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　　中新🕕社布鲁塞尔7月9日电 题：缘起“丝绸之路” 架葡中合作之桥

　　——专访葡萄牙“中国观察”智库主席鲁翊君

　　中新社记者 德永健

　　近日，“2025·中欧人权研讨会”在西班牙首都马🗃德里举行，来自中国和欧🙌洲20多个国家的120余位政府代表、人权专家、研究机构代表等🍘齐聚一堂，就“数智时代背景🆙下的人权”等议🤢题展开研讨交流。

　　葡萄牙“中国观察”智库主席鲁翊君(Rui D’Ávila Lourido)出席会议并致辞。作为一名历史学📚家，1991年鲁翊君🌪随团第一次访问中国。2005年，他与数位志同道🏒合的学者发起🕟成立葡萄牙“中国观察”智库，致力于全方位研🐟究中国问题，深化葡萄牙🦈和中国的合作。鲁翊君接受🤼中新社“东西问”专访，探讨中国人权事业💩发展、葡中共建“一带一路”、东西方文化🥀交流互鉴等话题。

　　现将访谈实录🐢摘要如下：

　　中新社记者：作为“2025·中🤙欧人权研讨会”嘉宾，您如何看待中国😔人权事业发展？

　　鲁翊君：我认为中国人权事业发展体🛂现整体性思维。人权是一个丰富🥥和全面的概念，通过综合性、系统性措施才🍪能得到保障。中国人权治理没有📏停留在理论层面，而是切🐸实保障人民的应🐌有生活水准权，比如享有安全饮🕡用水、全民健康覆盖、促进教育公平、消除绝对贫困、享有就业机会、体面住房等，这些重要权利🍭事关人民福祉，在中国得到保💯障并不断完善。

2025年3月13日，小朋友在西藏拉萨🌠宗角禄🤑康公园荡秋千。坐落🤝于布达拉宫脚下🐙的宗角禄康公园是⚡拉萨民众户外活动的一🌷大场所。 中新社记者 李林 摄

　　中新社记者：数十年来，您多次访问中国，中国的发展变迁给您留🏜下哪些印象？

　　鲁翊君：1991年，我作为一名年轻📂学者，随联💆合国教科文组织“丝绸之路——对话之路综👾合研究项目”考察团第一次访问😌中国，当时🖤去了广东省和福建省。时至今日，中国发生🕔巨大变化，愈发繁荣。

　　得益于现代🛃化建设、创新以及人🎲工智能等驱动的高质🛷量发展，中国城乡居➗民的生活水平显著提🔀升。中国是世🥧界上第一个在如此短🐝的时间内(自1949年起)消除绝对贫🏅困的国家，通过采取特定措施帮助👥少数民族和民族🦐地区脱贫，中国🏷扶贫成果惠及全体人民。

　　在世界各种民🎭主制度中，我确信，中国作为社会💋主义国家，创造了有🎒益于全体人民、为全体人民带来重大福祉的民🕓主制度。

　　中新社记者：近年来您一直🎎呼吁深化葡中关系🔣乃至欧中关系，葡萄牙👂应积极参与共建“一带一路”倡议，能否详细阐述这📙一观点？

　　鲁翊君：当🉑前欧洲经济形势严峻，拓展与“世界”的⭐联系至关重要。鉴于葡萄牙与中🍃国(包括中国澳门)的历史渊源，我认🥐为葡萄牙不仅要重视其他葡🐔语国家，也要重视中国，发展同中国的经济、科技和文化关系，支持葡中工商🤶企业，无论🔊这些企业规模如何。

　　2018年12月，习近平主席访🏙问葡萄牙期间，双方签署共建“一带一路”合作谅解备忘录。今年2月，中创新航在葡萄🛃牙投资建设的🎇锂电池工厂正式开工，项目总投资约20亿欧元。

　　今年是欧🕒盟和中国建交50周年。在这一节点，面对美🌒国政府发起的关税战，总体而言，欧洲正在向中国✂展现更大的开放度😇，有望加强合作，推动关系发展。

2023年11月7日，第六🚉届中国国际进口博览会在国家🎞会展中心(上海)举行，在食品及农产品⬆展区，葡萄牙驻华大使保📧罗‧纳西门托🐳来到澳门及葡语国🔺家食品饮品馆巡视，了解葡萄牙❇产品在中国的市场销售情况。中新社记者 盛佳鹏 摄

　　中新社记者：2005年，您和数位学者发🉐起成立葡萄牙“中国观察”智库，能否介绍下相关🥛情况以及与中国的合作？

　　鲁翊君：“中国观察”智库🎿是一家非政府、非营利组织，总部设🥁在葡萄牙首都里斯本，旨在🦃研究中华文化、中国对外关系等，致力于在广泛🕘领域深化葡萄牙和中国合🤱作，具体工作包括组😬织科技、文化等各类活动，出版纸质和数字读🥔物，在科技、文化、创新创业等领域🕴与葡萄牙及海🚾外公共和私营机构🎙开展合作等。

　　自2005年成立，“中国观察”智库与中国广东、福建等省份👠建立友好合作关系，与中国🕚社会科学院、对外经🖊济贸易大学等开展学术交流，着力为深化😗葡语国家与中国(包括中国澳门)的友好关系🥁搭建桥梁。另一方面，“中国观察”智库⏱通过发表文章、在网站转发涉华新😒闻等方式，鼓励葡🚲萄牙公众了解中➖国及中华文化，加深对国际合作🚀的认识。

　　中新社记者：您本人致🌧力于在葡萄牙传🔫播中国历史文化，对于😀中华文化有何感悟？对于促进👢东西方文⌛化交流互鉴有何建议？

　　鲁翊君：中华文🚷明是世界上唯一没有中断、发展至今的文明。中国古代发明创造(指南针、火药、瓷器、丝绸等)和🆗现代科技创新成果(航空航天技术、数字和电力技术🔆、电动汽车、可持续技术等)都与世界共享。我还想强调，中国已消除⛱绝对贫困，这是21世纪重大事件之一。

　　中国为世👉界树立了榜样。欧洲须将✉中国视为合作伙伴，应通过谈判🕵与中国达成协议，深化双🍋方经济和政治关系。

2025年4月2日，江西中医药大学🎓附属医院西湖院区，13名来自葡🔋萄牙的中医师参加为期三周🕎的中医🏠药特色诊疗技术进修学习班。　 中新社记者 刘占昆 摄

　　葡萄牙应🛩在先进技术领域与中国💏建立科技合作关系，在大中小学增设🚣课程，推🍀进与中国高校的合作项目，包🎖括为葡萄牙学生开设汉语和中华😰文化课、为中国学💇生开设葡语课等，还应鼓励文化🔽和体育协会🗯与中国同行加强合作，共同行动。(完)

　　受访者简介：

鲁翊君。受访者供图

　　鲁翊君(Rui D’Ávila Lourido)，葡萄牙“中国观察”智库主席，多年来致力于在🗺葡萄牙📳传播中国历史文化，深化葡萄牙🍂和中国合作。今年6月，“2025·中欧人权研讨会”在西班牙马德里举行🤧，鲁翊君出席🛹会议并致辞。

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🚰属中国是战后国际秩序🌋的重要内容　　一、战后🤩国际秩序明确南海岛屿💘领土归属中国　　二、中国收🍶复南海诸岛是国际法赋👡予反法西斯侵略战🚙胜国的权利　　三、中国依法恢🎎复行使南海诸⛽岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🔛海争端挑战🕷战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🖥索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🈴索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🌃声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🥅索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🐓索国挟仲裁案谋取🎷更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🔉的主权和在南🐓海的相关权益🍑绵延千年　　一、历历🐂可考的发现命名确定⌛中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开🛷发经营彰显中🚃国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的🛸有效管辖巩固中🐊国在南海的历史性权🐺利　　第四章 中国在南海🤐的领土主权和🛶海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中📬国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🈲取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛👕的主权主张获💴得广泛的国际承认，符📁合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾📞等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🐐相关原则　　四、中国🚌主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🔒海的历史性权利受到🖖国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🍇的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🤯出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🎳战争期间曾非法侵占中🕧国南海诸岛，中国人民👊对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继📘先人对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世😃界反法西斯战争和中国人🎤民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🥥取的中国领土🙇归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🍻必将实施”。　　南海🐤诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关🥩领土安排的一部📗分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🌜沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序😎的否定，就是对国际♑法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🛫在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛🌳及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🚀相关海域行🕗使主权和管辖。中国对南海诸❕岛的主权和在🤷南海的相关权益，是在漫长的历史🍣过程中确立的，具有充分的历史⏹和法理依据。　　中国在📯南海的主权和相关权益， “二战”结束📖后的数十年间没有任何📐国家提出异议。　　而如今，本是商🥐舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🏖非法闯入中国南沙🌡部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法👸闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🆎多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🌌意近距穿越中国在空中🥫正常巡逻直升机的高度层，险些引发海🚎空不测事件。　　这样的冲🛶突屡屡在南海发生，已近乎成为常🈚态。曾经🍿长期平静的南海，变得越来越不平静👰了。　　随着美🚇国纠集盟伴国家对中国🔃实施战略遏制，菲律宾等🏉部分声索国与域外大国🧔内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🈸突对抗的地缘政治竞技场🏩，南海争端朝着扩📴大化、国际化、复杂化🚫方向发展。　　中国政府一贯坚持🐅与有关的当事国⬜在尊重🕤历史事实的基础上，根据国际法，通过谈🧝判协商解决领土🏴主权重叠的争议。中国和越南通过谈判🐻协商划定了两国🐖在北部湾的🏅海上界线，这是中国奉行独立🦊自主的外交政策、睦📐邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最💀好的例证。　　中国在⏬南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈🧝判协商🐀和平解决争议，通过制定规则和建立📑机制来管控争议👁。这是🏵中国对国际法和国际关系基💅本准则🌁的最大坚守，是中国🍾践行国际法治的成功实践，也是管控和⛑化解南海问🍝题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🍚民族海洋文明🦆的生动见证。海洋孕育了生🛅命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共🌑同体”理念，做海洋🈳和平的维护者、海洋秩序的🛏建设者、海🎲洋合作的推动者、海洋发💮展的贡献者，让南😸海成为造福地区各国🍂人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸👀岛归属中国是🎨战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🆙抗日战争暨🦓世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际💈秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际📡秩序的国际法律文件，恢复对南海诸🍽岛行使主权。　　这🍊是对日本军国主义和西方🙏殖民主义以👎非法方式侵占中国领土的💆全面否定，是⏺对中国享有南海诸岛主权与海洋权益的🐞尊重与确认。　　1945年，中国人🤱民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🌁巨大民族牺牲后，与世界人民共同🗝取🥥得了世界反法西🖊斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🐬家和战后国际🙉秩序的奠基者，中国对💤南海诸岛拥有主权本身🤮就是战后国际秩序和相关领🍜土安排的一部分。　　一、战后国际秩🍽序明确南海🛅岛屿领土归属中国　　在中国三沙🚏市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🕓碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今💤依然庄重醒目。石碑正面😉上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑🎢的背面镌刻着： “海军⛽收复西沙群岛纪念碑中🤕华民国三十五年🌡十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了➖中国在“二战”后依法恢复对南海👗诸岛行🎅使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🎒东省政府受命组织力量南下📲接收被日军🧘侵占的西沙群👄岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别完🍫成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立💏碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🚡南海深处向全世界🏭宣告中国对西沙、南沙👄群岛的领土主权。　　恢复中国🏪对南海诸岛主权，是战后国际秩序不🥓可分割🍄的组成部分。如何处置日本在📸二战中🏢非法侵占的他国领土，对实现😦战后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🛍际法文件对于被日侵占的🤡他国领土的处🏜理原则和基本方针🚠作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🌲三国政府首脑在埃🆕及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日📌本自从一九一四年第一次世🆕界大战开始后在太平洋上💴所夺得或占领🚡之一切岛屿；在使🔹日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🤣武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱🐝逐出境”。1945年7月，在世🎈界反法西斯战🐰争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件😦必将实施，而日本之主权必将限🌓于本州、北海道、九州、四国及吾人⬜所决定其可以🥦领有之小岛在内”。　　日本宣📟布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙🛰群岛的日本驻军撤🏖退到海南榆林港，向驻扎在🐺此的中国驻军投降。　　二、中🎛国收复南海诸岛是国🎽际法赋予反法西斯侵🙌略战胜国的权利　　中国人民抗🆖日战争是世界反法西🗂斯战🌦争的重要组成部分。中国战🏞场是反抗日本法西斯🖖侵略的主战场，也🗺是世界反法西斯战争的东方主🗡战场。中国人民的抗战，大量消耗和🌮削弱了日🍄本军国主义的战争实力，长期打击🤰并牵制了日本大🍤部分陆军和大量海军，使日军未能轻🌚易冒险北进或南下，从而减轻了🙇苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🌪发后，中国战场继续吸👨引和滞留日本陆👗军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本❤还在南沙群岛附近🗜海域进行过激烈🔼的海空战斗。　　中国🤰收回南海诸岛主权🏜是反法西斯侵略胜利🌦的正当权益。中国战场是世界🤘反法西斯战争❇的东方主战场。抗日战争开🚩始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最🐔多，付出代价最大，对彻底战胜日🆕本法西🐦斯起到了决定性作用。在日本战略🤸进攻、中国战略防御期间，中日双方投⚡入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🚁入战争的中国人口达4亿之多。中国为🧖世界反法西斯战争的胜利作🌓出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🍕有资格📝要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南🌆海诸岛主权符合国🚊际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🖤领土主权的转移， 非法侵占他国领土必🎋须“物归原主”。作为世界🔵反法西斯战🍩争的战胜国，中国享😒有收回被日本非法侵占的领🎑土的权利。西沙群岛、南🍌沙群岛在被日本入侵🚀占领前属于中国。日♌本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主🌶权得到国❤际条约确认。旨在解😋决战后日本作为战败国的领土🧡及国际地位🍋问题的“旧金山😩对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🍄岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群⛰岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🦉南沙群岛与西沙群🙏岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🤾义战争罪行的最大受害🌠国和🔉第二次世界大战的四大战胜国♟之一，中华人民共和国🔚却未被邀请出席旧金山😺会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🖕民共和国中央人民政府外🎰交部部🐢长周恩来关于美英对日和🍏约草案🍝及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在🐐内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🤔弃对南海有关👡岛屿的一切权利Ⓜ却不提归还主权➰问题，重申有关岛😝屿在日本投降后“已为当时中国政🔭府全部接收”，中华人民共👊和国在有🏕关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表😊示放弃对台湾、澎湖列岛以及南👛沙群岛、西沙群岛🕋之一切权利与要求。同年，由时🎥任日本外务大臣冈崎🔔胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集🖼》第十五图《东南亚图》，把和约规🧀定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙😦、中沙🐷群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人♐民共和国政府🤴与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🛵南海诸岛🔏属于中国的事实。　　三、中国依法恢🎓复行使南海🐩诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🐝海军抵达东沙群岛🥝，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群🔽岛接收人员🤚在太平岛举行接收南沙群岛升旗👶典礼。自👌此中国完成了南海诸岛的收🥓复工作，并在岛😯上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🎦恢复了对南海诸📨岛行使主权。　　主要大国认可🕓中国对南海诸岛恢复🍧行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🐺派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分😄赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上😎述4艘军舰名📫对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿🍙进行重新命名。中国🕤此次行动得到了美国麦克阿🎄瑟将军的支持，史料显示，中国军政🌲人员正是乘坐美国提供的4艘⛱军舰赴西沙和南沙群岛举🏪行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🥡越计划等方式，显示了其💮承认中国对南沙群岛🤟主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🌳律宾的空军人员🏯在黄岩岛及南沙群岛区域实施♑海图测量及气象调查时，曾多次向中国🚍台湾当局提出申请，这表明🚥美国认为这些岛礁♐的主权属于中国。中国还曾在南沙🐢群岛🆘有关岛礁上接待过美国军事人员。同期美国🚆出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🧤科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克⏮各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科🌎全书》，均确认中国对❇南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测👜量和绘图部1952年编制的《中南半🙀岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🐀群岛的🈹名称全部使用中文发音的🐃音译，并🐸用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组😵织认可中国对南海诸岛📪的主权。中国对🏅南海诸岛的主权也得🈴到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🚗织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该🕷委员会秘书处提🔶交的《全球海平面观测🍸系统实施计划1985—1990》，建议将西🔄沙群岛和南沙群岛纳入⚫全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和📻国”。为执行该计划，中国政府被委任建设🥓5个海洋观测站，包括南沙🌩群岛和西沙群岛各1个。　　中国对👒南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🔤社会普遍承认。其根本原因在🖕于南海诸岛回归中国，是战后国🌇际秩序和相关领土安排的一部🛵分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛的主权，就是对🔵战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🌮南海争端挑战战🚗后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🧝大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🐆海声索国，不顾中方一再劝😲阻和警告，持续制造各类🔦占领💻南海无人岛礁、掠夺💑南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的🌈鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中☔国在南海的合理合🔁法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造➗对南海议题的错误认知，打着落实国际😋法的旗号推⚫动菲国内海洋立法，美化自身🎰对中国南海领土🏜主权与海洋权💅益的非法侵占。　　菲律宾🍄等部分国家围绕南海问题🍹开展一系列不负🐑责任的行动，将南海争🐚端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🔆海局势推向“冲突甚至战争🐎的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🆚侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🛶现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🚣侵占中国🤖南海岛礁的步伐，南海岛♐礁之争激化。越、菲非法♈侵占中国南沙群🏖岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🧦在其非法侵占的中国南海岛🧝礁上持🍆续强化军事部署。近年来，越南加快在其非👀法侵占的南沙岛🗨礁上增加军事部署，增强军事投射🥌能力。越南以此进一🏛步提👨升了它在南海实现其军事📃战略的可能性，面积🦉不断扩大的侵占岛🎀屿与越南南部“S”形海岸线🚖构成了越南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥🔄小吨位舰艇的作🤕战灵活性，形成在海上的有效🌀对抗。　　菲律宾💪持续加强在其😗非法侵占的南海岛礁上的🍵军事设施建设。2022年起，菲🌅律宾明显加快了在其🏠侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🏗设施建设。2022年3月，菲🐷律宾在马欢岛建造一🖱个新的直升机停机坪。5月，菲🥜律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🎲挥观察站，提升了对➿南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被用🔡于监🌨测周围的船舶，并向菲律宾😥海岸警卫队国家总部通🚎报信息。2022年6月，菲🦆律宾在中业岛建立🥎了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🐍混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹📢丸礁建设🈷了一个海军基地。在⏯外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事🕢国或在💹其侵占的中国南沙岛礁💝上开展设施建设🎬和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于👲向世界展现🤭并巩固其对🙂所侵占的中国南海岛🗡礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然资源　　自南海🙄发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油⏬气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🚶加大对中国南海👚岛屿的主权声索，非法攫🗳取南海资源。　　部分南海声索🍧国通过在南海争🙀议区域非法攫取📹油气资源，实现了从过🍔去依赖进口原油到对外出🔆口石油的结构性转变，是实实在在👤的获益者。面对丰🌿富油气资源所带来的巨额财富，南海声索国🛃不顾中国的警告与反对，持续加🎲大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关⏲于油气开发合作📙的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🎅同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受到🤺菲宪法限制和海🏋上有关争议的制约，菲于2022年🎍停止和中国在南海的🌕油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🔡美国、日本、澳大利亚和其他盟友合作，开发南🗯海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部⚪分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🛩宾礁。　　在试图以坐滩方🏸式强占仙宾礁😱屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🧕船在非法滞留近5个月后，面对强🚕大的各方压力，最终撤离该水域💄。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🌹中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🕥爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🥂以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理🧘船只为由在仁爱礁西北侧潟湖🅰坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看🥖守，舰上人员焚烧💑和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒💈瘤污染着洁净清澈的南🙆海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先😈后实施了34次较大规📋模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🙂岛礁等。菲方的行为侵犯了中🥓国领土主权，违反《南海各🕢方行为宣言》共识，严重破⚽坏地区和平稳定。　　菲律宾把🏬目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等😪一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🛎突的方式，开展自✨我赋予合法性且低于爆发战🧥争门槛的挑衅行动，不断抬高🍧中国与其地缘政治竞争的代价🛴，迫使👘中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🤘宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁💫的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分💥声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁👽爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🌕闯入仁爱礁临近⛓海域，试图向❓非法坐滩的🔛菲律宾军舰运送包括🔧船体加固建筑材料在内🎿的各类物资。菲律宾海警船只无视🔍中方警告，故意冲撞中国正常执法👀海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🅱任完全在菲律宾一方的🐓南海争端事件，在菲😧律宾与美西方主📰要媒体的报道中则被歪曲💝成了“中国船只恶📩意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🍄菲律宾运补船”“剐😷蹭受损的菲律宾舰船抵抗中🌴国入侵”等具有视觉🍌冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🍷扮成南海争端的“弱者”，试图🎄误导国际社会对当❇前南海争端的认知。　　这是🥪菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🎧要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🥌意忽略南海争端的🏥历史经纬与国际法理，避而不谈📮菲律宾出于攫取南海油气😕资源侵🕧占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非⚾常专业的新闻传播技巧📗将中菲南海争端的国际🛬话语聚焦到了更具多🤘元话语效应且📨能够产生广泛传播力的感性事件上🏛”，通过利用西🔬方国家以南海问🌥题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际⛴舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系🦒， 发起南海争端认知领🕟域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🧗仲裁案谋取🐡更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🤛议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🕡法案粗暴地将中国黄岩岛🔼及南沙群岛部分岛礁✨非法纳🏝入菲律宾领土范围，严重背离了《联🚬合国海洋法公约》等🍫国际法的核心要义，暴露出🤩菲律宾在南海扩张领地的🛅野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🥞于菲律宾外围岛屿割让😔的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🚺划定英属北婆罗🍈洲与美属菲律宾之🌋间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🐒际法层面明确菲律宾共🚳和国领土范围。而中国🐆黄岩岛和南沙群岛根本💗不在菲律宾领🔏土范围之内。　　“西班牙应将称为🤤菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🦓屿割让给美国：这条线从西到东🎒沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🦏通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经🔴118°到127°子午线；然后沿格🎖林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点🔎，然后沿格林🖐尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼😙治东经116°子午😥线的交叉点，然后🥪沿一条直线至北纬10°线🌭与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线🏤至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国⏪和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国💬的强烈反对，菲律宾依然强🔬行推动国内海洋领域立法，更深层次的图💚谋是以落实国际仲🔕裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非😮法侵占中国南海岛礁提🍮供所🔏谓的法理依据，增加中国😣以谈判协🛩商妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破👎坏“准则”磋商氛围，加深相关当📅事国在南海争端上的立场🛂对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🐜护🍮南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对🤕南海诸岛的主权和在南海🤝的相关权益绵延千年　　从🎛中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🍆巡逻；从明朝永乐三年🐿(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官💐方委派的郑和率中国船🌷队巡视南海，到500多年前形🛵成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🌱版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🌞《彩绘殖🔐民地世界》……　　中国⌛政府有效管辖南海、中国渔🎿民耕作经营南海、中🔘华海洋文明厚植南海的翔实史料一再证🐎明：中国最早发现、命名和💚开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🏂对南海诸岛及相关海域行👉使主权和管辖。中🏂国对南海诸岛的主权和在📉南海的相关权益，是在➡漫长的历史过程中确立的，具有充分的🌮历史和法理依据。　　一、历历可考的🏬发现命名确定中国在😴南海的历史性权利🚤　　中国大🏝量从官方到民间保存完👯整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录📈中就明确记载，包括政府官员在🔔内的中国人在南海😞航行或生🚝产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着🕌中国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🤒名也由泛🥈称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🕺西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🦒的中国人就通过航海发📱现了南海诸岛，将其命名并记🧛录在文献中。此后的1000多年时间里，中🤯国人通过航海实践不断🏎完善对南海及南海🗒诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中🥗国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海😊诸岛命名为“涨海崎头”，比🏤越南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🔱的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🚩国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟✝了从中国东南🗳沿海地区经由南海前往印度📫洋的“海上丝绸之路”。　　随着🥟航海事业的发展及生产实😦践的逐渐增多，中国⏯人对南海诸岛🧡的认识逐步加深，对南海诸岛的命🚫名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🅾演变为对东、西、中、南沙群🏘岛的专有命名，并被记录在😷中国历代文献中。从10世纪起，中国😜百种以上的各类文献中🗯多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🍗的“祖宗海”。在中国东🥑南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先🔃赖以生存的地方，赐予他们丰富的🅿渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🖇海牧渔的生产实践中，通过口口相传🕐和简单记录，赋予南海诸岛各👯具特色的“乳名”。　　位于中国海🎾南省的潭门镇， 是海南👰岛通往南海诸岛最近的港口🔉之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🅰作业渔船后勤给养基地和深🤦远海鱼货🙀的集散地。在不少😉当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🤼来当地渔民根据生产实践🖤经验🏋形成的航海指南。　　从明代初年开🍖始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称🍂西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🥚太平岛为🍥黄山马峙等。　　西方早已接受中国对🚟南海诸岛的命名。中国对南海诸🕹岛的命名被西方官方、民间😾以音译方式使用，长期影🚇响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🚊进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🙄方式显然是从🏏中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经营🏻彰显中国在南海的历史性🌀权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海💊沉船中出土的文物，再到南海岛屿🛴上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🐫世世代代繁衍生息🌏的一个个铁证，有力🐋地彰显着中国在🥜南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🕷联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉🏹时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅♐是联通中国与世界的海上🏝贸易通道，更见证了🙂中国绵延千年的南🐳海开发历史。　　一艘艘商船从🛂中国东南沿海地区💗的港口出发，满载着货物在南海🐫上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为💘起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特⌚征，由中国南海♉连接东南亚、南亚、中东🌌地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🙇国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史👠的一瞬，却意外永恒地🏗记录了中国先民对南海的📞开发。在中🚈国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作者🐈从南海🚑西北陆坡两处沉船遗址🐞中发掘的400多件文物，其中，产🏇自中国景德镇的珐华🚤彩瓷器在水下沉睡数百年🛰，却依然熠熠夺🧗目。　　南海是中🤘华文化的传播之海。南海不🐵仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文📊明、丰富着🔛人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播💡中华文化。　　15世纪，明⛎代的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和👸率中国船队通过南海七下西📶洋，将当🥘时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🖐香料、动植物等带回中⏳国，成为南海友🕔谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🏒海地🏠区的先民经南海传播😸到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🎿东南亚国家尚未以🗒现代国家形式出现时，中🎬国东南沿海的百姓通过南🐺海乘船前往这些地🕍区，在他们的认知中，这是🌩国土之内的谋生。而在这😿些东南亚国家，时至今日，不仅🍙有大量华侨华人，更有⛩中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与🥒中国海南等地的建🕴筑风格一致。　　历史遗迹证明中国🍘先民在南海⬅耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🌃作者数十年来在南海部🍈分岛🤰屿发掘出众多😺中国不同历史时期的🤢遗址遗存，无可🚫辩驳地印证了🍠中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古💌工作者在西沙甘泉岛上发🏢现了一处唐宋时🥫期居住址并对🚀其进行发掘，出土一批唐宋🧦时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的🎰日常生活用具。同时，考古工作者还😞发现鸟骨和有敲砸痕迹的螺🏉壳堆积等人类🍴食用后集中抛弃形成的遗🤛迹。中国考古工作者认🌬为，甘泉岛唐宋遗址📄的发现和发掘，证明中国渔民早♓在唐代就在岛上🐮延续居留，从事开发生🚍产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰🎂教授历时33天赴南沙群岛勘🕧察，其间，发现了战🛡国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时🔚期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🌺清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆🕶为中国先民最早开发南海🚭，并世🚌代把南海作为自己生产、生活的一个🦕领地提供了无可争🥗辩的物证。　　三、绵延不断的有效管🐔辖巩固中国在南海的历史🤒性权利　　从纳入🚢版图设立行政区，到派遣水🚗师进行防卫，再到委派👵官员修建设施……南海及🛏南海诸岛不仅是🐟中国人民生产、生活的家园，更留🔑下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代👇文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海诸岛🌵划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历⛏代政府持续管辖的同时，在🕍各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完👤整纳入中国版图。　　在中国🕵官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🌼了元代疆域已包括💈南沙群岛。14世纪后，中国政🙄府明确把南海诸岛列入广🍬东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同📥时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留♑存的官方地图中，南🌥海及南海诸岛被🌳纳入中国疆土。1767年《大清万年一统😞天下全图》、1810年《大清万🎱年一统地理全图》等还🥠清晰地在中国政🕔区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🥫彰显中国对南海诸岛享🎆有主权并🔜拥有南海历🌯史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派⛲遣水师巡🎱视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🕛的记录当时中国政府军事制👑度🐛和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🛹水师🐇在南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🦀史书记载了中🍞国水师巡视南海😕诸岛的史实。1909年4月，中国政府派🎾遣广东水师提🔱督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🏫立碑竖旗，重申中国🕷对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🎾百年来持续不断地对南🧡海及南海诸岛进行⛲调查测量，并在南海诸💻岛设立天文、气象观测点，证明中😴国中央政权对南海诸岛㊗实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中😊国古代著名🏡天文学家郭守敬主持在💀全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🖥将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🔡现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🥨时科学技术所限，郭守敬测量的大🚕部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🤰观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践🐸中行使调查测量专属😬管辖权。1883年，德国船舶在西南🎚沙群岛附🐐近海域开展调查测💟量活动，清政府获知后，即刻向🖖德国政府提出抗议，德国政府不🏂得不停止非法活动。1936年，根据香港远东🤖气象台会议的建议，中🚺国政府在西沙群岛建🎎成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🍝的联络，并保障航经📒此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在🤢南海的领土主权和🗽海洋权益拥😇有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指由于周🍞边国家非法侵占部🐑分南沙岛礁导致🛵的领🍦土主权争端和以海洋划界为主🚪要内容的海洋权益争端。越南、菲律🤴宾等国非法侵占中国南沙群📇岛部分岛礁，引发了🍫与中国的领土主权争端。南海🍱周边国家根据《联合国🏮海洋法公约》主张领海、专属🧜经济区和大陆🤸架等管辖海域，从而在海岸相邻或相向🙇国家之间产生海域划界问题🌑。围绕领土主权和🥟海洋划界争端，又衍生出自然资💰源的开发利用、海洋科学研究、海👡洋环境的保全和保护等系列问题。　　中国对南🛹海诸岛拥有主权具🚂有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规👭则及其他有📙关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🙅发现和开发南海⛰诸岛，符合国际法“通过发现和先占🖲取得领土主权”原则　　中国对南🍗海诸岛的主权是历史🔸上确立的。2000多年来，中🙂国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🌄，对南海诸岛和🕧相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🈴是国家取得🌃领土主权的最重要法律依据🈷之一。在尚未形🚡成现代领土主权概念的古代🚟，最早发现、命名南海诸岛并在其上居🔻住或从事生🔢产经营活动，具有重要🏔的国际法意义。　　从国际法发展的过🐿程来看，中国对南海诸岛的发现、先占并实行👐有效的行政管辖，足以证明中国对〰南海诸岛享🎮有无可争辩🚇的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就💿在南海航行，并在😻长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现🧕了南海诸岛，而且还在开发利用南海的🕉历👩史过程中形成了一🚗套相对固定的南海诸岛命名体👝系，如将岛和沙🚸洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海💫诸岛的命名，部分还被西方航海家🕡引用并标注在一些19—20世纪权威的航🗄海指南和海图中。　　国际司🎼法实践表明，一国人🧚民长期在某个区域生🎠活或进行经济活动，对确定这个🏞地区属于这个国家🍓具有重要意义。1953年，国际法院在曼🈸基埃和埃克里荷斯🚞案的判决中就指出，英国🥪人在这两个岛屿上世😈代居住的事实，是这些岛屿归属英国的🚲明证。而中国🌃在西沙群岛、南沙群岛岛礁长🍑期居住并从事生产经🎳营活动，足以取得对南海👒诸岛的原始主权。在此基础之上，中🛺国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手💐段，对南海诸岛和🚐相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了🗜对南海诸岛的主权和在南海🍦的相关权益，中国人民早已🎾成为南海诸岛的主人。　　二、中国对💦南海诸岛的主权主张获得广🐭泛的国际承认，符合国际❎法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛⏯的主权在20世纪前🏷未遭遇任何挑战。第二次世界大😎战结束后，中国收复南海诸岛🧓并恢复行使主权，世界上许多国家👶都承认😪南海诸岛是中国领土。而如今，一些国🕌家却将昔日亲手签🐽署的声明贬作废纸。这些铭刻☕在历史档案中💑的国家承诺，恰🛐似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🐱记着信义的天平。　　在涉及国际法的⬛领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🍟定领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国际规🚲则实际上就是🔖在历史上无数次的外交交涉⛓的结果、声明、承🗾诺等的基础上形成的。今天讨论🆚南海问题，必须立足📭于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🍧国家及国际社会从未对🌦中国在💗南海的主权和海洋权益提出🍔过异议，也🌮不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出强🗼烈抗议，日本也认为南😜沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛📝屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🌦明确承认南沙群岛不属菲方📮所有，菲方对南沙🛢没有主权要求。越南统一前，越南民🥜主共和国政府也承认“根据越🔋南方面的资料，西沙和南🤾沙群岛应当属于中国领土”，并在其出🙁版的教科书和地图中将南沙🏽标注为中国领🎆土。　　然而，有些国家近年🎳来却出尔反尔， 公然置国际🖌法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司🐡法程序、执意提起仲裁的做法构⛪成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种🚖种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心🗒、不是基于国际法➡， 而是另有所图。　　三、菲🚶律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🥈反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决📆领土归属问👭题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🍭领土主权，在国际法🌞上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🐝法判例中均不🎴存在依据距离远近等因素决🏀定领土🎇主权归属的国际法规则。菲律宾等部分域🆘内国家以所谓“地理邻近”为由对🌭南海岛屿提出全部或部分主🎦权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国🏽际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎📞中国南海有关岛礁，在不同时期👳采取了不同的侵权手段♈和掩护方式。菲🦋律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🙅主权和海🌶洋权益的侵权行为。这反映出菲律📇宾一些人试图🚒强化单📒方面主张的政治算计，暴露👗出域外国家试图搅乱南海🌪局势、挑拨中国与🤜东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推😞行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛💰部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区😓和大陆架论”等歪理，既缺乏坚⛳实可靠的事实依据，也不♏符合国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理📦论和实践对于借口“地理邻近”等因素🤐提出领土主权要🍱求的主张也总是持🧔否定态度的。国🍬际法实践也完全排😊斥所谓依据距离远近来📻决定领土归属的主张。许多国家🐯的岛屿，往往距离本国🤺大陆或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中🐑的海⌚峡群岛距离法国更近，但🎤它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举🗼。以“邻近”等因🍷素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主⛎张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主⛎权是其海洋权利的❄基础，这🚯是国际法的一般原则。国际法院🙎在许多判例中指出，“海洋✝权利源自沿海国对陆地的主🍿权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🕕大陆架和专属经济区的权利基📪于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法💺原则。领土主权是主张💧海洋🔳权益的基础，海洋权🧞益从领土主权派生而来。1969年国际法🍧院关于北海大陆架案的🎠判决再次重⛲申了这一原则，“陆地是一个🚦国家对其领土的向海🚐延伸部分行使🥗权力的法律渊源”。一⚓个国家只有拥有了🌇大陆或岛屿的主权，才有可能享有🖨该陆地👙或岛屿附近海域的主👪权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🤑海洋法公约》赋予沿海国主🌅张和划定专属经济区、大陆架等国家🌌管辖海域并对其中🏦的自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🚍为顾及所有国家主权⏩的情形下，为海洋建立一种📊法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约🥨》不涉及国家的领土⬅主权。沿海🤗国的主权权利不能否定、损害➕他国的固有领土主权，也不能🌙够成为沿海国主🥘张新的领土主权的依据。　　菲律宾提🚹交的仲裁诉讼，涉及🎑的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🎬争端问题，而中国根据国🚡际法享🎷有并且早已声明免受涉及该❕类🎽问题的任何国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🔰土主权♍和海洋权益之争🔘描绘成可以交由国际仲🧥裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约♍》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🗓法重要原则。菲律宾等国关于这🐉些岛礁位于🥋其专属经济区内或大陆架上🗨，因而应该😷属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🏽国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🦋南海的历史性权利受到国际法保护　　中国在南🧒海享有的历史性🔘权利受到包括《联合国海洋法公🎑约》在内的🍊国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🐅南海诸岛主权，而且🥕充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🉑国人民在南海🐠诸岛及相关海域持续🙅的生产生活实践，来自中🐺国历代政府对南海诸岛及🔧相关海域连续的主权🎱管辖权实践。　　中国在南海🏺享有的历史性权利💣与《联合国海洋法👤公约》并不矛盾。首先，历史性👮权利是一般国际法的概念。公约🐪规定并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公约🛺未予规定部分适用💑一般国际法。其次，公约本身并不排🚓斥在它之前已经形🍕成并被持续主张的历史性🏘权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显🧟然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🕉史以及中国的实🔂践表明：中国对南海诸🍃岛享有领土主权，在南海断续线内👤海域享有历史性权🚠利，主要包😡括对琼州海🌥峡等历史性水域的历史性所🐢有权、传统捕鱼🏧权和历史性航行权。　　南海断续线🏺代表了中🔪国对南海诸岛的领土主权和在南📺海的历史性权利。南海诸岛附近海❎域是中国渔民的传统渔🍏场，中国渔民常年往🕥来于海南岛、广东省与南海👋各群岛之间，从事捕捞、养殖等💪生产经营活动。历代统治者对🏜南海和南海诸岛的认识不断加深，管✅理南海诸岛的行👔政建制和管辖日渐完备，南海诸岛🤐在事实上是属于中国的。中🎪国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范📹围涵盖了南海诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在❤南海特定海域的历🏌史性权利，是🍅中国人民在这片海洋空间战风🦉斗浪、耕海牧渔数千年👵的自然结果，是对南海有💗关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和😏海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🚫共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史和😄传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🕐战争暨世界反法👳西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🕢平稳定，需要充分尊🙂重历史和法理所确立的🔹中国在南海的🎆领土主权与海洋权益。　　中国在🗡南海的历史性权利是在历史发🚯展演变中形成的，具有充分的历🎯史和法理依据，受到包括《联合国海洋🐲法公约》在📝内的国际法保护，不容否定。中国对南🔭海诸岛的主权作🅱为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在🐊南海生产生活，早已成为南海诸💹岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻🧞，尽管南海诸岛也🗞短暂遭受过😜侵略者的荼害，但经过🌄历史和国际法确定🍙的中国对南海诸岛及其附近海🕛域无可争辩的主权不🌜容篡改，中国维⬇护自身领土主🧥权和海洋权益的决心从未动🧓摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🆚的意志，历📊史的铁律早已证明，逆时妄为💤注定失败。及时对南海争🦈端正本清源，排除域外霸权和🌇域内个别🔪国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内国家🥏再扬友好合作🥃风帆的必要之举。　　维护“二战”以来🐔形成的国际秩序，捍卫历🎋史经纬与正义法理，尊重中国在南🗝海享有的领土主权👼与海洋权益，坚持通💁过对话协商来妥处分歧、妥善推😍动南海争端的和平解决，也是更好应😠对百年变局、共同建设🤓人类更美好未来的正确之道🎈。　　中华民🐀族是热爱和平的民族，身体中✡流淌着和平的血液。作为✡南海最大沿岸国，中国💜从维护南海地区和平😫与稳定的大局出发，在南海问题产生⏲后的💺几十年里始终保持极大克制，从未主🧓动挑起争议，也没有采取任何使👛争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🤬护南海的🧠和平稳定，全力维护与周🦊边国家的友好关系，希望共同把南🌼海建成和平、友好和合🍒作之海。　　南海稳，则地🎎区国家受益；南海乱，则地区国家🗡遭殃。南海争✝端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳🧐定是地区发展❣的重要前提。守好南海的和🎬平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🍔舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🕔作浪，还有人👙炫耀武力。但是，就像潮🏴水来了又退去一样，这些图🐶谋最终都不会有结果。　　无论🛰南海风云怎么变幻， 绝不会❕是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🍗主权海洋权益👋的历史和法理依据》智库报告由🎺新华社社长、新华社🗿国家高端智库学😠术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端📠智库学术委员会副🤓主任吕岩松任副组长，新🏍华社副总编辑、新华社国家高端智库学术🥪委员会执行副🆖主任任卫东🤕任执行副组长。课题组成员🐩包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人😛员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🔍、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🍷过程中，中国南海📿研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原⚫院长王胜、中国🚿南海研究院研究员陈相秒、中国南🎙海研究院研究员闫岩、中国南海研究🧦院研究员丁铎、武汉⛽大学国际法治研究院院长肖永🔙平、武汉大学国🌜际法研究所副所长张辉、武汉🥀大学国际法治研😢究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🎡边界与海洋研究👆院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋🤲研究院教授蒋小翼、中国社💱科院亚太与全球战略研究😰院亚太安全与外交研究🌞室主任张洁、中国现代⛵国际关系研究✅院研究员杨霄、自然🎚资源部海洋发展战略🎟研究所研究员陈曦笛等😏专家学者给予了多⚫方面的帮助和指导，在此一✅并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标⏫题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南🦒海领土主权海🐈洋权益的历史和法理依据【番号和演员📬如何匹配】鹰箍建筑工程服🗑务中心深网爬🏁虫发现：08月25日将爆发「可靠的解决方案」事件！暗标价63598095比特币中新网丽🚋水8月20日电(傅飞扬 谢家俊 林坤伟)20年前，“绿水⏱青山就是金山银山”理念(下称：“两山”理念)在安吉余🧠村诞生。多年来，这一理念深刻🍼塑造浙江、深远影响中国、深得世界赞誉。　　生态👎环境状况指数连续20年排名浙江省第💝一，成为🌚全国唯一空气、水环🔳境质量均跻身前十的地级🍠市；生态颜值持续焕新📭，经济发展动能澎湃，金山银山“成色”日益充足……丽水城市风光。(资料图)贾恒 摄　　丽水是“两山”理念的重要萌🚘发地和先行实践地。20年来，该市以非凡定力🐸守护生态环境，以创👔新思维探索“两山”转化路径，奋力打造高质量🤛绿色发展的市🏝域样板。　　生态治理答卷：碧水青山织锦绣　　提起缙云仙都，许多人会想到🛫网红打卡点岩宕。然而，这一气势恢🎣宏的出片胜地👁曾是废弃采石场，裸露的💞岩壁与散落的碎石见证着🎂过往资源👑开发留下的“生态疤痕”。　　2021年，建筑师徐甜甜⛹团队结合🕑采石遗迹特有的几何形态、天然纹饰，采取最小干⛽预措施进行设计改造，推出“12时辰游千年🍥石窟”系列旅游产品，废弃的采石点变身书房、剧场和展演厅，如今备受游客青睐。　　丽水是全国重要😎的矿产建设基地，20世纪90年代以来，遗留⌛下大批停止开采的废弃矿山🦍。为盘活“沉睡资源”，该市成立矿🙏区修复专班，推出创新盘活资源、配套政策支持、运营💉迭代升级等系列举措，让93座🏁废弃矿山实现华丽转身。　　景宁废弃矿💞山变身旅游度假村“天空之城”，建起矿洞客房、云海日光浴场等🆎，吸引全国各地游🚼客；遂昌把废弃🤹金矿打造成🍧黄金矿山主题公园，开发矿业遗迹展示区、生态休闲娱乐区🐏、现代黄🌁金工业体验区等20多个景点……废弃矿山的“重生”，诠释了丽➿水资源盘活🧥与生态修复协同共进的绿色发展密🌈码。　　今年夏天，庆元龙岩村三🏉井溪自然村圈粉无数——随着潜水🈯爱好者拍摄的“玻璃水”照片在互联🏀网传播，原本不为🛳人知的小山村🍦凭借一潭清水，引来大量杭州、上海的游客。　　山是江浙之巅，水是六江之源，悠悠碧水是丽水😷靓丽的风景线。在此背景下，当地率先制定了《丽水市重点断面🗺水质预警处置机制》，实现水质高Ⓜ标准管理、精准预警、及时交办、迅速整改的工作闭环。　　时至今日，在🤫丽水的梯田里、山林间，仍保留着“稻鱼共生”“茭鸭共生”“林菇共育”等农业共生系统：当地人始终相信，“靠山吃山、靠水吃水”是自然的馈赠，而以“基于自然的解决🐶方案”理念修复、保护自然，也是🔩人与自然和谐相处🦆应有的自觉。2025年5月，缙云水口村，麻鸭在茭白🌳田里栖息。孙杨洋 摄　　绿色发展答卷：点绿成金谱😎新篇　　清晨的薄雾漫🉑过缙云胡源乡的连🥇片山林，当地村民章有木🛷看着手里的集体🔻林地收益权证🚼有些激动，证书上清晰地写🚑着股份数“3股”。“没想到我也成股东了，能领到分红。”他说。　　近日，胡源乡6456户家庭都领🏪到了一本集体林🖐地收益权证，拥有了胡源👐乡集体统🤮管山林的部分收益权。通过该🔺县试点的集体统管山林地收益😷权量化到户改革🎽，当地把2.3万亩荒废、低效山林变成🗂可连片🚂开发的好资源，优质🔹文旅项目纷至沓来。　　人不负青山，青山定不负人。“两山”理念提出20年来，丽水不断将生态优势🚄转化为发展优势，开启点绿成金的🤪生动实践。　　秉承“生态就是经济、经济必须生态”的理念，丽水围绕发展新⏰质生产力布🏿局产业链，建设具😰有地方特色的“5+5”现代化生态经济体系。项目建设热火朝天、健康医药补链成群、低空经济振翅“高飞”……截至目前，丽水拥有浙江⛅省级“专精特新”中小企业396家。　　如何从生态“高颜值”中提炼“高价值”，让山区民众致🏂富路越走越宽，体制机制创新🦇是关键。　　2019年，丽水成➡为全国首个生态产品🛺价值实现机制试点市。2024年5月，丽水第二次入👮选国家生🚐态产品价值实现机制试点名📽单，开启机制改革2.0版的新探索。　　立足自身禀赋，丽水不断让生⬇态资源释放出经济价值：2024年，青田县“稻鱼共生”系统面积达7万余亩，稻鱼产业总产🙍值3.4亿元；遂昌长💪粽通过电商直播、冷链物流和SC认证，订单量突破600万根，带动3800名村民人均增收2万元……　　与此同时，面对城乡发展步😯调不齐、城乡要🈶素流通不畅等问题，丽水以运营为纽带，串起城乡要素流🎃动的“黄金链条”——当地发布“我在浙🍬丽有个村”乡村振兴共富合伙➕人招募计划，目前已有500多名合伙🐇人为乡村带来了项目和⛎人气。　　民生幸福答卷：硕果惠及千🦊万家　　盛夏时节的💧千峡湖，碧水悠悠，青山如黛。走进景👦宁畲族自治县渤海镇“千🤤峡极速水乐园”，独木舟、皮划艇、卡丁船等让人眼👜花缭乱，市🙁民游客在水上嬉闹，船桨翻起浪花，尽情享受清🙂凉与快乐。千峡湖一景。(资料图)张光林 摄　　在践行“两山”理念的道路上，丽😹水积极探索具有辨识度的生态🔙惠民、生态利民、生态为民之路。　　每逢节假日，缙云🎇县的巧溪人工湿地总会迎👈来大批市民游客。　　原来，巧溪下游流🎿经缙云经济开发区(新碧街道)，随着上游人口增加🚁以及区域开发程度🔮加大，生活和生产⚾废水增多，巧溪生态保护需求🐃日益增加。为此，2022年以来，缙云🍊谋划实施了巧溪人工湿🛫地水质净化工程，主要建设📋内容包括生态堰坝、湿地工程、截污工程等。　　“最初听💸说家门口要建起水质💯净化设施，周边民众都不是📜很乐意，怕影响生活，现在巧溪人工湿地成🌷了新晋网红打卡点。”新碧街道🌑办事处相关负责人表示。　　治水管🌎水是关乎民生福祉的大事。　　丽水河网密布，水系发达。近年来，该市以中小🐭河流治理为核心🧟抓手，通过“生态修复、制度创新、数字赋能”三🎀位一体治理路径，统筹推进水🚆安全、水生态、水经济协同发展：昔日“脏乱差”的农村🌒沟渠池塘变得清澈，农村饮用水水源🎰地水🚑质达标率保持100%；2022年至2024年创成浙😤江省级美丽河湖15条、水美乡镇42个……　　近年来，丽水全域开展👟古村复兴模式和“拯救老屋”行动，通🐿过修缮传统村落整村风貌，有效激活农❓村闲置资源，增加传统🍵民居的生命力和经🗾济活力，提🆗升了生态产品价值。　　依托优越的⏸自然环境与文化底蕴，莲都区形📤成了以古堰画乡艺术创作📸带动乡村旅游、油🦊画和茶叶三大产业的🤼融合发展模式，为拓宽“两山”转化通💝道提供了一份可复制、可推广的“艺术+”样本……　　着眼过去，丽水已绘就硕🎸果累累的生态答卷；放眼未来，当地将加快跨越⬛式🅰高质量发展扎实推进共同富裕，不断满足民众对良好👋生态环境的🕝新期待。(完)重磅！Gabi (II)与山吹瞳合🙄作推出《吉林省🏛推出近现代史展览 再现三百年🚯历史进程》。硝烟远逝，历史有痕。今年🌗是中国人民抗日战争暨世📿界反法西斯战争胜利🐴80周年。在中国人民抗日🐓战争的壮阔🥏进程中，涌现🍅出了赵一曼、左权、吉鸿昌、张自忠⛓等无数抗战英烈。在中国人民抗🐓日战争纪念馆《为了民族解放与🏋世界和平——纪🚉念中国人民抗日战争暨世界反法西🗞斯战争胜利80周年主题展览》特别设置的“弘扬伟😭大抗战精神 深切缅怀抗战英烈”专区，每天也都有很多观众🦕将手放在互动装置的屏幕上，在指定位置鞠躬🤙或敬礼，为英烈们献花，表达深切的缅🤠怀之情。　　“四万万人齐蹈厉，同心同德一🚠戎衣”。中国人民抗日战争🔳是近代以来中国人🕐民反抗外敌入侵持续时💕间最长、规模最大、牺👁牲最多的民族解放斗争，也是第💭一次取得完全胜利的民🌁族解放斗争。从1931年到1945年，野蛮战火从🧕松花江畔一直烧到五指📉山下，日本侵略🥧者在中国大地🤾上的战争罪行罄竹难书：14年抗战，中国军民伤亡3587.9万余人，大半个中国被日军践踏，930余座城市先后被😆占，4200万难民无家可归。而🕕今硝烟已经散尽，但🐶民族伟大复兴是我们必须扛起的🌠使命。　　“天地英雄气，千秋尚凛然”。在民族生🐘死存亡之际，无数中华儿女奋起反抗，同日本侵略者展📄开了殊死抗争。比如，著名抗日英雄🚩杨靖宇，就率领东北军民与🎐日寇血战，最后孤身一🗣人战斗几昼夜壮烈牺牲。“国破尚如此，我何惜此头”的吉鸿昌，“为国家民族死之决🕸心海不清，石不烂，决不半点改变”的张自忠，“母亲不用千🥍言万语来教育你，就用实行来教育你🧣”的赵一曼……面对着残暴的侵略者，英勇顽强的中华儿女🦁用自己的血肉之💜躯筑🥂成了中华民族屹立不倒🎻的长城。　　弘扬伟大抗👂战精神，英雄精神代代🍸相传。中国人民在抗日🍉战争的壮阔进程中孕育出😺伟大抗战精神，向世界展示了😵天下兴亡、匹夫有👗责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民🥫族气节，不畏强暴、血战到底的英🎇雄气概，百折不挠、坚忍不🐔拔的必胜信念。而今英雄👹虽然已经逝去，但伟大精神却永世长🏩存。从大🏚江南北的演兵场到风雪边关的哨卡，从抢险🔉救灾斗争一线到非洲抗击🍍埃博拉疫情一线，尽管时代不同，无数中华儿女🔂为了国家、民族和人民的利🏊益勇往直前，英雄的赞歌此🐫起彼伏。　　纪念，是为了更好🌀地出发。伟大抗战精神，是中国人🚲民弥足珍贵的精神🗻财富，将❕永远激励中国人民克服一切艰难险👢阻、为实现😭中华民族伟大复兴而奋斗。这些可🎄敬的革命先烈，既璀璨了📷浩瀚的星空也照亮了历🕑史的长河。当前，中国特色🌯社会主义已🚊经进入到了新时代，努🌡力跑好民族复兴接力赛中🛫的关键一棒🧘是我们面临的时代重任。在中国人民抗🎷日战争暨世界反法西🧖斯战争胜利80周年来临之际，我们缅怀英雄，更应🍦让英雄成为心中永远的🦗榜样，在🏄新时代的长征路上作出新的更大贡献。(甄宏)

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紺野京子/仲村奈緒/Graycee Baybee/Jessica Dawn

（青岛日报／观海新闻记者 Vanessa Virgin）