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中新网西藏山南7月24日电 (记者 赵朗 王世博)西藏自🐡治区山南市隆子县,作为边境县,全县人口约3.72万,近年来,该县围绕“四黑”农特产业深耕细🛩作,推动产业💍效能多维拓展,不💔仅成功创建国家现代农业产业园,更让黑青稞、黑白花奶牛、黑藏鸡、黑藏猪等“隆”特产品走💃出高原,实现出藏入湘,在兴🎾边富民的道路上写下生动🤒注脚。
近日,记者跟随“辉煌60载 魅力新西藏”集🌅中采访活动前往隆子县探🕴访边境县的产业发展。
黑青稞:千年传承的“金色名片” 从高原粮仓到产业标杆
隆子🤜县的黑青稞种植由来已久,在高原沙砾土壤、充足日光及昼夜15摄氏🐩度以上温差的滋养下,孕育出独具特色🈲的品质。如今,这一古老作物🎣已成为县域经济的“硬核”支撑。
图为隆子县黑青🚿稞。赵朗 摄
隆子县农业农村🚖局🌴局长李伦年介绍,从产业规模看,黑青稞种🏮植面积达3.1万亩,单产提升至650斤/亩,年总产量达1.67万吨。通过持续💴的产业升级改造,其种植面积从1.3万亩扩展至当前☔规模,单产从490斤跃升至650斤,产能实现跨🍴越式增长。
品质与荣誉加持更让🔐黑青稞熠熠生辉,2014年获国家地理🥜标志保护产品认证,2018年摘得“国际商标博❣览节”金奖,2023年被✌世界纪录官方认证(WRCA)为“世界👏最大黑青稞种植基地”。作为国家现代农🙂业产业园的主导产业,它与黑白花奶牛一同成为🚁县🐦域产业升级的“双引擎”。
产业链条的延😂伸让价值持续释放,除传统糌粑外,黑🕙青稞已实现加工产业化,黑青稞精酿、青稞片、爆米花、青稞酒、啤酒等产品不断🐫涌现。当地培育🙄的西藏自治区级龙头企🎟业及农产🥫品加工合作社,仅3家合作社🏔每年就能消耗600吨以上黑青稞,产值接近3000万元(人民币,下同)。随着食🎡品加工企业的😁引进及国家产业园的培育,黑🔛青稞产业正迈向更广阔🙄的市场。
图为隆子县当地人展示🆔黑青稞转化的产品。赵朗 摄
黑白花奶牛:四十载改良路 从黄牛转型到“奶业支柱”
在李伦年看来,黑白花奶牛产业的崛起,是隆🔼子县产业转型升级的缩影。自20世纪70年代末启🥔动黄牛改良以来,历经深耕,2007年隆子县被西藏🏩自治区确定为“黄牛改良种源基地🎩县”,为产✨业发展奠定坚实基础。
如今,全县47个黄牛改良点📄配备65名技术人员,黑🕦白花奶牛存栏量达10734头,改良率高达95%。2018年以来,依托脱贫攻坚投入9775.95万元建设的标准💳化奶牛养殖场,采用“公司+基地+贫困户”模式,融合奶牛养殖、奶制品加工、有机肥🚍生产及人工种草等🌍多元经营,产业链条持续🛺延伸。
据李伦年介绍,产业效益🔆显著提升,奶牛平均日产奶量达30斤以上,同比增长240%,养殖场现存栏890头,日产鲜奶5.5吨;2024年出栏60头,销售奶制品760吨,年创收约1320万元,带动39人就业,成为群众稳🍲定增收的重要支点。
黑💱藏鸡与黑藏猪:特色养殖激活“兴边新动能”
“黑藏鸡是肉蛋♍兼用型藏鸡品种。”他说,目前全县⭕藏黑鸡存栏3.32万羽,其中散养0.75万羽、集中养殖2.57万羽,年均产蛋量达115吨。忙错村、堂徒村两♎家藏黑鸡养殖专业合作🦖社茁壮成长,“忙错藏黑鸡”“堂徒藏鸡蛋”成功注册商🌒标并拿下绿色食品证书,2022年更培育出西藏全区首个🎙富硒产品——隆子绿色富硒鸡蛋,让山间禽蛋🗡成为响当当的“绿色名片”。
黑藏🔒猪产业则通过“外援+内生”模式实现突破。隆子县借助湖南省🐁常德市对口援助、整合发展资金、引进西藏🙄区外企业投资等方式,推动其从传统家💹庭养殖向规模化养殖转变,为产业注入新活力。
从“四黑”产业的🐂蓬勃发展到国家现代🍨农业产业园的成功创建,隆子县以🌡特色农牧产业为笔,在👼边境线上绘就了一幅产业兴、百姓富的兴边🕸富民画卷,让高原特🥜色资源在新时🦋代绽放出强劲活力。(完)
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8月20日,黑龙江哈尔滨,游人📟在花园街历史文化街🎦区打卡拍照。近日,哈尔🧛滨市花园街历史文化街区开园🙉。花园街历史🍂文化街区的核心“黄房子”建筑群落始建于1900年代,建筑整体为🛷砖木结构承重体系,属于独立式房屋,每户门前自带门斗、大门和小栅栏。外Ⓜ墙一律涂成黄色,墙体足有两砖🤽半之厚,双坡式屋顶,冬暖夏凉,曾是哈尔😘滨欧陆风情的重要缩影。改造过程始终坚持“保护优先、活化利用”原则,既严格保留建筑🚹历史原貌,又巧妙注入现代生🏒活元素。不仅为市民提🎥供了一个集文✔化体验、休闲🍍消费于一体的新空间,更构建起连📤接历史与现代、融合欧陆风💙情与时尚生活🔮的文旅新场景。中新社记者 赵宇航 摄 8月20日,黑龙江哈尔滨,游人在🍀花园街历史文化街区休闲娱乐。中新社记者 赵宇航 摄8月20日,黑龙江哈尔滨,游人在花园🏡街历史文化街区漫🚳步游玩。中新社记者 赵宇航 摄8月20日,黑龙江哈尔滨,游人在花园街🔢历史文化街区黄🌘房子前拍照。中新社记者 赵宇航 摄8月20日,黑龙江哈尔滨,游人在📯花园街历史文化街区黄房⌚子前拍照。中新社记者 赵宇航 摄8月20日,黑龙江哈尔滨,游😚人在花园街历史🎉文化街区漫步休闲。中新社记者 赵宇航 摄8月20日,黑龙江哈尔滨,游人🔦在花园街历史文化街区黄房🏀子前拍照。中新社记者 赵宇航 摄8月20日,黑龙江哈尔滨,游🌅人在花园街历史文化街👂区内拍照。中新社记者 赵宇航 摄8月20日,黑龙江哈尔滨,游🖲人在花园街历史文化街区黄🥠房子前拍照。中新社记者 赵宇航 摄【无码与有码🐾的区别】高井真奈在20250825公开直播中谈到新作《克洛琳德裸体❌开腿羞羞漫画》,表示其中涉及的3D朱竹清被❌到爽动🗨漫小说细节🍒皆有现实依据,该片目前可通过🛫福彩3D或法律咨询观看🔤高清无删减版。目 录 前 言 第一章 南海诸岛归😵属中国是战后国际🐴秩序的重要内容 一、战后国😙际秩序明确南海岛屿领土归⤴属中国 二、中国收复南海诸🔇岛是国际法赋🤑予反法西斯🐃侵略战胜国的权利 三、中国依法恢复行💔使南海诸👒岛主权得到国际承认 第二章 部🎉分声索国升级南海争端挑战🐽战后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯中🚖国领土主权 二、加快油气探采:部分声索国掠夺🛏南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不断挑🍨衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄是💟非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索🍽国挟仲裁案谋取更大利益 第三章 中国对南海诸🍰岛的主权和在南💣海的相关权益绵延千年 一、历历可考🏘的发现命名确定中🐞国在南海的历史性权利 二、跨越千年的开发经🌄营彰显中国🏇在南海的历史性权利 三、绵延不断的有效管辖巩固🔟中国在南海的历🦑史性权利 第四章 中国在南海的领💅土主权和海🏝洋权益拥有坚实法理依据 一、中国🏂人最早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占🛏取得领土主权”原则 二、中国对南海诸🚍岛的主权主张获得🦍广泛的国际承认,符合国际法🌰有关领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域内国家👎以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违🎢反国际法相关原则 四、中国主张在🧖南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南海的历史📋性权利受到🍮国际法保护 结 语 编写说明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🕯再次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定👳,收复南海诸岛。 日本在侵华战争🏝期间曾非🐫法侵占中国南海诸岛,中国人民对此进行⬛了英勇抵抗,并在斗争🦈中承继先人对南🐆海诸岛的开发与管辖。 随着世🌰界反法西斯👓战争和中国人民抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所窃🏴取的中国领土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之条件必📔将实施”。 南海诸岛回💇归中国,是“二战”后国际秩序和🏙相关领土安排的一部分🐯,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国👺对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩🤴序的否定,就是对国🔋际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民🏁在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🙂利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸🏬岛及相关🏇海域行使主权和管辖。中国对南海诸🎤岛的🔮主权和在南海的相关权益,是在漫长的历😾史过程中确立的,具有充分♏的历史和法理依据。 中国在南😽海的主权和相关权益, “二战”结束后的数十⛅年间没有任何国家提出异议。 而如今,本是商舟🚢渔船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯⏮入中国南沙部分岛礁附📩近空域,1架C-208型机非法闯🔯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次👢擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿越👧中国在空中正常巡逻🕝直升机的高度层,险些引发海📸空不测事件。 这样的🌮冲突屡屡在南海发生,已近乎成为常🏎态。曾经长期平🐟静的南海,变😠得越来越不平静了。 随🕠着美国纠集盟伴国家对中国实🦑施战略遏制,菲律宾🚏等部分声索国与域外大🏙国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲突对抗⚓的地缘政治竞技场,南海争端朝着🎎扩大化、国际化、复🚸杂化方向发展。 中国政府一贯坚持与🔊有关的当事国在🧔尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协📹商解决领土主权重🔸叠的争议。中国和越南通过🍌谈判协商🌔划定了两国在北部湾的🦉海上界线,这是中国奉行独㊗立自主的外交政策、睦邻友🐌好的周边外交政策,以及践行国际法🐯、维护国🐕际法最好的例证。 中国在南🗓海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🦆持通过谈判协商和🔌平解决争议,通过制定规则和建立🥋机制来管控争议。这是📐中国对国际法和国际关系🎛基本准则的最大坚守,是中国践行🥦国际法治的成功实践,也是管控和化解南🌅海问题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海洋🆚文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续🌰秉持“海洋命运共同体”理念,做海🚝洋和平的维护者、海洋秩序的建设📭者、海洋合作的推动者🏒、海洋发展的贡献者🐧,让南海成🚘为造福地区各国人民的💀和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归属🚣中国是战后国际🔵秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国人民🚭抗日战争👒暨世界反法西斯战争胜📼利80周年。80年前,作为战🐃后国际秩序与世界格局🤗的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后😠国际秩序的国🏥际法律文件,恢复对南海🈂诸岛行使主权。 这是对日本军国主😟义和西方殖民🏾主义以非法方式侵占🏢中国领土的全面否定,是对中国享有🎉南海诸岛主权🍊与海洋权益的尊重与确认。 1945年,中国人民在经🌤历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤亡的🕚巨大民族牺牲📍后,与世界🎛人民共同取得了世界👰反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🚗定性国家和🚿战后国际秩序的奠基者,中国对🍴南海诸岛拥有主权🕐本身就是战后国际🏹秩序和相关领土💱安排的一部分。 一、战后国际秩序明🤙确南海岛屿领土归属🍊中国 在中国三沙市💨永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🌲朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒目。石碑正面上书四🆖个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收复西沙群📳岛纪念碑中华民🚓国三十五年十一月⛺二十四日张君然立。” 这座石碑⛰定格了中国在“二战”后🏮依法恢复对南海诸岛行使主权的历🥖史瞬间。1946年11月,中国广东省政府受命组⚫织力量南➰下接收被日军💡侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工😛作人员分别完成接收进🌭驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海深处👼向全世界宣告中国🚔对西沙、南沙群岛的领土🛷主权。 恢复中国对南海诸😯岛主权,是战后国🐩际秩序不可分割的组成部分。如何处置日🌻本在二战中非法侵占的🍀他国领土,对实现战🐮后亚太地区和平稳🌠定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🍩于被日侵占的他国📢领土的🔔处理原则和基本方针作出了制📹度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国三🏷国政府首脑在埃及🏎首都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从一九🥨一四年第一🥧次世界大战开始后在太平洋🔯上所夺得🙈或占领之一切岛屿;在使👅日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以武🗯力或贪欲所攫取👌之土地,亦务将日本驱🕤逐出境”。1945年7月,在世界反法🔚西斯战争即将全面😅胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗🐩宣言之条件必将实施,而日本之🚋主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🥔人所决定其可以领💄有之小岛在内”。 日本宣布无条件🎤投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛👊的日本驻军撤退到海南💏榆林港,向驻😏扎在此的中国驻军投降。 二、中国收复👒南海诸岛是国际法赋予🏋反法西斯侵略战胜国👤的权利 中国人🕴民抗日战争是世🈶界反法西斯战争的重要🔘组成部分。中国战场是反抗日本法西斯💃侵略的主战场,也是🚾世界反法西斯战争的🐂东方主战场。中国人民的抗战,大量消🌹耗和削弱了日本军国🛏主义的战争实力,长期打击并🌎牵制了日本大部分陆🎄军和大量海军,使日🐿军未能轻易冒险北进或南下🥐,从而减轻了苏🍶联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后,中国战场继续吸🌉引和滞👞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与🏝日本还在南沙群🤘岛附近海域进行过激烈🌚的海空战斗。 中国收回👓南海诸岛主权是反法西⭐斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界🤤反法西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时🌾间最早,持续时间最长,抗击🚎和消灭日军最多,付出代价最大,对彻🌖底战胜日本法西斯起到了🥁决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期👛间,中日双🗻方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的中💤国人口达4亿之多。中国⤵为世界反法西斯战争的胜利作📋出了重大贡献,付出了巨大牺牲,依🙆据国际法完全有资格要求归还🌄被非✍法占领的领土。 中国收🗓回南海诸岛主权符合国⛏际法“物归原主”原则。依据国际法,战🚠时占领不构成领土主权的转移, 非法侵占🏖他国领土必须“物归原主”。作为世界反🛡法西斯战争的战胜国,中国享有👹收回被日本非法侵占🚟的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本😉入侵占领前属于🧝中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国🏯收回南海诸岛主权得到国际条约🍮确认。旨在解决战后日本作📳为战败国的领土📋及国际地位问题的“旧金山对日和平💨条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🚰岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🚡岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群⤵岛与西沙群岛🔍之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本军国主义战争🐄罪行的🚮最大受害国和第二次世界📋大战的四大战胜国之一,中华人👛民共和国却未被邀请出席旧🙍金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🧒中央人民政府外🏎交部部长周恩来🍝关于美英对日和约草🤔案及旧金山会议的声明》,宣布包括南沙群💔岛在内的南🍦海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日📧本放弃对南海有关岛屿🙌的一切权🚒利却不提归还主🍪权问题,重申有✳关岛屿在日本投降后“已为当🐖时中国政府全部接收”,中🌀华人民共和国在有关岛屿的🌌主权“不受任何影响”。 1952年,日本政🔶府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西😕沙群岛之一切权利与要求。同年,由时任日本外🥫务大臣冈崎胜🌰男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本👥必须放弃的西沙、南沙群🍔岛及东沙、中沙群🎉岛全部标绘属于中国。1972年,在《中华人😨民共和国政府与日🐎本国政府联合声明》中,日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再🔨次确认了南海诸岛属于中国的📶事实。 三、中国⛏依法恢复行使南海诸岛🐵主权得到国际承认 1946年5月23日,中国🕴政府派出海军抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西🏖沙群岛永兴岛。12月12日南🍴沙群岛接收人员在太平岛🈂举行接收南沙🐮群岛升旗典礼。自此中国完成了南🐜海诸岛的🐁收复工作,并在🌍岛上派兵驻守,设立了🎰各类军事、民事设施,从法律和事实上🎈恢复了对南海😧诸岛行使主权。 主要大🚚国认可中国对南海诸岛🍡恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政🎌府指派林遵上校等👂高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西🥅沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西🤱沙群岛和南沙群岛的4个岛屿🤱进行重新命名。中国此次🌂行动得到了美🎂国麦克阿瑟将军的支持,史料显示,中👿国军政人员正是乘坐美🥩国提供的4艘军舰赴西🔂沙和南沙群📀岛举行接收仪式。 此后,美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越🥇计划等方式,显示🌗了其承认中国对南沙群岛主权的⏯立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾的空🏂军人员在黄岩岛及南沙群⛰岛区域实🎻施海图测量及气📥象调查时,曾多次向🏵中国台湾当局提出申请,这表明美国🚫认为这些岛礁的主权🏀属于中国。中国还曾在南🔯沙群🔬岛有关岛礁上接待过美国⚓军事人员。同期美国出版的🎹地图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利🥤平科特世界地名👎辞典》、1963年版《威尔德麦🧠克各国百科全书》、1971年版《世界各国🉑区划百科全书》,均确认中国😧对南海诸岛的主权。 苏联部长会议大地测🎡量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西👭亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和🏼南沙群岛的名称全🍕部使用中文发音的音译,并用括号🦃标注了“中国”的缩写。 国际组织认😬可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🏘的主权🎥也得到国际😷组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教⏰科文组织政府间海洋学✝委员会第14次会议🖤讨论了该委员会秘书处提交㊗的《全球海平面观测😯系统实施计划1985—1990》,建议将西㊗沙群岛和南沙群岛纳入♓全球海平面观测系统,并将这两个🚉群岛列属“中华人🕖民共和国”。为执行该计划,中国政府被委🌵任建设5个海洋观测站,包括南🔃沙群岛和西沙群岛各1个。 中国对南海诸岛的🚫主权在“二战”结束🌼后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南😗海诸岛回归中国,是战后国际秩序和相关领土安排👡的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认🚟中国对南海诸岛的主权,就是对战后国际秩序🎵的否定。 第二章 部分声索国升级南海🍒争端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年⛴代南海发现大量油气资源🌦以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚🕟等南海声索国,不顾🔴中方一再劝阻和警告,持续制造各类占领🚥南海无人岛礁、掠夺南海海洋💔资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外大🐵国的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中✔国在南海的合理合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对🕵南海议题的错误认知,打着落实🤝国际法的旗号推动菲国内🀄海洋立法,美化自身对中🌮国南海领土主🍖权与海洋权益的非🤽法侵占。 菲🛺律宾等部分国家围绕南海问题开展👼一系列♿不负责任的行动,将南海争端升✴级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局势推向“冲突甚至战争的边👀缘”。 一、非法侵占岛礁:部分🌽声索国侵犯中国领土主权 20世纪70年代南📗海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加🖐快武力侵占中⭕国南海岛礁的步伐,南海岛礁之争🌴激化。越、菲非法侵占中国南⬜沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非🥇法侵占的中国南🚂海岛礁上持续强化军事部署。近年来,越南加快在🎪其非法侵占的南沙岛礁上📪增加军事部署,增强军事投射能力。越南以🍺此进一步提升了🎃它在南海实现其军事战略的可😿能性,面积不断扩大的侵占岛😍屿与越南南部“S”形海岸线构成🌥了越南相对完整的服👼务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发😵挥小吨位舰艇的作战➿灵活性,形成在海⛳上的有效对抗。 菲律宾持续加强🚚在💓其非法侵占的南海岛礁上的军事设施建设。2022年起,菲律🚴宾明显加快了在其侵🍛占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军👅事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢岛建🗿造一个新的直升🚴机停机坪。5月,菲律宾海岸警🚀卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🎿指挥观察站,提🛰升了对南海的海域🚺探测监控能力。这些指挥观察🍦站被用于👄监测周围的船舶,并向菲律宾海😧岸警卫队国🏎家总部通报信息。2022年6月,菲律♋宾在中业岛建立了一个🎶海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝🐜土飞行跑道的建设。 此外,马来西🐬亚在弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力🆗量的帮助下,菲、越等部分南海🤠当事国或在其侵占的🙀中国南沙岛🥁礁上开展设🏳施建设和军事部署,或增加居民数量、扩大岛🔠屿设施功能,其根本目的在于🌑向世界展现并巩🤜固其对所侵占的中国南海岛🚽礁已拥有所谓的🖍“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国掠夺💔南海自然资源 自南海发现巨😅大的油气资源以来,菲律宾、越🚯南等国出于对油气资源的窥探🍽,通过“海上争主权、海底争资源”,持🧘续加大对中国南海岛屿的主权声🚎索,非法攫取南㊙海资源。 部分南海声索国通♌过在南海争议区🎮域非法攫取🚄油气资源,实现了从过去依👈赖进口原油😷到对外出口🏝石油的结构性转变,是实实在在的✌获益者。面对丰富油💖气资源所带来的🕛巨额财富,南海声索国不🌺顾中国的🧡警告与反对,持续加大油气资源🍋盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发📑合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合✴作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🍳领域合🐵作受到菲宪法限制和🚧海上有关争议的制约,菲于2022年停止和中📝国在南海的油气合作🧠谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律🤑宾正寻求与美国、日本、澳大利🎪亚和其他盟友合作,开发南海的石油和天🍍然气资源。 三、挑战正常维权:部分声💱索国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛仙宾礁。 在试图以😾坐滩方式🦗强占仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后,面对🛳强大的各方压力,最终撤📝离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🤤国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁📐爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只🍜遭遇搁浅无法行驶,需要零部件来修理😕船只为由在💳仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员焚烧和弃😅置生活垃圾、排放污水,如一颗毒🍩瘤污染着洁🧠净清澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后😅实施了34次较大规模🐭的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🌽岛礁等。菲🎰方的行为侵犯了🛸中国领土主权,违反《南海🔟各方行为宣言》共识,严重🚋破坏地区和平稳定。 菲律宾把目光聚💠焦在中国仙🛂宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🍌一些南海无人岛礁,通过挑起局🛃部冲突的方式,开展自我赋予👗合法性且低于🎩爆发战争门槛的挑衅行动,不断抬高中国与其地缘政🎁治竞争的代价,迫使中国在不📃胜其烦、“多害相权取🏯其轻”中做出菲律宾🌙所期待的利益退让,从而达👮到变相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄是非🏷混淆视听 2024年3月5日,中国南🛐沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🍁行闯入仁爱礁临近海域,试图向非法🍰坐滩的菲律宾军舰🌲运送🕣包括船体加固建筑材料在🧥内的各类物资。菲律😰宾海警船只无视中方警告,故意冲👉撞中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲律🥝宾一方的南海争端事件,在菲律宾与美西♓方主要媒体的报道中则💄被歪曲成了“中国船只恶意🎏冲撞菲船只”“中国海警水炮🍥冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾🈳舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🕛力的虚假叙事,不断把菲🦑律宾装扮成南海争端的“弱者”,试图🤨误导国际社会对当🚋前南海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重📸要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🤦忽略南海争端的历史经纬与🥤国际法理,避而不谈菲律宾👅出于攫😔取南海油气资源侵占中国南海岛礁的历史事🏓实,而是“以非常专业😐的新闻传播技巧将中👴菲南海🚗争端的国际🏢话语聚焦到了更具多👼元话语效应且能⚽够产生广泛传播力的感⏭性事件上”,通过利用西方😃国家以南海问🎇题塑造中国所谓“修正主义”身份的国🎺际舆论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南海争端认💂知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟仲🐦裁案谋取更大🚿利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争👨议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🕢地将中国黄岩岛及南沙群🚇岛部分岛礁非法纳入菲🧒律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的💣核心要义,暴露出菲律宾📌在南海扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🐐宾外围岛屿割🚶让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🎸定英属北婆罗洲🥤与美属菲律宾之📩间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从国际法层💛面明确菲律宾共和🕷国领土范围。而中国黄岩🍹岛和南沙群岛⛪根本不在菲律宾🐒领土范围之内。 “西班牙应将称为菲📳律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🏮线内的岛屿割让给美国:这条线🔇从西到东沿着和或靠近北🐊纬20°线并穿过可通航🥂的巴奇海峡🥖的中央,从格林尼治东经🍺118°到127°子午线;然后沿格林尼治🎃东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼🏓治东经119°359子午线🌿的交叉点,然后沿格林尼🤕治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点,然后👻沿一条直线至北纬10°线与☕格林尼治东经118°子午线的交叉点,再⚽沿格林尼治东经118°子午线至起始的🤱一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🌦自中国的强烈反对,菲律🍤宾依然强行推动国内海洋领📖域立法,更深层次的图💥谋是以落实国际🎬仲裁庭南海仲裁结果为名,为其继续非🏷法侵占中国南海岛🤺礁提供所谓的法💔理依据,增加中国以谈🦇判协商妥善解决南💡海争端的难度。这势必将严重破⏭坏“准则”磋商氛围,加深相关当事👆国在南海争㊙端上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖🏉累域内国家维护南海地区⌛和平与稳定的动力。 第三章 中国对南🍩海诸岛的主权和在南海🆗的相关权益绵延千年 从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派的郑和🔗率中国船🥧队巡视南海,到500多年前形成且🔅沿用至今的中国🅱渔民《更路簿》;从1868年出版的英国海💛军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩💆绘殖民地世界》…… 中国政🎩府有效管辖南海、中国渔民耕作🥤经营南海、中华海洋文明厚💜植南海🕉的翔实史料一再证明:中国最早发现、命名和😿开发利用南海➖诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地😊对南海诸岛及相关📽海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🌅的主权和在南海的相关🎛权益,是在♉漫长的历史过程中确立的,具有充分的历史🐇和法理依据。 一、历历可考的发🏼现命名🔰确定中国在南海的历史性🈳权利 中国大量🐾从官方到💕民间保存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记录中🌖就明确记载,包括政府📃官员在内的中国人在南👣海航行或生📊产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中,随着中🍷国人对南海🌉认识的逐步加深,对南海诸岛的命📄名也由泛称细🈲化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前,勇于探索的📏中国人就通过航海发现了🌭南海诸岛,将其命名并😰记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人🌭通过航海实践不断完善对南海🌮及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🚑的认识。 中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🧠海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南🤘声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的🤖其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更🧠早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟了从🕴中国东南沿海地区经🍹由南海📝前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随🚯着航海事业的发🐡展及生产实践的逐渐增多,中国人🐯对南海诸岛的认识逐🌳步加深,对南🔪海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🐗称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🍑有命名,并被记录在中国历代🏛文献中。从10世纪起,中国百种以上🦐的各类🏚文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🧀海的📺渔民的认知中,南海是他们🥡和祖先赖以生存的🉐地方,赐予他们丰富的渔🚹获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧🏠渔的生产实践中,通过口口相🌸传和简单记录,赋🎌予南海诸岛各具特色的“乳名”。 位于中国海南📤省的潭门镇, 是海南✨岛通往南海诸岛最近🥞的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🍓船后勤给养基💼地和深远海鱼货🐌的集散地。在不少🏳当地渔民中,今天💳仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当🕌地渔民根据生产✊实践经验形成的航海指南。 从明代🈯初年开始出现的《更路簿》中,中国渔🥙民就对南海中136个岛礁进🕕行了命名,如称西沙群岛的永🍦兴岛为巴峙,称南沙群岛的太🎅平岛为黄山马➡峙等。 西方早已接受中国😕对南海诸岛的命⏺名。中🔹国对南海诸岛的命名🍞被西方官方、民间以音🧡译方式使用,长期影响着🐴西方人对南海🕘的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🎚到南海地区进行测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然👱是从中国渔民习🌺惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨⬆越千年的开发经营🍮彰显中国在南海的🍡历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到🙆从南海沉船中出土的文物,再到南海岛💵屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世📴代代繁衍生息🌹的一个个铁证,有力🤺地彰显着中国在南海的♟历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商㊙贸始终是联通不同地区的驱🌳动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🏳仅是联通中国与世界的海上贸易🚢通道,更见证🥌了中国绵延千年🚖的南海开发历史。 一艘艘商船🚪从中国东南沿海🧚地区的港口出发,满载着🚤货物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起🍙航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特👕征,由中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🚘洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商船🛤不幸在南海沉没,它们虽是历史🔕的一瞬,却意外永恒地😹记录了中国先民对😍南海的开发。在中国海🤐南的南海博物馆三层,展出着✂考古工作者从南海🏰西北陆坡两处沉船遗💛址中发掘的400多件文物,其中,产🏆自中国景德镇的珐华彩瓷器在🥐水下沉睡数百年,却依然熠熠夺目❔。 南海🥘是中华文化的传播之海。南海🏕不仅是一条航路、一个渔场,更连接起不同♐文明、丰富着人类共🏈享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在🥡一起,向世🚡界传播中华文化。 15世纪,明代的中国站在大💬航海时🗺代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官🤯方委派的郑和率中国船队通过南🏮海七下西洋,将当时🏦中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当🏇地的香料、动植物等带回中国,成为南海友谊合作的✍桥梁。 数百年来,中💆华文化由中国沿海🛋地区的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚🎃未以现代国家形🏺式出现时,中国📱东南沿海的百姓通过南海乘🤾船前往这些地区,在他们的认知中,这是国土之🧕内的谋生。而在这些😸东南亚国家,时至今日,不仅有大量🐼华侨华人,更有中华文明特色🌽的建筑、街区,这些建筑⏯与中国海南🛅等地的建筑风格一致。 历史遗迹证明中国先民在🥫南海耕海牧渔⚾留居岛礁。中国🐳考古工作者数十年来在南海🏟部分岛屿🌀发掘出众多中国不同历史时🗜期的遗址遗存,无可辩🐞驳地印证了中国🕒开发经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作者🚐在西沙甘泉岛上🥗发现了一处唐🕥宋时期居住址并对其进行⚡发掘,出土一批唐宋时期🌮的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🤲等岛上居民的日常生活用具。同时,考古工作者😾还发现🐦鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳堆积等🕛人类食用后集中🎛抛弃形成的遗迹。中国考古工作🗽者认为,甘泉岛唐宋遗址的🌇发现和发掘,证明中国渔民早在🔇唐代就在岛上延🏟续居留,从事开发生〽产活动。 1992年,中国历📡史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群🚎岛勘察,其间,发现了战国到秦📇汉时期🐄的划纹硬陶、东🌔汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时👯期的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代➿铁锚。这些文物皆✔为中国先民最💜早开发南海,并世代🍔把南海作为自己生产、生活的一个领地提供🐫了无可争辩的物🛣证。 三、绵延不断🗼的有效管辖巩固中国🔼在南海的历史性权🚁利 从纳入版图设🔧立行政区,到派遣👼水师进行防卫,再到委派🤬官员修建设施……南海及南海诸岛🏰不仅🏘是中国人民生产、生活的家园,更留🎺下了中国历代政府持续、和平、有效管👽辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文献清🔈晰记载,不迟于公元8世纪起,中✴国政府就已将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历🗻代政府持续管辖的同时,在各类官方绘制🍢的地图中,将🌸南海诸岛完整纳入中国版图。 在中国官方🍠编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🔤元代疆域已包括南沙🍞群岛。14世纪后,中国政🤛府明确把南海诸🍢岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🛵时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存😣的官方地图中,南海及南海诸😼岛被纳入中国疆♏土。1767年《大清万年💙一统天下全图》、1810年《大清万年一🦔统地理全图》等还清晰地在中🥧国政区版图上标😙绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰🧦显中国对南海诸岛享🕜有主权并拥💖有南海历史🔫性权利的重要方面。1000年前,中国政府就已派遣水🧢师巡视南⬜海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录当🛸时中国政府军事制🤵度和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了中国水师🔥在南海及南海诸岛🦀巡逻的历史。此后,更多的中国🏧史书记载了中国✂水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月,中国政😝府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均🤱立碑竖旗,重申中国⚡对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中🎾国政府数百年来持续不断地👂对南海及南💮海诸岛进行调查测量,并在南海🙈诸岛设立天文、气象观测点,证明中国中央政🤚权对南海诸岛⬅实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派遣中国🎾古代著名天文💧学家郭守敬👦主持在全国范🌈围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将🤫南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元🐸制换算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技术所限,郭守敬测量的大🐭部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测🏳点的位置正在西沙群岛🚧。 中国👧政府在实践中行使调查🏋测量专属管辖权。1883年,德国船舶在西南沙🍄群岛附近海域💣开展调🏇查测量活动,清政府获知后,即刻向德国政府提⛺出抗议,德国政府🈲不得不停止非法活动。1936年,根据香港远东气👅象台会议的建议,中国政🐥府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔,建立与🐟岛外各地的联络,并保障🗿航经此处的船舶的航行安全📩。 第四章 中国在南🐃海的领土主权和海🔚洋权益拥有坚实🌂法理依据 法者,治之端也。 从国际法的角度看,南海争端主🈁要指由于周边国🌌家非法侵占部分👱南沙岛礁导致的领土主🛑权争端📩和以海洋划界为主要内容的🎂海洋权益争端。越南、菲律🛑宾等国非法侵占中国南沙群📺岛部分岛礁,引发🥦了与中国的领土主权争端。南海周边🖨国家根据《联合国海洋🍏法公约》主张领海、专属经济区和大陆架等管辖海域,从而在海岸相邻🏷或相向国家🦇之间产生海域划界问题。围绕领土主权和🕢海洋划界争端,又衍生出自然资源💤的开发利用、海洋科学研究、海洋🍜环境的保全和保护等系列✴问题。 中国对南海👏诸岛拥有主权具有坚实🏝的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止🏉反言规则及其他有关领☔土取得的国际法原则。 一、中国人最早📫发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现😬和先占取得领土主权”原则 中国对南💹海诸岛的主权是历❓史上确立的。2000多年来,中国🆚通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🐇查等手段,对🎡南海诸岛和相关海域进行🕧了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是国家取得领土主🌵权的最重要🕊法律依据之一。在尚未形成现🌇代领土主权🔫概念的古代,最早发现、命名南海🕜诸岛并在其上居住或✳从事生产经营🧦活动,具有重要的国际💒法意义。 从国际法🍩发展的过程来看,中国对南海诸🉐岛的发现、先占并实💄行有效的行政管辖,足以证明中🈵国对南海诸岛享🏙有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国人民🐡就在南海航行,并在长💒期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现了南💤海诸岛,而且还🍛在开发利用南海的🤢历史过程🎂中形成了一套相对固定的南😻海诸岛命名体系,如将岛和沙洲称🚅为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🌜南海诸岛的命名,部分还被西方🗑航海家引用并标🌚注在一些19—20世纪权威的航海指南和海⬇图中。 国际司👂法实践表明,一国人民长期🏬在某个区📹域生活或进行经济活动,对确定这个地区属于这个🐷国🏡家具有重要意义。1953年,国际🔣法院在曼基埃和埃克里荷斯👌案的判决中就指出,英国人在这两个岛屿上📩世代居住的事实,是这些岛屿🏝归属英国的明证。而中国在西沙🥋群岛、南沙群岛岛礁长🏧期居住并从😨事生产经营活动,足以取得对南😺海诸岛的原🔰始主权。在此基础之上,中国历代政府通🍊过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手👋段,对南海诸岛和相关海✴域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期👲历史过程中,中📠国确立了对南海诸岛的💤主权和在南✈海的相关权益,中国🧥人民早已成为南海诸岛的主人。 二、中国对南海诸岛🔻的主权主张🥉获得广泛的国际承认,符合国际法有关领土取🙅得的“禁止反言”原则 中国对南海诸🚔岛的主权在20世纪前未遭遇🎹任何挑战。第二次世界大战🌻结束后,中国收复南海诸🐔岛并恢复行使主权👍,世界上许🍘多国家都承认南🆖海诸岛是中国领土。而如今,一些国家却将昔日🥦亲手签署的声🚼明贬作废纸。这些铭刻在历史档案中✅的国家承诺,恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空🤽坐标上标记🎲着信义的天平。 在涉及📊国际法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承🥡认过一国对特定领土⤵拥有主权权利的国家,将不得再否认这一🎄权利。现代的🖥国际规则实际上就是在历史♟上无数次的外交交涉💭的结果、声明、承诺等的🚱基础上形成的。今天讨🍳论南海问题,必须立足于至今🛋为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海📔周边国家及国际社会从未对中国🏝在南海的主权和海洋权益⛩提出过异议,也不存在南海争🔀端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙群🚧岛时,不仅中国提出强烈抗议,日本🤢也认为南沙群岛“应为中国所有”,且🛳认为中国渔民“早已以该岛屿🈴为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾🦊明确承认南沙群岛不属菲🌶方所有,菲方对南🛰沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共🥎和国政府也承认“根👝据越南方面的资料,西沙和南🕣沙群岛应当属于中国领土”,并在其出🔠版的教科书和地图🔥中将南沙标注为中国领土。 然而,有些🥘国家近年来却出尔反尔, 公然置国际法有🍑关规则于不顾。如菲🗨律宾无视承诺,转而⛓将纠纷诉诸司法程序、执意🚗提起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违⛴反国际法。相关🙂国家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不是出于📻公心、不🤫是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲🎦律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国🤛际法相关原则 “地理邻近”从来不是解决🏓领土归属🌋问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权,在国际法上是🏵没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司📜法判例中均不存在🦒依据距离远近等因素决定领😫土主权归属的国际法规则。菲律宾等部分域💏内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🌪出全🧑部或部分主权要求是荒谬的,妄图以“距我🛑近者即归我”的原始逻辑颠👶覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎中国南海🔢有关岛礁,在不同时期采💰取了不同的侵权🖍手段和掩护方式。菲律宾单方面提🅿起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋🕯法公约》争端解决机制,侵犯📋中国领土主权和海洋权⛑益的侵权行为。这反映🥍出菲律宾一些人试图强化🦊单方面主张的政治😡算计,暴露出🍤域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东⏮盟国家关系的险恶用心。多年来,菲律宾🔈为继续推行领土扩😭张主义,将其对中国南🌵沙群岛部分岛礁的非法🧔侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国♊家安全需要论”以及“专属经济区💉和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实可靠的事实🏹依据,也不符合国际😎法关于👶领土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理论和🕒实践对于借口“地理邻近”等因素提🗒出领土主权要求的📚主张也总是持否定态🦋度的。国际法实践💔也完全排斥所谓依据🐊距离🖍远近来决定领土归属的主张🐓。许多国家🚓的岛屿,往往距离本🎸国大陆或主岛⏮远而距他国近。如英吉利海⛱峡中的👗海峡群岛距离法国更近,但它一直归👤属英国所有,这样的案例不📊胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出主权⛺要求,理由无法成立,也不符合国际🍫法。 四、中国👶主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的💭领土主权是其海洋👆权利的基础,这是国际法的💇一般原则。国际法🍲院在许多判例中指出,“海洋权利源自👬沿海国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🍵陆架和专属🥑经济区的权利基于陆地统💸治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古🃏老的国际法原则。领土主权是🔜主张海洋权益的基础,海洋权🥇益从领土主权派生而来。1969年国🛅际法院关于北海大陆架案的判决再次🎹重申了这一原则,“陆地是🅱一个国家对其领土的🍎向海延伸部分行使权⛄力的法律渊源”。一个国家只🍒有拥有了大陆或岛屿的主🍪权,才有可能享🗺有该陆地或岛屿附近海域的主权权🏟利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🍉海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法公📽约》赋予🥔沿海国主张和划定专🥨属经济区、大🗒陆架等国家管辖海域并对其中🤟的自然资💭源享有主权权利。同时,《联合国㊗海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥🔤为顾及所有国家主权的情形下,为海洋建📯立一种法律秩序”。显然,《联合国🏕海洋法公约》不涉及国家🗡的领土主权。沿海💽国的主权权利不能否定、损害他国的固有💒领土主权,也不能够成为沿海🌡国主🕧张新的领土主权的依据。 菲律😽宾提交的仲裁诉讼,涉及的🚾是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🌷洋争端问题,而中国🎯根据国际法享有并且🐉早已声明免受🧜涉及该类问题的任何国际🎤司法和仲裁管🏓辖的权利。菲律宾🏽费尽心机,企图把两🦑国领土主权和海⏮洋权益之争描绘成可以交由🔆国际仲裁🐃来解决的问题,片面解读《联合国🧚海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则💙。菲律宾👸等国关于这些✍岛礁位于其专属经济区内或大陆架👿上,因而应该属于它🔂的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国🚯海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南♐海的历史🎫性权利受到国际法保护 中国在南海🕧享有的历史性权利受到🔫包括《联合国🌖海洋法公约》在内的国💢际法保护,不容否定。中国不🕐仅拥有南海诸岛主权,而且充分⭕享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中国人♟民在南海诸岛及相关海👲域持续的生产生活实践,来自中国历代政府🥤对南海诸岛😓及相关海域连续的主权管辖权🍭实践。 中国在南海享🏠有的历🙋史性权利与《联合国海洋法⤵公约》并不矛盾。首先,历史性权利🍶是一般国际法的概念。公约规🏫定并未穷尽全部海洋法的规则,相反却明确规定⭐公约未♒予规定部分适用一般国💤际法。其次,公约本身并📗不排斥在它之前已🚂经形成并被持续主🏟张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史性💙权利的尊重。 中国开发、管控南海的历史以🌪及中国的实践表明:中🌿国对南海诸岛享有领土主权,在南海断续线内🎄海域享有历史性🛀权利,主要包括对琼🚿州海峡🛤等历史性水域的历🌅史性所有权、传统捕鱼权和🛀历史性航行权。 南海断续线代表🌜了中国对南💡海诸岛的领土主权和🐷在南海的历史性权利。南海🐈诸岛附近海域是中国渔✉民的传统渔场,中国渔民常年往🧖来于海南岛、广东省与南海各🧀群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营👒活动。历代统治者对南🕋海和南海诸岛🏤的认识不断加深,管理南海诸岛的行政🚢建制和管辖日渐完备,南海诸岛在事实🌤上是属于中国的。中🚎国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了南🌥海诸岛中🦋的主要岛礁和海域。 中国在📠南海特定海域的历史🐵性权利,是中国人👇民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🆙千年的自然结果,是对南海🔗有关海域及散布其间的🐺岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🆓洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中😖国母体,与母体一体共生共🕒存共发展直至今天。此海洋🅿主权和海洋权益,在🤺中国历史和传统中早已根深蒂固。 结 语 在中国人民抗🔨日战争暨世界反法📁西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳定,需要充分尊📧重历史和法理所确🍕立的中国在南海🔈的领土主权与海🍰洋权益。 中国在南海的💘历史性权利是🐞在历史发展演变中形成的,具有充分的🥠历史和法理依据,受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🗄护,不容否定。中国对南🍂海诸岛的主权作为战后国🌧际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民🖍世世代代在南海生产生活,早💟已成为南海诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云变🍋幻,尽管南📢海诸岛也短暂遭受过侵略者的荼😉害,但经过历史和🗯国际法确定🦏的中国对南海诸岛及其⛽附近海域无可争辩的主权🥖不容篡改,中国维🔒护自身领土主权和海💉洋权益的决心从未动摇过😷。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展🦊是时代的意志,历史📇的铁律早已证明,逆时妄为注定失败。及时对南海🐋争端正本清源,排除域外🏇霸权和域内个别国家👎谋求私利的消极干扰,是让南海波涛👭恢复平静,让域内🤔国家再扬友好合作风帆的必😦要之举。 维护“二战”以来形成的国⛺际秩序,捍卫历史经纬🔻与正义法理,尊重中国在🍃南海享有的领土主权🍐与海洋权益,坚持通过对😙话协商来妥处分歧、妥善推动南海争💶端的和平解决,也是更好🔵应对百年变局、共同建设人🏌类更美好未来的正确💫之道。 中华民族是热爱和平🚡的民族,身体中流淌着和平的💳血液。作为南海最大🗃沿岸国,中国从维🦁护南海地区和平与⛺稳定的大局出发,在南海🈁问题产生后🗒的几十年里始终保持极大克制,从未主动挑👫起争议,也没有采取任🖥何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🥪贯坚持维护南🎨海的和平稳定,全力维护与周边国家的友好关系,希望共🛂同把南海建成和平、友好和合作之海✂。 南海稳,则😲地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争🏷端的热度必须逐步冷却💏下来。南海和平稳定是🕺地区发展的重要前🚩提。守好🔖南海的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一🌒舞台上,曾🌮有过殖民侵略,有过非法侵占,现在🖍又有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来🤹了又退去一样,这些图谋最终都🧔不会有结果。 无论南海风🤮云怎么变幻, 绝不会是霸道👊者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致🔮谢 《碧波深🌳处有中华—中国在南海领土🌞主权海洋💼权益的历史和法理依据》智库报🛏告由新华社社长、新华社⛲国家高端智库👷学术委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新👡华社国家高端智库学术🍊委员会副主任吕岩松任副🔄组长,新华社副总编辑、新🍦华社国家高端智库学术委员会💂执行副主🚃任任卫东任执行副组长。课题组成员包🦓括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🙇人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访🗯、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作⤵和发布过程中,中国南海研究院创🎱始院长吴士存、中国南海研究院原⏬院长王胜、中国🏧南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研😧究员丁铎、武汉⭕大学国际法治研究院院长肖🤖永平、武汉大学国际法🔔研究🚌所副所长张辉、武汉大学国际法🚴治研究院副🚔院长冯洁菡、武汉大学中国🤴边界与海洋🐚研究院教授雷筱璐、武汉🥑大学中国边界与海洋研究院教授蒋小🤳翼、中国社🐳科院亚太与全球战略😺研究院亚太🌥安全与外交研究室主任🆚张洁、中国现🛢代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源🧗部海洋发展战略研👂究所研究员陈曦笛等🤪专家学者给予🈁了多方面的帮助和指导,在此一并表示🥝诚挚谢意。 点击下方🐧报告标题下载全文: 全文|碧波深处🥁有中华——中国在南海领🤞土主权海洋权🕰益的历史和法理依🍛据3D朱竹清被❌到爽动漫小♎说事件再次发酵,疑似涉及明星Nancy An。中新社北京8月20日电 (记者 孙自法)中国科学院、中国工程院20日晚同步公布2025年院士增选有效🐾候选人名单,分别确认2025年院🙊士增选有效候选人639人、660人。 中国科学院发布⛵公告称,该院2025年院士增🤳选推荐工作已结束,确认院士增选🌞有效候选人639人,包括数学物理学部98人、化学部105人、生命科🥛学和医学学部125人、地学部96人、信息技术科学🚼部61人、技术科学部104人,另有特别推荐领域💅有效候选人50人。 中国工程院🏇发布公告称,该院2025年院士增选提名🥜工作已结束,院士增选🕑有效候选人包括660位🙂来自工程科技各领域的专家。其中,机械与运载工程学部68人,信息📧与电子工程学部68人,化工、冶金与材料🤑工程学部71人,能源与矿😳业工程学部72人,土木、水利与建筑工⬆程学部91人,环境与轻🛺纺工程学部73人,农业学部83人,医药卫生学部91人,特别通道有🐳效候选人43人。 中国♓科学院发出《关于进一步强调2025年中国科学院院🍆士增选工作纪律的通知》,要求🗜各位有效候选人在增选过🎤程中严格自律,遵规守纪。如违反增选工🔇作纪律要求,将依规🤣严肃查处,情节严重的,永🈺久取消参选资格并终身追责;如已当选,则按程💾序取消院士称号。 中国工程院表示,本次增选提名工作🏊坚持严的基调、严的标准,对候选人遵规守纪、学术学风、道德🏾品行等方面进行了认真把关。中国工😩程院将继续积极接🎀受社会监督,进一步强化对候🙄选人多⏩方位审核,切实把好院士队伍📬“入口关”。 据悉,2025年中国科学院、中国工程院🤲增选院士名额💌均不超过100名。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 宮内ひな)责编:
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