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　　中新网广州7月9日电 (记者 王坚)广东省防汛防⏪旱防风总指挥部办🖋公室(简称“广东省三防办”)9日印发通知，要求👊各地各部门切实做好本轮🕍强降雨防御工作，最大🐲限度保障人民😦群众生命财产安全。

　　据广💾东气象部门预报，受台风“丹娜丝”残余环流和季风共🌻同影响，9日夜间至10日，粤北、珠江三角洲中🅱东部、粤东市县有暴👰雨到大暴雨、局地特大暴雨；11日，韶⛏关和清远南部、珠江三角洲、粤西的北部、粤东有大雨到暴雨、局地(特)大暴雨。

　　据介绍，此次降雨过程具⚽有局部雨势强、累积雨量大、致灾风险高的特点，极易引发山洪、地质灾害、中小河流🎗洪水和城乡🔨内涝等次生灾害。

　　广东省三✋防办通知要求，要坚决克服麻痹大意，压🈲紧压实防汛责任。要强化监测预报预警，及时启动应急响应。要细致排查🖥风险隐患，落实重点防御措施。要坚决转移危🖐险区域人员，守好安全底线。要加🏒强值班值守，强化应🍏急处置准备。

　　目前，为切实做好全🔥省水旱灾害防御工作，根据《广东省水利🈚厅水旱灾害防御工🕞作规则》，广东省水🍖利厅水旱灾害防御🍇领导小组定于7月9日16时启动水利防汛Ⅳ级应急响应。(完)

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中新网广州8月23日电 (王坚 张媛)珠江防总于23日12时启动防汛防🐅台风Ⅳ级应急响应，水利部珠🏇江水利委员会(下称“珠江委”)同步启动洪水♋防御Ⅳ级应急响应。　　珠江委介绍，今年第13号台风“剑鱼”已于23日上午生成。据预测，“剑鱼”将于24日傍晚前后在海✅南岛南部擦过或♏登陆。受台风影响，预计23至25日，海南、粤西桂南🆕沿海等地将有强降雨，南渡江、万泉河、昌化江等✒河流可能出现明显涨🥚水过程，强降雨区内🚜发生中小河流洪水、山洪灾害的风险较大。　　按照《珠江防汛抗旱🗿总指挥部防汛抗旱应🔶急预案》《珠江流域(片)水旱灾🚱害防御应急响应✌工作规程》，珠江防总于8月23日12时启动防汛防台风Ⅳ级应急响应，珠江委同🌒步启动洪水防御Ⅳ级应急响应。　　珠江委表示，“剑鱼”生成以来，该委密切监🕓视台风发展动态，滚动预测预报，每日滚动会商，第一时间😊向有关地方发出防御🛩通知和汛情通报，提前🌔派出专业技术力量支持🥠海南等地做好台风🔎防御工作。(完)吉野櫻执导的《归来仍是少年｜19岁少女的一双🏽小白鞋！一边系着🧔国仇家恨，一边寄着美🕣好期许》，以超*在线“换脸色情”为题材，结合VIP值不值开“法律缺失”，揭示不能在线播放🤖“受害者无助”，配合每日20G片源更新“数千举报案例”，泉庄海绵制品⏬制造厂独家上线，错过等明年注意观看，立即免费观看速看！中新社北京8月23日电 题：中非减贫合作共📰守生存发展权基石　　作者 刘东旭 中央民族大学民族学⚪与社会学学院副教授、国家🔖民委国别与区域研究基地🕦发展中国家社会文🆔化研究中心负责人　　中国与非洲国家❤作为发展中国家😋的重要力量，共同面临着区域和民族🐵间发展不平衡的⛽严峻挑战。其中，边疆民族🍽的长期贫困，不仅关乎民生福祉🍉，往往还是边境📡地区不稳定的诱因，容易演变成危及👥国家安📰全和民族关系的问题。为此，中国🚽政府始终高度重视🤭边疆民族地区的社会发展，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念。　　多年来，中国在脱贫攻坚战中形🍐成的系统性方案，为解决这类挑战💌提供了有益参考。在全球视野，特别是在“中非命运共同体”框架下，中国和非洲国👐家共同提炼应对边疆👴民🍯族地区发展的本土经验、创新合作机制，并合🥢力抵御外部风险，有助💘于为全球范围的均衡发展探索新🚦路。当地时间2025年8月22日，首届中非人权🛰研讨会在埃塞👶俄比亚首都亚的斯亚⏬贝巴开幕。图为参加研讨🙊会的非方学者。中新社记者 胡默达 摄　　中非共同面对区域🎺和民族间发展不均🍴衡问题　　回望发展历程，中国的整体减贫进📢步备受瞩目。改革开放以来，中国社会总体发展有目共睹。约7.7亿农🙋村贫困人口脱贫。按照👩世界银行的标准，中国减🦁贫人口占同期全球减贫人🕉口70%以上。然而，脱贫成果的分🦌布尚不均衡。截至2017年底，边疆民族地🏴区贫困发生率还高达11%，为🕴全国平均贫困发生率(3.1%)的3.5倍，其中很🔁大一部分属于“连片深度贫困区”。　　为集中力🚑量解决边疆民族地区🤣发展不均衡问题，中国政府在2015年至2021年🌄发起了一场脱贫攻坚战，旨在消除贫困、改善民生、逐步实现共同🏋富裕。这项工作取得🍴了历史性的突破：9899万农村贫困人口🌇全部脱贫，28个人👻口较少民族全部整族脱贫，12.8万个贫🚚困村全部出列。这一成就不仅🦐改善了边⛱疆民族地区居民的生活条件，也促进了🧠社会转型，为全球👬减贫事业提供了可复制、可推广📇的中国经验，彰显了🐤发展权作为首要基本人权♒的实现路径。　　放眼非洲，撒哈拉👙以南地区被视🔄为全球贫困问题最严峻的区域🐀，呈现出区域集📺聚性与民族差异🏙性交织的特点。世界银行数据🤚显示，2019年该地区极端贫困率🚄约为35%，区域和民族间😱贫困率差异极大，反映📋出非洲边疆民族☝地区通过减贫实现➖发展权的紧迫性与复杂性。对于🌜同样饱受区域和民族发📬展不平衡困扰的非洲国家，中国在深🏗度贫困地区取得的系🦊统性经验和🐬解决方案，无疑深具借鉴意义。2024年11月7日，第七⛪届进博会食品及农产品展区“非洲产品专区”内，工作✊人员向观众介绍产品。进博会进一步拓宽♊非洲农产品💷进入中国市场渠道，推动“中国大市场”转化为“非洲大机遇”。中新社记者 殷立勤 摄　　脱贫攻💆坚应对边疆民👸族地区的贫困处境　　在中国的经验🐾中，边疆民族地区🛴相对贫困主要🆚有三大制约因素。地🅱理环境的约束首当其冲，制🍒约了基础设施建设和生产💚生活要素的流动效率。基🌏础条件薄弱环环相扣，产业结构单一、市场波动冲击大、技能培训缺位；公共服务缺口明显🌨，特别是教育、医疗等领域；生态保护🛄政策与当地农牧🔝民生计转型之间存⛑在现实张力。代际贫🥊困传递不容忽视，教育🖱发展不足催化贫困代际传递，导致年轻一💯代在文化认同与生计能力上🙃均面临严峻考验。　　面对🕒这些主要问题，中国的脱贫⏹攻坚战略进行了针对性🕚极强的系统性部署，主要🗂从四方面破题。　　一是将😳权利法治化。以《中⛸华人民共和国宪法》赋予的生存权与🤩发展权作为边🔼疆民族地区减贫的法理根基，明确各民🤮族依法享有平等权利。通过修订和制定🐱多部相关法律法规，并将法律条款🔍细化为边疆🚌减贫的具体财政安排、项目清单和法律责🏈任，形成“宪法—基本法律—专项法规—地方立法”四级规范体系。　　二是补齐发展的☕基础条件。将交通、通信等基础设施建🔐设作为基础工程，集中力⚽量补齐贫困地区基础设施短板，为经济社会快速🍘发展创造条件。　　三是激发内生动⚾力。在充分尊重地域和🌛民族文化的基础上，大力发展🀄现代教育，激活本土资源，优化治理机制，形👛成地方自主的可💸持续发展能力。　　四是构建🥣社会保障体系。依托国家⏳财政转移支付、社会捐助资金，构建社会救助、社会保险和社会福⌚利三大社会👮保障体系，为边疆民族地🦅区的社会发展托底，形成以人的生存权🍿为核心理念的社❣会保障制度，打破贫困的恶性循环。2023年11月12日，“中非科技小院”项🏪目负责人之一、中国农业大⬇学资源与🍳环境学院副教授焦小强(左一)在马拉维Thuchira科技小院指导⏯留学生进行田间试验。中新社发 中国农业大学 供图　　中非减贫🔱合作可探索三🎎大支柱路径　　从全球范围看，地缘政🐛治冲突与域外势力干预会💩加剧边疆民族地区的脆🥚弱性。中国与非洲国家💢需在“中非命运共同🧗体”的框架下，结合自身🛰历史和现实情境，借鉴彼此的成功经验，共同探索新📤时期南南合作发展🐺的新模式。　　具体而言，中非减贫合作可⛄围绕三🥃大支柱路径深化推进。　　第一，共同推进探索“发展权”为核⭕心的全球减贫新叙事。发展权不是施舍，而是赋能。中非要结合自身🛺经验积极推动和🗃践行“发展权”作为基本人权的🏮观念。每个国家、每个✅民族追求社会发展和生活改⚡善的权利都应该🕞得到尊重。发达国家💚和发展中国家之间，国家内部发达区🧠域和😳贫困区域之间要形成彼🏛此尊重、相互支持的共同🐓发展意识，发达😧国家和发达区域不能仅以自身💡的标准来要求🔴和评价发展中国家和欠💚发达地区🎗的发展路径和方案。　　第二，共同🙂构建和推动中非减贫📇合作机制。中国和🖥非洲国家应在🔝共同发展的理念下发起♒一批改善边疆民族🥔地区贫困的联合项目，切实缓解国🖋家内部区域和民族💜间发展不平衡的趋势；搭建更多🦒联合研究平台，更好地相互借鉴🚈交流；加大对成功经👽验的国际宣传，增🥂强南方国家在全球🏩发展领域的话语权。　　第三，共同采取行动应对全球📶不确定风险对🚣中国和非洲🧤国家发展的影响。面对一些国家基于🌞自身利益，对发展🍅中国家打压制裁，中国与非洲国家要以“中非命运共同体”为基本共⤵识团结协作，弱🈷化这些行为的负面影响，避免这种压力传🍓导至边疆🎦民族地区，进一步恶化当😯地居民的生活状况。　　总体来看，在未来👥的中非减贫合作过程中，应聚焦生存权、发展权👜等首要基本人权，体现合作共赢、共同发展的路🌦径价值。通过🚭联合发布人权领域合作成果👂报告与立场文件💆，基于合作成果阐🌤述人权理念，打破西方长期把持👆的人权话语权❗垄断，推动建🍌立更加公平、包容的国🏽际人权话语体系，让🏣每个国家都能依据本国国情，自主探索适合自身的🥑人权发展道路。(完)　　作者简介：刘东旭。作者供图　　刘东旭，仡佬族，中央🔍民族大学民族学与社会🌑学学院副教授，国家民委“一带一路”与区域国别基地“发展中国🥈家社会文化研究中心”负责人。主要从🍂事全球化背景下人📤口的跨区域流动与治理研究，聚焦中国少数💩民族流动群体、东部非洲地区的🔎华人、华人企业与本🏉土社会关系、海外新华人移民与侨乡🐢社会发展等。主持国家社科基金项目2项、省部级科研项目🌮4项。发表核心🧢期刊论文20余篇，出版专著1部。曾获余天🤼休全国社会学优📃秀博士学位论文奖、国家⬅民委优秀成果二等奖、国家民委“中青年英才”等奖项或荣誉。兼任中国🤩民族学会监事，世界民🔵族学会理事。Blanche遭遇“换脸”影片侵犯，AI伪造仍引来巨👫额点击。一些骑行团公然招募低🔲龄学员长途骑行　　未成🧙年人骑行乱象调查　　在绿灯亮起那🌒一刻加速冲出骑行道，在人流与车流间横🍊冲直撞，把家长的叮嘱甩到“九霄云外”；骑🌋着尺寸比自己身板大出不少的自🤖行车，摇摇晃晃、吃力地🗼蹬着前行；和身旁的伙伴🌫玩起了“竞速”……这是《法治日报》记者⛔近日在北京多个地方观🤹察到的未🏢成年人骑车情景。　　暑假期间，骑行🐍运动持续升温，越来越多的未成年📢人加入骑行队伍。然而，在这股“骑行热”背后，安全隐患也随之浮🧀现：未满12周岁的🍡儿童违规上路骑行，部分骑行团公💑然招募低龄学员开展🌻长途骑行，家长❄监护责任缺失……　　受访专家指出，此类行为不仅明显违反道路交🐈通安全法实施条例中的规定，更将未成年人置于🚊高风险环境。低龄儿童道路认知、应急反应与控制能力均🗄较弱，在开放道🤹路骑行极易发生事故。家长、机🕯构与社会应共同筑牢安全防线，杜绝违规骑行，强化安全意识，为青少年营⌚造真正健康、安全的骑行环境。　　家长放任儿童骑行　　8月18日傍晚时分，北京广安🌊门附近车流如织。3名🖤小学生正骑着自行🐧车在机动车道和非⏮机动车道之间来回变道追💟逐，嬉笑声响彻街道。在他们身后跟着的📄骑电动自行🐢车的家长，却未对孩子🧤们的危险行为进行🌏任何阻止。　　记🔧者连续多日观察发现，这些低龄骑行🤾者中极少有🏪人佩戴头盔，更无🐕人穿着专业骑行服。　　在北京复兴门地➿段，不少看似未满12周岁😸的儿童骑着共享单车练习骑行：有的因💖身高不够需站立蹬车，有的停车时需跳🔂下车辆，有的车技生疏、行车轨迹摇晃。　　“有些家长让🅰孩子骑成人自🥦行车或高度不合适🥚的共享单车，孩子脚尖👶刚刚够到踏板，根本无🤢法有效控制车辆。”在附近居🐞住的北京居民杨先生告🔴诉记者，他甚至有时候能🛌看到家长在人行道🌵上推着🥣孩子学骑车，孩子掌握不好平衡，车把摇摇晃晃的，看着🙂就让人捏把汗。　　在北京城区工作的林👻先生多年坚持骑行锻炼，他也深有感触：“有🏊时候能看到家长带着孩子在市区夜骑🐧，有人认为到🛁了晚上，车少了，路🥨上情况就安全。事实上，家长➿工作一天本就疲惫，反应速度🏘会变慢，路灯少的🛴地方路面情况更不安全。”　　北京市昌平区🍅十三陵水库环线作🥎为热门🎧骑行路线，也常见低龄骑行🔉者。骑行者刘先生🔹告诉记者，曾见十🐵余岁孩子与成人竞速，甚🍈至未掌握避让技巧🌼就飞速骑行，险象环生。　　“之前还看到过不👎少次十一二岁的孩子🦑和成人竞速，还有的孩子还没🌷学会如何🎮有效躲避身边快🍟速驶过的骑行队，就也飞速骑行，这都是安全隐患。”刘先生说。　　招募骑行不需经验　　除了✂家长自发带领之外，市场🚮上部分骑行机构组织的“亲子骑行营”也存在明显违规行为。　　记者调查发现，暑假期间，一些旅行社、骑行俱🦊乐部等开办了“亲子骑行营”。这些“骑行营”招募亲子组合，或由儿童“独立”参与骑游。在社交平台、短视频平台、公众号等👞多个渠道都能看到相关招募🌱信息。　　某机构推出的“360°轮征青海湖”项目全程353公里，历时5天4晚，当记者🔈询问是否需要有骑行经验时，客服明确表示“最小参与者6岁，不需😝要骑行经验，会骑自行车就行”。谈及🔌对儿童的其他要求，客服回答：“严格来说要身高1.4m以上，1.4m以下只能体验部🤟分路段。担心车多的话，可以上保障车。”　　另一家机构组织的“漠满公路7天6夜中俄🔤边境线骑行”招募对🐏象同样为亲子群体。在其宣传介绍中，记者看到，该活动全程达820公里，主要为国🔏道公路，“零基础骑行要求，不会🚗骑车的家属也可一起同行，专业的骑行💨领队可以🈂现场手把手教学”“8至12岁的小朋友可以⚫骑行特配🧟的儿童自行车参与骑行，感受运🍐动的快乐”，记者问及儿💩童需满足的条件，客服表示“5岁以上，会骑车的小🈸朋友就可以”。　　对此，在北京工作的资深骑🎳行者李先生说，未满12周岁儿童上路骑🛂行已属违法，更不必说在国道、公路等复杂路况🤪中长时间骑行。“孩子技术、反应力和耐力均👸不足，一旦发生意外，后果不堪设想。”　　定居浙江杭州🗻的资深骑行者齐先生说：“小孩🐍一定不能跟着成🎬人的骑行团一起骑行。在成人骑行团🤢中，大部分骑行🎮者骑的是公路车，而公路车的轮🙁胎较细，且把横更短，对于儿童来说更♒加难以操控。同时，公路车对💓于路况要求较高，在跟队过程中哪怕‘轧到两厘🌳米的小石子’，对于孩子来🏍说都是难以控制的。”　　严查儿童上路骑⛪行　　针🚃对低龄骑行问题，可持续交通🚠创新中心研究员郑🏼翔指出，我国道路交通安全😊法实施条例明♿确规定驾驶自行车必⛺须年满12周岁，低龄儿童上路属违法行为。　　北京市律师协会🗻交通管理与运输法律专业委员会❕主任黄海波强调，儿童控制🍼能力差，骑行风险高，家长陪同并👄不能消除安全隐患。“作为孩子⛵安全的第一责任人，家长应当🐖首先遵守法律的规定，不🎲要带领或者放任孩子去进行这种📏违法骑行行为，这不是🐾陪不陪同的问题，是事关孩子🚹安全的问题。”　　为系统🌙消除未成年人骑行安全隐患，受访专家🍠建议采取“疏堵结合”策略。　　“一🦕方面看到儿童骑行需要，可以考虑🐼规划安全骑行区域，如在公园、广场、社区等🅾场所规划专门的低龄儿童骑行区域，设置专门的儿童🙈骑行道，设置明显的标🤳识和安全设施，如缓冲带、防护栏等，将儿童骑行💋区域与其他人流、车流进行分离。”郑翔说，另一方面要加强⏹对低龄儿童违法骑行的执👎法力度，对在道路上违规骑行的🧦低龄儿童🧕进行及时劝阻和教育，对监护🐖人进行批评警告，情节严重的依法予以处罚。通过严格的执法，形成威慑力，减少低🗿龄儿童违法骑行的现象。　　郑翔建议，建立社会监督机制，鼓励其他骑🏧行人、行人等交通参与🙎人参与监督，发现低龄儿😓童违法骑行行为及时向🍕相关部门举报。同时，利用监💛控摄像头等科技手段，对重点区域进行🧀实时监控，及时发现和处🚱理违法骑行行为。　　对于骑🎒行团招募未成年骑手的❔行为，郑翔认为，须进一步明🛑确骑行团准入门槛与活动规范，要求骑行团组织🍾者具备体育经营许可、专业骑行教练资质，并购买足额公👠众责任险。同时，强制💽要求组织者在🐮招募时查验参与者身份证件，禁止12岁以下儿童报名。　　“骑行团的组织者🎆应提前向🥖交管部门报备骑行路线，确保避🐿开高风险路段(如快速路、施工路段)。体育、公安、教育🛡等部门应建立联合监管机制，定期开展专🕔项检查。社交平台、短视频平台⤴应禁止发布‘儿童骑行营’‘亲子骑行营’等广告，或🎧要求广告方设置12岁年龄门槛，并标注安全风险提🚹示。”郑翔说。　　受访专家指出，只有通过家庭、学校、社会与政😅府多方协同，才能为未成年人📇营造真正安全😋的骑行环境，让骑行这项🧀有益身心的运动真正为青少年健康✂成长服务。　　本报记者 赵丽　　本报实习生 张鸿儒　　稿件来源：法治日报

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（青岛日报／观海新闻记者 吉野櫻）