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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🦐路高质量发展，适应推🔷进乡村全面振兴、加快农业农🌋村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务📵农业、农村、农民的🦗公益性基础设施。国家综合采取多🤬方面措施，支持和促进农村📋公路发展。

　　第四条 农村公路🚀发展应当贯彻党和国🛡家路线方针政策、决策部署，与统筹🥀新型城镇化和乡村全面振🤝兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🥏域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷📴高效的农村交通基础🎦设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🐃行政区域内农村公路发🧙展承担主😳体责任，加强对农村公🐟路工作的组织领导，落实农村公🔒路发展支持措施，统筹研究和协调解🎿决农村公路工作中🏟的重大问题。

　　县级💪人民政府交通运输等🎃有关部门、乡镇人民政府🐩依照本条例🛏规定和县🦄级人民政府确定的职责，做好农村🔝公路相关工作。

　　国务院交通运输等有关🥁部门、设区的市级🚑以上地方人民政府及🚓其交通运输等有关部门应☕当⛄加强对农村公路工作的🛺指导监督。

　　第六条 农村公路发展🥚建立以财政投入为主🕎、多渠道🏯筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🌮按照财政事权和支🏤出责任划分原则，安排应由其🌤承担的农村公路发展经费，并⏸列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈📝善和社会捐助以及🛀综合开发运营农😦村公路相关资源、权🍊益等方式筹集农村公🏪路发展资金，支持金融机🏈构按照市场化、法治化原则提💻供与农村公路发🎽展相适应的金🥏融服务，引导社会资🕵本依法参与农村公🕞路发展。

　　第七条 农村公🚇路建设应当以提升路🐵网质量为重点，推😧动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🏸密度不足🎢的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际👉需要有序推进路网延伸，提高路网通🐁达水平。

　　第八条 新建农村⏺公路应当符合规定的公路❇技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最🔢低技术🙃等级要求的，应当升级🍚改造为符合技术等级要求的公路。县级人民政府🐏应当根据本地区🔈实际情况组织🏵实施农村公路升级改造。

　　农村公😞路建设选用的具体技术等级及🦅其主要技术指标，应当根据其功🔇能定位，结合地形条件、预计交🏝通流量等因素确定。国务院交📟通运输主管部门🔓应当健全与农村公路特🔗点相适应的技术等级及🥂其技术指标体系。

　　第九条 农村公🐎路建设应当与国道、省道建😠设衔接协调，促进城乡交🍢通运输一体化。

　　地方各级人民政府🕌应当采取措施，推进农村公路与🐝沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🎤建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🙇求，促进农村公路建🎃设与🐑乡村产业发展有机融合。

　　鼓励🕕在农村公路建设中推广以工🍹代赈方式。

　　第十条 农村公🥂路建设涉及土地和空🎏间使用的合理需求纳入🍧国土空间规👒划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规😝定落实用地🏠管理要求。

　　农村公⛳路建设应当依据国土空😒间规划科学合理选址，优先利用💉现有道路改建或者扩建，不占或者少占🐎耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🌟资规模较小、技术方案简单💓等条件的农村公路建设项目🚉，可以按照国家有👿关规定简化👕相关程序。

　　第十二条 村道🌶两侧的建筑控制区的💋范围由县级🗃人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🐛定，建筑控制区管🎳理依照有关法律、行政法规的规🐭定执行。

　　县道、乡道两侧的建👊筑控制区依照🌯有关法律、行政法规的⤵规定划定范围并🔂实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🛹交通运输主管🛏部门应当依法采取有效措🔼施，加大对🏭农村公路超限运输行为的💏治理力度，防止超限运🏠输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于🧥超限运输的建设工程重型载货👈汽车确需将农🌯村公路作为🎖施工便道或者在♒一定时期内集中通行农村公路，可能🗜造成农村公路损坏的，建设单位应🔐当与县级人民政府交通🍮运输📊主管部门或者乡镇人民政🅾府签订协议，采取合理🌭规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🍻防护措施；造成损坏的，应当按照不低🗼于该段公路📙原有的技术标准及🕹时予以修复、改建或者给予🐎相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🌺路保护管理需要，县级人民🐫政府交通运输主管📜部门可以在农🐉村公路沿线设置相应的🍳电子技术监控设备。设置电😠子技术监控设备应当经过法🤲制和技术审核，确保电子🤟技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🍑前设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级💷人民政府应当组织交通运🔣输等有关部门、乡镇人民🛍政府依法采取措施，开展🎐农村公路路域🐋环境综合整治，持🔶续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应💀当建立健全农村公路管理养护责🍏任制，明确并支持、督促交通运💴输等有关部门、乡镇人民政府📦履行农村公路管理养护⏪职责。

　　地方各级人民🥥政府应当按照国🍢家有关规定，落实农村公😀路养护资金财政🌄支出责任，加🐽强农村公路资产管理。农村公路与👗乡村旅游🔋等经营性项目一体化开发的收益可以用🏈于农村公路养护。

　　第十七条 县级人♏民政府交通🚏运输主管部门应⛹当定期组织开展农村公路技🚧术状况检测和评定，并将检测和评定结果🐾作为实施农村🍡公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🛃路养护按作业性🈲质分为日常养护和养护🖕工程。

　　县道的养🛸护由县级人🤗民政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🥅由乡镇人民政府组织♟实施。乡道、村🉐道的养护工程由县级人民政🎎府交通运输主管部门🌱组织实施，或者交由具备条🍾件的乡镇人📐民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🤩养护🌍可以通过政府购买服务等方式吸👓纳沿线农村居民😖参与，保洁、绿Ⓜ化等相关工作可以由农村🤡居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管理⏯养📶护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🕥公路养护作业单位参📉与农村公路养护，推动建立健🎶全农村公路🦀养护长效机制，提高养护⏸专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应💰当按照相🔮应的技术规范和🌐操作规程实施，保证公路经常🏾处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🎚府交通运输主管部门、乡镇人民政府👨应当组织开展农村👥公路日常巡查；发🏜现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🤣通行情形的，应当及时设置警示🔰标🍲志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🖊府应当建立健全农村🔟公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡🍹、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🔜为重点，组织开展🛃安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🤵的农村公路平交路口、穿村过镇路😵段等地点应🔖当设置醒目的安全警示标🔝志，必要时设置🤠车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🎂民政府应当加强农村公路应急🍧保障和防灾抗灾能力建设🐭，组织落实农村公路突发事件应🈺急预案制定、应急物资储备、灾害监🌶测预警等方面的责任。

　　因自然灾🖍害或者其他突发事件造🤕成农村公路中断的，县级人民政🉐府应当组织交通🆘运输等有关部门及时进行抢👌通；难以及时抢通的🈷，应🤟当设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🔤民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🏍当采取灵活有效的方🍂式，对农🤗村公路沿线居民开展道路交💹通安全法律法规和爱路🧜护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🌖路有关要求纳入👓村规民约，增🔪强农村居民的道路交通🚁安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政📇府应当完🙁善政策措施，健全激励机制，加快农村👷货运物流等相关基🧑础设施建设，保障农🐻村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公⛔路服务功能，提升农村🍚公路服务畅通城🗃乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🤐院有关部门、县级🍍以上地方人民政府及其有关🥏部门、乡镇人民政府在农🗡村公路工作中不🐃履行或🐻者不正确履行职责的，依照法律法规和👳国家有关规定追⏯究责任，对直接负责的主🆎管人员和其他直🐖接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民🎿共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 架乃由羅）