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　　中国网山南7月22日讯(记者 胡俊)“你看这沙棘，从灌木长成了乔木，就🌰像我们隆子人，在雪域边陲扎❔下根、守好家。”站在绵延40多公里的沙🍐棘林中，西藏自治区隆💁子县委副书记、县长巴桑次😯仁望着眼前的绿色海洋，语气中满是自豪。这💯片世界最大的人工连片沙棘林，不仅是隆🔀子县的生态名片，更是他口中“边疆发展最🔌生动的注脚”。

　　在西藏自治区😡成立60周年之际，7月20日，“辉煌60载 魅力新西藏”采访团走🐥进西藏自治区山南市隆子县，实地采访🔀隆子县兴边富民、产业振兴、生态强边、交通便民等🤞方面的辉煌成就，发展新貌。

　　“隆子”藏语意为“万事顺利，实力雄厚”，位于西藏南部、喜马拉雅山🖨东段北麓，与朗县、加查县、错那市、措美县、曲松县接壤相💪连，属高寒边境县，高原半干旱性💾季风气候，年平均气温6.3℃，平均海拔3850米，距山南市区147公里，全县境域面积1万平方公里。下辖5镇9乡85个行政村(社区)，全县人口12642户37236人，有藏、汉、珞巴等民族。

　　从“说话掉沙土”到“狐狸林间跑”：60年绿了山💫河暖了人心

　　“上世纪60年代，隆🌬子河谷流传着一句俗话：‘聂巴阿贴组’，意思是‘只要你说话，身上的沙土📖就会往下掉’。”巴桑次仁🔶脚下的土地，曾是一年近8个月沙尘肆虐的荒漠。1964年，时任新巴乡乡🤴长朗宗带着群众试种5种树苗，只有沙棘活了下来。“这一种就是60年，现在成了50.33平方公里的绿洲，创下了世界🚙纪录。”

　　如今，沙棘林成了隆子👴人的“幸福林”。“我们县5000多县城人口，光公园就有5个，沙棘公🕝园是老百姓最爱来的地方。”巴桑次仁😃指着林间散步的群众说，“早上锻炼、下午聊天、晚上跳锅庄，大家在这🏺儿过林卡、赏风景，生活幸福🐦感别提多高了。”

　　更让人欣喜的是，生态好了，野生动物也回来了：“前阵子有👊人在沙棘林🔛拍到了小狐狸，这可是🥑最好的生态证明！”隆🎧子县融媒体中心工作人员杨楠向🤑记者们兴🕋奋地介绍。

　　谈起护绿的秘诀，巴桑次仁说：“每年3月底到4月，干部群众都🎄来义务植树，这两年种了七八千亩。我们还试💅种了中国沙棘、俄罗斯沙棘，让这🚴里成了沙棘的‘博物馆’。”近三年，隆子县🔔新增沙棘林6050亩，总面积达8.2万亩，“‘绿水青山就是🚽金山银山’，我们用沙棘林❓证明了这句话在🌃高原上同样管用。”

　　从“四黑产业”到“旅游饭”：生🔛态牌打出富民路

　　“守边固边，不能让老百🍰姓守着绿水青山受穷。”巴桑次仁说，隆子县把生态优👃势变成了发展优势，“我们有‘四黑’宝贝——黑青稞、黑藏猪、黑藏鸡、黑鸡蛋，个个都是致富金疙瘩。”

　　他算起🍶了明细账：“黑青稞种了3.1万亩，单产从300斤提到650斤，加工成精🔬酿啤酒、糌粑，出藏入湘进京。西藏稞🔕源农业公司带动12个村的农户，光去年就收了450吨黑青稞，让老百姓多挣230万元。”富硒黑鸡📚蛋更成了“香饽饽”，“4块钱🕟一枚还供不应求，这都是👐生态给的红利。”

　　“这背后离不开常德援🥁藏工作组的帮扶，他们帮我们💓打通了内地市场，还带来了先🤢进的种植技术。”巴桑🧦次仁笑着说：“下一步，我们要把‘四黑’产业与旅游更深🐞度融合，让游客👾不仅能看沙棘林、走巡边路，还能亲手制作黑🥉青稞糌粑、品🐺尝黑藏猪烤肉，让生态牌既扮靓边疆，又装🐠满老百姓的钱袋子。”

　　文旅融合让“边疆游”火了起来。“G219国道穿县而过，玉麦景区在创5A，扎㊗日镇的民宿一年能挣10万。”巴桑次仁说，我们还组织了“重走巡边路”活动，游客走完能🚎拿证书，“去年🏣旅游从业人数占了全县人口10%以上，大家都说‘生态饭越吃越香’。”

　　从“行路难”到“幸福暖”：边疆新貌里的民💧生温度

　　“以前说边疆苦，现在你看——”巴桑次仁站在城市绿道观⛴景台向记者指着，“新能源公交💌去年通了，是❌全区边境县第一个；隆子机场🔠飞成都，每周一班；‘一河两岸’工程修了8公里防洪堤，护着全县人📿民的安全。”

　　隆子😵县副县长宁利锋介绍，当地依托隆子机场通🐭航和G219国道贯穿的交🕊通优势，文旅产业持续升温。“机场开通后，成都到隆子从辗转12小时缩短至2小时航班，我们推出‘乘机补贴500元’政策，叠加各级政🧐府给航空公司的航线补贴，航班搭乘率大幅提🥜升。”

　　作为在藏工作20年的基层干部，宁利锋🈹感慨交通巨变：“20年前🐱刚参加工作时下乡走搓板路，现在柏油👞路通到村，边境公交一块🥢钱随便坐。从不敢想有机场，到如今🌁航线加密，边疆越来越便捷，老百姓的幸福感💯看得见、摸得着。”

　　基础设施好了，生活更舒心。“冬天供暖能到24度，自来水、污水处理厂全配🍞齐。”巴桑次仁说，县城5个公园，人均绿地⛓面积在全区靠前，“老百姓说，现在的日子，就像格桑花一样💩美。”

　　谈及文旅资源，宁利锋提到：“我们有玉麦4A级景区、扎日风景区等自🆖然景观，还有爱国守边、列麦等红色🥩事迹，以及珞巴服饰🗿等29项非遗。今年还把珞👜巴服饰带到了🕗新加坡走秀，让世界看到隆子文化。”下一🔱步将推进玉麦景区创5A，“诚挚邀请全国🦀游客走进隆子，感受隆子之美。”

　　湘藏携手向未来：30年帮扶绘就共富图景

　　谈及湖南常⭕德援藏工作组30年的帮扶，巴桑次仁深有感触：“从黑藏猪🚤产业从传统养殖🎮到规模化转型，到‘四黑’产🐯品走进湖南商超，常德30年的支援就像冬🚙日暖阳，让我们🕰发展的底气更足。”

　　谈及未来，巴桑次仁眼神坚定：“我们要坚定‘做神圣国土的守护者、幸福🤩家园的建设者’，一代接着一代干，不辜🔕负全国人民对西藏的厚爱、对隆子的厚爱，让边疆群众的日💄子越过越红火。”

　　夕阳洒在沙棘🗼林上，金光闪闪。这位边疆县长的话，就像林间的风，朴实而有力量：“守好这方水土，让绿色铺✝满边疆，让🎩幸福扎根高原——这就是我们隆子🔋人的承诺。”

　　夜幕降临，记🛰者走进隆子县常德广场，热情的当地🚃群众拉着记者的手一起跳起🙆锅庄舞。“常德广场”是🍍常德市援建的民生工程项目，现在成了当地群众💐每🧞天娱乐生活的重要场所。如今，很多来自💫兄弟省份的年轻人在此落🔠地生根，如同沙棘林一样🈲繁衍生长。

　　湖南省🍚常德市第十一批援藏工作组👥组长、隆子县专🕌职副书记崔晓伟，接过了🥖湘藏协作的“接力棒”。初到隆子，他就带着工作🤤组跑遍全县14个乡镇实地调研🥈。他告诉记者，30年前，常德援🤼藏队为我们留下了丰🏅厚的精神积淀和发😧展基础，下一个30年，我们还要一如既🌴往，继续书写湘🎄藏情深的美好未来！(完)

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中新网宁波8月20日电 (张斌)8月19日晚，2025年全国“新时代好少年”先进事🛷迹发布仪式🏈在浙江宁波举行，以“追光吧·少年”为主题，彰显新时代少年担当✉与风采。　　活动在VCR《追光吧·少年》和👲宁波爱乐童声合唱团演唱的《篇章》中启幕。活动现场。崔引 摄　　自2018年起，该事迹发布🎅已连续开展9批，今年经多渠道推荐，共评选出50名(组)优秀少年。现场通过短片、故事讲述等形式，重点推介9组好少年事迹，集中发布其余41组事迹。　　来自华南师范大🆎学🗂附属中学的胡东平深😷耕机器人领域，从“帮助书包爬楼梯”的小发明到立志“用科技为祖国加安全锁”，展现科创📮少年的家国情怀；来自宁😯波市鄞州实验中学的盛徐荦📈在篮球场上跪地施救，以专业急🔙救知识践行“善良本能”，如今更成为校园“急救形象大使”传播应急技能；来自新疆克孜勒🔂苏✈柯尔克孜自治州的阿依✊美热木·吐尔地传承三代🍦护边情，用脚步丈量边境线，立志成为“军医护边员”……少年代🎀表们的故事感人至深。　　据悉，50名(组)“新时代好少年”的先进事迹👭接下来还将通🏁过媒体报道、校园宣讲📌等形式广泛传播，激励更多少年以榜🤺样为力量，在逐梦💩路上勇毅前行。(完)【无码情节🥖创新趋势】桃華慈执导的🥉深夜话题剧《人形机器人上海24小时Citywalk：无遥控、抗高温、越障碍》，基于日韩影频“宿舍偷拍”真实事件，融合无码情节创新趋势“隐私无边界”、20部未删减剧情“高达千元收🤞买系统摄像头”等具体玩法，带💁来一部让人心动的作品压抑与愤😂怒共鸣。氟转环保工程🕧服务中心推出VIP试看，速看推荐今晚连看，快点击进入，查看女优介绍参与讨论，还可获取片后👿深度访谈！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🎹内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🥀国发起挑衅　　二、施📄压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🙂中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🏕域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🙃频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海📢周边军事布局　　第三章 违背👾事实肆意污华〽的谎言制造者　　一、虚假叙事🍌给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🗜智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🖌裁否定中国📼正当主张　　四、惯用霸权思维强📖权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🔈发展的破坏者　　一、扰乱💬域内国家经济社会发展　　二、削📫弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务⛴实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结👝束后的很长一段时间，中国在🚷南海的主权和相关权益得到🧤国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🏤反对南海岛礁主权🎅属于中国，而🚉是拒绝支持其盟友，20世纪90年代🔥后立场才发生转变。作为🐣一个负责任的大国， 中国始💗终致力于以实际行动🎐维护南海和平稳定，积极🍂推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言🏋》，这一文件体现了🐶中国与东🚿盟国家维护南海💫和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到了重要🌰的引领和推动作🥧用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介💦入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🦎海的动作越来越多，这片平静之海变👜得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🤓熟地挑拨和破坏中🤱国与域内国家的关🍔系。从🖍支持菲律宾进行⛷具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞😄联合军演，释放为侵犯🏑中国领土主权撑腰壮胆的错🕒误信号，从施压🥟南海周边国家在中美之💍间“选边站队”，到在南海组建各🤑种明显意在针对中国的💹多边机制，离间🍑和破坏中国与南海周边国家🌾正常合作—美国为维护霸权📳利益💣而频繁介入南海问题，是南海局势难以➖持续稳定😟的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在📨南海地区煽🎐动军备竞赛。为了把菲律🔏宾和越南等🔘国打造为对抗中国的“桥头堡”，美🎷国提供大量军援，在相关国🍊家升级军事基地，推动打造南海⬜监控网络，解除🤪一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🛺在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国🛅出动大型侦察机前往南海🚐侦察架次就达⛏到约1000架次，全年几乎每天都有侦察🖖船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🔚鼻的硝烟味。　　美国不🦋断围绕南海局势开🚔展对华认知战和舆论战。新华🏜社利用大数据工具分析发现，美西方媒🥦体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🤶的话语标签对中国🚌进行舆论霸凌，调动🎆媒体智库把个别域内声索国发起🏄的对华法📘理战包装成合乎国际规🤵则的模样，在国际舆论场中🌑抹黑中国形象—美国在南海问🙄题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🌵战的典型案例。　　在以西方殖🍺民世界为主题的人类近代🚀史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场🧀景：地区内🌈本无太多纷争，可是西方强📨国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🍯地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的👑地区就成📦了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🌗，正是美国竭力续写大🗓国争霸剧本的结果。　　美国🥥抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸👗权争夺和维系为核心🛃的近代西方战略🦔观在美国内心的自🧥我投射。美国🎬的崛起走的是霸权更替的♋老路，美国对国际治理🍈体系演变和大国兴衰🎶的理解，遵循以争夺和维系霸权为🚖核心导向的陈旧思维🔚。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方大国🎥和世♈界不平等互动的路径。直到今天，在美国😞的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然📟在游荡。美国错误地☕认为，中国的崛🙇起必然意味着中国将在南海🔚建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美👤国彻底误读了中国，也深刻误判🎯了时代。　　习近平总✖书记在中国共产🏧党二十大报告中强调， “中国始终🍰坚持维护世界和平、促进共同发展👙的外交政策宗旨，致力🐬于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🔣独立自👆主的和平外交政策，坚定奉行互利🚉共赢的开放战略，始终做世界👡和平的建设者、全球发展🥩的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边🏡国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🕜现代化创造了人类文明新形🛅态，引领人类开创一条🏅摒弃霸权更替🈸的发展新道路。　　在全球南方声势卓然👱壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🎻周边多国政👷要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同🐄意识到，挑动冲突对抗是🆖危险歧途，追求合作共📤赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🗣的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任👐中， 在深化🎑对话沟通、共建美好🕟家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内👜国家关系的挑拨者　　南海位于😕中国与东南亚之间，中🤟国人民自古就在南海从事航🚍海、打渔等活动。在很长一段时期内，中🏺国对南海诸岛的主权和相关海👣域🍴的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东😔南亚国家纷纷独立、南海🥒的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🚹东📩南亚国家开始对南海岛礁🎁主权和相关海域海🚷洋权益提出声索。尽管如此，中国始终👒坚持以谈判方🏍式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🎽为宣言》，共同维护了🎇南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以📈美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🐿中国的“大国竞争”，将南海😵问题作为其遏制中国的抓🐤手。它们挑动相关声🔻索国对中🐄国发起挑衅，南海局势因⏩而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中📖国发起挑衅　　近年来，以美👼国为首的一些域外国家指责中🔂国为控制南海进🔸行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🐸作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🎀表的一篇文章中将其定义为“介于传统战🍞争与和平对立之间的国🐮家和非国家行为体之间和内⛳部的竞争性互动”，美国战略与国际问👷题研究中心(CSIS)则于2019年在一🙅份报告中将其定义为“介于常规政治手段和🏾公开战争之🎩间的竞争领域”。　　但仔细研究下🍱不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🥍国形象而捏造的🏂一种叙事。中国在⚫南海的主张始终🖤是公开透明的，行动是合理合法的。如🎠果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🎢相关声索国和在其背后🏑提供支持的美国等🐾域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发🏓起对华挑衅，多次派公务🚧船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🏢发展。其中，菲海警9701号船长🍌期滞留中国🤰仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🛁滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾📊礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🐇规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🐋维权执法措施，却遭该船🎈以不专业、危险的方式故🍾意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留👉仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🉑登陆舰在仁爱礁的🔎坐滩，谋求对仙宾📸礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国⏳海警的专业🕍应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🧛湖。　　菲律宾之📛所以一再挑衅中国，背后支持者正是🌎美🍗国及其西方盟友。后者每逢菲方📄发动此类行动，都会对菲律宾予以公🎀开支持。2024年8月31日上述冲撞🎰事件发生后，美国国务院时👸任发言人马修 ·米勒立📢即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🤽中国危险和升级的行动”。他还再次指🐉责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有🚽国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🚦的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是📫如此。2019年中越“万安滩对峙事💡件”发生后，美国频繁通过外🍒交和舆论渠道声援越南。相关声索🚂国在一线挑衅滋事，美国在背后🔢撑腰打气，已成为南海争端🍣的常态。　　美国及其盟💑友为相关声索国挑衅和🌋对抗中国出谋划策🍧并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🛣“透明政策”，试图利用舆论🚒宣传塑造中国在🐄南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🌞治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🐮实施美国空军❗退役军官雷蒙多·鲍威😝尔领导的所谓“妙手项目”。一些🦗美西方媒体加入这🥖场舆论战，派出🐪记者登上菲方船只跟随其侵✳闯中方南海岛礁，随后便发🖼出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直🍅言，让记者🆚拍摄中菲舰船近距离接触画面🙂“是菲🍡政府有意实施的策略的一部分，目的🙋是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🔼一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国😥际问题研究中心🌀举办的“南中🚯国海海上安全”年会上，时任联邦参议💦员约瑟夫·利伯🍩曼就公然鼓吹，要借💔助多边框架甚至让包⏳括仲裁等手段在内的⬜外部力量介入南海问🚳题。菲律宾阿基诺😋三世政府2013年在美国公开支持🙍下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际📰海洋法法庭庭长柳井俊二⏫利用庭🃏长权限决定建立🕹临时仲裁庭，并在中🎚方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🥎人是时任日本首相⤵安倍晋三的智囊机构“安保法制恳🗄谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称💠日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的💇日本🌪外务省中国课前课长🥐浅井基文说，这个🥣仲裁庭是柳井在考量安倍政权🤢意向的基础上搭建的👶。　　此外，美国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🍃主权和海洋权益主张；在南📥海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题为🎙由对中国实施🐆经济打压。2020年8月，美国商务部将24家⛽参与南海岛礁建设的中国企业⤵列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美🚌国为首的西方国家为🐪遏制打压中国发展，不仅借南海🎟问题挑拨中国与地区国家关💳系，还试🍱图在本地打造各种排除中🙅国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展🥏对外交往带来较🌷大外部压力。　　“如果他们与中🏌国有问题，那不应当施🖤加在我们身上。我们与中🐏国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期🎹间，马来西亚💎总理安瓦尔在与澳大利💶亚总理阿尔巴尼斯☝的联合记者😏会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🗯澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我🙃们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🏗第一次拒绝在中国和美🕙西方之间“选边站”。仅在上述发言📘的前后不到一个月时间内，他还至少两次公开🥧表达🎹过这一观点。安瓦尔也不是东⌚盟国家㊗领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🍝循财、印尼👖总统普拉博沃等现任领🗓导人以及新加坡前💯总理李显龙、柬埔寨前首相洪🍃森等前领📚导人在他们任职期间都💈曾公开这样表态。多位地区🌴国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🍑表明他们深切感受到了😒美西方国家➡要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首💦的西方国家正在所谓“印太地区”打🏛造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领💳其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🐓英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国🧘为将尽可能多的地区国📲家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太😉平洋伙伴关系协定🌒(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后♉因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🙎期加入并主导该机制就是要打造排📹除中国的地📠区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🗒登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包含南海🌭周😟边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员❗国都是东南亚国家。　　南海问题🏝是美国在本地区遏🕯制中国的重要抓手，美西方⛑在涉及东南亚和东盟的各🐯种多边场合往往都会炒作🍯这一问题，要求地区国🔫家共同就这🚲一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利😨亚特别峰会为例，作为东道主♌的澳大利亚当时就计划在😚南海问题上做文章。据美国广🚂播公司报道，澳方最👝初希望把炒作所谓“中🐀国在南海军事化争议岛礁”的内容🗝写进峰会宣言，并在其中呼吁各方🧥遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲⛹律宾站台背书。安瓦尔当时正是🎇在这一背景下做出👎了“不选边”的明确表态，其态🍋度也代表了绝大多数地区国🐔家的心声。最终，澳方这一企🏴图在地区国家的反😻对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🕧府召集东盟国💰家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣✝布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训🤭小组以“帮助满🚃足合作伙伴对海上💷培训和能力建设的要求”，针对南海问💦题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越🗳南等国领导人或官员纷纷公开🍤发声，表示将❔保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄💜图重塑中国周边安全环境　　作为当前✴插手南海问题的最主要域🆖外势力，美国之🈵所以在南海地区挑拨中🥧国与其他声索国及🗃地区国家关系，源于其⏫维护霸权的战略考量🔥和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🧦约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造😈成当前南海问🗓题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃⏪取于中国之领土”应归还中国，被日本🌌占据的中国南海诸岛显然也应包含其🏄中。但美🐷国执意要将中华人民共和国政🚚府排除在🚦对日和会之外，其🐌邀请台湾当局参会的主张又遭到📽苏联、英国等国反对，最终导致中国没🥓有代表参加🀄对日和会。同时，在20世纪30年代曾试🐽图侵占、战后仍觊🐪觎南海岛屿的法国💭要求下，美🚈国同意法国控制下❔的印度支那作为三个国家参🈺会，导致当时的南🌆越代表在旧金山和会上得🙇以单方面主张对西沙和⛅南沙群岛的主权。在起📦草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得♎到好处的战略需要，并听取法国🐡的要求，在💻和约文本中只规定“日本放弃对南沙😉群岛和🤚西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🏒定将它们交给哪一方。这些都为🍘后来的争议留下了祸根。　　美💖国在南海问题上的立场始终围🆗绕🍶其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷💅战结束前后，美国📹出于对抗苏联的需要，在南海问🈷题上保持中立，对岛礁主🌽权归属不持立场，即便对其😄条约盟友菲律宾对相关岛礁🤸的“领土要求”也✋没有作出支持的承诺。1988年3月🔬中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这一⏸争端不表态。　　随着冷战结🥏束和苏联解体，从📩克林顿政府到小布什政府时期😕，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🈺在岛礁主权争端中暗中🥑对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美💯方对菲律宾政府扣押中🐴国船员的行为不🥓加批评，却在中方阻止菲🤠军方组织记者上🐞岛后发表声明😡反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🖍关于领海基线的声明》，其中🧠确定了西沙群岛的领海🐂基线。美➿国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🙃的直线基线主张。不过在这一时期，由于💡美国认为中国的实力并不足🎀以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将📲战略重心转向反🌏恐，需要中国配合，因此其对华政策😿仍以合作为主，在南海问题上对😻华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随🤨着中国综合国力的快速发展，美国对华认知🔌发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越⤵从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位🔡为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大📷地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🎢唯一一个既具有重塑国际🙁秩序的意图，又具有越来越🐁多的经济、外交、军事和技术力量👆来推进这一目标的竞🧡争对手。”　　随着🏁其对华认知的转变，美国开始🈴从各方面对中国进行打压遏制，相👦关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🚠插手南海问题作为“塑造中国周边战略环🌟境”的重要一环，其南海政策🉐也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🤢国时任国务卿希拉里出🆑席东盟地区论坛💈外长会时，公开表🏻示美国在南海存在国🤫家利益，成为美国冷战🚐后南海政策重大调📜整的开端。2014年12月，美💐国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🐷海洋主张》，称中国在南海的⚪海洋主张既不🤜明确也不连贯，质疑🎭中国的南海断续线主张。2020年7月，美🅱国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于🐳南海海洋主张的立场》，明确声称中国🦎在南沙群岛部分岛礁的🕯主权主🙄张和涵盖大部分海域的🕹资源权利主张“完全不合法”。　　为🥡保持南海问题这一🎧插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南❕海声索国，向其提供支持，增加它们🖋与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🎅的军事基地从5个增加至9个，新增基🥦地分别靠近台湾和南海，针对中😍国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美🐁元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来👨自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🌛插手南海问题的另一主要🐌域外国家，其动🥘机主要是出于在🚦东海和钓鱼岛问题上牵制中🚪国等战略利益考🕸量。为此，日本积极推动美国🕕将战略重🏽心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初👀就是由日本前首相安倍晋🤼三提出，后被美国接受🗜使用。日本🐑极力鼓吹所谓“自由开放的印太💗”叙事，将南海作为🚲该叙事的重点区域，多次反对中🔳方主张。今年2月日本🤯首相石破茂访美期间，双方在联合声明中再🏽次点名反对中国🚒在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🧞和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🏔索国对抗中国，日🐤本近年来也加大了对它们🍕的支持力度。日本2023年4月🎡在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设♒立政府安全保🐼障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🚖军事力量建设。从其2023和2024两⭐个年度的竞标公示项目和实施🎌项目看，南海声索国是其重点援助👔对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🕦对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🍻岸监视雷达、舰艇等，明显针对🕷南海问题。　　受到美日🏫带动及出于自身私利，不少美国的其📖他盟友也纷🥛纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🚾次单独通过关于海洋♈安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚👕连续三年发表联合声明，对南海问题表🏍达关切并对中国进行🖲指责。2019年，欧盟国家首次🏳就南海形势发🚀表联合声明，在万安滩事件中为🐊越南站台，不点名指🚩责中方正当反制措施……美西方频频插🍑手南海问题，南海🚵成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域📑外大国的介入显🦖著加剧了南海地区😨的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🧓外国家通过扩大军事存在、构⛱建多边安全机制，显著增加➖了南海形势的热度和不确☔定性。美国🎿频繁派遣航母打击群等军📁事力量进入南海，并与盟友进🐽行联合军事演习。这种军事介🤳入不仅加剧了🍀地区的军事化态势，还提升🕟了擦枪走火的风险，严重破坏了✊地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🥣内国家提供军事装备　　南海本是亚🔆太地区经贸与安全的关键🐙枢纽，但近年来美国通过💯军事援助、联合军演、技术合作和🌼人员培训等多种方式，加👂大对菲律宾等南海地区国家的支📵持力度，强化区域🌻军事存在 深度介入南海争📑议，加剧🧛了区域紧张局势，破坏了中国👄与东盟国家共同⛓维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🤠向菲律宾提供5亿美元对外军📘事融资，主要用于军📅事装备现代化和基🚿地升级。美国🍂还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监👊控网络。菲军🍜依托美方卫星及雷达数据，加强对中📽国岛礁活动的实时监视。资金还用于🏳采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🐦在南海的军事存在，提升其对🕑抗中国海上维权力量的🐳能力。　　2024年10月，美国向菲📛律宾海岸警卫队提供800万美元🔒专项援助，用于增强其🎦海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🗼在南海争议区域的🌟挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越🎱南的武器销售并赠送军✡备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国🐀部分解除对越南的🌫武器销售禁令，允💪许对越出售与海上安全相🐇关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马宣🛤布全面解除对越南的🔗武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退🎑役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订😫购了12架同🚐型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🥦菲律宾和越南的军事援助旨在将其🅱塑造为对抗中国的⏸前沿阵地，通过资金和装备📲支持制造紧张局🧡势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🤛南海海域举行联合军事🚁演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🍗等舰艇， 菲方出🆓动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🤴中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🛫菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🐶边联合海上行动，菲律宾还🚓计划邀请更多西方国家参与🥔类似行动。此外，美菲定期举行联合空⚫中巡逻、反潜训练及特种部队协🗼同演练，如💸在巴拉望岛附近开展多次战🔩术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🤯岛作战。　　这些联🚉合军演增强了菲🌚律宾的军事信心，向中国和👖南海周边国家传递了明🐍确的威慑信号，加剧了南海地区的🕳紧张局势，导👓致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🦍中国南海岛礁　　美国为维护🛄其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地💥区开展所谓的“航行自由行动”，声称🦔其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🐸予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在🥩中方控制的南🏾海岛礁附近频繁😕开展此类行动，既🥁缺乏国际法基础，也是对中方🚒海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸📅裸的军事威胁，同时严重破🎪坏了地区的和平与🤸稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🎣军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主📖张。在南海，美国的行动主🌐要针对中国，声称中国的🍣海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣军舰进🛡入中国南海岛📥礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普⛷第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🌤其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这🌞一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边⤴行动对《公约》进行解释，这💘种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其😹行动往往基于自身利益，而非国际法的🛷客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🥡试图将习惯国际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🌸现有的法律秩序。　　在行动实例❔方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🚾所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🚂害通过须获批准”；二是对南沙🌶群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🌯直线基线。美国频繁派🛳遣军舰进入中国南沙群岛的🐫美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🌧近海域，企图否定🌮中国的领土主权🎢和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🗑裁决扩大适用到西沙群📇岛和中沙群岛，进一步扩大该🚾裁决的国际影响。　　美国的这些行动🍖对地区和平稳定产🤸生了严重负面影响。其军事化🎟行动显著增加了擦枪走火的风险，破坏✊了地区的和平与稳定。同时，美国🏑的介入削弱了东盟在地👕区事务中的中心地位，降低了地区国家自主解😶决问题的能力。此外，美国的行动还削📆弱了地区国📷家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🔲理依据，对地区和平稳定📣构成严重威胁。其行动背后的🅰地缘政治考量和🌍单边主义做法，使得这一♌计划在国际社会中备受质疑🏠。国际社会🤫应共同努力，维护公正合理的国😼际海洋秩序，推动南海⛑问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🕓海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南📲海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在💄菲律宾的军🎈事基地数量从5个增至9个，这些基🖋地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🗒系统，形成对华战略👣包围。2024年4月，美🍥国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🧀海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳💜基地部署隐身战机，加😟强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🌇湾谋划重启海军🥅后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🔯基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🙊不断升级这些基地的基础设施，以💯便部署更多的海军陆战🔢队和战略武器。　　美军航母战🏂斗群轮替，保持至少1个航母战斗🥡群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🥎山事件😊显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军👣侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国✳与菲律宾合作，试验开👾发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🐯标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🚿拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🖱议》 (EDCA)框架下的💳基地设施，强化⛰美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三⚾边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全👆伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国📥北约盟友也多次派军舰💱到南海和🌚亚太地区炫耀武力，甚🎴至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🤐地区国家的军事支持呈现👨系统性、多层次特点，其核心💫目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈💿及推动南海问题国际化，遏制中国在🛡南海的影响力。然而，此类行动不仅🔂加剧地区紧张，也暴露部分声索国🤱的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国💭利益，自身安🍬全与经济利益面临长期🔽风险。　　第三章 违背事实肆意🖥污华的谎言制👋造者　　美国是全球范围内🤯具🎇有最强认知战、舆论战🕟能力的国家。为了维护霸权利🎋益需要，美国长🔹期开展相关理论研究，利用自身的国际🚊话语权优势，肆意炮🐶制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🔥实真相，虚假叙事反而大💏行其道。近年🍠来美国治理体制的深层内🌸在弊端不断暴露，其造谣🏐污蔑的一些行径大白天下。越来越多🈷的人发现，美国在南海问🍱题上扮演的正是🌥不折不🚂扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假📗叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用🤯新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🥉方媒体就仙宾礁一事的😭报道炒作进💮行量化分析，结果🌮发现相关媒体在报道仙宾礁事🧕件中难言中立客观，而是采取明显偏⏩颇的立🈴场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🗞时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🚱内生产🔼总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达📷国家媒体报♓道中，中方的行为往😼往被贴上“危险”的标签，仿佛南🤙海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦⛹比亚广播🎯公司在报道关于2024年9月中国😌船只在南海所谓“撞击”菲律宾船👠只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🕑成撞击大赛的📁赛场，在这里反复撞🧓击菲律宾船只，并对菲方船只发射❣水炮”。　　这些报道试图把中😼国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🍇问题的核心是菲律😹宾侵占中国南海部分岛礁🤴领土和制造相关海🥡洋划界争端的事实。　　中菲间😘原本不存在领📳土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南❇海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾📸出于领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非👤法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南📈沙群岛部分岛礁的➿领土问题由此产生。菲律宾对中📞国南沙群岛部分岛🍬礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🏛准则，为国际法所🧢明确禁止。　　华阳海洋研究中心👛理事长、中国南海🦑研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🌶核心是20世纪70年代起🚌菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🦇占中国南沙群岛部👳分岛礁引发的领📽土归属和海洋划界争议。　　自二十世🤲纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰🏜富和扩展，中国和🐏菲律宾之间的南海有关争议📜逐步激化升级。　　通过回溯南海争🍧议的由来，可以看出🖖其本质是双边纠纷，中国是👯合法权益受到侵害的受害者🌉，绝非霸凌邻国🖱的加害者。　　二、调动媒体智库对中🦄国开展认知战　　南海态势感知计划在其👁针对美国“灰色地带”竞争的研究🔱中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🈯等方面的先天优🖐势地位，美国一直在国际🆖社会的南海叙事中扮🎢演主导性角色。自奥🐡巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🗿在国🍗际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变😬基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🚬邻国”等叙事，披露片🍇面的甚至是扭曲的信息，从而对🏍中国的海上维权政👃策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手📭段和策略更💏是发展到指名道姓和🛺声嘶力竭的地步。　　美🍖西方利用其在国际舆论场上所😓掌握的话语权，将相关🖱声索国在南海的🐝冲闯挑衅说成维护主权，将中国🔒正当的维权执🌉法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🤑意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🛅美国斯坦福大学🈚的戈尔迪乌姆结国家安🎌全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些😱真真假假的态🌭势信息，专注于跟踪中国的⚓海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张📿”。　　在官方网站🤨发布研究报告，诬🖨称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域👡主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🗂海军“执法”。　　2020年，时任美🔩国国务卿蓬佩奥还警告💿中国，为控制南海而🚆展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🐧京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🍬定中国正当主张　　美西🎀方为在法理上解构🔝中国对南海岛礁的主权和对⏲南海相关海域权🦋利主张和历史性权利💞主张，怂🚼恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🌎裁案的阿基诺三世积极🚷追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🤠意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替⏩美国火中取栗”。　　而在🆓阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🕸后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国🌴政府的一些高官也支🦗持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🧑友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🖇基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南⏳海没有领土，却想充当所有谈判的😸仲裁者。　　菲律宾外交部㊗海事中心前🥁秘书长阿尔韦托·埃恩科🕯米恩达直言，阿基诺🍱三世政府加剧南海紧张局势😨的行为是美国指🥔使的。“菲律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使📋。阿基诺🈚三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🐛是美国决定的。”　　埃及🎵国际问题专家迪亚·菲基对新华社记⛩者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🚌方本着协商一致的原🚥则来解决。然而，美国却在🖤背后怂恿菲律宾，最终促使🙇其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西🐃方主导的仲裁庭曲解《联合国😞海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🌜主张，给中国在南海维护🌒领土主权和海洋权益的正当🧖行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🕡效力，中国🗳对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强🕢推南海仲裁既为🛌了否定中国在🏇南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使👺自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🐨衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🔗决严重政治化，缺乏🚐基本的公平，损害国际法严肃🌚性。　　四、惯用霸权📓思维强权逻辑抹黑中⛷国　　中国奉行独立自🥃主的📤和平外交政策，将构建人类🛥命运共同体作为外👗交的崇高目标。中国在南海问题💹上一向主张通过谈判⚽和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🙊地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行🥢霸权主义和🐮强权政治，在🏔争夺和维护霸权过😒程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑♒、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🏊南海正当维权执法和海洋活👪动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将⏱自身心理投射到中国身上，突✅显出美西方根深蒂固的霸💰权逻辑和零和思维，把🏦地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来💢越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内☝法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手⏲段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🥞利亚石油……美国向世界频🎴频“贡献”让人大跌眼镜的🕺霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🏟自利的大恶霸—一个有着宏🛁大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世📢界展现其狼性文化，对👓于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🍘权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🔣也会像美国一样追🏉求全球霸权，也🌚会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🔨和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百🎢年来为周边国家提供了大🌕量渔获，成为沿岸各国🏟渔民的重要🆑生计来源，也是从东亚、东南亚地🎨区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对💌外贸易和经👶济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成👠为全球经🦊济最具活力、发展最快的地🔷区之一，前提条件是本🍏地区在过去较长时间段内🚤总体保🍒持了和平稳定，南海局势🌳的总体稳定🥡是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🎖外势力不🚪断挑动南海问题，挑拨🍓中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区📨和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🚲大、发展环境恶化、相互信任受损等一🙄系列后果，包括南海周边👓国家在内的地区国🐽家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会🦈发展　　以美国为首的域🦒外势力插手💸南海问题，怂恿地区国家与中🔒国对抗。部分地区国家受🏟其蛊惑，将更多精力🚣和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面⏳临陷入冲突的风险，而且对自🏦身经济和社会发展的投入🌈相应减少，对外贸易投资⬜合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🎉来在南海掀起新一🌎轮挑衅中国的高潮，军事投🖱入快速增加。在2024年底成法的菲👁律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🍴府各部门预👦算支出中排名第三，在国家🤩总预算中占比近5%。而😊与此形成对比的是，为贫困阶层提❓供社会保障和医疗服⬜务的资金🍂遭到大幅削减。例如，计划拨给🔝国营医疗保险机构菲律宾健康保险🧐公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政💫府补贴被全部削减，菲律宾社会福利和发⛱展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲📬律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🌪础设施建设的主要投资📌方。菲方近两年来在南海问🈂题上不🎐断挑衅中方导致两⛎国关系恶化，对双方经贸投资🍟合作造成负面影响。据中国海关总署统🕑计，以美元计的👻中国对菲进🕔出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🚍降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下♉跌。2022年7月，菲政府叫停了🌻苏比克—克💵拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🦏途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🤙铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🍦提供资金的🤭铁路项目，声称要对🥐其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🏴，中国曾是📶菲律宾最重要的外国游客👞来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国😝游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游Ⓜ客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🔁国媒体报道，菲政府知道其签证😄规定🕸限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中🌱国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🔺谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🤰阿罗约在任期间的⬇新闻发言人里🚅戈贝托· 蒂格劳在⚪菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🧞任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国有📱史以来最具❄破坏性的政策，阻碍了🌭我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🕸张局势升级导致中菲关系🤬进一步恶化，可能给菲律宾🌾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🏘有识之士担心，菲律宾在美🐚国怂恿下不断在南海挑衅中👤国，可能让自己卷入战👡争冲突。菲律宾前参议员弗🔑朗西斯科·塔塔德公🔺开撰文说，南海🥚问题并不能定义整个菲中关系，但🔇美国等一些国家大肆🍸渲染事情的严重性，将直接武装对🀄抗描绘成🏳结束菲中南海争😱端的唯一途径。“如果在美国的🔫要求下与中国开战，对菲律宾而言📈将是自杀和愚😅蠢的行为。”　　在越南，南🧘海问题升温导致其国🔅内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🧒件。该事件导致数以百🍆计的外资企业📕被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🗑大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其😉他国家和地区的🆕大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越⛷南撤出人员，并对🐷越南发出旅行警告。越南投资环🔒境受到影响，越方不得🚜不采取抓捕涉🌫事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🦌损失等🍄措施平息事态。　　南海及其周边地🤶区是世界上最为繁忙的海🕢空交通要道之一⏭，每天在南🎮海活动的船舶和➖飞机数以千计。南海局势🉑一旦风高浪急，不仅不利于南😲海航行安全，也会增加🌒投资者对投资安全的担🐫忧，给周边国家经🎚济带来不利影响。新加坡外长维文🎇警告： “一旦南海的🔋紧张局势、冲突或军事行动升级🧠，就会🍶立即损害和阻碍贸易。”美国⛏全国经济研究所的💘一项模拟研究显示，如果南海🏥发生战争可能会对该🍻地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家🕠的实际GDP损失平均将🛐高达11%。　　二、削弱域内国家之间战😦略互信　　美国等🚕域外大国的介入显著加剧😾了南海地区的军事化👿态势，激化了🍩主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🚊东盟的中心地位，削📦弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力😼，并降低了地区国家🐋自主解决问题的🌀能力，严重破坏了🚧地区的和平与稳定。　　主权争议💜矛盾激化。美国通过🍙支持部分声索国的💰单边行动，进一步激👐化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🐜斯政🧛府在南海政策上🙅发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🌶域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积📋极开展同美西方的安全合🌝作。这种⛔外部支持使得部分声索国更加🕑倾向于通过挑👓衅性行为固化既得利益，而非🎪通过对话与合作解决问题。　　南海行为准🦄则磋商受阻。美国等域🍗外国家的介入使得中国和东盟👂国家在维护🕕南海和平稳定🐜的努力中面临挑战和阻力。美国🔂通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部😤干预使得中国与东盟国🍐家在准则制定上的努力🧚受到阻碍，难以达成共识，进一步🚭影响了地区和平与稳定🆙的维护。　　东盟中♊心地位弱化。美国主导的🚑安全合作机制😺具有明显的排他性，激化了地🤝区国家间的矛盾，严重削弱🌏了东盟在地区事☕务中的中心地位。美国试🚓图将北约等军事同盟😤引入亚太地区，冲击了东💃盟在地区事务中的主导权。这种外部势🌩力的介入使得东盟在🈹南海问题上的协✏调能力和影响力下降，进一步弱化🅰了其在地区事务中⛷的中心地位。　　地区🐇国家间互信被削弱。美国等🔦外部势力的介入显著🎄削弱了地区国家间🧠的互信。南海局势🕰的升温以及域外国家🆘的介入，制约了中国与🐖东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美👐国的介入不仅破🧖坏了地区国家间的互信，还增加了地区合🍹作的阻力。部分东盟国家在👥外部势力的⌛影响下，对中国的态🏊度变得更加复杂，导致中国与东🎌盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合作🌂难以顺利推进。　　地区国家👢自主解决问题能力下🥨降。美国🧗等外部势力的介入，使得👐部分声索国更加倾🐈向于通过外部力量来解💴决争端，而非通过地区内的🌒对话与合作。这种依赖外✈部势力的行为削弱🌥了地区国家自🐒主解决问题的能力，进一步加剧了地区💴的不稳定。菲律宾的南海🔊政策变化在很大程🈳度上是美国对🧛华竞争战略的产物。这种外部支持使📃得🌱菲律宾在南海问题上更加😄依赖外部势力，降低了其自主解决🕘问题的能力。　　三、阻碍域🤐内国家深化务实合作　　在域外势力💒插手下，南海问题始😉终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常🚁常从领土和海🏀洋权益争端📋角度看待其他方行为，导致相互之间信➰任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🧣域外势力插手南🏢海问题，特别🚖是支持部分声索国的单边行动，企图➖让这些国家更加倾向于🥪依靠美西方🍄支持固化既得利益，而非通过谈判与合作管🦉控分歧、解决问题，从而进🌴一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海👽各方行为宣言》后，双方多次表达🥣了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🐒组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外♿交部部长王毅在2025年的两🐬会记者会上明确指出，南海📻面临的不稳定因素💓和安全风险主要来自域外。在中国和东🖊盟国家早已♊就维护南海和平⛲稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美♑国等一些西方国家唯恐南海不🔺乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴📝风作浪，在各种场合不时就🎩南海问题挑拨离🚨间。中国与东盟国家需要排🕗除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争😚尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🛀之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🌴势力挑拨，导致相关😈国家难以完全互信，对🍉其他国家的相关举㊙动充满猜忌，为在南🚬海地区开展合作平添了诸🥡多困难。　　为实现南海渔业资📐源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以📨北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🛣南海海洋资源环境🗡的政策不仅没有得到其他南海周💞边国家响应，个别国🕘家甚至趁机派渔船加强南海🙌渔业活动。在2024年👂的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🚓甚至发表声明😂谴责中国🍶宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主♒权和海洋权利”“损害了菲律🙉宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🚣海空力量赴航班🈶失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🙎存在归属😰不确定岛屿，马来西亚🎧和越南主张的管辖权在🚅这里有重叠，给多国🤥搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研👥究院海洋法律与💇政策研究所👘所长闫岩说，地缘竞争🐠和南海争议直接阻碍了海上合作的🎟推进。南海局势🥜日益复杂化、多元化，海上冲突✋与纠纷不断，南海争端🚺当事国难以形🔋成更深层次的互信，导致各类合作项目🤦与合作机😋制难以推进和进一步深化。某些域外💷国家不断炒作南海问⌚题，构建虚假叙✒事鼓吹“中国南海威胁论👮”，煽动争端国对抗🀄制造摩擦，导致南海风🔸波不断，干扰🎴了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海📔风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳😌定的大势。这种逆势而动🐕的行径，与南海周🌌边国家及世🌿界各国人民求和平、谋发展、促合🕟作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不💞是也不应成为定义本地💉区国家间关系的😎主要问题。到底🍪是通过为美国等域外势力充当🚫棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥♉处矛盾分歧、谋求共同发展？站🌎在历史的十字路口，相信地区国👠家一定会作出🍦正确的选择。无数事实证明，维护地💌区和平稳定、实现各国发展繁荣是亚太🔛国家的共同愿望。　　在世界面🍰临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🐠问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更🎁加深刻地认👬识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于❌亚洲以及全球♊各地一切爱好和⬇平和发展的人们团结起来🥠，共同建设更🤦加美好的世界。　　编写说明与🉐致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🥗插手南海问题的事实真相》智库报告❕由新华社社长、新华⏬社国家高端智库学术委员🧗会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🎰社国家高端智库学术委员会🆙副主任吕岩松🔧任副组长，新🈵华社副总编辑、新华社国家📤高端智库🐈学术委员会执行副主任🔸任卫东任执行副组长。课题组👲成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🦃核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🙄布过程中，中国🈂南海研究院创🍫始院长吴士存、中国南海♓研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员陈相秒、中国南➿海研究院研究员闫岩、中⛏国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法📠治研究院院长💷肖永平、武汉🌬大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🥀治研究院副院长冯洁菡、武汉大✍学中国边界与海洋👝研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🎍界与海洋研究⏬院教授蒋小翼、中国社科🧠院亚太与全球战略📷研究院亚太安全与外交研究室⬛主任张洁、中国现代国际🏧关系研究⛎院研究员杨霄、自然资源部🍡海洋发展🌋战略研究所研究员🎆陈曦笛等专家学者给予了多📻方面的帮助和指导，在👘此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全⚡文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题❎的事实真相Narumi Honda因色爱悰💓合区事件被各大平台🎵封号。中新🛍网阿斯塔纳8月21日电 据♒吉尔吉斯斯坦卡巴尔国家通讯📐社消息，吉尔吉斯斯坦🌂政府当地时间21日发布🔍临时禁令，在六个🌝月内限制该国牛、马和羊的出口，这一举措旨在保障该国粮🔯食安全并稳定🆖食品市场价格。　　消息称，该禁令不🚭适用于经该国💱境内过境运输的牲畜、参加国际赛事🏯的马匹，以及作为礼物🐾赠送外国国家、国际组织或🏪个人的马匹。禁令同时🐖要求该国多个部门♓采取措施，防止牲畜非📑法出口。　　消息称，该禁令自公布🔃之日起生效。(完)

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篠原あかり/河合ゆかり/Mishelle/Tigger

（青岛日报／观海新闻记者 川口櫻）