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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村♟公路高质量发展，适应推🥝进乡村全面振兴、加快农业农村现👦代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🗼所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏡务农业、农村、农民的公🥎益性基础设施。国📃家综合采取多方面措施，支持和促🚺进农村公路发展。

　　第四条 农村公🛵路发展应当贯彻党和国家路线⛳方针政策、决策部署，与💿统筹新型城镇化和乡村全面振兴🧠的有关要求相适应👁，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🏙善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🎂交通基础设💕施网络。

　　第五条 县级人民政府对🥛本行政区域内农村公路😼发展承担主体责任，加强对㊗农村公路工作😰的组织领导，落实农村👆公路发展支持措施，统筹研究和协调解🌁决农村公路💲工作中的重大问题。

　　县级人民政⛱府交通运输等有关部🤲门、乡镇人民政府依照本👝条例规定和县🦅级人民🏭政府确定的职责，做好🍹农村公路相关工作。

　　国务院交通运🐍输等有关部门、设区的市级以上📟地方人📼民政府及其交通运输等有关🔼部门应当加强对♏农村公路工作的指导监🔌督。

　　第六条 农村💒公路发展建立以📛财政投入为主、多渠道筹措🥍为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🐂政府按照财政事🙉权和支出责任划分原🐡则，安排应由其承担🔖的农村🛫公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🔥社会捐助以🏀及综合开发运营农村公📣路相关资源、权益等方式筹🚂集农村公🎣路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则⏫提供与农村公路发展✅相适应的金融服务，引导社会资😓本依法参与农🎃村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以✌提升路网质量为🐀重点，推❕动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密👻度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据💍实际需要有📖序推进路网延伸，提高路网通💌达水平。

　　第八条 新建农🏟村公路应当符合规定的🚐公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🏭符合最低技术🕉等级要求的，应当升级改造为符🎹合技😡术等级要求的公路。县级人民政府应🔍当根据本地🥘区实际情况组织👦实施农村公路⬇升级改造。

　　农村公路建🎮设选用的具体技术🐅等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计🔌交通流量等因素确定。国务院👟交通运输主管部门🔦应当健全与农村公路特点🆔相适应的技术等🐅级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建✅设应当与国道、省道建设衔❔接协调，促进城乡交通运输🌙一体化。

　　地方各级🏗人民政府应当采取措施🧘，推进农村🛋公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🏏区等一体化建设，统筹农业生产、乡✡村旅游等需求，促进农村公⛓路建设与乡村🕵产业发展有机融合。

　　鼓😘励在农村公路建设中🕰推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建😵设涉及土地和空间使用的😅合理需求纳入国土🧠空间规划实施监督系🍹统统筹保障，按照国家有关规定🥔落实用地管理要求。

　　农村公💑路建设应当依据🎍国土空间规划科学合理选址，优先利用现有🐟道路改建或者扩建，不占或者🏃少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合📒投资规模较小、技术方⏳案简单等条件的农村公路建设项目，可以按照✅国家有关规定💼简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的📉建筑控制区的范围由县级人🥅民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依🖌照有关法律、行政法规👪的规定执行。

　　县道、乡🌹道两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法🙅规的规定划定范围并实行管🙁理。

　　第十三条 县级人民🍮政府交通运输主管部门应当依法💀采取有效措施，加大对农村公路超限🏎运输🚼行为的治理力度，防止😟超限运输车辆违🌰法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运😛输的建设工程重型载😳货汽车确需将农村公路🚸作为施工便道或者在👘一定时🌒期内集中通行农村公路，可能造成农村⬇公路损坏的，建设🥗单位应当与县级人民政🤺府交通运输主管部❓门或者乡镇人民政府签订⏭协议，采取合🤠理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🚞路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低💮于该段公路原有🤛的技术标准及时予以🛤修复、改建🐓或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公💁路保护管理需要，县级🏎人民政府交通运输主管部门💶可以在🥝农村公路沿线设置相应的📯电子技术监📘控设备。设置电子技术监👿控设备应当🚹经过法制和🐑技术审核，确保电👩子技术监控设🆒备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🔦用前设置地点应当及时向⏰社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🅿组织交通运输等🏬有关部门、乡镇人民🏇政府依法采取措施，开展农⛏村公路路域🥥环境综合整治，持续优化农村公😁路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🚤立健全农村公路管🤓理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🎫有关部门、乡镇人民政府履行🦈农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政👯府应当按照国家有关规定，落实农村公路养护资🚿金财政支出责任，加强农💝村公路资产管理。农村公🕑路与乡村旅游等⬜经营性项目一体化开🌟发的收益可以用于农🌦村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🛶通运输主管部门应🔡当定期组🐢织开展农村公路技术状况检测🎄和评定，并将检测和评🕊定结果作为实施农🖤村公路养护🎋的重要依据。

　　第十八条 农村公路🌮养护按作业性质分🆘为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县❇级人民政府交通💀运输🌍主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇📸人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🙄程由县🚠级人民政府交通运输主管🌰部门组织实施，或者交由♋具备条件的乡镇人民政府组织实施💵。

　　第十九条 农村公路的日常😰养护可以通过🥅政府😆购买服务等方式吸纳沿线🔢农村居民参与，保洁、绿化等相⚓关工作可以由农👋村居民或者家庭承包，统筹用好农村🐬公路管理养护领域🍠公益性岗位，优先吸纳就业困难⛏人员。

　　国家鼓励、引导专业🍷公路养护作😹业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村公路💶养护长效机制，提高养护专业🍩化水平。

　　第二十条 农村公路养护⛪应当按照相应的技🐷术规范和操作规🏠程实施，保证公路经🗑常处于良好🌃的技术状态。

　　第二十一条 县级🍛人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应👽当组织开展农村公🏄路日常巡查；发🛠现公路坍塌或者有坑槽、隆起🌕等影响安全通行情形的，应当及时设置警📄示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🍺府应当建立健全农🙂村公路安📗全隐患排查治理机制，以农村公路🤷急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🎞等路段为重点，组织开展安全🗺隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🍵农村公路平交路口、穿村过镇🎀路段等地点应当🌙设置醒目的🤾安全警示标志，必要时设置车辆减🎭速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🐀政府应当加强农村🎸公路应急保障♋和防灾抗灾能力建设，组织落实🕹农村公路突发事件应急预案制定🚼、应急物资储备、灾害监测预警🤴等方面的责任。

　　因自然灾害😊或者其他突发🕐事件造成农村公路中断的，县级人⛵民政府应当组织交通运输等有🎯关部门🌵及时进行抢通；难以及时🛑抢通的，应🔑当设立警示标志并发布🚝绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其📯有关部门、乡镇人民🥑政府应当采取灵活有效🐝的方式，对农村公路沿🛰线居民开展道路❣交通安全法律🍥法规和爱路护路宣🌜传教育，鼓励、引导将🎀爱路护路有关要求纳入村♿规民约，增强农村居民的道🍓路交通安全和👶爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🍠应当完🐬善政策措施，健全激励机制，加快农村🤳货运物流等相关基础设施建设，保障农村💖客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🔹递融合发展，拓展农村🛐公路服务功能，提升🥟农村公路服务畅🚗通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🛰以上地方人民政府及其👂有关部门、乡镇人⏸民政府在农村公路工作中🎠不履行或者不正确履行职责的，依照法律法规和🕧国家有关规🔮定追究责任，对直接负责的主🏺管人员🍵和其他直接🥈责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🏋本条例规定外，参照适用《中华人民🧞共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 松下光）