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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了🌱推动农村公路高质量发展,适应🥇推进乡村全面振兴、加快农业农❗村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条🐸例所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服🐳务农业、农村、农民的公👺益性基础设施。国家🔽综合采取多方面措施,支持🌙和促进农村公路发展。
第四条 农村公路🚊发展应当贯彻党和国🥀家路线方针政策、决策部署,与统筹新型城镇🌻化和乡村全面振兴的🖊有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🈚捷高效的农村交通🈁基础设施网络。
第五条 县🌼级人民政府对本行💽政区域内农村公路发展承😓担主体责任,加强对📧农村公路工作的组🍰织领导,落实农村公路发🔱展支持措施,统筹研究和🧓协调解决农村公路工作中的㊗重大问题。
县级人民🔍政府交通运输等🍔有关部门、乡镇人民政府🗯依照本条例规定和县级人民📬政府确定的职责,做好农村公路相😲关工作。
国务院交通运🖇输等有关部门、设区的市级以上🥁地方人民政府及其交通运输等有关💲部门应当👶加强对农村公路工作的🍑指导监督。
第六条 农村公路发展建立以🥦财政投入为主、多渠道筹😹措为辅的资金保障制度。
地方各级人民政府按🏮照财政事🍕权和支出责任划分原则,安排应由其🏤承担的农村📌公路发展经费,并列入本级预算。
国家鼓励通过慈🍬善和社会捐助以及❣综合开发运营农村公😏路相关资源、权益等方❕式筹集农村公路发展🔭资金,支持🐖金融机构按照市场化、法治化🐨原则提供与农村公路发展相🚳适应的金融服务,引导社会资🈲本依法参与农村公路发💊展。
第七条 农村公路建设应🤣当以提升路网质量🈚为重点,推动农村公路路🖼网提档升级、优化结构。
农村👵公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当🆕根据实际需要有序推进🐑路网延伸,提高路网💒通达水平。
第八条 新🌏建农村公路应当符合规定的公路🌅技术等级要求。
现有农⏯村公路不符合最低技术🥌等级要求的,应当升级改造为符⚓合技术等级要求🐝的公路。县级🕉人民政府应当根据本🛄地区实际情况组织实施农村👎公路升级改造。
农村🗿公路建设选用的具体技术等级🍯及其主要技术指标,应当根据🌰其功能定位,结合地形条件、预🧚计交通流量等因素确定。国务院交通⛽运输主管部门应当健🎇全与农村🏍公路特点相适应的技术♎等级及其🚫技术指标体系。
第九条 农村公路建设📍应当与国道、省道建🍹设衔接协调,促进城乡交🎗通运输一体化。
地方各级人民政府🏾应当采取措施,推进🙏农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求🕒,促进农村公💵路建设与乡村🐒产业发展有机融合。
鼓励在农村公路🐝建设中推广🌧以工代赈方式。
第十条 农村公路🍎建设涉及土地和空间使🚷用的合🍻理需求纳入国土空间规划实施监💛督系统统筹保障,按照国家有关规定落实😫用地管理要求。
农村公⤵路建设应当依据国土空🌗间规划科学合理选址,优先利用现有🛰道路改建或者扩建,不占或者少🌐占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规模🚄较小、技术方案🔄简单等条件的农✝村公路建设项目,可以按照国家🔵有关规定简化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑控制🍐区的范👓围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市🌿的规定划定,建筑控制区管理🔗依照有关法律、行政法规🥅的规定执行。
县道、乡道两侧的建筑🗡控制区依照有关法🍫律、行政法⛳规的规定划定范围并实行✒管理。
第十三条 县级人民👅政府交通运输主管部👪门应当依法采取有效措施,加大对💇农村公路超限运输行🧙为的治理力度,防止🥣超限运输车辆违法在农村公😮路上行驶。
不属于超限运输的🔂建设工程重型载🛸货汽车确需将农村公路作🚼为施工✳便道或者在一定时期内集中通🥑行农村公路,可能造🍐成农村公路损坏的,建设单位应当🦉与县级🤑人民政府交通运输主管⏰部门或者乡镇人民政府签订协议,采取合理规划🚙行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🌠段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低🥉于该段公🐥路原有的技术标准及🈲时予以修复、改🦎建或者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公路🕦保护管理需要,县级人民政府🐧交通运输主管部门💯可以在农🏽村公路沿线设置📢相应的电子技术监🔯控设备。设置电子技术💴监控设备应当经📺过法制和技术审核,确保电子技👟术监控设备符合🙎标准、设置合理、标志明显,投入👍使用前设置地点应当及时向🧠社会公布。
第十五条 县级人民政府应当🎂组织交通🧛运输等有关部门、乡镇人民政府依法采🖋取措施,开展农村公路路域🥛环境综合整治,持续优化农🕘村公路路域环境。
第十六条 县级人民政府应💄当建立健全农村🕉公路管理🧓养护责任制,明确并支持、督促交通运❔输等有关部门、乡镇人民🐚政府履行农村公路管理养护📥职责。
地方各级人民政府💺应当按照国家🈺有关规定,落实农村公😳路养护资金财🌰政支出责任,加强农村公路🕺资产管理。农村🎠公路与乡村旅游等经营性项♎目一体化🕺开发的收益可➖以用于农村公路养护。
第十七条 县级💮人民政府交通运输主管🗼部门应当定期💧组织开展农村公路技术状况检测和评定,并将检测和评定🚢结🤘果作为实施农村公路养🚂护的重要依据。
第十八条 农村公路养护按作📢业性质分为🐁日常养护和养护工程。
县道的养🍲护由县级人民政府🕞交通运输主管部门组织实施。
乡道、村道的日🗯常养护由乡➗镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工📋程由县级人民政府🥕交通运输主管部门组织实施,或者🎁交由具备条件的🔏乡镇人民政府组织实施。
第十九条 农村公路的日🗳常养护可以通过政府🥓购买服务等方🥦式吸纳沿🎢线农村居民参与,保洁、绿化等相关工作💞可以由农村居🐙民或者家庭承包,统😰筹用好农村公路管理养🐋护领域公益性岗位,优先吸纳就业困难人员。
国家鼓励、引导专业公路养💠护作业单位参与农🚤村公路养护,推动建立健全🏾农村公路养护🌺长效机制,提高养护专业化水🐁平。
第二十条 农村公路养护应当🦂按照相应的😄技术规范和🐣操作规程实施,保⬆证公路经常处于良好的技术📍状态。
第二十一条 县级🛶人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🗼当组织🚊开展农村公路日常巡查;发现公路坍塌或💉者有坑槽、隆起等影⛅响安全通行情形的,应当及时设置😣警示标志并组织修复。
第二十二条 县级人民政府✉应当建立健全农村📱公路安全隐患排〰查治理机制,以农村公路🌔急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过⬜镇等路段为重点,组织开展安全🎦隐患排查和治理。
交通事故易发的农🔵村公路平交路口、穿村过镇路段等地💘点应当设置🎳醒目的安全警示标志,必要时设置🖇车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府🚠应当加😫强农村公路应急保障和🚽防灾抗灾能力建设,组织落实农村🦇公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等⚡方面的责任。
因自然灾害或者🙌其他突发事🍊件造成农村公路中断的,县级人民政🙅府应当🐸组织交通运输等有关部门🔱及时进行抢通;难以及时抢通的,应当设🌜立警示标志并发布绕行🔪路线。
第二十四条 县级人民政府及其有🔧关部门、乡镇人民政府应当😗采取灵活有效🏉的方式,对农村公路沿线📭居民开展道路交♿通安全法律法规和爱路🏺护路宣传教育,鼓励、引导将🔦爱路护路有关要求纳入村规💢民约,增强农村居民💀的道路🏌交通安全和爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人民政府应🏆当完善政策措施,健全激励机制,加快农🧥村货运物流等相关基础设🔲施建设,保障农村🎋客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮🐛政快递融合发展,拓展💌农村公路服务功能,提升农村⛪公路服务畅通城乡经🖖济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级⛄以上地方人民政府及其🙃有关部门、乡镇👱人民政府在农村公路工作中不👇履行或者不正🚸确履行职责的,依照法律法规和🐌国家有关规定追究🥜责任,对👜直接负责的主管人员和其他Ⓜ直接👫责任人员依法给予处分。
第二十七条 村道除适用本条例🚎规定外,参照适用《中华人民共和国🌕公路法》、《公路安🛩全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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1948年,黄祖炎被调到渤🚂海军区负责政治🎞部工作。1951年,时任山东军⚽区政治部🏮副主任的黄祖炎,在出席军区某🗽会议时遭反革命分子枪击,不幸牺牲,年仅43岁。 “祖炎是个好同志,对党忠诚,办事认真,能文能武。他跑完了艰苦🚧的长征路,经🌱过了抗日战争和解放战♊争的枪林🐏弹雨没有倒下,却遭反革命分子枪🛢杀。我们必须严😖防反革命分子的报复,切不可疏忽大意,认为天🚺下太平无事。”毛泽🆑东在凭吊黄祖炎烈士时🐙表示。 “毛主席对🛅黄祖炎被刺杀事件🥑非常重视,在一个月时间内,先后作过三次批🥛示。”周春燕说,登山时,山东军🤢区司令员许世友也向主席介绍到👠山上还埋着✊解放济南战役中牺牲的部分烈士,并准备把其他地方🔡烈士墓也迁🧘移过来,建一个烈士陵园。济南革命烈🤐士陵园烈士墓区。济南市市中区融❗媒体中心供图 毛泽东听后感慨说:“好啊,真是青山处处埋忠骨,有这😮么多的英烈长眠在这里,四里山就成🌲英雄山了。” 一句饱含深情的话,让这片埋葬着英⛰魂忠骨的山脉,自此有🥨了一个荡气回肠的名字——英雄山。济南英雄山。李锋 摄 16年后,革命烈士纪➡念塔落成。毛泽东在1949年亲笔题写的“革命烈士📩纪念塔”七个金字,镌刻在英雄山巅的😎纪念塔上。革命烈士纪念塔。济南革命烈士陵园供图 现在,济南革命烈士陵园烈🎀士墓区安🏖葬革命烈士1900余名,大多🐤数为济南战役牺牲烈士,抗日英烈有30余名。中共一大代表、中国💼共产党的创始人之一、山东党组织的创🔬建者🔞和早期领导者王尽美、邓恩铭,原中共山💳东省委书记刘谦初🌵等革命烈士均❓长眠于此。济南革命烈士🧕陵园烈士墓区。济南市市中区融⏭媒体中心供图 据济南🚅革命烈士陵园烈士褒📙扬和史料👽编纂部主任周光涛介绍,在陵园安葬的抗日🏴英雄中,武迹沧、汪洋、韩明柱、黄骅等👉人的事迹为人们所熟知。其中,武迹沧🧜是济南人,与两个弟弟🕗武中奇、武思平,被后人传颂为“武氏三杰”。 据史料记载,1937年,日军侵占济南🏢后,武🌀迹沧奉命留济搜集日军情报,筹措抗日经费和🏜物资,从事党的联络工♍作。1938年初,武迹沧和两🐤个弟弟共同♟参加徂徕山抗⏳日武装起义,成为🔁地下党组织工作的中坚力量。同年,武迹沧被派往胶🐓东区党委统战🗓部工作;1939年3月,他在与🏗日军战斗中英勇牺牲。武迹沧烈士📝之墓。济南革命烈士⚽陵园供图 英雄山上,耸起一座座丰碑,无声⬜诉说着那些浴血奋战、浩气长存的🌆革命故事。 令人痛心的是,许多👌烈士为革命英勇献身后,因战事吃紧,被就地掩埋,捧土为墓,削木为碑,没能留下姓名。他们的⛳墓碑长期安放在陵园,但没有✡标识身份。 “陵园内还有无📺名烈士600多名。从2021年起,我✒们不断在帮他们寻找‘回家的路’。”周光涛说,他们专🏩门成立济南革命烈士😄寻亲中心,组建寻亲工作专🍡班,运用DNA鉴定比对技术😓为无名烈士寻亲。截至目前,中心共开展20次实地寻访,行程近10万公里,已为250名在济南战⏩役中牺牲的无名烈士成🍹功找到亲人,让无名烈士✌变成有名英雄。 在接受记🐎者采访的当天,周光涛和同事们仍在为无名烈❕士寻亲奔走。今年6月,济南市❤退役军人事务局第二十次🦂为济南战役无名🏳烈士实地寻亲。济南革命烈🤷士陵园供图 盛夏时节,英雄山➡更显巍峨苍翠,层层叠叠的绿浪环📯绕着英雄的丰碑,民众络绎不绝地📺拾级而上,缅怀先烈。这座山承载的红🦗色记忆,已深深嵌入😅城市肌理。 立于山顶,俯瞰山下,入目🛥皆是孩童奔跑欢笑、老人休闲健身🥒的身影。这平安盛世,如革命先辈们所愿。 作者:赵晓 编辑:梁静 审校:魏园 责编:宋方灿 (中新📋社微信公众号)在最🚌近的一次活动中,迪森获得了2943元奖励。7月29日,由新疆维吾🏀尔自治区🤡党委网信办主办,巴音郭楞🖊蒙古自治州党委宣😦传部、党委📚网信办承办的“高质🐀量发展看新疆”网络主🎷题活动圆满结束。 此次活动中,来自全国的🐕评论专家、正能量网✖络名人代表等深入农户家庭、建筑工地、车间厂房等观摩点位,看经济发展、访群众生活,深入挖掘新疆产🐫业发展、乡村旅游、历史文化🎴保护等各领域发展成果,把真实、立体、活力四🎲射的新疆展现🔇在大家面前。 看经济发展脉动 若羌,一个过去被视为“口袋底”的地方,现在成为经济🎼发展前沿。 7月26日,走进若羌县🥤吾塔木乡尤勒滚艾日克村,在跟村民宋🖌礼一番拉家常后,全国青联常委、中国海峡🙇研究院(香港)理事长雷希🤗颖瞪大了眼睛。 “没想到,在这么🥋偏远的地方,依靠红枣产业🔵闯出了致富路,农户挣出好几百📷万元家产。”雷希颖认为,若羌💺县红枣产业是县域经🥡济发展突围典型样本。 若羌县地处塔克🥌拉玛干沙🚿漠边缘,过去这里主👽要种植棉花、小麦和玉米。因为风沙大,无论是粮食作物💖还是经济作物,产量都很低。“每年四、五月份,沙尘暴一场😧接一场,棉花📒秧子要补好几茬才能成活,忙活一年下来,根本不挣钱。”宋礼说。 为了改善🔦生态环境、提高种植效益,2001年若羌县决定调整🥤农业种植结构,将红枣作🕒为主导产业,发动🍫全县人民大规模种植。宋礼是第📋一批响应的农户,2005年尝到甜头,7亩红枣地净挣3.5万元,此后宋礼将全部承🏴包地改种了红枣,最高一年挣了200万元。 如今,若羌县红枣👞种植面积达到23.38万亩,农民人📳均可支配收入超3万元。种红🌼枣不仅致富还治沙,植株⚡高大的红枣林可有效阻挡沙漠扩㊙张。“若羌县一代🚕接着一代干,终于把一🐕件事干成了,而且将红枣产业做到极致,这是最值得🈷佩服的地方。”雷希颖说,准备写一🍻篇长文分析若羌红枣产🔳业样本。 从一个县,雷希🎆颖看到新疆经济发展强大内生动力,“这里从不内耗,他们一直在为梦💂想而奋斗。” 一路走、一路看,评论专家、正能量网络名人🗯代表看到🥧新疆高质量发展在更⏯好惠及民生,一些乡镇依托支🍘柱产业发展起农家乐、民宿,吃上旅游饭。7月22日,在库尔勒市阿瓦🔛提乡吾夏克🔹铁热克村打造的香梨小镇农🤖家乐,当看到一户农家😏乐墙壁上写有“奋🚠斗本身就是一种幸福”标语时,评论专家😘刘仰被深深触动:“每个人都在🎍努力奋斗,他们拒绝躺平,经🤜济发展内生动力澎湃。” 香梨小镇有6家农家乐和9家民宿,小巷大门统一粉刷📒成黄色,家家户🍗户门前种有爬山虎。盛夏时节,爬📲山虎长势旺盛,从墙上倾📙泻而下,如同绿色门帘。虽🎶然每家农家乐“门脸”都相似,经营上也有竞⚓争,但他们绝不📑内卷,第一🗞家特色是鸽子汤,第二家是鸡汤,第三家是大🦆盘鸡……家家都🐋有不同拿手好菜。 尉犁县地处塔㊙克拉玛干沙漠北缘,为破解🦔防风固沙难题,当地建🚤成罗布麻试验种植基地,开发😘出罗布麻茶、罗布麻花蜜等。7月26日,“高质量发展✨看新疆”网络主题🖖活动团队走进尉😽犁县罗布麻种植园,在深入了解罗🏨布麻产业后,大家一致⛵认为这是极具前景的👬产业。“罗布麻浑😳身都是宝,它不与粮争地、不与粮争水,生态效益🗻和经济效益兼具,可串联起大🚛健康产业、纺织服🤳装产业多个产业链,值得推广。”接受媒体采访时,哔哩哔哩up主沈🌐容膝现场为罗布麻打call。 看大国工程🍮崛起 一🎶望无垠的戈壁滩上,挖掘机、渣土车、起重🐪机等各类机械作业繁忙,机声轰鸣。 7月27日,“高质量发展〽看新疆”网络主题活😣动团队走进中国长江三峡⏬集团有限公司投资建设的“疆电外送”第四🥅通道电源项目建设工地,眼前展现的是抢🏏抓建设“只争朝夕”场景。 “疆电外送”第四通道🌏电源项目是🌄自治区重点建设工程,项目建🚷成后可将新疆的火电、风力发电、光伏发电“打捆”输送至川渝地区。 该项目规划总♌装机近1900万千瓦,包括风电400万千瓦、光伏850万千瓦,配套火电装机396万千瓦。现场正在🧙建设临时生活办公楼、混凝土搅拌站等。项目建成后,清洁能源电量占比60%以上,新能源利用率可👥达90%以上,高🏠峰时段可向受端提供500万千瓦🗯可靠电力支撑。 “新疆是一🦐座座大国工程崛起之地。”知名网络评😜论账号“明叔杂谈”负责人明金维👰说,现在的🎊新疆沙漠和戈壁已成为“生金”之地,高速路边可以🗜看到很多高耸的风机、集中连片的光伏🗡,非常壮观。在明金维看来,新疆有着🕕独特的资源优势,高质量😱发展动能澎湃。 截至目前,新疆已建🚓成投运三条“疆电外送”直流通道,外送范围覆盖👸我国安徽、河南、江苏、浙江等22个省区市,有力服务全国⏰电力保供大局,推动新疆🛑资源优势转化为经济💍优势。 “新疆早已不是‘骑💫着毛驴上北京’的遥远边疆,而是‘坐着高铁搞外贸’的开放前沿。”在7月28日举行的“天山e评”创新交流会上,沈容膝表示,新疆不仅有棉💏花、瓜果、石油,更有中欧班列、特高💬压输电和云计算,希望更多网络达🌱人、自媒体创作者为🚚新疆“种草”,破壁认知偏差。 保障国家能源安🌁全,国家管网🐅集团西部管道👟有限责任公司塔里木输油💥气分公司轮南🎠作业区建成的西气东输首站,累计运行7600余天,实现天然气⬅输送零中断。 轮南作业区🌥是我国第一条长输⏸管道西气🛐东输一线首站和🌯西气东输二线轮吐支🦂干线首站,管道由此出发,绵延 4200公里到达上海,保障着沿途160多个城市、3000多家⛵大中型企业、近4亿人民的生活,累计向下游输送🍔天然气超3800亿立方米。7月25日,走进轮南作🔥业区探访的“进击波财经”账号负责人💺沈帅波被西气东输工程“龙头”震撼。“服务国家战略、服务人民发展、服务行业需要,新疆为保障国家🤫能源安全作出重要🤨贡献。”沈帅波表示。 在沈帅波看来,新疆的高质🥄量发展,处处可以看到锚定“五大战略定位”的使命担当。“新疆🐳是充满希望的热土!”在“天山e评”创新交流会上,沈帅🔂波以生动鲜活的案例,分析陆上丝🚫绸之路新机遇。在共建“一带一路”宏图中,新疆不再是相♎对封闭的内陆,而是亚欧黄金🥤通道和向🚜西开放的桥头堡,是国家向西开放😎布局中举👫足轻重的“战略棋眼”。 记葡萄架下故😻事 此次活动中,不少点位位于😑塔克拉玛干沙漠边缘,最让棱镜Talk编辑何轩宇震撼的是台👕特玛湖生态输水。“自2000年以来,累计实施26次生态输水后,让干涸的湖泊重🚋现碧波。”何轩宇说,从台特玛湖的生🔞态输水看到新疆👡绘就高质量发展绿色画卷的😔坚定决心,各族人民团⚡结一心,创造出人定胜天的宏💫伟奇迹。 为挖掘出“接地气、带露珠”的高质量发🎙展生动故事,此次☕活动还深入到农户家里,评论专家、正能量网🏫络名人代表坐在农家院🍰落与农📼牧民拉家常。 在尉犁👦县达西村石榴巷,阿不力克木·木沙和周金山是邻居。30年前,周金山的车在荒🎍郊野外爆胎,正当👈孤立无援时,碰到💟骑着自行车路过的阿不力克木。得知情况后,阿不🕣力克木立即折返县城,来回奔波近20公里,给🥟周金山找来修车师傅,自此以后📂两人成为好兄弟。7月26日中午,在阿不力克木家🌄院子里的葡萄架🔰下,两🦒人一边吃着西瓜,一边📇聊着农业种植新技术。原来,阿不力克木🥏新承包了一个梨园,刚好周金山的📗岳父在库尔勒种🤯香梨,周金山来给阿不🌁力克木教🐵授生物防治香梨病虫害新技术。 葡萄架下,大人们在聊天,小孩在嬉戏,两🖱家人的孙子挤在一起荡秋千,院😧子里不时传来阵阵欢声笑语。何轩宇🏔认真记录着这一切,“新疆高质🥑量发展是在铸牢中华民🌧族共同体意识主线下🦊,各族🛍人民共同绘就的美好生⌚活画卷。” 巴州是古丝绸之路的通🀄衢之地,这里曾记录过屯😇垦戍边、“两弹”首爆等战😗天斗地的光辉历程。“过去,一大批科👑学家扎根于此,他们隐🍘姓埋名几十年,干出惊天动地事,这种艰苦奋斗、无💛私奉献的爱国品格,值得当下每😋一个人学习。”7月24日,参观完马兰红山军博园后,刘仰深受触动,他希望更多的人来这里接🚇受精神洗礼。 一山一河一古道、一地一城一遗址,述说💾着新疆的悠久历史、灿烂文化,续写着新疆💳各族人民的休🌊戚与共、守望相助。聚焦“人”的故事、“融”的画卷、“新”的成效,评论专家、正能量🍵网络名人代表将创😇新运用网言网语,创作一批有深度、有见地、有风格的网评作品。“新😘疆高质量发展藏在各族群🌋众相亲相爱的🥁幸福生活里。”新疆生产建👸设兵团党委党校副教授🔻刘永红希望更多评🤷论专家、正能量网络名📠人来新疆走一走、看一看,用“烟火气”的评论助力新疆🚀高质量发展。(石榴云/新疆日报记者 于江艳)
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三井穗花/海野香穗梨/Dylan Strokes/有宮真琴
(青岛日报/观海新闻记者 芦名梨花)责编:
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