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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公⏬路高质量发展，适应推进🆒乡村全面振兴、加快农♟业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🍆公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农👙村公路是服务农业、农村、农民的🎗公益性基础设施。国家综合采🤨取多方面措施，支持和促进农🏇村公路发展。

　　第四条 农村😥公路发展应当贯彻党和国家路线方👼针政策、决策部署，与统🍮筹新型城镇化和乡村全🏾面振兴的有🎮关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🌉盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🌸通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🎈政府对本行政区域内农村🏍公路发展📅承担主体责任，加强对农🍑村公路工作的组😺织领导，落实农🦐村公路发展支持措施，统筹研究和协调🐫解决农村公路工⏪作中的重大问题。

　　县级人民政府😐交通运输等有关部门、乡🗜镇人民政府依照本条例规🕋定和县级🍡人民政府确定的职责，做好农村公路🤩相关工作。

　　国🌊务院交通运输等有关部门、设区的🔝市级以上地方人民政府💚及其交通运输等有🥩关部门应当加强对农村🙌公路工作的指导🔱监督。

　　第六条 农村公🍏路发展建立以财政投入为📊主、多渠道筹❤措为辅的资金保障制度。

　　地方各🈷级人民政府按照财🤽政事权和支出责任🌎划分原则，安排应由其承担的😝农村公路发展经费，并列入本级预算⚫。

　　国家鼓励🎪通过慈善和社会捐助以及综合😫开发运营农村公路相关资📪源、权益等方式🎪筹集农村公路发展资金，支持🕎金融机构按照市场化、法治化原则提供与农🚏村公路发展相适应✍的金融服务，引导社会资🖨本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建👂设应当以提升路网质量🧡为重点，推动农村🦒公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🎡公路路网密度不足的偏🌲远山区、边疆地区等，应当根据实际需⛽要👬有序推进路网延伸，提高路网通达水🌵平。

　　第八条 新建👈农村公路应当符合🤐规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最低🚸技术等🥫级要求的，应当升级改造🔖为符合技术等级要求🚮的公路。县级人民政府应当🛄根据本地区实际情👕况组织实施农村公路升级🍢改造。

　　农村公路建📰设选用的具体技术等级及🤬其主要技术指标，应当根据其功✊能定位，结合地形条件、预计交📶通流量等因素确定。国务院🌧交通运输主管部门🌩应当健全与农村公路🎓特点相适应的技术等㊗级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🕘国道、省道建设衔接协🎤调，促进城🧜乡交通运输一体化。

　　地🍣方各级人民政府应当采📨取措施，推进农🤐村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🎱等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🧕村产业发展有机融🍲合。

　　鼓励在农村公路🛢建设中推广以🎓工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设😍涉及土地和空✂间使用的合理需求🥌纳入国土空间规划🧜实施监督系统统筹保障，按照国家有🎌关规定落实用地🕷管理要求。

　　农村公路建设应👽当依据国土空间规划科学🖖合理选址，优先利用现有道🍤路改建或者扩建，不占😅或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符💒合投资规模较小、技术方💰案简单等条件的农村公路🔕建设项目，可以按🔽照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两✡侧的建筑控制区💎的范围由县级人民政府按照省、自治区、直💝辖市的规定划定，建筑控制🥃区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建👊筑控制区依照🔱有关法律、行政法规的规定🐽划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府📣交通运输主管部门🙎应当依法采取有效措施，加大对农⚡村公路超限运输行📑为的治理力度，防止超限运🚔输车辆违法🦄在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🕯输的建设工程🐯重型载货汽车确需将♿农村公路作为🚶施工便道或者在一定时期内集📁中通行农村公路，可能造成农💱村公路损坏的，建设单位应✔当与县级人民政府🕜交通运输🔜主管部门或者乡镇人民🐞政府签订协议，采取🔚合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🏨通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低😮于该段公路原有的📪技术标准及时予以修复、改建或者给予相应⏰的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🎭路保护管理需要，县级人🧕民政府交通运输主🙂管部门可以在♎农村公路沿线设置💭相应的电子技术监控🥛设备。设置🤱电子技术监控设备应当经过🕵法制和技术审核，确保电子技术监控设⏰备符合标准、设置合理、标志明显，投🥑入使用前设置地点应当及时向社🌀会公布。

　　第十五条 县级人民政府🔗应当组织交通运输⬇等有关部门、乡💚镇人民政府依法采取措施，开展🏣农村公路路域环境综合🎂整治，持续优化农🔂村公路路域环境。

　　第十六条 县🗽级人民政府应当建立健🐃全农村公路管理🛁养护责任制，明确并支持、督促🐆交通运输等有关部门、乡镇人民政府🌝履行农村公路管理养护🅾职责。

　　地🛴方各级人民政府应当按🍭照国家有关规定，落实农村公路🏝养护资金财📅政支出责任，加强农村公路资📐产管理。农村公路与乡村🥄旅游等经营Ⓜ性项目一体化开发的收益🧣可✅以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人⛎民政府交通运输主管📡部门应当定期📂组织开展农村公路技术状况检测🧀和评定，并将检测🚾和评定结果作为实🌦施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🎷护按作🥗业性质分为日常养护和养护工🐋程。

　　县🤼道的养护由县级♎人民政府交通运输主管部门组织📥实施。

　　乡道、村道的日常💄养护由乡镇人🎑民政府组织实施。乡道、村道的养🐁护工程由县级人民政府交通🚚运输主管部门⛄组织实施，或者交由具⬇备条件的乡镇人民政府🏂组织实施。

　　第十九条 农村公路🉐的日常养护可以通过政🐵府购买服务等方式吸🌂纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🍉相关工作可以由农村居民或者🈺家庭承包，统👂筹用好农村公路管理养👘护领域公益性岗位，优先吸纳🕙就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公👞路养护作业单位🔍参与农村公路养护，推动建立健全农村公🍸路🌥养护长效机制，提高养护专业化水📰平。

　　第二十条 农村公路养护🗑应当按照👤相应的技术规范和操作规📝程实施，保证公路经🥜常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🤚运输主管部门、乡镇人民政📕府应当组织开展农村🕊公路日常巡查；发现公路🕶坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🕍全通行情形的，应当及时设置🚣警示标志并组织🌹修复。

　　第二十二条 县级人民政😅府应当建立健全农村🐪公路安全隐患排🐺查治理机制，以农村公路急弯陡🌿坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🚆过镇等路段为重点，组🍾织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🦏易发的农村公路平交路口、穿村过🚕镇路段等地点应当设置醒🎎目的安全警示标志，必要时🏄设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🥒应当👬加强农村公路应急保障和🐈防灾抗灾能力建设，组织落实农🗻村公路突发事件👞应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🍛面的责任。

　　因自然灾害或📂者其他突发事件造🏦成农村公路中断的，县👴级人民政府应当组织💦交通运输等有关部门及时🔺进行抢通；难以及时抢通🍥的，应当🤭设立警示标志并发布绕行🖕路线。

　　第二十四条 县级人民政🖊府及其有关部门、乡镇人民政府应🕋当采取灵活有效的⏰方式，对农村🧞公路沿线居民开展🎳道路交通安全法🌮律法规和爱路护路宣♟传教育，鼓励、引导将爱路🏣护路有关🗞要求纳入村规民约，增强农📸村居民的道路交通安全和爱路护路🚏意识。

　　第二十五条 地方各级人🦇民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🥏物流等相关基础设施建设👆，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🥪，拓展农村公路服🐐务功能，提升农村公🏣路服务畅通城乡经济循环的👽能力。

　　第二十六条 国务院有👗关部门、县级以上☕地方人民政🤢府及其有关部门、乡镇人民政🍬府在农村公路😌工作中不履行或者📲不正确履行职责的，依照法律♈法规和国家有关规⚪定追究责任，对直接负📱责的主管人员和其他直🛄接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除😵适用本条例规定外，参照适用《中华人民🕞共和国公路法》、《公💖路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 新山枫）