🚌实施战略遏制，菲律宾等部分声🚀索国与域外大国🏜内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🥑的地缘🍓政治竞技场，南海争端🗃朝着扩大化、国际化、复杂化方向💏发展。　　中国政府🐕一贯坚持与有关的🛩当事国在尊重历史事实的基🔵础上，根据国际法，通过谈判协商解决领土🌷主权重叠的争议。中国和🐘越南通过谈判协商划定💠了两国在北🤣部湾的海上界线，这是中国奉行独立自主的外交政策、睦邻😷友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好❗的例证。　　中国在南⬅海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持😞通过谈判协商和🤩平解决争议，通过制😥定规则和建立机制来管控争议。这是中国对国际法和国😰际关系🍸基本准则的最大坚守，是中国践行国📔际法治的成功实践，也是管控🎥和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🐂洋文明的生动见👲证。海洋孕育了生😯命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同🍳体”理念，做海🚞洋和平的维护者、海洋秩序的建设🎹者、海🌗洋合作的推动者、海洋发展的贡献🔡者，让南海成为造福🍝地区各国👱人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🧠属中国是战后国际秩序⤵的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国💙人民抗日战🖨争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🍋际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🌦秩序的国⛏际法律文件，恢复对南海诸岛行🐃使主权。　　这是🚤对日本军国主义和西方殖民🚓主义以非🎫法方式侵占中国领土的全面否定，是对中国享有🚈南海诸岛主权与海洋权益🔙的尊重与确认。　　1945年，中国人🍚民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🤼伤亡的巨大民族🥌牺牲后，与世界人民共同取得了👋世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🐉定性国家和战后国🏧际秩序的奠基者，中国对南海诸岛💔拥有主权本身📋就是战后国际秩序🕤和相关领土🚒安排的一部分。　　一、战后国⏯际秩序明确南海岛屿领土归👷属中国　　在🔉中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的😻石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重💽醒目。石🐷碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻🐽着： “海军收💩复西沙群岛纪💕念碑中华民国三十五🤶年十一月二十四日张君然立。”　　这🍳座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海诸岛🏰行使主权的历史瞬⏲间。1946年11月，中国广东🐨省政府受命组织力量南🔇下接收被日军侵占⏯的西沙群🕘岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🚈员分别🚃完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立👧碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🍲蓝的南海深处向全世界宣🐮告中国对西沙、南沙群岛的领🚇土主权。　　恢复中国📝对南海诸岛主权，是战后国🐄际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本🏧在二战中🤜非法侵占的他国领土，对实现🏕战后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国⚪际法文件对于被日侵占🔩的他国领土的处理原则和基⤴本方针作出🕑了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🏴国政府首脑在埃🎨及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🐐夺日本自从一九一🦎四年第一次世界大战开始🆕后在太平洋上所📝夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取➡于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或📍贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯👀战争即将全面🦇胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之👚条件必将实施，而日本之主🌈权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🔥定其可以领有🍰之小岛在内”。　　日🙌本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🖇的日本驻军撤退😒到海南榆林港，向驻🚅扎在此的中国驻军投降。　　二、中国🚲收复南海诸岛是国际法赋予🔚反法西斯侵🔜略战胜国的权利　　中✝国人民抗日战争是世界反法西斯🔮战争的重要组成部📎分。中国战场是🚦反抗日本法西斯侵🤾略的主战场，也是🐨世界反法西斯战🛩争的东方主战场。中国人民的抗战，大🤨量消耗和削弱了日本军国主义🤮的战争实力，长期打击并牵🤨制了日🥟本大部分陆军和大量海军，使日军未能💁轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🔄和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战🍂场继续吸引和😐滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🐽本还在南沙🍜群岛附近海域进行过激烈的海空战斗。　　中🧝国收回南海诸岛主权是反法西➕斯侵略胜利🗻的正当权益。中国战场是世界反法西🔍斯战争的🎈东方主战场。抗日战争开始时间🎈最早，持续时间最长，抗击和消🎱灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🌑胜日本法西斯🔗起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略🛥防御期间，中日双方投入💪总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中👭国人口达4亿之多。中国👍为世界反法西斯战争的胜利💒作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依📱据国际法完全有📕资格要求归还被💳非法占领的领土。　　中国收回南海诸🔹岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不👵构成领土主🏕权的转移， 非法侵占他国领♏土必须“物归原主”。作为世📠界反法西斯战争的战胜国，中📄国享有收回被日🈹本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群🎶岛在被日本入侵占领前😜属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🐹诸岛主权得🌭到国际条约确认。旨在解决战后🐓日本作为战败🔀国的领土及国🦂际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🗿鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的🔜主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对👼南沙群岛与🍅西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日⏱本军国主义战争罪行的最大受😕害国和第二次💂世界大战的四大战胜国之一，中华人民共和🍒国却未被邀请🛥出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🚹民共和国中央人民政📬府外交部部长周恩🥞来关于美英对日和约草🌥案及旧金山会议的🦁声明》，宣布包括南😇沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🐅弃对南海有关岛屿的😆一切权利却不提归还主权📉问题，重申有关岛屿在日本🚾投降后“已为当时中国政🚏府全部接收”，中华人民共和国🤟在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🕘正式表示放弃对台湾、澎🐁湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🏠权利与要求。同年，由时任日本外🛳务大臣冈崎胜🎣男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约🆓规定日本必须🤲放弃的西沙、南沙群岛及东🦄沙、中沙群岛全部标🎖绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🌯国政府与日本💤国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🏇海诸岛属于🌞中国的事实。　　三、中国依法👬恢复行使南海诸岛主权🐮得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🅾府派出海军抵达东沙群岛🧑，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西🔧沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员🧢在太平岛举行🎎接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南👌海诸岛的💴收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上📃恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国😐认可中国对南海诸岛恢复行使🥨主权。1946年11月至12月，中国政🏫府指派林遵上校等高级军🈳政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🌆岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中🎃国政府用上述4艘军舰名对西🚙沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行🕕动得到了美国麦克🔗阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员💉正是乘🚈坐美国提供的4艘军舰赴西🈹沙和南沙群🎂岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外📒交询问、申请测量、通报航😥行飞越计划等方式，显示了其承👳认中国对南沙群岛主🤒权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🎍空军人🍊员在黄岩岛及南沙群岛区😯域实施👂海图测量及气象调查时，曾多次向🤚中国台湾当局提出申请，这表明美国⏸认为这些岛礁的主权属😛于中国。中国还曾🏠在南沙群岛有关岛礁上接待🚙过美国军事人员。同期美国出版的🐱地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世🕹界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克📅各国百科全书》、1971年版《世界各国🌝区划百科全书》，均📟确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部🤦长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半🌉岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🍶岛的名称全部🕓使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🤰可中国对南海诸岛的主权。中🤭国对南海诸岛的主权也得到国👏际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🍢织政府间海洋学委员会✂第14次会议讨论了🐠该委员会🚞秘书处提交的《全球海平👵面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🈳和南沙群🐅岛纳入全球海平面观测系统🔚，并将这两个群岛🌂列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府📘被委任建设5个海洋观测站，包括南🐓沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🕒诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会普遍承认。其根🅰本原因在于南海诸岛回归中国🚍，是战后🎹国际秩序和相关领土安排的一👋部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🚴海诸岛的主权，就是对战后国🥪际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🕕级南海争端挑战战后国💓际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🖍代南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🐲南海声索国，不顾中方一⏳再劝阻和警告，持续制造🌡各类占领南海无人岛礁、掠夺南海💂海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🤫等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🦉在南海的合🚬理合法维权行动，以“弱者叙事”策🎸略塑造对南海议题的错误认📞知，打着🔧落实国际法的旗号🖌推动菲国内海洋立法，美化自身对中国💼南海领土主权与海洋😤权益的📐非法侵占。　　菲律宾等部🎾分国家围绕南海🦆问题开展一系列不负责🍿任的行动，将南海争端升级🔚到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🏕推向“冲突🤒甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🚀声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代💚南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🐅武力侵占中🔞国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法📩侵占中国南沙🐺群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🕜侵占的🔆中国南海岛礁上持续强化🥤军事部署。近年来，越南🔸加快在其非法侵占的南沙岛礁⌛上增加军事部署，增强军事投射能力。越南🦄以此进一步提升了它在南海实现其军事😷战略的可能性，面积👣不断扩大的侵占岛屿🔔与越南南部“S”形海岸线🐬构成了越南相对🥚完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🤮挥小吨位舰艇的作♍战灵活性，形成🦍在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🏌在其🆘非法侵占的南海岛礁上的🈷军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🕜加快了在其侵🐴占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的💢军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🐝马欢岛建造一个新的🗄直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警👻卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🎡了指挥观察站，提升了对南🔏海的海⚫域探测监控能力。这些指挥观察🦎站被用于监测周围🌄的船舶，并🐀向菲律宾海岸警卫队国家总🛤部通报信息。2022年6月，菲律🎧宾在中业岛建立了一个👓海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🛶凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建♒设了一个海军基地。在外部力量的帮助🕡下，菲、越等部分南海当事国或🤒在其侵💡占的中国南沙岛礁🔛上开展设施建🌝设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛😲屿设施功能，其🎇根本目的在于向世界展现并📝巩固其对所侵占的中国南🤴海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部❕分声索国掠夺南海自然资源　　自南🔢海发现巨大的油气资源以💲来，菲律宾、越南等国🌎出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🧓中国南海🆗岛屿的主权声索，非法攫取南海资🕚源。　　部分南海声索国通过🐌在南海争议区域非法♒攫取油气资源，实现了从过⌛去依赖进口原♓油到对外出口石♓油的结构性转变，是实实在在♍的获益者。面对丰富油气资源所带来⬜的巨额财富，南海声🚱索国不顾中国的警告与反对，持续加大油🎄气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🚉开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共📖同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受到菲🐅宪法限制和海上✖有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南⛄海的油气合作谈判。同时，菲📦律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻🍫求与美国、日本、澳大利亚和其他盟👋友合作，开发南海的💥石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🐻挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🍥沙群岛仙宾礁。　　在试👗图以坐滩方式强占仙宾礁💼屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🖲船在非法滞留近5个月后，面对强大的🚥各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🍍滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🌃礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🏋浅无法行驶，需要零部件来修🏥理船只为由♏在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号👔长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如🍟一颗毒瘤污染着洁净清澈的南🆚海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🕹宾先后实施了34次较大规🌂模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人😰岛礁等。菲方的行为🗿侵犯了中国领土主权，违反《南海各🔢方行为宣言》共识，严重破坏地🐂区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🈶在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南📢海无人岛礁，通过挑起局🍻部冲突的方式，开展自我赋予合法🍭性且低🐓于爆发战争门槛的🏆挑衅行动，不断抬🎼高中国与其地缘政治竞争🍆的代价，迫使中国在不👅胜其烦、“多害相权📖取其轻”中做出😗菲律宾所期待的利益🛢退让，从而达到变相占🍑礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🎼是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🛳群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补😞船强行闯入仁爱礁💪临近海域，试图👵向非法坐滩的菲律宾军舰🎀运送包括船体加固♓建筑材料在内🚉的各类物资。菲律宾海警船只无视⏰中方警告，故意冲撞中国正👼常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完📳全在菲律宾一方的南海争端事件，在菲律宾与👵美西方🏺主要媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶📈意冲撞菲船只”“中国海警水❔炮冲击菲律宾运📶补船”“剐蹭受损的🈲菲律宾舰船抵抗中国入🎯侵”等具有视觉冲👡击力的虚假叙事，不断把菲律宾装💴扮成南海争端的“弱者”，试图误导国👙际社会对当前南海争🚯端的认知。　　这是菲律🤶宾南海“灰色地带”战略中的重🛂要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南🚄海争端的👟历史经纬与国际法理，避而😮不谈菲律宾出于攫取🤠南海油气资源侵占中🍩国南海岛礁✒的历史事实，而是“以非常专业🔍的新闻传播技巧将中菲👵南海争端的😂国际话语聚焦到了🚨更具多元话🎧语效应且能够产生广👐泛传播力的感性事件上”，通过利用西方🤵国家以南海🍛问题塑造中国所谓“修正主义”身份🍛的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海🎴争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🖱挟仲裁案👫谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲👱律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🎻地将💒中国黄岩岛及南沙群岛部分岛🎹礁非法📫纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海💝洋法公约》等国🍋际法的核心要义，暴露出菲律宾🌨在南海扩张领🔩地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🏮宾外围岛屿割让的😚条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🐖婆罗洲与美属菲律宾🉐之间的边界条🧓约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面💖明确菲律宾共🛁和国领土范围。而中国黄岩🐞岛和南沙群岛🥛根本不在菲律📨宾领土范围之内。　　“西班🗞牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界📉线内的岛屿割让给美国：这条线从西到🖨东沿着和或靠🐣近北纬20°线并穿过可通📬航的🐥巴奇海峡的中央，从格林尼治东经🔅118°到127°子午线；然后沿格林尼治东🏕经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至💩它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🚊东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🙄它与格林尼治东经116°子午线的💭交叉点，然后🍌沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东❓经118°子午线的交叉点😹，再沿格林尼治🚜东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🦅国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🏫来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行⛄推动国内海洋领域🛴立法，更深层🏺次的图谋是以落实国际⏬仲裁庭南🐕海仲裁结果为名，为其继续非🕣法侵占中国南海💦岛礁提供🍭所谓的法理依据，增加中国以😓谈判协商妥善🏆解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海🏮争端上的立场对立⛄，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🌨国家维护南海地区和平与👚稳定的动力。　　第三章 中国对⛩南海诸岛的主权和在南海🌳的相⚓关权益绵延千年　　从中📂国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官👘方委派的郑和率中国船队🕧巡视南海，到500多年😸前形成且沿用至今的中国🚏渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🦄军部《中国海指南》到1933年在🥄法国出版的《彩绘殖民地世🛰界》……　　中国政府有效🕯管辖南海、中国渔民耕🎑作经营南海、中华海洋文明厚植南海的翔实史料一🏄再证明：中国最早发现、命名和开发利🧓用南海诸岛及相关海域🚸，最早并持续、和平、有效地🥋对南海诸岛及相🐾关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🥦岛的主权和在南📴海的相关权益，是在漫长的历史🕯过程中确立的，具🏇有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的💵发现命名确定中国在南海🐲的历史性权利　　中国大👇量从官方到民间保➿存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🔜中就明确记载，包括政府官员在🛫内的中国人在南海🚱航行或生产实践中发现南海🖼诸岛。在漫长的🎺历史长河中，随着中国人对南🍌海认识的逐步加深，对南📷海诸岛的命名也由泛👸称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🙌大发现的1400多年之前，勇于探🍂索的中国人就通过航海发😔现了南海诸岛，将其命名并记😚录在文献中。此后的1000多年时间里，中🍂国人通过航海实践👼不断完善对南海🙁及南海诸岛的方位、里程、航路和地理👧形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了😻将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声📽称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾🉐声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早⏯的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中🎞国就开辟了从中国东南沿👼海地区经由南💼海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随👁着航海事业的发展及💦生产实践的逐渐增多，中国人🚎对南海诸岛的认识逐🥊步加深，对南海诸岛的📽命名也由“涨海崎头”这🎙一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的🥤专有命名，并被🏂记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类文💕献中多将南📳海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国♈渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🔒海的渔民的🌻认知中，南海是他们和祖🔼先赖以生存的地方，赐予他们🚨丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🗑海牧渔的生产实践中，通过口口相传㊗和简单记录，赋予南海❣诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中🍞国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南💊海诸岛最近的港🕗口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后勤😕给养基地🛍和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南⏫海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🎃渔民根据生产实👕践经验形成的航🌪海指南。　　从明代初⛪年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🚁海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛🔌的永兴岛为巴峙，称南😸沙群岛的太平岛😥为黄山马峙等。　　西方早已🎗接受中国对南海诸岛的命名。中国对🌍南海诸岛的命名被西方官方、民💽间以音译方式使用，长期影响着🎪西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地💸区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中国渔民习😖惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🌝发经营彰显中国在南海🈶的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🍴从南海沉船中出土的文物，再到南🚀海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在✌南海世世代🏛代繁衍生息的一个个铁证，有力🐋地彰显着中国在南海♍的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🤩是联通不同地区的驱动力。起源😓于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅♿是联通中国与世界🧔的海上贸易通道，更见证了中国绵延千年的南😍海开发历史。　　一艘艘商船从中国东🤝南沿海地区的港口出发，满载着货📅物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍🚒珠等为贸易特征，由🥇中国南海连接东南亚、南亚、中东🕰地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🥧国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史📛的一瞬，却意外永恒地记录了中📹国先民对南海的开发。在中国海🍔南的南海博物馆三层，展出着考古工😈作者🌞从南海西北陆坡两处沉🤐船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🈁德镇的珐🐃华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺😛目。　　南海🤙是中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起🕶不同文明、丰富着人类😉共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起😍，向👧世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中😖国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受🔮官方委派的郑和率中国船队通🐎过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🚒香料、动植物等🦕带回中国，成为南海友🦄谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🛃由中国沿海地区的先民经🔭南海传播到🎭周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚🎁未以现代🛂国家形式出现时，中国东南沿海🎻的百姓通✨过南海乘船🍒前往这些地区，在他们的认知中，这是国🐛土之内的谋生。而在这😶些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🔳华人，更有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中🎇国海南等🚔地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明📋中国先民在🎩南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🐸古工作者数十年来在南海🌑部分岛屿发掘出众多🏮中国不🍝同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🎪了中国开发经🚕营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在❌西沙甘泉岛上发现⛺了一处唐宋时期居🎡住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时😴期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🐧岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者😪还发现鸟骨和有👤敲砸痕迹🎩的螺壳堆积等人类👯食用后集中抛弃形💕成的遗迹。中国考古工作者💔认为，甘泉岛唐宋🐬遗址的发现和发掘，证明中💶国渔民早在唐代就在岛上延🍆续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王😹恒杰教授历时33天赴南🎵沙群岛勘察，其间，发🥅现了战国到秦汉🚶时期的划纹硬陶、东汉时期🦂的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🍮青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱♑币及清代铁锚。这些文物📁皆为中国先民最早开发南海🗓，并世代把南海⏱作为自己生产、生活🐄的一个领地提供了无可🤨争辩的物证。　　三、绵延不🍗断的有效管辖巩固中国在南海🎵的历史性权利　　从纳入版图设立行政区，到派🏠遣水师进行防卫，再到委⬜派官员修建设施……南海及南海诸岛🕟不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中❣国历代政府持续、和平、有效✨管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清⛸晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🐈府就已将南海诸岛划归海📮南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🍌续管辖的同时，在各🏛类官方绘制的地图中，将南海诸岛💀完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🕷的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🔃地记录了元代疆域🔶已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🎈确把南海诸岛列入广东🌌省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🕥地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地🤟图中，南海及🎼南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年✍一统天下全图》、1810年《大清万年一统🛷地理全图》等🎩还清晰地在中国政区版图🔏上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🗄彰显中国对南海诸岛享🐡有主权并拥有南🌯海历史性权❗利的重要方面。1000年前，中国政💓府就已派遣水师巡视南海及南海🚌诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🥃记录当时中国政府军事制度😁和国防大事的《武经总要》中，清🐴晰记载了中国水师📧在南海及南海诸🕰岛巡逻的历史。此后，更多的中🍯国史书记载了中国📡水师巡视南海诸岛🍼的史实。1909年4月，中国政府派🥑遣广东水师提督🗃李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🚚立碑竖旗，重申中国对西😍沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国✌政府数百年来持续不断地🥕对南海及南🔊海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设😌立天文、气象观测点，证明中国中😃央政权对南海诸岛实🥁行了有效统辖。　　700多年前，中国政🔉府派遣中国古代著名天文学家郭守敬主持🔈在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🐝选在了“南海北极出地15度”，从元制🥞换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的大部分测🦊点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🌷的位置正在西沙群岛。　　中国📦政府在实践中行使调查测量专💬属管辖权。1883年，德国船舶在西🍓南沙群岛♓附近海域开展调查🚨测量活动，清政府获知后，即刻向👠德国政府提出抗议，德国政府不得不停🌱止非法活动。1936年，根据🔩香港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙🌧群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外🦔各地的联络，并保障👷航经此处的船舶的🙆航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主🈶权和海洋权益拥有坚实法理🥃依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端🤫主要指由于周边国🤫家非法侵占部分南沙岛礁📛导致的领土主权⬆争端和以海洋🕌划界为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律🤩宾等国非法侵🥡占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领🏏土主权争端。南海周边国家根据《联合🔛国海洋法公约》主张领海、专属经🖋济区和大陆架等管辖海域，从📯而在海岸相邻或相向国🏆家之间产生海域划界😩问题。围绕领土主👦权和海洋划界争端，又衍生出🗡自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🔙全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🛃拥有主权具有🏼坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🍁反言规则及其他有关领土取🐥得的国际法原则。　　一、中国人最早😲发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现📎和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🆕主权是🔻历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🍍查等手段，对南海诸岛和相关🎂海域进行了持续🎩、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得💅领土主权的最重👝要法律依据之一。在尚未形🆘成现代领土主权概念🚄的古代，最早发现、命名南海🤮诸岛并在其上居住或从事生产🏤经营活动，具有重要的国际法📷意义。　　从国际法发展的💵过程来看，中国对南海诸🥦岛的发现、先占并♉实行有效的行政管辖，足以证明中国🏚对南海诸岛享有无可🚔争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人🍡民就在南海航行，并在长期实👅践中发现了南海诸岛。中国不但最📖早发现了南海诸岛，而且还🚰在开发利用南海✒的历史过程中形成了一套相对固定的南海🏩诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🈺民对南海诸岛的命名，部🌽分还被西方航海家引用并标注在一些19—20世纪权🕓威的航海指南和海图中。　　国际司法实🎍践表明，一国人民长期在😛某个区域🚲生活或进行经济活动，对确定这个地🗑区属于这个国家🥤具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃🚑和埃克里荷斯案的判决中😜就指出，英国人👟在这两个岛屿上世代居住💡的事实，是这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙🏝群岛岛礁长期居🔨住并从事生产经营活动，足🕡以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🛠府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地♉理调查等手段，对南海诸岛和相🥅关海域进🏨行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🔡史过程中，中国确立🙅了对南海诸岛的主权和🈹在南海的相关权😎益，中国人🌮民早已成为南海诸岛🍽的主人。　　二、中国🍨对南海诸岛的主权主张🕐获得广泛的国际承认，符合国际🎈法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🕍诸岛的主权在20世纪前未遭遇🎽任何挑战。第🏧二次世界大战结束后，中国收⚽复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国💲家都承认👇南海诸岛是中国领土。而如今，一些国➡家却将昔日亲🚿手签署的声明贬作废纸。这些铭🕦刻在历史档♓案中的国家承诺，恰似国际🚧法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🦉坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际💸法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🎌承认过一国对特定🐨领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一权🌔利。现代的国📪际规则实际💐上就是在历史上无数次的外交交🎺涉的结果、声明、承诺等的基础上🎙形成的。今天讨论南海🔈问题，必须立🏴足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国🏌际社会从未对中国在南🎑海的主权和海洋✋权益提出过🎓异议，也不存在南海争🎓端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🐙沙群岛时，不仅中国㊙提出强烈抗议，日本也认为南🕊沙群岛“应为中国所有”，且🧘认为中国渔民“早已以该岛🌇屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🐯确承认南沙㊗群岛不属菲方所有，菲🐂方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🕤政府也承认“根据越南方面的资💀料，西🔣沙和南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科🏭书和地图中将📛南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🎞却出尔反尔， 公然置国际法有👯关规则于不顾。如👵菲律宾无视承诺，转而🛀将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🥎裁的做法构成“禁止反言”，严重📕违反国际法。相关国家种种🎚的“两面”做法，使人们🔕不得不怀疑，他🕌们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🏍国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反📛国际法相关原则　　“地理邻近”从来不🐟是解决领土归😦属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是⬅没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🚽均不存在依据距离远近💿等因素🏞决定领土主权归🍁属的国际法规则。菲律宾等部🎫分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🦄屿提出全部或部分主🚗权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🎢颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🐥国南海有关岛礁，在不同时期采取⬅了不同的侵权✒手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国😇海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和🚞海洋权益的侵权行为。这反映出⛪菲律宾一些人试图强化🦒单方面主📲张的政治算计，暴露出域外国家试图🐊搅乱南海局势、挑拨中国与东💔盟国家关系的险🌑恶用心。多年来，菲律宾为继🎹续推行领土扩张主义📝，将其对中国南沙📐群岛部分岛礁🐥的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🔧大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🍈事实依据，也不符合国际法关于🚷领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🏖践对于借口“地理邻近”等因素提🤯出领土主权要求的主张也🖍总是持否定态度的。国际法实践🆘也完全排斥所谓依🈂据距离远近👙来决定领土归属的主张。许多🐕国家的岛屿，往往距😂离本国大陆或主岛远而距他国近。如英吉利🥜海峡中的海🥥峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国所有，这样🚩的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🥞海诸岛提出主权要求📺，理由无法成立，也不符合国😺际法。　　四、中国主张在南海的海🙋洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是🌉其海洋权利的基础，这是国际🛶法的一般原则。国际法院在许多🛒判例中指出，“海洋权利🚠源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大⛰陆架和专属经济区的权🌝利基🌜于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🅿古老的国际法原则。领土主权是📇主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权派🗣生而来。1969年国际法院关于🔌北海🐴大陆架案的判决再次重申了这🖱一原则，“陆地是一个🖨国家对其领土⌛的向海延伸部分行使权力的法🌬律渊源”。一个国家只有🔓拥有了大陆或岛💗屿的主权，才有可能✍享有该陆地或岛屿附近🐔海域的主权权利和管🍐辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🖥原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约🔆》赋予沿海国主🐙张和划定专属经济区、大陆架等🔹国家管辖海域并对其⏪中的自然资源享有主权⏮权利。同时，《联合国🏙海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🐻顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立🏥一种法律秩序”。显然，《联合国🏷海洋法公约》不涉及国家的🔯领土主权。沿海国的主🌎权权利不能否定、损害他国的固有领土主权，也不能够成为沿海🐉国主张新的☕领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领😱土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端📯问题，而中国🎅根据国际法享有并且🚁早已声明免受涉及该类⛅问题的任何国际司👉法和仲裁管辖🤩的权利。菲律宾费🍥尽心机，企图把两🔄国领土主权和海洋🤥权益之争描绘成可以🙈交由国际仲裁来解🔝决的问题，片面解读《联合国海洋法公♍约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🎨重要原则。菲律🃏宾等国关于这些岛礁位于🤩其专属经济✔区内或大陆架上，因而应该属于它🛒的说法本🤚末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法📻公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🤮海的历史性权利受到国际法保🐏护　　中国在⏳南海享有的历史性权🧕利受到包括《联合国海洋法公约👻》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥👹有南海诸岛主权，而且充分享有南海👢历史性权利，这些权利来自2000多年来😟中国人民在南海诸♐岛及相关海域持续的生产生活实践，来自中国历💛代政府对南海诸岛及相关海域😬连续的🔽主权管辖权实践。　　中国在南😿海享有的历史性权利与《联合国海洋法公🏫约》并不矛盾。首先，历史性权利是🏜一般国际法的概念。公约规定🦕并未穷尽全📀部海洋法的规则，相反却明确规定公约📞未予规🌈定部分适用一般国际法。其次，公约本身📓并不排斥在它之前已经🚖形成并被持续主🧜张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🤳性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及⏬中🆒国的实践表明：中国对南👠海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🔚海域享有历史性权利，主📆要包括对琼州海峡等历🌿史性水域的历史性🆎所有权、传统捕鱼权和历🎛史性航行权。　　南海断续⛴线代表了中💯国对南海诸岛的领土主权和在🛠南💪海的历史性权利。南海🍢诸岛附近海域是中国渔民🦒的传统渔场，中国🥉渔民常年往来于海南岛、广东⛓省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等🥗生产经营活动。历代统治者🌗对南海和南海诸岛的认识不断🏊加深，管理南海诸岛😪的行政建制和管辖日渐📃完备，南海诸岛在🍛事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🚢涵盖了南海诸岛中的主要岛👤礁和海域。　　中国💣在南海特定海域的历史🥟性权利，是🎇中国人民在这片海⛑洋空间战风斗浪、耕海牧渔📻数千年的自然结果，是对南海🌥有关海域及散🖱布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主❤权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母⏪体，与母体一体共生📃共存共发展直至今天。此海洋主🌼权和海洋权益，在中国😡历史和传统中早已💺根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战💧争暨世界反法西斯🌰战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊🥟重历史和♋法理所确立的中国🕢在南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南🚣海的历史性权利是在💷历史发💮展演变中形成的，具有🦎充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在❎内的国际法保护，不容否定。中国对南海🧟诸岛的主权作为战后🎛国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🗂人民世世代代在南海生产生活，早已成为南🌑海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸🐧岛也短暂遭🏼受过侵略者的荼害，但经🔺过历史和国际法确定的中国🥙对南海♒诸岛及其附近海域无可争📪辩的主权不容篡改，中国维👅护自身领土主权和海洋权🦔益的决🕕心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志🛋，历史的🈶铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端正本清源，排除域外霸权和域内⛓个别国家谋求⏮私利的消极干扰，是让南海🎒波涛恢复平静，让域内国🧣家再扬友好合作风帆🤨的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国⛔际秩序，捍🎄卫历史经纬与正义法理，尊重中国在南海🐧享有的领土主权与海🐰洋权益，坚持通过对话协❓商来妥处分歧、妥善推动南海争端😾的和平解决，也是🥍更好应对百年变局、共同建设人🐸类更美好未来🏈的正确之道。　　中华民💚族是热爱和平的民族，身体中流淌着和🛠平的血液。作为南🔥海最大沿岸国，中国从🏻维护南海地区和平🏸与稳定的大局出发，在南海问题产😝生后的几十🔈年里始终保持极大克制，从未主动🛴挑起争议，也没有采取任⚾何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🕤贯坚持维护南海的和平👪稳定，全力维护与周🔜边国家的友好😭关系，希望共同把🕎南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区🐲国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度🐥必须逐步冷📗却下来。南海🙂和平稳定是地区发展的重要😟前提。守好南海的和平底🗑线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🍊人兴风作浪，还有人🐜炫耀武力。但是，就像潮水来了👑又退去一样，这些图谋最终🧠都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻🧙， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华📰—中国在南海领土主🌲权海洋权📧益的历史和法理依据》智库报告由新华🕎社社长、新🔧华社国家高端智库学👧术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🔪智库学术委员🌤会副主任🈳吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🐫端智库学术委💉员会执行副主任任卫🧝东任执行副组长。课题组成🌩员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人💻员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多😷采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报👦告写作和发布过程中，中国🍅南海研究院创始院长吴士存🤳、中国南海🎥研究院原院长王胜、中🐕国南海研究院研究员陈相秒、中国南海🔺研究院研究员闫岩、中国南海研究院🌏研究员丁铎、武汉🦋大学国际法治研究院🥞院长肖永平、武汉🛰大学国际法研究所副所长张辉、武📱汉大学国际法治研究院副院📡长冯洁菡、武汉大学💓中国边界与海🧙洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🍶国边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🎧与全球战略研🧒究院亚太安🎤全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关💒系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发👓展战略🎻研究所研究员陈🌫曦笛等专家学者给予了多方❄面的帮助和指导，在此一并表👶示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有🗨中华——中国在南海📱领土主权海洋权益🅰的历史和法理依据《山西警方追缴3821件文物 含商代贯耳壶、青铜凤鸟尊等》讲述真实情🌑色故事，挑战道德底线。此卡一经办理，不得退款、找零？清仓折扣，不退不换？你是否在遇🤸到消费纠纷后，才发现自己遭遇了⤵诸如此类的“霸王条款”？　　我们每个人都有可能😋在生活中遇到格式条🌒款，然而，在大段大段的文字中，可能暗藏着“霸王条款”，如何快速辨别？记者从成🏡都市市场监管局了解到💈，近日，“成都市场监管”微信公众号上线“信约智行”新功能，拍照上传就能给🔀合同条款进行“智能体检”，10秒👧揪出那些不公平的“小九九”。　　藏在协议中的“小聪明”　　看看这三种“霸王条款”　　在日常生活中，都会遇到怎样😝的霸王条款？日前，成都市市场监管🎍局开展了民生领域消费👼合同格💫式条款评审规范，发现🥙了一些协议中爱耍的“小聪明”。　　有提供培训服😧务的机构，在自有网站💈用户协议中明确“本软件中所销售💴的所有线上🙏培训服务内容(包括但不仅限于✏视频课程、题库、模考卷、历年真题、音频课程)，售出后不支持退👢款”；有医美机构则约🧓定双方发生争议协🛠商不成时，“用户和🚾我们一致同意交由××医药所🌽在地有管辖权的法院管辖”；还有日用品经👣营部在网店页🕶面上标注“清仓折扣/不退不换”等文字信息。　　成都市市🥐场监管局相关负🗺责人介绍，这🕦些分别是企业通过格式条款免除🤱自身责任、加重消🧢费者负担以及排🏹除或限制消费者正当权利🔹的违法违规行为。目前，以上三家企业都已🐭被市场📟监管部门责令改正。　　一拍一传找出“霸王条款”　　帮消费者🏿维护合法权益　　为了♟让消费者在消费前就精👏准辨认出“霸王条款”，“成都市场监管”微信公众号上🐩线“信约智行”小程序，为消费者提供👈消费合同“免费体检”。　　消费者可打开“成都市场监管”微信公众号，在“微互动”子菜单中选择“消费合同体检站”，点击“上传消费合同”，系🖲统就会自动进行智能分析，10秒内定位潜在霸王🎤条款，并为消费者提🐾供风险点分析、条款解读及维权⤴建议。　　“该小程㊗序精准提取文本，结合自然语言🔀处理理解条款语义，识别隐性陷阱。同时，它也整合🔘了市场监管部门公开案例🤞库，并通💃过用户反馈迭代算法，提升识别的准确性。”成都市市场监🔸管局相😢关负责人介绍，该小程序在♿识别霸王条款的基础上，还关联《消🍊费者权益保护法实施条例》核心条款，明确违规性质，提供协商话术、证据保留方式、投诉渠道指引，是消费者📣合理主张权益的好帮手。　　目前，该小程序可覆盖♟购物、餐饮、健身、美容美发等消🔹费场景。　　华西都市报-封面新闻记者 吴冰清 实习生 李可欣

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（青岛日报／观海新闻记者 ララ・ペイジ）