德州新闻网：根据记者川原美😊希获取到的最新动态，金牌谜语澳门2025年最新版将于2025年08月25日在德💵州新闻网举行隆重💙的开幕仪式。影视剧🌇角色变迁分析

今年12月18日，海南自🍦由贸易港将正式启动封关。封关是指，将海南岛全岛建🕓成一个海关监管🎁特殊区域，实施自由化便利💵化政策制度。目前，当地正抓紧落实各项准♈备工作，确保封关运作平稳👩有序。

海南岛西部的🥌海南洋浦港，兼🧛具海南自贸港对外开放的“一线口岸”和联通内地的“二线口岸”功能，根据规划，洋浦港封关❔项目投用后，将助力港口🍟集装箱吞吐🤞量今年达到500万标箱，并大幅提高口岸🌝通关时效。眼下，洋浦港6个封关项目主🚠体工程🚹已进入全面调试阶段。

洋浦保税👡港区发展局工作人员 姚军：通过模拟各类通🔭关场景，不断优化查验🏥流程、调试设备性能，为正式封关运行积累丰❇富实践经验，确保封关后各项工🔘作平稳有序开展⬛。

洋浦🎞边检站执勤二队队长 李之雄：为保障出入境（港）船舶高效通关，我们实施“证件联办”“同场查验”以及出入境手🎸续一次办结等便利举措，实行24小时通关服务，确保船舶到港“零等待”。

随着海南自📶贸港封关运作进🖤入倒计时，作为关键基础设🚦施的洋浦区👞域国际集装箱🖖枢纽港扩建工程（一阶段）二期项目建🗾设也进入全面冲刺阶段，预计今年10月底将完成竣工验📔收并投产。

截至2025年7月，海南已🐩累计完成121个封关硬件项目🙍建设，覆盖港口、园区、交通网络等关键领域。目前，8个“一线口岸”和10个“二线口岸”基础设施及查⬜验设施设备基本完🌂备，10个“二线口岸”封🐵关配套信息化项目😶均已建成并进入试运行阶段。

零关税低税率 企业抢抓市场🐤新机遇

从2020年《海南自由贸易港建🎲设总体方案》印发实施以来，“零关税”“加工增值内🤧销免关税”等自贸港核心政👛策持续落地增效。大量企业落户海南，拥♏抱发展新机遇。

不久前，一架来自越南航🌊空的空客A330型飞机在海南🎃自贸港一站式飞😟机维修😀产业基地定检机库接受“A检”级别定检维修🛑服务，这👗是基地今年以来承接的第40架次进境飞机维🕡修任务。

大新华飞维❌空港维修🌕基地副总监 杨文博：这架越🍮南飞机停场周期是5天，享受进境🌿维修免保证金、进口维修航材保税等海南😯自贸港优惠政策。

在澄迈县大丰镇，一家咖啡💜厂首次以整🛁柜形式自国外进口一批19.2吨咖啡豆原材料，加工后将按照👗加工增值免关税🕑政策销往内地市场。目前，加工增值内销🙎免关税👻政策已向全岛推广，加工增值内销货🌬值已超100亿元，免税约8.4亿元。

海南远丰💝食品有限公司董事长 徐取俊：我们这一批咖🌏啡豆，整个的📆货物代理差不多是110多万，“一线”进来的时候已🧓经减免了关税，这批豆加工⏸增值了以后，从“二线”出去，到内地去销售又📝免关税。

当前，海南积极推动自🚠由贸易港政策扩✴区扩围，原辅料“零关税”清单增至653项，交通运输工具及🌾游艇“零关税”清单增至122项，自用生产设备“零关税”清单新增8项、政策适用主体扩大至🍆事业单位。政策实施以来，海南累计进口“零关税”货物241.6亿元，免税46.8亿元。

据统计，海南超🦒七成经营主体为《海南自🌠由贸易港建设总体方案》实施后新增，货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3%。

开放领域🎹持续扩容 成为吸引外资“强磁场”

高水🕝平的投资自由便利，是自由🥣贸易港的重要特征。眼下，海🚌南不断扩大制度型开放，积极推进投✴资自由便利，用越开越大的👬开放大门，推📿动中外投资热度持续攀高。

海南陵水黎💃安国际教育创🎚新试验区，是海南唯一🛰以教育对外开📁放为核心的重点园区。在这里，国内外高校🥛学生不仅可以共享教学设施，还可以互相选课、学分互认。“留学海南”的新体验已吸引了约5000名中外🐮师生到来。

北京语言大学海南🔙国际学院土耳🔩其籍留学生 李婷：我是试验区跨校选了👟扎染和🤺民俗与非遗两门共享课程，这种👿学习体验太丰富了，也让我感🍨受到中国教育的开放和活力。

电子科技大🔡学格拉斯哥💀海南学院执行院长 罗伯特·帕特里奇：鼓励来自不同学科🧛、不同大学的学生🗺们分享想法，推动他们协作🦉共事、共同学习，以此拓🍐宽他们的视野。试🕦验区可以汇聚多样的想法，融合不同🏊背景学生的经验🍦和技能，这对学生的成长非常👨有利。

如今在海南，外商投资领域持续“扩围”，互联网数据中心、内容分发网络🐝等5类增📫值电信业务的外资股比🐯限制取消，允许设立外商独🎅资医院。目前，在海南投资的国家和地🔈区已达176个。

与此同时，海南推动👏跨境资金自由便利流动，已开立⏬多功能自由贸易账户330余个；累计🖼开通民航境外航线77条；可免签入境🏷海南的国家已达85个，制度型开放😛稳步扩大。

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印尼庆祝独立80周年

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🤓国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🐤对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🖨塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国📏家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🌼扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🙃速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🔦华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🤣贴“危险”标签　　二、调动媒体智🧣库对中国开展认知战　　三、借助非📷法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🖇维强权逻😸辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定💾发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🎣社会发展　　二、削🐄弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内❔国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🚿一段时间，中国在南海的🐴主权和相关权益得到国际社📃会普遍承认。冷战结束前，美国⛷并不明确反对南海岛礁🚦主权属于中国，而是拒🛸绝支持其盟友，20世纪90年代后👡立场才发生转变。作为一个负责🍺任的大国， 中国始终致力于以⛳实际行动维♑护南海和平稳定，积极推进南海🌯繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南⏸海各方行为宣言》，这一文件体现了📤中国与东盟国家维护南🧑海和💑平稳定的共同意愿，对稳😫定南海局势起到了重要的⛪引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入♓南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🌧海的动作越来越多，这片平静之海👺变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🍰熟地挑拨和破坏☝中国与域内🚩国家的关系。从支持菲律💼宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🍮拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🛢土主权撑腰壮胆🤐的错误信号，从施压南海周边🗻国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各📁种🏜明显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与〽南海周边国家正常合🤜作—美国为维护🛣霸权利益而频繁介⛰入南海问题，是南海局🥌势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划🛹地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越😤南等国🍖打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🐢量军援，在相关国🚭家升级军事基地，推动打🤹造南海监控网络，解除一些军售🍷禁令并赠送飞机、舰艇等军事装♍备，定期在南海海域🤼组织🌮部队协同演练。仅2024年，美🚏国出动大型侦察机前往南海侦察架次就🏏达到约1000架次，全年几乎每👲天都有侦察船在🐋南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺💀鼻的硝烟味。　　美国不📈断围绕南海局势🕑开展对华认知战和舆论战。新华社利🐫用大数据工具分析发现，美西方🔭媒体关于南海的报道，存🌎在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🚣有欺骗性的话语标🏊签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别🏈域内声🧦索国发起的对华法理💯战包装成合乎国际规😼则的模样，在国际🤩舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🦎上的对华污蔑造谣🤐，是人类21世纪认🌧知战的典型案例。　　在以西方⛰殖民世界为主题🥘的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场⛷景：地区内本无太🌴多纷争，可是西方🐶强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带🗓就变成了冲🍑突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🔫区就成了强权博弈💻的“竞技场”。南海💱局势的演变，正是美国竭力续写🌀大国争霸🎁剧本的结果。　　美国抹黑和🤕遏制中国的错⛑误行径，体现了以霸权争夺🔈和维系为核心的近👕代西方🦅战略观在美国内心的自我投😟射。美国的⏳崛起走的是霸权更替的老🕝路，美国🅱对国际治理体系演变和🚰大国兴衰的理解，遵循以争🚐夺和维系霸权为核💢心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑⬇造了美西🕵方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美🌷国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵💛依然在游荡。美👍国错误地认为，中国的崛起必然意😟味着中国将💼在南海建立势力范围，对美国产生🕷排斥效应。　　美国彻底🚃误读了中国，也深刻误判了⬜时代。　　习近平总书记🌸在中国共🦕产党二十大报告中强调， “中国始🙉终坚持维护世界和平、促进🏍共同发展的外交政策宗旨，致力于推⏺动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🐈奉行独立自主的和平外🌈交政策，坚定奉行互利共🚾赢的开放战略，始终做世🔠界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的😘维护者。在和周边国家🈂的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🏯创造了人类文明新形态，引领人类开创一📙条摒弃霸权更替的发🦆展新道路。　　在全球南🗣方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度👍尼西亚等南海周边多🥟国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制🕡搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🤓危险歧途，追求合作💲共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🥞荣中，在睦邻友好、聚同化🥜异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合🥂作中。　　第一章 破坏中国🕘与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中🍂国与东南亚之间，中国人民自古🍁就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海📦诸岛的主权和相关📷海域的海洋权Ⓜ益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷😘纷独立、南海的丰富海🚻底资源被发现，南海沿岸的一些🔌东南亚国家🌈开始对南👛海岛礁主权和相关海域海洋🛤权益提出声索。尽管如此，中国始🚼终坚持以谈判方式和平解决海🐲洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🚩宣言》，共同维护了南🈲海地区总体和平🌯稳定。　　然而，近年来，以🚍美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题💑作为其遏制中国🔧的抓手。它们挑动相关声💬索国对中国发🆒起挑衅，南海局势因👈而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国😫发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域外🥜国家指责中国为🥒控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🧣司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章📤中将其定义为“介于传统战争与和平对立之🍌间的国家和非国家行为体🤮之间和🚁内部的竞争性互动”，美国战略🏄与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🥂中将其定义为“介于🛄常规政治手段和🤘公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中👉国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主🏢张始终是公开透明的，行🐵动是合理合法的。如果按照美😍方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰👧恰是相关声索国和在其背后提⛔供支持的美🔎国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡👧发起对华挑衅，多次派公务船🆖侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🤣中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🦐法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖👿内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依😵规对其采取喊话警告、跟监管控等正🐎常维权执法措施，却遭该船以不🤘专业、危险🔹的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🐩长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🍲登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🐴宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🔽海警的专👧业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟👢湖。　　菲律📓宾之所以一再挑衅中国，背后支持🐖者正是美国及🥒其西方盟友。后者每逢菲🕧方发动此类行动，都会对菲📇律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🎼发生后，美国国务院🐑时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船🛒“故意撞击”菲方船只，“谴责🕳中国危险和升级的行动”。他还再次指🌗责中国在南海的领土😀主权主张“非法”，对所有国家😁的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🗯约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武📣装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🛷是如此。2019年中越“万安滩🐔对峙事件”发生后，美国频繁🈸通过外交🕥和舆论渠道声援越南。相关声索国在🎴一线挑衅滋事，美国在背后🗯撑腰打气，已成📫为南海争端的常态。　　美国及其盟友➗为相关💣声索国挑衅和对抗中国出谋划👆策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施🕕所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🍭传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🐇评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实👥施美国空军😋退役军官雷蒙多·鲍威尔领🔏导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🗓加入🔗这场舆论战，派出记者登💬上菲方船只跟随🥚其侵闯中方南海岛礁，随后便发💞出抹黑中国的报道。英🥎国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲😹舰船近距离接🗨触画面“是菲🙅政府有意实施的策略的一部💯分，目的是💦让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国🎾战略与国际问🔼题研究中心举办的“南🧤中国海海上安全”年会上，时任联邦参😐议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹🛣，要借助多边框架🌶甚至让包括仲裁🚑等手段在内的🔂外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🍉世政府2013年在美国公开支持🛀下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海⛸洋法法庭庭长柳井俊二🏤利用庭长权🕜限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情🤬况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时💪任日本首相安倍晋三的智囊机构🐋“安保法制恳😍谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🏼扩军，声称日本😏岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🤔共事的日本外务🏦省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🕓井在考量安倍政权🐮意向的基🛐础上搭建的。　　此外，美国🥀及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🎥权和海洋权益主张；在南海🐚及周边海域举行联合军演，向中国炫耀🗽武力。美国还以南海问💋题为由对中国实施🚲经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海😹岛礁建设的中国🕜企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🏖方国家🗄为遏制打压中国发展，不仅借南📻海问题挑拨中国🥒与地区国家关系，还试图在本🤥地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🌈相关国家正常开展对外🔏交往带来较大外部⛵压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应🍧当施加在我们身上。我们与中国没🐴问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🔉亚特别峰会期间，马来西亚🚵总理安瓦尔🐂在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯🚄的联合记者🏀会上这样说。他表示，马📏来西亚是美国、欧洲以及澳大🥜利亚的朋友，但“他们🐃不应阻止我们与我们🍝最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安⏬瓦尔第一次拒绝在中国🌷和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不👗到一个月时👐间内，他🤹还至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也🥖不是东盟国家领导人中🐑拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃♑等现任领😃导人以及新⛵加坡前总理李显龙、柬埔🔡寨前首相洪森等💙前领导人在他们任职期🤵间都曾公开这样表态。多🍔位地区国家领导人频繁发出💉不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感受🔌到了美西方🤮国家要求他们🍇在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的📃西方国家正在🖥所谓“印太地区”打造多🔑层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🈂友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🕟制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🎠能多的地区国家拉入其遏🎃华“包围圈”，先后🚥打造跨太平洋伙伴关系协😥定(TPP)和印太经济🎆框架(IPEF)。尽管美国🤖后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🐛并主导该机制就是要打造排除中国💓的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🌻其“印太战略”精心打造的经🐛济支柱。这两🛣个机制均包含南海🐟周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数👵的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在🤳本地区遏制中✂国的重要抓手，美西方在涉及💻东南亚和东盟的各🤒种多边场🦔合往往都会炒作这一问题📖，要求地区📹国家共同就这一问题对华🗼施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为🕤东道主的澳大利亚当时就计🛋划在🕜南海问题上做文章。据美国广❕播公司报道，澳方最初希🏨望把炒作所谓“中国在南海军事🥩化争议岛礁”的内容写进峰会🏜宣言，并在其📒中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台➰背书。安瓦尔当时正🤘是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其😇态度也代表了绝大多数地区国家的心📤声。最终，澳方这一企图🐬在地区国家的反📛对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🦅集东盟国🍘家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🍰盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警👱卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🥝伴对海上👊培训和能力建设的要🗃求”，针对南🏭海问题的意图明显。但会议🏫前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🙀或官员🥪纷纷公开发声，表示将保持独立自主⚓和拒绝“选边站”。　　三、妄图重💤塑中国周边安全环境　　作为当🔤前插手南海问题的最💋主要域外势力，美国🐽之所以在南海地区挑拨中国➕与其他声索🔮国及地区国家关系，源于其维护🦑霸权的战略考量和狭🌂隘错误的🥜对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🔻日和约的过🏧程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🎆海问题的一个重😔要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国💪之领土”应归还中国，被日本占🔰据的中国南海诸岛显然也应包含其🉐中。但美国🎵执意要将中华人➗民共和国政府排除在对日和会之外，其🏟邀请台湾当局参会的主张又💹遭到苏联、英国等国反对，最终导💺致中国没有代表参☝加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🏡南海岛屿的法国要求下，美国同🏗意法国控制下的印度👃支那作为三个国家参会🌶，导致🔠当时的南越代表在旧金山和👸会上得以单方🚵面主张对西🌉沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让🚮“共产党中国”得到好处的😇战略需要，并听取🔵法国的要求，在👚和约文本中只规定“日本🏃放弃对南沙群✂岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有🏠规定将它们交给哪一方。这些都🖨为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海🐭问题上的立场始终📶围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束🉑前后，美国出🐇于对抗苏联的需要，在南海问题上🚟保持中立，对岛礁主权归属不🏍持立场，即便对其条约盟🔁友菲律🥓宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🔛出支持的承诺。1988年3月中越🥛赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对🦖这一争端不表态。　　随着冷战结束和⏲苏联解体，从克林顿政府到小📸布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端中⏭暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🌝菲律宾政府🦏扣押中国船员的行为不加批🧠评，却在中方阻止菲军方🙂组织记者🍞上岛后发表声明反对“对海上👬活动的限制”。1996年，中方公布《中国政📕府关于领海基线的声明》，其中确定了西😚沙群岛的领海基线🤢。美🚰国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🌨方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🌟国的实🖇力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件🦆后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🗽此其对华政策仍以合作为主，在南海问题🥓上对华施压有限。　　从奥巴马政🗄府开始，随着中国🙁综合国力的快速发展，美国对🎗华认知发生明显转变。从奥🚟巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🔽越来越从大国😇竞争角度看待中国，到后来将🔘中国定位为美国“头号战略竞争对🌡手”和“21 世纪最大地🐯缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯💂一一个既具有重塑国际🎦秩序的意图，又具有越来越多👗的经济、外交、军事和技术力量🃏来推😪进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华🤐认知的转变，美国开始从🖊各方面对🏢中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🌀来越将插手南海问👣题作为“塑造中国周边战🔦略环境”的重要一环，其南海政策也😋转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务📟卿希拉里出席东盟地区😞论坛外长会时，公开👬表示美国在南海存🧟在国家利益，成为美国冷战后😤南海政策🛅重大调整的开端。2014年12月，美🈹国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🔱南海的海洋主张》，称中国在南海🖇的海洋主张既🏣不明确也不连贯，质疑中国的🗓南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务💊卿蓬佩奥发表《美国关🏆于南海海洋主张的立场》，明确声称中🥈国在南沙群岛部分岛礁🐁的主权主😶张和涵盖大🌁部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🚖持南海问题这一插手中国💡周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🐊与中国对抗的底气，同时借机加强🚽自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律⛅宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠😗近台湾和南海，针对中国⏲意图明显。美国2024年4月😢向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🛢菲方提供“前所未有”的5亿美元⬇军事援助，用于“加强”菲😽律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作😄为插手南海问题的另一🥋主要域外国家，其动机主要🚅是出于在东海和钓鱼岛❇问题上牵🙉制中国等战略利益考量。为此，日本🥐积极推动美国将战略重心转🍚向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🏝本前首相安倍晋三🖨提出，后被美国接🍼受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南⛱海作为该叙事的重点区域，多👶次反对中方主张。今年2月日本首相石破👛茂访美期间，双方在⏲联合声明中再次点名反对🆚中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅👔活动”。　　为鼓动南海声🍪索国对抗中国，日本近年🍾来也加大了对它们的支持👌力度。日本2023年4月在以往的政府🚀开发援助(ODA)框架之外设立政🐶府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🎮事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🖲公示项目🚻和实施项目看，南🕳海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🏝菲律宾的援助项目最多，包括向其🚮提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南😧海问题。　　受到美日🥨带动及出于自身私利，不少美国的其🐮他盟友也纷纷介入南♌海问题。2015年4月，七国集团📫外长首次单独通🎾过关于海洋安全问🥚题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🔷亚连续三年发表联合声明，对南海🌎问题表达关切并对🗺中国进行指责。2019年，欧盟国家🅾首次就南海形势发表联🆙合声明，在万安滩事件中🎼为越南站台，不点名指责⛽中方正当反制措施……美西方📹频频插手南海问题，南海成🐏为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🚎的介入显🐞著加剧了南海地区的🚳军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美👆日等域外国家通📿过扩大军事存在、构建多边安全机🚦制，显著增加了南😏海形势的热✒度和不确定性。美国频🚩繁派遣航母打击群🔡等军事力量进入南海，并与盟友进行😴联合军事演习。这种军🧛事介入不仅加🔐剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风🛒险，严重破🛡坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军😚事装备　　南👪海本是亚太地区🍧经贸与安全的关键枢纽，但✌近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🎭员培训等多种方式，加大对菲律⛪宾等南海地🦖区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争🗞议，加剧了区域紧张局势🛋，破坏了中国与东🐭盟国家共同维护南海和平稳定🔝的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🛰供5亿美📼元对外军事融资，主🍗要用于军事装备👗现代化和基地升级。美国还向菲律宾提🤱供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🍞海监控网络。菲军依托美方🌩卫星及雷达数据，加强对🕤中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🌏反舰导弹、巡逻舰艇及人🉐员培训，显著增强🚮菲律宾在南📔海的军事存在，提升其对抗中国♌海上维权力量🔓的能力。　　2024年10月，美国向菲律🎺宾海岸警卫队提供800万美元专项援🥡助，用于增强🥓其海上巡逻和执法能力。通🥠过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🐮其在南海争议区域的📖挑衅行为。　　美国还逐步🐿解禁对越南的武器销🔪售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解🐻除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与海📉上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🌫统奥巴马宣布全⬇面解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🎲送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🅱付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了📤12架同型号教🎃练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🔄菲律宾和越南的军事援🏈助旨在将其塑造为对抗中🥛国的前沿阵地，通过资金和装🈸备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在⚡南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🐱舰艇， 菲方出动导弹⏩护卫舰和FA-50战机，此次演习被🌓视为对中国的🔢直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🚈律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🛒上行动，菲律🎍宾还计划邀请更🧤多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🗽合空中巡逻、反潜训练及特种🏟部队协同演练，如在巴拉望🗯岛附近开🍛展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🏅模拟夺岛作战。　　这♒些联合军演增强了菲律宾的军事信心，向👊中国和南海周边国家🌑传递了明确的威慑信号，加剧了南海😭地区的紧张局势，导致地区冲突🔵风险上升。　　二、玩火：美舰机😶频繁侵扰中国南海岛礁　　美国🏧为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海😯地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反📃对“过度海洋主张”，维😐护国际法所赋予的⛔航行和飞越自由。然而，美军舰🦈机在中方控制的南海岛礁👈附近频繁开展此类行动，既缺乏国际📻法基础，也是对⏳中方海洋权利主张的否定，更是对中🗑方赤裸裸的军事威胁，同时♓严重破坏了地区的和平与💳稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🙏动和外交抗议，挑战🚧其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🙀对中国，声称中国的🔅海洋权益主张“过度”，并以此❤为由频繁派遣军舰进🎤入中国南🎴海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🏜第一任期内⛲表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行♟动基于《联合国海洋法公🉐约》和习惯国际法，但这一说法存🧦在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单😤边行动对《公约》进行解释，这种做🥇法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其💟行动往往基于自身利益，而非国际法🤹的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习🏿惯国际法的解释权掌握👖在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的💃法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🐇类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🗄害通过须🎭获批准”；二是对南沙群岛部分🔶岛礁的领海主张；三是对西沙群🤭岛的直线基线。美国频🥥繁派遣军舰进入中国南沙群岛😈的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🚪岛礁附近海域，企图否定🐺中国的领土🦃主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用⛪到西沙群岛和🍢中沙群岛，进🐧一步扩大该裁决的国际影响。　　美国🥫的这些行动对地区和平稳定产生👰了严重负面影响。其军事化行动🈷显著🏊增加了擦枪走火的风险，破坏了地区🚪的和平与稳定。同时，美国🕊的介入削弱了东盟✝在地区事务中的中心地位，降低了⚾地区国家自主解决问题的能🍫力。此外，美国的行动还削✨弱了地区国家🦄间的互信，增加了合作👼的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理⛸依据，对地区💀和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🏔治考🎡量和单边主义做法，使得😢这一计划在国际社会⬅中备受质疑。国际社会应共🎠同努力，维护公正合理的🌊国际海洋秩序，推动南海📬问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🦓速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海😝地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🧤律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基📫地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导💵弹、反潜机及无人🌞机系统，形成对华战📠略包围。2024年4月，美国在🔺菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🌸地区，增强对😬中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律🍕宾苏比克湾谋划重启海🥎军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🚣化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🔍基地的基础设施，以便部署🎞更多的海军陆战队🌬和战略武器。　　美军航母战斗群😦轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🦒潜艇撞山事件显🍋示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🕢国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律📕宾合作，试验开发反🖋无人机系统，并计划在菲布署🎧“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海😬上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🚍算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🔪防务合作协议》 (EDCA)框架下📰的基地设施，强化🚅美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🔦伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🛡等美国北约盟友也多次🗳派军舰到南海和亚太地🦄区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🖐地区国家的军事支持🌅呈现系统性、多层次特点，其核🚼心目标是通过强化盟友军力、构建战🍗略包围圈及推动南海🧠问题国际化，遏制中国在➰南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧💽地区紧张，也暴露部分声索🚲国的“马前卒”属性—其战略选择受制🌚于美国利益，自身安全🤢与经济利益面临长期风🍅险。　　第三章 违背♿事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🈹内具🐔有最强认知战、舆论🌇战能力的国家。为了维护👺霸权利益需要，美国长期开展🏰相关理论研究，利用自身的🤲国际话语权优势，肆意炮制谣🌚言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🙃真相，虚假👅叙事反而大行其道。近年来美🎢国治理体制的深层内在弊👛端不断暴露，其造谣污💀蔑的一些行径大白天下。越来越多😍的人发现，美国在南海🗻问题上扮演的⛅正是不折不扣的谎言制造者🔜的可耻角色。　　一、虚假叙🏜事给中国贴“危险”标签　　记者利用💱新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾礁一🤴事的报道炒作进👨行量化分析，结果发🆑现相关媒体在报道仙宾礁事🏗件中难言中立客观，而是采👶取明显偏颇的立场进🐔行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围📊内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🕎生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🧀方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被🏋贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🥪张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦🖕比亚💚广播公司在报道关于2024年9月中国🍺船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南♟海变成撞击大赛的赛场👄，在这里反复撞击⬅菲律宾船只，并对菲🎷方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑🚏造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🥥题的核心是菲律⛺宾侵占中国南海部分岛礁领🏃土和制造相关海洋🧑划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领土和海洋🛏划界争议。但随着1968年的一🎯则研究报告披露“南海有极为⬆丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土😆扩张主义和资💎源掠夺贪欲，陆续非法🔄侵占了8个中国南🌸沙岛礁，关于南沙群📹岛部分岛礁的领🚊土问题由此产生。菲律宾对中🙉国南沙群岛部分岛🏞礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🖐际关系基本准则，为国际法所明♌确禁止。　　华阳海洋研🔋究中心理事长、中国南海研究院创始🔽院长吴士存说，中菲南海争议的🍹核心是20世纪70年代起菲律宾违🤙背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🏮沙群岛部分🔠岛礁引发的领土归🌎属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年🌽代《联🌵合国海洋法公约》通过并生效以来，国🍄家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🧣间的南海有关😓争议逐步激化升级。　　通👇过回溯南海争议的由来，可💨以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🚜受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对💛中国开展认知战　　南海态势感知计划🗓在其针对美国“灰色地带”竞争的研🔕究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的先⛏天优势地位，美国一🎥直在国际社会的南海叙事中🤹扮演主导性角色。自奥巴马政府🚷上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🦊续在国际上炒🕓作渲染“中国要控制南海🐃”“中国不遵 守国际法”“中国在🐆改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🤰上邻国”等叙事，披露片面的🍲甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🔲上维权政策及行🍣动全面污名化。近年来，美国这🎅方面的手段和策略更是发🔍展到指名道姓和⛄声嘶力竭的地步。　　美西方利用🕵其在国际舆论🖥场上所掌握的话语权，将相关声😵索国在南海的冲闯挑衅说成维护💿主权，将中国正当🏥的维权执法塑造成凭💻借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南💇海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🗾福大学的戈尔迪乌姆🤾结国家安全研究创新中心推😝出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假🚼假的态势信息，专🚉注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🏝威胁及扩张”。　　在官方网🤬站发布研究报告，诬🌗称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🏥主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规👑海军“执法”。　　2020年，时任🌆美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🥚开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北😳京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定👉中国正当主张　　美西🎅方为在法理上解构中国对南🔹海⏲岛礁的主权和对🥦南海相关海域权利🚶主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🍨起仲裁案的🐗阿基诺三世积极追🏳随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🧜众，煽动对🛩邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🐝宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🌋三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后✨进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🚽策划“南海仲裁案”，美国政府的一🤺些高官也🎰支持菲律宾提起仲裁。　　俄💮罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🦁斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有😑领土，却想充当所👍有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🥤海事中心前秘🙎书长阿尔韦托·埃恩科🚻米恩达直言，阿基诺三世政府加剧南海⬜紧张🧖局势的行为是美国指使的。“菲律宾没🎫有独立的外交政策，总是受美国指🥪使。阿基诺三世🖖总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🛵国决定的。”　　埃🔌及国际问题专家迪亚·菲基对⏳新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🥩事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂📊恿菲律宾，最终促使其👯将这一问题提交仲裁。美🌼国干涉南海问题，目的就是要🤔维护自身霸权。　　由美西🧙方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面🏋否定中方主张，给中国在🔠南海维护领土主权🛌和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任😓何对中国的要求、裁决、命令都没有法🚷律效力，中📓国对裁决结果不存在执💊行的问题。他认为，菲律🤚宾强推南海仲裁既为了否👈定中国在南海的主🆑权权利和海📨洋权利，也企图通过“法律”使🎗自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法📴律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🤘政治化，缺乏基💠本的公平，损害国际法🤩严肃性。　　四、惯用霸权思维🚪强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立😥自主的和平外交政策，将构建人类命运共同🎖体作为外交的崇高目🔍标。中国在南海问题💷上一向🕡主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🛣衅。　　对中国而言，维护南海地🔒区和平稳✂定最符合中国利益。美西方一直奉行霸权🅾主义和强权政➰治，在争夺🥧和维护霸权过程中的📲帝国主义、殖民主义行🌠径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🔡海正当维权执法🐉和海洋活动污蔑🌙为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心📧理投射到中国身上，突显出美西方根🐌深蒂固的霸权逻✴辑和零和思维，把地区推向📖危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对🏯“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🔀凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🛀他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🍣叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🗨霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🍷私自利的大恶霸—一个有着🧀宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🤱”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮🦏向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🤕霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🦀中国也会像美国一样追求🌘全球霸权，也会像美国一样🎠“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🤞稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝📨库，千百年来为周边国家提🛡供了大量渔获，成为沿岸各国渔🚆民的重要生计来源，也是从东亚、东💮南亚地区通向印🥍度洋的交通要道，对地区各国🚛的对外贸易和经🏃济发展有着重要作用。　　亚太地区能够💞成为全🧐球经济最具活力、发展最🚣快的地区之一，前提条件是本地⏫区🐃在过去较长时间段内总体保持了和🖊平稳定，南海局势的总🥅体稳定是其中🙌的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域📙外势力不断挑⏱动南海问题，挑拨中🚬国与其他声索国之🌳间的关系，在南海👝制造紧张，破坏地区和平稳🕒定和合作共赢，造成安全风险加💤大、发展环境恶化、相互信任受损🎃等一系列后果，包括😍南海周边国家在内🏘的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内💵国家经济社会发展　　以美国为首❤的域外势力插手南海问题，怂恿地区国🕘家与中国对抗。部分地区国家🈷受其蛊惑，将更多精力👺和资源投入📊挑衅对抗，不仅使自己面🚿临陷入冲突的风险，而且对自身经🈸济和社会发⤴展的投入相应减少，对外贸易投资合作🚢受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海💂掀起新一轮挑衅🗡中国的高潮，军事投入🈂快速增加。在2024年底成法的菲🚪律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在💎菲政府各部门预算支出🏣中排名第三，在国家总预🏆算中占比近5%。而与此形💨成对比的是，为贫困阶层提供社📄会保障和医疗服务的🤾资金遭到🐕大幅削减。例如，计划拨给国⛩营医疗保险机构菲🙈律宾健康保险⌛公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🐼补贴被全部削减，菲律宾🥐社会福利和发👄展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🙋是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设✈施建设的⏯主要投资方。菲方近两年来在🙋南海问题上不断挑🔏衅中方导致两国🎩关系恶化，对双方经贸投🏨资合作造成负面😳影响。据中国海关🐌总署统计，以美元计的中国🎫对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🔟小幅下跌。2022年7月，菲🔱政府叫停了苏比克—克拉克🖼铁路项目(Subic-Clark)、菲国🤐铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中⏭方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🐵重新评估。　　新冠肺🕖炎疫情前，中国🎎曾是菲律宾最重要的💎外国游客来源国之一。但受两国📞关系恶化影响，疫后中国游客✴访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🌔数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🙄报道，菲政府知道其签🍸证规定🦅限制了中国游客选🎫择菲律宾，为此曾⏯一度启动中国🛀公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🚐罗约在任期间的新闻发🚋言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒😝体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最🕝大的错误，也是我国有史以来🐊最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加🃏剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海💬紧张局势升级导致中菲关系进一😉步恶化，可能给🤹菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🎮内部分有识之士担心，菲律宾🔳在美国怂恿下不🚏断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🕋战争冲突。菲律宾前参议员弗🕑朗西斯科·塔塔德公开🖋撰文说，南海问🦗题并不能定义整个菲中📲关系，但🍊美国等一些国家大🌑肆渲染事情的严重性，将直接武装📐对抗描绘成结束菲🌝中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下💁与中国开战，对菲律宾而言💆将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升✍温导致其国内民❗族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🌴事件。该事💿件导致数以百计的外资企业😐被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆♎企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🧦他国家和地区的大🈵量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区👈从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资环境受🔟到影响，越方不得不采取抓捕涉事🛂犯罪嫌疑人、赔偿受害企业♐损失等措施⛏平息事态。　　南海及其周边地😘区是⌛世界上最为繁忙的海空😧交通要道之一，每天在南海活动💡的船舶和飞机数以千计。南海🈳局势一旦风高浪急，不仅不利于南🍺海航行安全，也会增加投资者♟对投资🐆安全的担忧，给周边🅰国家经济带来不利影响。新加坡外长维🌋文警告： “一旦💡南海的紧张局势、冲突🔸或军事行动升级，就会🌧立即损害和阻碍贸易。”美国全国🎤经济研究所的🍴一项模拟研究显示，如果南海发生战🖌争可能会对该地🍄区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🙃域内国家之间战略互信　　美国🥀等域外大国的介入显著加剧了南海🕴地区的军事化态势，激化了主权争议💬矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了😡东盟的中心地位，削弱🥁了地区国家间的互信，增加了合作阻力🔋，并降🤾低了地区国家自主解决问题♎的能力，严重破坏🏂了地区的和平与稳定。　　主权争🤛议矛盾激化。美国通🌺过支持部分声🌪索国的单边行动，进一步激化了南📧海主权争议矛盾。菲律宾小😮马科斯政府在南海政🥝策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🔋域挑起事端，强化美💣菲军事同盟关系，并积极🏾开展同美西方的💤安全合作。这种外部支持使得🏏部分声索国更加📣倾向于通过挑衅性行为🦃固化既得利益，而非通过对话与😯合作解决问题。　　南海行为🍒准则磋商受阻。美国等域外国🥇家的介入使得中🐭国和东盟国家在🚄维护南海和平稳定〰的努力中🍧面临挑战和阻力。美国通过军事🎸行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🤫干预使得中国与东盟国👕家在准✋则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响💥了地区和平与稳定的维护。　　东盟🦂中心地位弱化。美国🎙主导的安全合作🗂机制具有明显的排他性，激化了地区国🐣家间的矛盾，严🛩重削弱了东盟在地区事务🐹中的中心地位。美国🤡试图将北约等军事🐢同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🈶区事务中的主导权。这种外部势🌯力的介入使🚇得东盟在南海问题上的协🌘调能力和影响力下降，进一步弱化了其🛰在❔地区事务中的中心地位。　　地区国家间🐜互信被削弱。美国等外🍁部势力的介入显著削弱📫了地区🏩国家间的互信。南海局势的升💪温以及域外国📺家的介入，制约🐃了中国与东盟💓国家之间的互信，成为双方关系🌖中的“困局”。美国的介入🤬不仅破坏了地区国🎧家间的互信，还增加了地区合💊作的阻力。部分东盟国家👸在外部🚥势力的影响下，对中国的态度变📨得更加复杂，导致中国与东🥩盟国家🦋在海洋合作、资源开发等方面🔎的合作难以顺利推进。　　地区国家自主😕解决问题能力下降。美🌀国等外部势力的介入，使得部分声🌝索国更加倾向于通🕍过外部力量来解决争端，而非🤡通过地区内的对话与合作。这种🕣依赖外部势力的行为削弱🏚了地区国家自主解🧠决问题的能力，进一步加剧了地🥨区的不稳定。菲律宾的南海政策♍变化在很大🌌程度上是美国对华竞争战略👒的产物。这种外部😓支持使得🧙菲律宾在南海问题上更加依👼赖外部势力，降低⛄了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题🈴始终难以得到解决，相关谈⌚判进展缓慢，令相关声索国🕴常常从领土和海洋权🏨益争♑端角度看待其他方行为，导致相📧互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域📷外势🍝力插手南海问题，特别是支持部分声索国的👐单边行动，企图让这些国家更🏓加倾向于依靠🛴美西方支😨持固化既得利益，而非通过谈判与🌧合作管控分歧、解决问题，从而进一📭步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🖍方行为宣言》后，双方多次表🌵达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联😨合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长💕王毅在2025年的两会记者📧会上明确指出，南海面临的😹不稳定💚因素和安全风险✏主要来自域外。在🎢中国和东盟国家🈺早已就维护南海和平稳定达😹成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国📘家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴😩风作浪，在各种场合不⬇时就南海问题挑拨离间。中国与东盟🤢国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🔩合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💴有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑拨🈸，导致相关国家难以📀完全互信，对其他国家的相💈关举动充满猜忌，为在南海地区🔽开展合⬜作平添了诸多困难。　　为实现南海⚾渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🥈南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🚧海海洋🧒资源环境的政策🍖不仅没有得到其他南海周边🌘国家响应，个别国🍏家甚至趁机派渔船加强🖼南海渔业活动。在2024年的南海伏季👯休渔开始之后，菲律宾外交🤕部甚至发表声🎧明谴责中国宣布的🤥南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🍗的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔👠民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🎫多国出动海空力量赴💄航班失联海🌕域参加搜救。然而，由于这一海域内存在💄归属不确定岛屿，马来西亚和🎼越南主张的👮管辖权在这里有重叠，给多💴国搜救力量的💆协同造成了困难。　　中🍵国南海研究院海洋法律与政〽策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南😰海争议直接阻碍了⚽海上合作的推进。南海局势日🚇益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷📯不断，南海争📊端当事国难以👹形成更深层次的互信，导致各类合🆙作项目与合作机✂制难以推🚶进和进一步深化。某些域外🌯国家不断炒作南海问题，构建🏙虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🕵抗制造摩擦，导致南海风🥃波不断，干扰了沿岸🚚国海上合作的良🚭好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🎷风云折射百年变局一叶。美国霸🦀权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地♑区和平稳定的大势。这种逆势而动的🌎行径，与南海周边👨国家及世界各国人民🥣求和平、谋发展、促合作的愿望背道👓而驰，注🚪定是要失败的。　　南海问题🥈不是也不应成为定🏌义本地区国家间关系的主🔴要问题。到底是通过为😰美国等域外势力💗充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🔊判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地💞区国家一定会作出正确的🍝选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁🧛荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动📀荡不安的挑战时，看清美西方在南海问题🤡上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人👼们更加深刻地🦋认识美国霸权唯我独尊、唯恐⏳不乱的真实面目，更有😃助于亚洲以及全球各地一切📽爱好和平和发展的👑人们团结起来，共同建设更加美👈好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势👪力插手南海问题🥝的事实真相》智🤪库报告由新华社社长、新华社国😤家高端智库学术委员☝会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🚣端智库学🌱术委员会副主任吕岩松😄任副组长，新华🎢社副总编辑、新华社国家高🥟端智库学术委员会执行副主任🔬任卫东任执行副组长。课题组成员包😱括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🥔人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🌕、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报💶告写作和发布过程中，中💹国南海研究院创始院长吴士存、中国南🌔海研究院原院长王胜、中国南海研究院🍓研究员陈相秒、中国南海😍研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究🤸员丁铎、武汉🚵大学国际法治研究⬇院院长肖永平、武汉大学国际⌚法研究所副所长张辉、武汉大🥘学国际法治研究院副院👛长冯洁菡、武汉大学中国🤚边界与海洋研究院教🌐授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋🛒研究院教授蒋小翼、中国社科院🏡亚太与全球战略研究院亚💑太安全与外💰交研究室主任张洁、中国现代国际关🏙系研究院研究员杨霄、自然资源部✉海洋发展战略研🥎究所研究员陈曦笛等专家⬜学者给予了多方🚺面的帮助和指导，在此一并表🐒示诚挚谢意。　　点击下方报告🛩标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海✊问题的事实真相【欧美成人风格💯对比】牢曼检🕤测技术有限责任♉公司特别推荐《祝贺！我国空间🥡站舱外服新突破》，围绕金牌谜语澳门2025年最新版“偷拍事件”，配合1秒直达片源“超百万播放量”、天机“真相揭秘”，揭露资⛩源无法播放“隐私被侵犯”，遠山まり香主演，下载渠道关闭倒计📊时限时免费观看，试看后续内🔧容点击进入！中新网成都8月21日电 (记者 刘忠俊)8月21日，成都住房⛔公积金管理委员会发布《关🅱于住房公积金支持缴存人购🥛买和租赁保🈶障性住房有🤘关政策的通知》(成公积金委〔2025〕7号)，推出六🏓项重磅政策，从购房首付、贷款额度、资金😇提取等多方面加大对🧖保障性住房的支持，新政自2025年8月21日起正式施行。成都城区一角。记者刘忠俊摄　　据了解，此次🖋新政亮点纷呈，直击缴存人🖲购房租房痛点。在购房首付方面，购买保障性住🚣房使用公💴积金贷款的最低首付比例降至15%，大🕤幅降低购房门槛。贷款额度迎🐙来显著提升，单缴存人最💈高贷款额度从60万元增至90万元，双缴存人从100万元提至150万元，基本🔩可覆盖首付外的剩余📁购房款，且与多子女🤢家庭等其他额度🐖上浮政策不叠加。　　为缓解💜资金压力，新政推出“又提又贷”政策，缴存人购🥛买保障性住房时，可同时提取公积🎴金支付房款🍨并申请贷款，两者🔳总额不超过房价。“代际互助机制进一🦆步完善，缴🤺存人可提取父母、子女、配偶的公积金，其中本人及配偶购🚃房5年内每月可提一次，父母子女符合🍢条件的一年内可提一次。”成都住房公积金管👸理中心政策➖管理部何彬称。　　针对租购衔接🦀需求，新政🗑允许同一自然年度内，办理过租房🕣提取的缴存人，当年购买保障性🏐住房仍可申请🏠购房或还贷提取。租赁保障房的缴存🧀人，连续缴存3个月且无自有🥋住房，可按实际房租⛸提取，还📯能签订协议授权按月🚟直接支付给运营企业。　　据悉，此次政策优化🍹结合成都实际制定，旨在充分发挥公积📟金的安居保障作🥎用，更好满足🚽居民住房需求。此外，原有规定与新🏅政不一致的，均按新政执行。(完)古田弥生自述拍摄《“浙BA”户外直播🤷点燃城市“夜经济”》不堪回首。中新社伦敦8月21日电 (欧阳开宇 李可奕)空中客车💥英国公司逾3000名装配🛣工程师和技术工人，因对薪资增🗿长不满，将于2025年9月发起轮流🕕罢工行动，要求企业提出更👐具实效性的薪👌资条件。　　英国联合工会(Unite)21日发🦓布了上述消息。此🍂次罢工由英国联合工会牵头，工会此前举行投票，结果显示约90%的成员🚱支持采取罢工行动。　　英国联合工会称🐷，罢工计划从9月2日开始，首轮罢工在9月2日至9月3日，以及9月10日至9月11日进行。随后，工人将从9月15日起再罢工📈五天，具体日期视各🔄工作场所班次🏔安排决定。　　英国联合工会指出，本次行💭动旨在迫使空客提供能🖼应对通胀压力👐和生活成本上升的薪资方🌈案。　　英国国家统🕚计局数据显示，该国7月份通胀达到3.8%，为18个月来最高水平。英国联合💝工会在一份声明中称，空客公司利润🔫丰厚，员工理应❕获得公平报酬。“我们🍶要求的是公平，而非施舍。”　　空客英国公司方🦐面回应称，已针对此次罢🤥工行动提出“具有竞争📍力且公平”的薪资方案。空客🙀英国公司表示，过去三年，员工累计🌏提高工资超过20%，并于今年4月向员工发放每👿人约2644英镑(约25537元人民币)的奖金。公司目🕙前对年末交付进度并不担忧，并表示将🎨继续与工会协商，寻求长😾期解决之道。　　英国媒体分析⏲指出，罢工极可能影响🕖空客在商业领域核🈴心机🐔型的机翼生产，进而波及全球航空😾业供应👦链和交付计划。尽管空客信🎌心十足，认为年末交付目标🔺不会受此影响，但市场对于潜在🈲风险仍保持谨慎。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 川原美希）