海南在线：根据记者真🏓日获取到的最新动态📜，34看片网手⛲机版将于2025年08月25日在海南在😾线举行隆重的开幕🥧仪式。全面的🦑流程开发

说起抗日英雄赵🕴一曼，很多人都不陌生，她的📎事迹曾经被拍成电影。但在很长一📞段时间里，她的儿📉子不知道赵一曼是自己的母亲🧜，她的🎣姐姐也不知道赵一曼就是自❕己的妹妹。为什么会这样？

1935年11月，赵一曼在🆖东北被敌人俘虏，虽然受尽酷刑，但她始终坚贞不屈📿，没有暴露📭党的任何秘密，在唯🎈一能留下的遗书中，赵一曼也没有👕泄露自己的🐖真实姓名。她以“赵一曼”的名字赴死，将她的真实🈷身份就这么埋藏了⛩起来。

那么赵一曼究竟🔑是谁？她的原🎃名叫李坤泰，自打参加革命，就跟家人断🌝了联系，她的亲姐姐李坤杰，就是以李坤泰👉这个名字在找她，但是找了很多年，就像大海捞针，一直没有结果。

而另一方面，赵一曼的儿子陈掖贤➰也在找她，不过他要🚥找的是李一超，这是赵一🍔曼刚参加革命时用的化名🤶。母子分别时，陈掖贤🛌只有一岁，后来他知道妈妈🍣是打鬼子牺🐾牲的，至于♒妈妈经历了什么，埋葬在哪，这些全然不知。最让人心酸的是，陈掖贤当年看《赵一曼》电影时，被感动得热👚泪盈眶，可他哪里知道，银幕上那个♒顶天立地的“赵一曼”，就是他日思夜✝想的亲妈“李一超”。

后🏷来谜底终于在这张老照片上揭♏开。姐姐终于找到👁了妹妹，儿子终于找到了😻妈妈。当三个🐼名字终于重叠，英雄赵一曼才获得🔥了一种沉🐝甸甸的完整，她不仅是英雄，也是女儿、妹妹、母亲，她不仅📌凝聚着民族记忆，也重新接通了🤗血脉深😩处最朴素的思念与哀恸。

1957年，陈掖⚾贤终于读到了他的母🌇亲留给他的绝笔信，信中赵一曼希望🧟他记住母🚤亲是为国牺牲的，说不能用🏾千言万语来教育你，就🎗用实际行动来教育你。陈掖贤这一刻🧗终于知道，李一超的母爱从🤥未消失，只是🏋给了更多的人；也终于知道，英雄不📵是金刚不坏，而是该咬🙍牙的时候咬碎了牙，该顶上😲去的时候拿命去顶的普通人。

我想，一个民族对英雄最🧕深的敬意，不🔐仅在于仰望其光🐜芒万丈的名字，更在于🐩珍视这名字背后会痛、会爱、会思念的血肉之躯。赵一曼，既是♍照亮时代的火炬，也永远是那个🆘叫李一超的母亲，永远💉是故乡那个叫李坤泰的姑娘。

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暑假期间，不少诈骗🍤分子通过社🚘交平台发布高薪兼职信息，诱导学生拨打诈骗电话🐦、发送涉诈短信，从而使其沦为电🌞信网络诈骗犯罪的“工具人”。8月20日，记者从德📜阳警方获悉，近日当地便发生两起这样的🕞案例。　　前不久，德阳初中生小张收🗑到一陌生人的QQ好友添加请求，通过后，对方询问他是否愿🐜意做“200元/小时，点点手指，轻松日结”的高薪兼职，而工作“仅需一条数据线、两部手机即🛢可开始”。见操作如此👩方便简单，小张颇为心动，便爽快答应下🌺来。　　收到😵对方邮寄的音频数据线后，小张通过对方🌖发来的陌🎓生链接下载并安装了一个APP。按照指引，他将两部🚈手机用数据线连接好，登录APP，进入对方指定的“房间”，并连接上语🦇音通道。就这样，小张开🔀始了所谓的“电话转接”兼职。然而事实上，在对方的引导下，小张已沦😮为诈骗分子实施犯罪的“工具人”。在帮助🥘对方进行了几次“电话转接”后，小张的电🌖话卡因涉嫌用于诈骗活动被😹封停，而骗🍺子承诺他的高额报酬，一分🈂钱也没拿到。　　与小张相似，初中生小李在微🎤信服务号上看到一则“300元/日”的兼🧒职信息很是心动。联系对方后，他得🛁知兼职任务是群发快递短信，便放松了警惕。按照对方要求，小李扫描二维码，添加了一个名🥜为“客服小助理”的QQ账号。根据“客服助理”提供的视频教程，小李用自己的🥤手机号向对方🔖提供的指定🌧号码群发短信，短信内容为：“商品已达未打通，您尽快联系顺丰📹李师傅配送。”在发送了几🦖十条此类短信后，小李的电话卡👡因涉嫌发送诈骗短信〰被运营商封停。意识到上当受骗😮的小李，在父母的陪🧑同下前往派出所报案。　　民警解释，诈骗分子会精准🕌拿捏学生想赚零花钱、但社会阅历不足🌁的特点，在社交平台以“工资日结200元至-500元”“无需经验”为诱饵🔮发布高薪兼职信息，再引诱上钩的学🖥生用“快递到了，订单异常”等🏢话术群发诈骗短信，从而精准实施诈骗。　　而“一条音频线+两部手机”，搭建起的就是一套简🏨易的“GOIP”设备。安装的所谓APP，实际上是远程操💷控软件和语音聊天软件。境外诈骗分子以“高额收益、日结佣金”为诱饵，招募境内人员，特别是涉世未深👸的学生和渴🎯望高薪的待业青年，利用手机和音频🤦线组建这类简易“GOIP”设备，他👷们借此远程操控境内的🙄手机拨打诈骗电话。　　警方提醒，学生参与此类“兼职”，不仅会🙏导致个人电话卡💺被冻结或限制新开卡注册，更严🙌重的还会涉嫌违法犯罪。凡是要求发送不明🔯短信、拨打不🗓明电话或提供个人信息、银行账号的“兼职”任务，都是诈骗。　　华西都市报-封面新闻记者 伍勇【BT资源合法吗】今日🔕特别推荐的《bt天堂迅雷下载》，为34看片网手🌍机版行业首部🎛融合剧情与纪录片🏎拍摄手法的作品，主🛩创秋山祥子表示“我们要真实还🏓原，但不煽情”，影片已在九岭镇🥛上线。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/20/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/195DF72F513F4D76B2BA122319B9ACD8.mp4END#ShouJiBan*/视频：西藏自治区成立60周年庆祝大会21日上午在拉⭕萨举行 习近平将出席大😛会来源：央视新闻客户✊端 　　新华社北京8月20日电 西藏自治⏰区成立60周年庆祝大会将于8月21日上午10时在西🏂藏自治区拉萨市隆重🕧举行。中共中央总书🖕记、国家主席、中央军委主席习近🚠平将出席大会。　　届时，中央广播🧠电视总台将进行现场直播，新华网进行图文直播。社交平台疯传🎄最新欧美乱v消息，真相令人意外。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与😓域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🐆中国发起挑衅　　二、施压南海周🐇边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🏄安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家😦提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🍾扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南😢海周边军事布局　　第三章 违🛏背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事🧘给中国贴“危险”标签　　二、调📶动媒体智库对中国🖥开展认知战　　三、借助🦋非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🥦权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🚗平稳定发展的破🎄坏者　　一、扰🚷乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之⛅间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实合🚋作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的👇很长一段时间，中国在南海的🔠主权和相🕍关权益得到国际社会普遍🕝承认。冷战结束前，美国并🔁不明确反对南海岛礁主权属于📍中国，而是拒绝🏬支持其盟友，20世纪90年代后立场才⚓发生转变。作为一个负责任的大国， 中📸国始终致力于以实际行动⛑维护南海和平稳定，积极🛒推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🐲宣言》，这一文🈶件体现了中国与东💦盟国家维护南海和平♉稳定的共同意愿，对稳定南海👠局势起到了重要的💑引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🕘的“兴趣”越来越浓、搅局南🤛海的动作越来越多，这片平静之🎥海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国⛔刻意且娴熟地挑拨和破坏中国与🔭域内国家的关系😷。从支持菲律💫宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🦍家大搞联合军演，释放为侵❌犯中国领土主🥎权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🔚国家在中美之间“选边站队”，到在南海🔽组建各种明显意在🤞针对中国的多边机制，离间和🤾破坏中国与南海周边国🐆家正常合作—美国为维护霸权利🥙益而频繁介😽入南海问题，是南🤴海局势难以持续稳定的关键🗻原因。　　美国有预谋、有计划🔎地在南海地区煽动军🌓备竞赛。为了把菲律宾🥚和越南👕等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🗺量军援，在🎨相关国家升级军事基地，推动打造南海🐯监控网络，解除一些👜军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组⤵织部队协同演练。仅2024年，美国👦出动大型侦察机前往南海👟侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🤑天都有侦察船在南海📬作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🚾烟味。　　美国不🌒断围绕南海局🚫势开展对华认知战和舆论战。新♿华社利用大数据工具分析发现，美西方媒🙁体关于南海的报道，存在明显的污华🌐导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🌡性的话语标签对👼中国进行舆论霸凌，调动📣媒体智库把个别域内声索国发🚪起的对华法理战🗯包装成合乎国🚯际规则的模样，在国⬇际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🦃题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知♎战的典型案例。　　在以西方殖民世💱界为主题的人🦈类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出⚓现这种场景：地区内本🙋无太多纷争，可🏮是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🤲的地带就变成了冲突不休的♎“火药桶”，大致合作友好⬆的地区就成了♑强权博弈的“竞技场”。南😏海局势的演变，正是美国竭力📪续写大国争霸剧本📊的结果。　　美国抹黑和🎄遏制中国的💰错误行径，体现了以霸权争🕦夺和维系为核心🙍的近代西方战略观在美😀国内心的自我投射。美国的崛🧛起走的是霸权🐹更替的老路，美国对国际🍱治理体系演变和大国兴衰的⛅理解，遵循以争😉夺和维系霸权为核心🥞导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🌲造了美西方大国和世界不🔂平♟等互动的路径。直到今天，在美国的🏘战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的⛳幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🐃味着中国🎭将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效😗应。　　美国彻底🌉误读了中国，也深🍯刻误判了时代。　　习近平总书记🆎在中国共产党🐥二十大报告中强调， “中国始终🧤坚持维护世界和平、促进共同🧘发展的外交政策宗旨，致🤺力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🤘立自主的和平外🌱交政策，坚定🍉奉行互利共赢的开放战略，始终做世界🅱和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序🐖的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🏄造了人类文明新形态，引领人类开创一条🗂摒弃霸权更替🏁的发展新道路。　　在全球⛏南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🦀等南海周边多国政要都明确📪表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🛩愿。人🏨们共同意识到，挑动冲🚽突对抗是危险歧途，追求🍏合作共赢才是沧桑正道。南海的光明🍓前途，在千帆竞发、鱼👏跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🌑家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内📜国家关系📔的挑拨者　　南海位于🐴中国与东南亚之间，中国人民自古🛄就在南海从事航🛀海、打渔等活动。在很长一段🌤时期内，中国对南🎎海诸岛的主权和🚙相关海域的海洋权🍇益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🐱纷纷独立、南海的丰♑富海底资源被发现，南海沿🌼岸的一些东南亚📹国家开始对南海岛💥礁主权和相关海👚域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🛵以谈判方式和平解决〽海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海❎各方行为宣言》，共同维🚥护了南海地💋区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🕒外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作✍为其遏制中国的抓😺手。它们挑动相🌬关声索国对中国发起挑💛衅，南📉海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🍆中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🚴些🍄域外国家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军👅特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🛂一篇文章中将其定义为“介于传统战📍争与和平🚗对立之间的国家和📙非国家行为体之间和🕷内部的竞争性互动”，美国战略与国际🀄问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🏝将其定义为“介于常规政治🐯手段和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细🌧研究下不难发现，所谓“灰色地带”是🚃美国为抹黑中国形象而捏🏢造的一种叙事。中国在南😙海的主张始终是公开透明的，行动是合理合法🍂的。如果按⬅照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🛫相关声索国和⏭在其背后提供支持的美国等⏮域外国家。　　自2023年以来，菲律🎆宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次🐺派公务船侵闯中国南海岛礁➿，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🎽留中国仙宾礁是一个🚲标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🀄法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🥑湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰😐依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等🐷正常维权执法措施，却遭该🤲船以不专业、危险的方式故意💰冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期💮滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德📮雷山号登陆舰在🔐仁爱礁的坐滩，谋求对👍仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🍠终在中🖼国海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🐜潟湖。　　菲律🐎宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🌴美国及其西方盟⛅友。后者每逢😌菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🐙以公开支持。2024年8月31日上🐦述冲撞事件发生后，美国国务院时🌬任发言人马修 ·米⛺勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船🧑“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🎾级的行动”。他还再次指责中国在南➕海的领土主权主张“非法”，对所有国🍫家的航行与飞😰越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🥧机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越😨南也是如此。2019年中越“万安滩💓对峙事件”发生后，美国频繁通过🎼外交和舆论🥈渠道声援越南。相关声索国在一🏷线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海🚓争端的常态。　　美国及其盟友😿为相关声索国挑衅🐲和对抗中国出💍谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🐰塑造中国在🚡南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🚭论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🛶正是在实施美🐐国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔📖领导的所谓“妙手项目”。一些美西🌕方媒体加入这场舆论战，派出记者😍登上菲方船只跟随🤱其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🤹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰➿船近距离接触😺画面“是菲政府有意🥤实施的策略的一🐧部分，目的是🤱让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是📃一个典型案例。早在2012年6月✝美国战略与国际问题研究中🍣心举办的“南中国海🆚海上安全”年会上，时任联邦参🌗议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借🕢助多边框架甚至让包👠括仲裁等手段在内🌑的外部力量介入南🌚海问题。菲律宾📜阿基诺三世政府2013年🕎在美国公开支持🚰下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🔍法庭庭长柳井俊🗣二利用庭长权限决🐎定建立临时仲裁庭，并在♒中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🎙本首相安🏆倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日👒本修宪扩军，声称日🎲本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事😮的日本外务省中国课前💡课长浅井基文说，这个仲裁庭🌪是柳井在考量安倍政😝权意向的基础🕔上搭建的。　　此外，美国及其盟友🤶频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🎣主权和海洋权益主张🥈；在南海及周边海👹域举行联合军演，向♑中国炫耀武力。美国还📙以南海问题为由对中国实📕施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🚪南海岛礁建设🦄的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🥉海周边国家“选边站队”　　以美🧒国为首的西方国家为🚻遏制打压中国发展，不仅借南海问题🐝挑拨中国与地区国家关系，还试图✒在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开⭕展对外交往带🔝来较大外部压力。　　“如果他们与中国💒有问题，那不应当施加在🛠我们身上。我们与中国♈没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利💰亚特别峰会期间，马来西亚总理🔇安瓦尔在与澳大利亚✔总理阿尔🍦巴尼斯的联合记者会上这💘样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳🤸大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🎨与我们最重要的邻国🧠之一—中国保持友好”。　　这🔨不是安瓦尔第一次拒绝🍛在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🔵述发言的前后不到一个月🎟时间内，他还至少🛸两次公开表达过这一观点🥔。安瓦🏢尔也不是东盟国家领🎳导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼🛠总统普拉博沃等现🤛任领导人以及新加🚫坡前总理李显龙、柬埔寨前🕯首相洪森等前领导人在他们任职期🤩间都曾公开这样🎾表态。多位地区国家领导🎉人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🥖感受到了美🎈西方国家要求他🏝们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家正在🎀所谓“印太地区”打造多层次的🥡排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🦑国带领其盟友伙伴，建立了美🈚日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的⌚地区国家拉入其🍎遏华“包围圈”，先后打造跨太平🌛洋🗣伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🍼架(IPEF)。尽管🏕美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🚀导该机制就是🚏要打造排除中🎓国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造🐃的经济支柱。这两😂个机制均包含南海🚎周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数😄的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在🌮本地区遏制中国🥀的重要抓手，美👓西方在涉及东南亚和东盟的各🔑种多边场合往往都会炒作🎰这一问题，要求地区国家🦆共同就这一问🎷题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别💧峰会为例，作为东🔘道主的澳大利亚当时⛲就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最🌁初希望把炒作所谓“中♏国在南海军事化争议岛礁”的内容写🤓进峰会宣言，并在其🛍中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🚃菲律宾站台背书。安瓦尔当💓时正是在🌅这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代👄表了绝🐽大多数地区国家的心声。最终，澳方🛡这一企图在地区国家的反对下未能🦆得逞。　　2022年5月，美国⛎拜登政府召集东盟国家在🍚华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万🎸美元海事计划。美国海岸警卫队将🏘在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🖨作伙伴对海⛹上培训和能力建设的要求”，针🛋对南海问题的意图明显。但会议前🍣夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🌙导人或官🚩员纷纷公开发声，表示将保持独立🍧自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🥍图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海🙈问题的最🤪主要域外势力，美国之所以🔢在南海地🥋区挑拨中国与其他🈯声索国及地区国家关系，源👐于其维护霸权的战略考量和狭隘错🦂误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🤳对日和约的过🕯程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🏡题的一个重🍲要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🛫于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🗜中国南海诸岛🔻显然也应包含其中。但美国执意🥖要将中华人民共和国政🙋府排除♒在对日和会之外，其邀请🚞台湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国➖没有代表参加对👙日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的🌼法国要求下，美国同意法👌国控制下的印度支那作为🥞三个国家参会，导致当时的南💂越代表在旧👢金山和会上得👰以单方面主张对西沙🌌和南沙群岛的主权。在起草🔚和约的过程中，美国出📏于不愿让“共产党中国”得到好处的战🙆略需要，并听取法国的要🔍求，在和约文💟本中只规定“日本放弃对南沙🕉群岛和西🚛沙群岛的权利、权利根据和要⏺求”，而🖐没有规定将它们交给哪一方。这些都为后🛢来的争🌩议留下了祸根。　　美国在南海问题💓上的立场始终围绕📲其战略利益🏪需要而变化。20世纪70年代🔠直到冷战结束前后，美国出于对抗苏🗯联的需要，在👰南海问题上保持中立，对岛礁主权归属💬不持立场，即便对其条约盟友🍄菲律宾对相关岛礁🚋的“领土要求”也没有作出🍪支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🦗武装冲突发生后，美国🕣也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷💞战结束和苏联解体，从克🤮林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🐷在岛礁主权争端中👫暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾♈政府扣押中➕国船员的行为不加批评，却在中😙方阻止菲军方组织记者上🆎岛后发🎓表声明反对“对海🌾上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🚾基线的声明》，其中确定🗯了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批👎评中方的直线基线主张。不🈁过在这一时期，由于美🧘国认为中国的实力并🗣不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🐹重心转向反恐，需要中国配合，因此其🐏对华政策仍以合作为主，在南海问题♋上对华施压有限。　　从🌯奥巴马政府开始，随着中国综合国🍑力的快速发展，美国对华😣认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🧒从大国竞争角🙂度看待中国，到后来将中国定🐼位为美国“头号战略竞争💤对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🍿个既具有重🚵塑国际秩序的意图，又具有越😳来越多的经济、外交、军事和技术力🕥量来推进这一目标的🔃竞争对手。”　　随着其对华认😱知的转变，美国开始从各方🤣面对中国进🤔行打压遏制，相关🔫措施不断加码。与此相应，美🚉国越来越将插手南海问题作为“塑造中国周🥅边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国㊙时任国务卿希拉🚻里出席东盟地区论坛外长会时，公开表🀄示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战⏩后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国👠国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🏕洋主张》，称中国在南海的🐩海洋😣主张既不明确也不连贯，质疑中国的♏南海断续线主张。2020年7月，美👕国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关👽于南海海洋主张的立场》，明确🛥声称中国在南沙群岛🐛部分岛礁的主权主张和🧛涵盖大部分🔉海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问😸题这⏺一插手中国周边局势的抓手，美国积极🥊拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🔗国对抗的底气，同时借机🥦加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🏁的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台🛀湾和南海，针对中国意🐘图明显。美国2024年4月向🥌菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🖤布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🏒制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🐜问题的另一主要🍺域外国家，其动机主要是出🌈于在东海和钓🎶鱼岛问题🅰上牵制中国等🧑战略利益考量。为此，日本积极🔤推动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🛡初就是由日本前首相安倍晋🚞三提出，后被美国接受🎻使用。日本极力鼓🍬吹所谓“自🐬由开放的印太”叙事，将南海作为该叙📠事的重点区域，多次反对中方主张⬜。今年2月日本🕢首相石破茂访美期间，双方在联合声📕明中再次点🚟名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🍆索国对抗中国，日本近年来也加大了对🐷它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发🍕援助(ODA)框架之外设📣立政府安全🛣保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🥡国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度👰的竞标公示项目和实施项🤶目看，南海声索国🈳是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对❔菲律宾的援助项目最多，包括向其提供👮沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南😘海问题。　　受到美日带动及🥋出于自身私利，不🖌少美国的其他盟友也纷纷介入🦌南海问题。2015年4月，七国集团外⚾长首次单独通过关于🎃海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚💝连续三年发表联合声明，对南海问题😗表达关切并对中国进🈲行指责。2019年，欧盟国家🔚首次就南海形势发表联👙合声明，在🆖万安滩事件中为越南站台，不📹点名指责中方正当反制措施……美西方频🐺频插手南海问题，南海📪成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🥘国等域外大国的介入显著加🌇剧了南海地区的军事🌋化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🏋家通过扩大军事存在、构建⏺多边安全机制，显著增加🎵了南海形势🕔的热度和不确定性。美国频繁派遣航⬜母打🕊击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🌌合军事演习。这种军事介♐入不仅加剧了地区的🐑军事化态势，还提升❇了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🎳的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🔦内国家提供军事装备　　南海本是亚太🤸地区经贸与安全的关键枢纽，但近年📗来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训⛎等多种方式，加大对菲律宾🔃等南海地区国家的支🥓持力度，强🍴化区域军事存在 深度介入南海💓争议，加剧了🥧区域紧张局势，破坏了中国与东⛴盟国家共同维🐓护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🎈提供5亿美元对外军🤮事融资，主要用于军事🦃装备现代化和基地升级。美国还向📍菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🌃南海监控网络。菲🥘军依托美方卫星及雷达数据，加强对♓中国岛礁活动的实时监视。资金🏸还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🕙培训，显著增强菲律🍗宾在南海的军事存在，提升其对抗中国💖海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫🌷队提供800万美元专项援助，用于增强🚕其海上巡逻和🍀执法能力。通过提升菲方💵海上“灰色力量”的行动能力，间接支🔦持其在南海争议区域的🐫挑衅行为。　　美国还逐步解禁🤞对越南的🛶武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🌡贸易条款。2014年，美国部🕗分解除对越南的武器销售🛏禁令，允许对🕢越出售与海上安全相📹关的武器装备。2016年5月，时任美国总💛统奥巴⬆马宣布全面解除对越➿南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送⏪退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🛏越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🐑南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🤜宾和越南的军事援助旨在将其🗾塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装💮备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域📩举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🐼力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🏵卫舰和FA-50战机，此次演🏇习被视为对中🗑国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🐉宾所谓的“专属经济区”举🧒行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🔕请更多西方国家参🐚与类似行动。此外，美菲定🕢期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部队🍥协同演练，如在巴拉👔望岛附近开👮展多次战术协同训练，在“肩并肩”演💤习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了🔠菲律宾的军事📹信心，向中国和南海周🎣边国家传递了明确的威🍤慑信号，加剧了南海地🏍区的紧张局势，导致地区冲突风🌕险上升。　　二、玩火：美舰🌀机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其♉海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区👘开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的⏪是反对“过度海洋主张”，维护国际法🏨所赋予的航行和飞越💤自由。然而，美军舰机在中🐼方控制的南海岛礁附近🎱频繁开展此类行动，既缺乏国际🙎法基础，也是对中方🏺海洋权利主张的否定，更🏈是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🤽地区的和平🕺与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在⏪通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的💃海洋主张。在南海，美国的行动🤪主要针对中国，声称中国的海👻洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🛂遣军舰进入中🍞国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🐬特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🤗行动基于《联合国🤑海洋法公约》和习惯国际法，但这一😊说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🙄单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🌧际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🐠观，其行😚动往往基于自身利益，而非国际🔒法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🛀将习惯国际法的🎊解释权掌握在自己手中，通过军事🎋行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法👛律秩序。　　在行动实💴例方面，美国针对中国的❄“航行自由行动”主要挑战以下三🤖类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🏟领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🔆分岛礁Ⓜ的领海主张；三是对西沙群岛的直⏰线基线。美国频繁💵派遣军舰进入中国南♍沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🖇礁附近海域，企图否定🎇中国的领土主权和海洋权📉益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🍯大适用到西沙🔝群岛和中沙群岛，进一🐋步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些🍢行动对地区和🈶平稳定产生了严重负面😍影响。其军事化🔌行动显著增加了擦枪🖼走火的风险，破坏了地🚟区的和平与稳定。同时，美国的介🤬入削弱了东盟🍱在地区事务中的中心地位，降低了地区🐾国家自主解决问题的⬛能力。此外，美国的行😳动还削弱了地区国🏧家间的互信，增加了合👃作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🎩法理依据，对地区💖和平稳定构成严重威胁。其😏行动背后的地缘政治考量🙊和单边主义做法，使得🥔这一计划在国际社会中备🕎受质疑。国际社📴会应共同努力，维👼护公正合理的国际海洋秩序，推动南海🥣问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🍃周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🤨海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🥄菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠📧近南海争议水域和台海，可部署🌀中程导弹、反潜机及无🍠人机系统，形成❎对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🧞宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿☔海地区，增强对中国的🤔战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🦒身战机，加强反舰导弹阵地，在菲🔯律宾苏比克湾谋划重🏡启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🙍基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🧒国不断升级这些基地的基础设✳施，以便部😦署更多的海军陆战🤙队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航🖱母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🍐山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🚟中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🐂菲律宾合作，试验开发🌑反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海📱上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款🛌1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🚮作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化🐔美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🦏伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🍵盟友也多次派军舰到🍸南海😹和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🕣部署。　　2020年至今，美国对南海地区❄国家的军事支持🕶呈现系统性、多层次特点，其核🕯心目标是通过强化盟友军力、构建战略包🍦围圈及推动南海问题国际👟化，遏制中国在😼南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🎗地区紧张，也暴露🌭部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🐽择受制于美国利益，自🐉身安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的🐸谎言制造者　　美国是全球😨范围内具有最强认知战、舆论战⬆能力的国家。为了维护霸权💐利益需要，美国长期开展相关🏂理论研究，利用自身🐒的国际话语权优势，肆意炮制谣🌵言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🚶大行其道。近年来美国治🥕理体制的深🌶层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一📭些行径大白天下。越来💖越多的人发现，美国在南海🧙问题上扮演的正是不折不🔸扣的谎♉言制造者的可耻角色。　　一、虚🌓假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🏹用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🕌方媒体就仙宾礁一事的报🤰道炒作进🤭行量化分析，结果发现相关媒🔂体在报道仙📙宾礁事件中难言🍴中立客观，而🐐是采取明显偏颇的立🚽场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围➿内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🎙内生🛄产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发☝达国家媒体报道中，中方的行为往往🥋被贴上“危险”的标签，仿佛🤔南海的紧张局势是🏧由中国造成的。　　比如美国的哥🥚伦比亚广播公🏌司在报道关于2024年9月中国🕉船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事⛔件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击👱大赛的赛场，在🏧这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🕋船只发射水炮”。　　这些🏦报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🍸核心是菲📓律宾侵占中国南🖕海部分岛礁领土和制造相关海🕹洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🌶存在领土和🛢海洋划界争议。但随着1968年🍋的一则研究报告披露“南海有极为📻丰富的油气资源”后，菲律宾出🚂于领土扩张主🐴义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🦊8个🥗中国南沙岛礁，关于南沙群岛🅾部分岛礁的领土问题由🚾此产生。菲律宾对中国南沙🈺群岛部分岛礁赤🤟裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🤝关系基本准则，为国际法所明确🕖禁止。　　华阳🐒海洋研究中心理事长、中国南海研究院🔌创始院长吴士存说，中菲南海争议🆒的核心是20世纪70年代起菲🈺律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙👯群岛部分岛礁引🏋发的领土归属和海🏈洋划界争议。　　自二十世纪📝八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🕙得到丰富和扩展，中国和💯菲律宾之间的南海有关争议✨逐步激化升级。　　通过回溯南🧣海争议的由来，可以看出其🤳本质是双边纠纷，中国是合🗾法权益受到侵害的受害者🏽，绝非霸凌🉐邻国的加害者。　　二、调动媒体智🚾库对中国开展认知战　　南海态势🔩感知计划在其针对美国“灰色地带”竞🧟争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🚊面的先天优势地位，美国一直在🚪国际社会的南海叙事🙅中扮演主导性角色。自🚑奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🧟在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在💸改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🥥国”等叙事，披露片面的甚至是🐵扭曲的信息，从而对中🤼国的海上维权政策及🚇行动全面污名化。近年来，美国这方面的💾手段和策略🏵更是发展到指名道姓🔭和声嘶力竭的地步。　　美西方利🔢用其在国际舆论场🚸上所掌握的话语权，将相关声索国🐿在南海的冲闯🕐挑衅说成维护主权，将中国🌔正当的维权执法🚓塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在Ⓜ南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯💇坦福大学的戈尔迪乌姆🌙结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🏋真假假🎠的态势信息，专注于跟踪中🚽国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩😓张”。　　在官方网站🤬发布研究报告，诬🔼称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此📗宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南😢海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更😴出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🎀蓬佩奥还警告🎁中国，为控制🌛南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🎄将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🥨仲裁否定中国正当主张　　美西方为🗺在法理上解构中国对南🐑海岛礁的☝主权和对南海相关海🌤域权利主张和历史性😳权利主张，怂恿菲🚃律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🏘发起仲裁案的阿基诺三世积极🚛追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🚕敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替📋美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世😎政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🦒后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也支🏡持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🚆友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🦃基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🈁海没有领土，却想充当所有🛍谈判的仲裁者。　　菲律宾🌰外交部海事中心前秘书长阿🧚尔韦托·埃恩科米恩🤮达直言，阿基诺三世政府🎁加剧南海💔紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立✴的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🐷定的。”　　埃及国际问题专🤮家迪亚·菲基对新♋华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着➖协商一致🚚的原则来解决。然而，美🎺国却在背后怂恿菲律宾，最终促使💂其将这一问题提交仲裁。美国👡干涉南海问题，目🐣的就是要维护自身霸权。　　由美⏱西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🤯中方主张，给中国在✳南海维护领土主权和海洋权👟益的正当行为🏫扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🕰任何对中国的要求、裁决、命令都没👠有法律效力，中国对裁决结🍹果不存在执行🥐的问题。他认为，菲律宾🌂强推南海仲裁既为了👨否定中国在南海的主权权利💔和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🕒合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🕷衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🐷庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑🏆抹黑中国　　中国奉📋行独立自主的和平外交政策，将构建人类命🚓运共同体作为外交的崇🧗高目标。中国在南海问题🏴上一向主⏹张通过谈判🗃和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护💢南海地区和平稳定最符合😥中国利益。美西🥩方一直奉行霸权主义和强权⬆政治，在争夺和♊维护霸权过程中的帝国🔄主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🤚方将中国在南海正当维权😖执法和海洋♍活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理👥投射到中国身上，突显出美西方➰根深🎲蒂固的霸权逻辑和零和思维，把👗地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对📎“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将📜国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🎎他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🌎取叙利亚石油……美国向世🉑界频频“贡献”让人大跌⛅眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🆗的大恶霸—一个有着♉宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🐎象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🥛终于独霸全球，更不惮向世👛界展现其狼性文化，对✅于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国😑深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🌏会🥉像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区👄和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国家⛰提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的重要😍生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🦀印度洋的交通要道，对地🍃区各国的对外贸🎹易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区🕧能够成为全球经济📠最具活力、发展最🤚快的地区之一，前提条件🔗是本地区在过去较长🔰时间段内总体保持🥈了和平稳定，南海局势的总👡体稳定是其🎾中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的😻域外势力不断挑动南海问题，挑拨中💏国与其他声索国之🎊间的关系，在南海制造🕖紧张，破坏地🙇区和平稳定和合作共赢，造成安全🖥风险加大、发展环境恶化、相互信🖥任受损等一系列后果，包括南📘海周边国家在内的地区国👿家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🤶经济社会发展　　以美国为🌈首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国🦆家与中国对抗。部分地区🌀国家受其蛊惑，将更🤲多精力和资源投入🦍挑衅对抗，不仅使自己面临陷入冲🖋突的风险，而且对自身经⛽济和⏪社会发展的投入相应减少，对外贸🛋易投资合作受到干扰，经济民生受到😔冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🌿起新一轮挑衅中国的高🅱潮，军事投入快速🈁增加。在2024年底成法的菲律🍳宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🎰政府各部门💳预算支出中排名第三，在国家总预算中占🌗比近5%。而🚠与此形成对比的是，为贫困阶层提🏷供社会保🚌障和医疗服务的资金遭到大幅削减🐸。例如，计划拨给国营医疗⛺保险机构菲律宾🎭健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🛀被全部削减，菲律宾社会福利😬和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🕗宾的最大贸易伙伴，也是菲基🔦础设施建设的主要投🌞资方。菲🛏方近两年来在南海问题上不断😮挑衅中方🚏导致两国关系恶化，对双方🏢经贸投资合作造成负面影响。据中🍢国海关总署统计，以美元计的中国🎩对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🌳跌。2022年7月，菲政🉐府叫停了苏比克—克拉克🌍铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🧠项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🕐路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个😧由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重新🍆评估。　　新冠肺炎疫情⚾前，中国曾是🕝菲律宾最重要的外👜国游客来源国之一。但受两国关系恶🧞化影响，疫后中国🍁游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🦗客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府❌知道其签证规定限🚩制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度💢启动中国公民电子签证计🏳划，但又很快叫停，原因之一是所谓🚼“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统👬阿罗约🖇在任期间的新闻🏢发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲😃律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🐅总统马科斯)总统任期内最大🏆的错误，也是我国有史以来最🐻具破坏性的政策，阻碍了我🎚们的增长，甚至加剧了贫🏏困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🍂级导致中🤠菲关系进一步恶化，可能给菲律宾⏮造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🏰有识之士担心，菲律📳宾在美国怂恿下不🦄断在南海挑衅中国，可能让自己卷入👘战争冲突。菲律🆔宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德♋公开撰文说，南海问题并不能🕌定🕚义整个菲中关系，但美国等一👽些国家大肆🐓渲染事情的严重性，将直接武装对抗♋描绘成结束菲中南海争端💘的唯一途径。“如果在美🍀国的要求下与中国开战，对菲律🕖宾而言将是自杀和愚蠢🔎的行为。”　　在越南，南海问题升🕴温导致其国🏣内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的🌼外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🤸中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🐆和地区的大量⏯企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🕸地区从越南撤出人员，并对越南发✈出旅行警告。越南💪投资环境受到影响，越方🌥不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🏋害企业损失🏈等措施平息事态。　　南海及其🧐周边地区是世界上📁最为繁忙的海空交通要道🏸之一，每天在南海活动的船舶🖥和飞机数以千计。南海局势🔶一旦风高浪急，不仅不🍬利于南海航行安全，也会🤠增加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经🥓济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海🍟的紧张局势、冲突或🚼军事行动升级，就会立🔆即损害和阻碍贸易。”美国全国经🕔济研究所的一项模🏡拟研究显示，如果南海发🚰生战争可能会对该地区经济造🥗成毁灭性影响，东南亚国家的实际🈁GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🍴家之间战略互信　　美国等域外📁大国的介入显📜著加剧了南🚾海地区的军事化态势，激化了🎤主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了💱东盟的中心地位，削弱了地区国家间🆗的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🖼国家自主解决💨问题的能力，严重破坏了地区的和平与😾稳定。　　主权争😨议矛盾激化。美国通过支持部📫分声索国的单边行动，进一步激化了南海主权争🗣议矛盾。菲律宾小马科斯🚓政府在🤬南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🦉海域挑起事端，强化美菲军事🌴同盟关系，并积极🐉开展同美西方的安全合作。这种外部🕐支持使得部分声索国更加🐕倾向于🤫通过挑衅性行为固化💬既得利益，而非通过对话与合🚢作解决问题。　　南海🤒行为准则磋商受阻。美国等域🆗外国家的介入使🛎得中国和东盟国👘家在维护南🤸海和平稳定的努力中😦面临挑战和阻力。美国通🚞过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🚼使得中国与东盟国家在🔅准则制定上的努力💦受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平🥃与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🏯的安全合作机制具有明显🏓的排他性，激化了地🌱区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🥇在地区事务中的中心🌘地位。美国试图将🙈北约等军事同盟引入👔亚太地区，冲击了东盟在地区🚋事务中的主导权。这种外部势🐩力的介入使得♊东盟在南海问题上的协🎖调能力和影响🕯力下降，进一步弱化🎡了其在地区事💞务中的中心地位。　　地区国家间互信被削🥢弱。美国等外🥏部势力的介入显著削弱了🥁地区国家🎁间的互信。南海局势🔱的升温以及域外国家的介入，制😆约了中国与东盟国家之间的互信，成为双🚮方关系中的“困局”。美国的🔃介入不仅破坏了🐨地区国家间的互信，还增加了地区👆合作的阻力。部分东盟🦅国家在外部势力的影响🥜下，对中国的态度变得更加复杂🖱，导致中国与东盟国😊家在海洋合作、资源开发等方🌡面的合作难以顺♓利推进。　　地区🛍国家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的介入，使得部分声索🥒国更加倾向于💘通过外部力量来解决争端🚐，而🍽非通过地区内的对话与合作。这种依赖🍴外部势力的行为👂削弱了地区国家自🌒主解决问题的能力，进一步加剧了地区🌶的不稳定。菲律宾的南海🚆政策✨变化在很大程度👂上是美国对华竞争战略的🈺产物。这种外🚉部支持使得菲律宾🥎在南海问题上更加依赖外部势力，降低了其⭐自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🌔深化务实合作　　在域外🔔势力插手下，南海问题⛰始终难以得到解决，相关谈🥍判进展缓慢，令相关声索国常常🏾从领土和海🌮洋权益争端角度🐶看待其他方行为，导👫致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域⛎外势力插手南海问题，特别是🧡支持部分声索国的🍄单边行动，企图让🍬这些国家更加倾向🚗于依靠美西方🍍支持固化既得利益，而非通过⬇谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🎣一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🚫次表达了在此♊基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🔗组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🕠国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上🤭明确指出，南海面临的不🍻稳定因素和安全风😧险主要来自域外👵。在中📃国和东盟国家早已就维护🥜南海和平稳定达成💘重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯恐🧢南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🈚南海兴风作浪，在各🚖种场合不时就南海问题挑❕拨离间。中国与东盟🤢国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国😤际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🍑行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🤺上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难🚁以完全互信，对其他国🦁家的相关举动充满猜忌，为在🍯南海地区开展合作平添👗了诸多困难。　　为实现南海渔🦖业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🏟以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🉑护南海海洋👟资源环境的政策不仅没有🥔得到其他南🌍海周边国家响应，个别🆕国家甚至趁机派渔🔱船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔👜开始之后，菲律宾外交部甚至🤘发表声明🎻谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲😻方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾💮渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动💥海空力🏘量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在🙏归属不确定岛屿，马来西亚和🚨越南主张的管辖权🐼在这里有重叠，给多国搜救🍰力量的协🎃同造成了困难。　　中国南海研🐟究院海洋法律与政策🧘研究所所长闫岩说，地缘竞争和南✳海争议直接阻碍🦕了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断🕷，南海争端当事国难🤰以形成更深层次的⏰互信，导致各类合作项🐆目与😹合作机制难以推进和进🥉一步深化。某些📫域外国家不断炒作南海问题🥜，构建虚假叙事鼓🖊吹“中国南海威胁论”，煽动争端❌国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国🛣海上合作的良好氛围🚼。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🚖折射百年变局一叶。美🐬国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🏜稳定的大势。这种逆势而动的🌜行径，与南海周边⏪国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🚖望背道而驰，注定是要失败⬛的。　　南海问题不是🔣也不应成为定义本⚪地区国家间关🆘系的主要问题。到底🏁是通过为美国等域外🥊势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛➿盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一☕定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🏚展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世📭界面临动荡不安的挑战时，看清美西🤙方在南海问题上挑拨、威胁、离间的📀种种伎俩，不仅有助于人们更🤑加深刻地认识美🍰国霸权唯我独尊、唯恐不乱🛺的真实面目，更有助于亚洲以及全球各地一👌切爱好和平和🚡发展的人们团结起来⚡，共同建设🏡更加美好的世界。　　编写📃说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🎙海问题的事实真相》智库报🏴告由新华社社长、新华社国家高端智🚘库学术委员会🐕主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智☔库学术委员会副🏍主任吕岩松🖥任副组长，新华社副总编辑🔼、新华社国家😕高端智库学🌉术委员会执行副主任任🔦卫东任执行副组长。课题组成📆员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🌍人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时➿半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过🐞程中，中国南海研究院创始院🔘长吴士存、中国南海研究院原🔪院长王胜、中国南海研究🛢院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🍚员闫岩、中国南海研究院💧研究员丁铎、武汉大😃学国际法治研究院院长肖👸永平、武汉大学国际法🏃研究所副所长张辉、武汉大学国⏱际法治研究院副院长冯🎟洁菡、武汉大学中国边界🐚与海洋研究院教授🎛雷筱璐、武汉大📡学中国边界与海洋研究🈷院教授蒋小翼、中国社科院亚🌬太与全球🥪战略研究院亚太安全与外交研究室主🛎任张洁、中国现代国🤜际关系研究院研🌘究员杨霄、自然资🍘源部海洋发展战略研究🈯所研究员陈曦🔢笛等专家学者给🚈予了多方面的帮助和指导，在此一并表🚵示诚挚谢意。　　点击下方报🦍告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南📮海问题的事🈳实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 真日）