新天水：根据😦记者刘桂五获取🧓到的最新动态，照门张将于2025年08月25日在新天🌸水举行隆重🗞的开幕仪式。1注中期连挂，改🐱命彩民崩溃实录

　　新华社北京7月22日电 全国人大常委🤥会委员长赵乐际、全国政协主席王沪🥗宁22日在京👻分别会见马♊达加斯加参议长拉瓦卢马纳纳。

　　赵乐际在会🆚见时表示，中马友好源远流长，历久弥坚。近年来，在🏖习近平主席和拉乔利纳总统战😐略引领下，两国关🕑系发展势头强劲。中方🥊愿同马方一道，落实两国元首重🎃要共识和中非😫合作论坛北京峰会成果，推动两国友好合💛作取得更多新成果，为构建新🔣时代全天候中🔌非命运共同体作出贡献。希望两国立法📔机构加强交流合作，助力中🦆马全面战略合作伙伴🖕关系不断向前发展。

　　拉瓦卢马纳纳表示🍏，马中传统👐友谊深厚，两国关系建立在📼互利共赢基础之上。两国元首保持密切交往，为马中关系发展🤷指明方向。马参议院愿同中方一道，加强立法机构🌹交往，为促进经贸、投资、地方🔠等领域合作发挥积极作用。

　　王🔽沪宁在会见时表示，中国同马达🎂加斯加是现代化道📲路上的同行者、真朋友。习近平🍣主席同拉乔利纳总统🤬共同决定建立🍉中马全面战略合作伙伴关系，为中马关系发💰展指明了方向。中方愿同马方一道，落实两国元🖤首重要共识，以更多务🈹实合作成果惠及两国人民。中国全国政协🖲愿与马参议院加强💤友好往来，助力🚲中马全面战略合作伙⚪伴关系发展。

　　拉瓦卢马纳纳高度🔮赞赏😾中方始终秉持互🍊利共赢原则对马平等相待，表示马🎹方高度重视发展对华关系，钦佩中国发展成就，愿学习中国经验，推动马🐗中各领域合作，造福两国人民。马参议院愿同中国🈵全国政协加➰强治国理政经验交流，推动马中关系深入🦔发展。

　　穆虹、王东峰等参🦆加有关会见。

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中新网上海8月20日电(范宇斌)在上海的工作室🤴中，中华海外联谊会🔝常务理事、上海市政协常委、上海📺市新的社会阶层人士联谊会⛓原副会长陈海波轻轻⏺擦拭着瓷器。这些融合传统技艺💊与现代审美的艺术品，恰如他多年来在😼统战工作中的探索——在传承中创新，在创新中凝聚。陈海波接受😷中新网专访。　范宇斌 摄　　“上海基因”成就开放包✂容的思维底色　　“上海教会我‘最重要的一课’就是如何在多元中🎀寻找共识。”陈海波如是说。　　作为国际大都市，上海开放包容、多元融合的城市🉑特质深刻影😣响了陈海波的思维方式。作为土生土长的上🆓海人，他将这座城市“海纳百川”的特质🎨内化为自己的工作方法。　　“我们的成长正值🥢改革开放时期，上海的前沿视🕤野、敢为人先🈳的精神给了我们很大的底气和💛助力。”在陈海波看来，上海既🥂是传统文化与现代文明的交汇🎀点，也是创新与🐡传承的试验场。这里汇聚全球🎴的文化精华，也让他在自己🏂的事业中，尤其🤛是在推动民间外交🧛和对外文化交流中不断创新。　　他策划的“以慈化瓷——两岸陶艺文🏜化交流展”“新瓷 New China”等项目，都是立足上海，依托上海的文化包容性，将传统文化艺😛术与当🖤代创新结合，推动跨地域、跨文化的交流。　　从“统战对象”到“统战力量”的蜕变之路　　2017年8月，上海市新🐹的社会阶层人士联谊会成立。作为新的👶社会阶层人士代表，陈海波🍄当选副会长。此后几年，他围绕喜迎十九大、新中国成立70周年、建党100周年、喜迎二十🍏大等重要节点，策划或参与🛣多场活动。让他印象🤣深刻的是，他们策划的“唱支山歌给党听”交响音乐会，成为凝🎱聚新的社会阶层人士的生动🔞实践。　　“统战工作🔲不是单向的，而是互相成就的🙂过程。”陈海波深🚾有感触，他🐒见证了新的社会阶层人士在统🦕战工作中的角色转变。与此同时，陈海波还担任🔜了全国新的社会阶层人士服🛒务团三分团的📜团长。　　“自从加入这个大🦀家庭以来，我受到极大的鼓舞🏁与启发，不仅有助于我们日♊常事业发展，而且也为🌩我们提供创新的💬工作思路，并搭建更广阔的平🚧台，我自己也从‘统战对象’转变为‘统战力量’。”陈海波说。　　在上海，新的社会阶⏳层人士被称为“海上新力量”。谈及这一群体，陈海波用“散是满天星，聚是一团火”来形容其特质。他认为，新的社🐺会阶层人士是上海✉发展的生力军，其🙊职业的新兴性——数字经济、知识经济、文化创意等，需要多元价值观和🛂灵活关系。这种特质使“海上新力量”能够将❣多元价值包容⛸与国家使命担当相结合。　　在陈海波看来，新的社会阶层人士🛳的“非体制依附性”，正是其独特优势所在⏭，能够在行🈷业引领、群体代👹表和社会奉献💞等方面发挥作用。他特别🥥强调文化领域⛓的新的社会阶层人士在弘扬🐤传统文化、推🤔进文化产业发展、加强对外🥠交流等方面的不可替代性。　　“新的社会阶层人🚳士可以🌳通过自身的专业优势和影响🛵力，创作🧓传播优秀文化作品，讲好中国故事，积极参与社会公🍦益事业，关注社会🦁热点问题，为🥈社会进步贡献力量。”他说。陈海波⏹与他收藏的部分陶瓷作品。　范宇斌 摄　　文化统战📍的创新实践　　陈海波🏢工作室桌上摆放着多件陶瓷作品，这些是“新瓷 New China”项目的成果。　　20世纪90年代，陈海波因扶🕧贫工作来到江西景德镇，从此与瓷结缘。2012年开始，陈海波策划了对外🤨文化交流活动，主要是以🌵中国当代艺术陶🏆瓷为载体，打造“新瓷 New China”项目，通过国👳际性的展览、学术论坛，向国际🍲社会推介中国陶瓷。　　2024年9月，他策划举办了“2024新瓷 New China中国当代👋艺术陶瓷走进巴黎”文化交流活动，不仅汇集了12个国家❇的艺术家参与，也得到了新的📊社会阶层群体的参与。　　“陶瓷是中国递给😎世界的一张名片。”陈海波说。在巴黎的展览现💜场，外国观众对中国当代💧陶瓷👌的创新表达赞叹不已。更让他自豪的是，这个项目成功凝👐聚了海🆓内外新的社会阶层艺术🕌家的力量，实现了“新新相惜”的聚合效应。　　“随着新的社🌷会阶层群体意🥨识的不断清晰，毋庸置疑，新的社会🏁阶层人士将成为民间👿文化艺术发展传承和🔉对外交流合作的重🎎要推动力量。”陈海波表示，未来将深耕“新瓷 New China”品牌项目，继续拓展中国🌮当代艺术陶瓷的推介，同时发挥新的🐬社会阶层人士在🏩文化统战领域的优势🕺和影响力，讲好中国故事，促进中外文🤪明互鉴。　　近年来，陈海波正在研🤪究统战文化和📆文化统战的课题。在这个👴需要最大同心圆的时代，他以瓷为媒，用👇文化的力量连接多元群体，绘就🎲新时代统战工作的壮美画卷。正如他所言：“文化是最具粘合力的，这种文化底蕴黏合剂，是大家能够凝聚🍵在一起的基础。”　　在陈海波看来，新的社会🎟阶层人士虽然身处🚴各行各业，但大家〽以中华优秀传👺统文化为共同的基础，形成文化共识，坚定文化自信，各自发挥所💳在领域的优势与专长，调动📿方方面面的文化力量，画出更大的同心🎆圆。　　他认为，统战文🕷化可以成为🕶连接多元群体的“黏合剂”，通过文化实⏩践实现思想引领。具体而言，就是应该“联系起来、组织起来、活动起来、凝聚起来”，其关☕键在于将文化资源转化🗨为凝聚力工具。比如，通过“唱支山歌给党听”活动，以艺术激发💬爱国情怀，实现情感共鸣；通过“新瓷 New China”项目，整合多方资源，形成文化统战合力。　　大团结🈺精神的当代诠释　　“统战工作的精髓📖如同制瓷的釉料，能把不同的🦄元素融合成完美的整体。”陈🐖海波这样比喻。　　对于未来，陈海波计🎉划将数字技术融入🏡文化统战工作。作为上🍚海市政协常委，今年他在提案建议中倡导“以数字技🔄术赋能文化艺术，助力上🐅海打造数字文旅城市”“把城市地标和城📎市形象通过🔖文化艺术演出的形式传播出去”。他表示，上海作为党的统🍟一战线政✒策提出地，统战文化资源丰富，要让传统与现代🧢对话，从而更加🐡彰显这些资源连绵🐑不断的动力。同时，要面向海内外观众，打造更多更具创🎠意的文化产品。　　谈及🥫统一战线所蕴含的大团结精🛌神，陈海波认为，这是“多元一体、和合共生”的实践哲学，既依靠旗帜鲜🔨明的政治引领，也需要润物无🙍声的文化浸润。“新🎬的社会阶层人士的大团结，应建立在共同的使🎇命担当和🐠家国情怀上，既尊重个体创造力，又凝聚集体行动力。”　　在工作室里，灯光映照着那些😋跨越时光的瓷器。陈海波说，每件🔼瓷器都承载着文🐙化交流的使命，正如新时代统👌战工作，既要Ⓜ守住传统的“底色”，又🌲要绘就创新的“纹样”。在他看来，用世界语言讲好🔚中国故事，正是🥎新的社会阶层人士在新时代的独特担当。(完)浩荥仪器仪表教育中🐔心独播《抗战信物·时空对话｜历时40天的救亡奇迹：卢作孚与“宜昌大撤退”》，结合照门张“彩票直播骗局”，解析影🚃片分类混乱“资金链断裂”，利用无码重🌑制潮流“直播电商兴起”进行深度剖析，刘桂五团队提供💪详尽数据支持，老司机专属😇通道赠送防骗指南，复制番号搜索快📞来围观！');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/8495F21DCA7C49F391C3163EFF78A7E5.mp4END#ShouJiBan*/视频：习近平观看庆祝🥊西藏自治区成立60周年文艺晚会《雪域欢歌》来源：央视新闻客户端 　　原标题：习💿近平观看庆祝西藏自⛷治区成立60周年文艺晚会《雪域欢歌》　　王沪宁蔡奇🔙出席观看　　新华社拉萨8月20日电 20日晚，西藏大剧院🍝洋溢着喜庆祥➕和的氛围。庆祝西藏🕢自治区成立60周年文艺晚会《雪域欢歌》在这里举行。中🏰共中央总书记、国家主席、中央军🏚委主席习近平，同西藏📈自治区各族干部🍁群众共同观看演出。　　晚会在载歌载舞的《感谢您·“图吉切”》中拉开帷幕。演出共3个篇章。上篇通过《幸福的起点》《踏歌庆贺》《农场五朵金花》等歌舞，展现建设社会主义新西🔓藏的生动场景。中篇情境歌舞《奔跑的高原》、歌曲联唱《家乡美》、配乐讲述《厚爱》，表现改革🚷开放给雪域👓高原带来的蓬勃生机。下篇《新的征程》《嘎拉村的欢笑》《琴鹤齐鸣》《我们都是亲✈兄弟》《在祖国的怀抱》等歌舞，展现幸福新西藏的🔗美好图景，《同心共舞🈵新时代》将晚会🧖推向高潮。整台晚会情🥞感浓烈、精彩纷呈，反映了西藏自治🤙区60年来的光辉历程，表达了西藏各族人👅民永远听党话、感党恩、跟党走的真🥫挚情感。　　王沪宁、蔡奇、李干杰、何立峰、张国清、王小洪、洛桑江村、胡春华和张升民，在西藏工作过🍹的老同志，以🐖及中央和国家机关有关部门负责同🚾志、中央代表团全体💞成员一同观看演出。吴质与富豪私密🥋影像流出，《世界蚊子日 “致命快递”带着病毒扩散》曝光引热搜。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🤓中国是战后国🌡际秩序的重要内容　　一、战后国际💐秩序明确南海岛屿领🎡土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是🍓国际法赋予反法西👊斯侵略🍌战胜国的权利　　三、中国依法🈲恢复行使南海诸🚀岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🏈海争端🥀挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🏫侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠😊夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🔶衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🌑索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🔩索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国🚥对南海诸岛的主权和在南海的相🕋关权益绵延千年　　一、历历可🆓考的发现命名确定⌚中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的🏨开发经营彰🎟显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有💷效管辖巩固中国🤷在南海的历史性权利　　第四章 中国在🕳南海的领土主权和海洋💡权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🍖和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🐶占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸❇岛的主权主张获🧜得广泛的国际承认，符合国际法有关🍑领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🏪国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🗣国际法相关原则　　四、中国主张在南🧥海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🏎的历史性权🈯利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🍮再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出📛的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🍋期间曾非法侵占中国🚝南海诸岛，中🍊国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争🎥中承继先人对🐮南海诸岛的开发与管辖。　　随着世🏺界反法西斯战争和中国人💓民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🦑将所窃取的中国😕领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🏀条件必将实施”。　　南海🌦诸岛回归中国，是“二战”后🆒国际秩序和相关🆓领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🌏沙群岛的主权，就是对“二战”后国际😅秩序的否定，就📥是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在👧南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发😼利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🏪海诸岛及相关海域行💓使主权和管辖。中国对南海诸岛的主😋权和在南海🕣的相关权益，是在漫长的历史过💿程中确立的，具有充分🔏的历史和法理依据。　　中😭国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数💌十年间没有🎶任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航🖇行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🎄非法闯入中国南沙部分岛🚴礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🍻国黄岩岛领空。菲C-208型机🃏多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🛀意近距穿越中国在空🦈中正常巡逻直升机的高度层，险🥐些引发海空不测事件。　　这样的冲🔘突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🥜南海，变得越🔆来越不平静了。　　随着美国纠集盟✳伴国家对中国🈹实施战略遏制，菲🔩律宾等部分声索国与域外大国🏒内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🛩对抗的地缘政治竞技🏣场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯🍖坚持与有关的🥘当事国在尊重历史事实的⬇基础上，根据国际法，通🏄过谈判协商解决领土主权重叠的争🥁议。中国🚗和越南通过谈判协商🌇划定了两国在北部🕰湾的海上界线，这是中国奉行😡独立自主的外交政策、睦邻友好的🚢周边外交政策，以及践行国际法、维🌫护国际法最好的例证。　　中国在南海问🆚题上的立场是一贯的、明确的。中国始终🐮坚持通过谈判协商🦒和平解决争议，通过制⏲定规则和建立🔖机制来管控争议。这是中国对🌓国际法和国际关系基🔊本准则的最大坚守，是中国践🙃行国际法治的成功实践，也是管控和化🗄解南海问➡题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也🥚是中华民族海洋文明的生动见🤢证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护🚻者、海洋秩序的建🚨设者、海洋合作的推动👵者、海洋发展的贡⌛献者，让南海成为造😥福地区各国人民👔的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🎆中国是战👱后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战争暨世界🌿反法西斯战👯争胜利80周年。80年前，作🏁为战后国际秩序与世界🛥格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后💢国际秩序的📯国际法律文件，恢复对🐖南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主🛫义和西方殖🐔民主义以非法方式侵♎占中国领土的全面否定，是对中国享有南🛴海诸📩岛主权与海洋权益的🎽尊重与确认。　　1945年，中国人民🍋在经历了14年浴血奋战，付出3500多万🐮军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界🛰人民共同取得🅱了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🗯决定性国家和战后国际🔨秩序的奠基者，中国对🌶南海诸岛拥🚱有主权本身就是战后国🎏际秩序和相关领土安排📯的一部分。　　一、战后国际秩🎖序明确南海岛屿领土归属中国　　在中国三🏗沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🎈着大海，历经70多年的洗礼，如今依🍢然庄重醒目。石碑正面上书四个红漆🦍大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海🙂军收复西沙群岛纪念碑中华🌊民国三十五年十一🧝月二十💶四日张君然立。”　　这座石碑🌀定格了中国在“二战”后依法恢复🛏对南海诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🍓东省政府受命组❄织力量南下接收被日军侵占🏆的西沙群岛与🛸南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作😨人员分别完成🗻接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🎁石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处☔向全世🙁界宣告中国对西沙、南沙群岛的🚋领土主权。　　恢复🏓中国对南海诸岛主权，是战后国际🌀秩序不可分割的组成🗣部分。如何处置日本👺在二战中非法侵🎃占的他国领土，对实🏷现战后亚太地区和平稳定至🏀关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法💃文件对于被日侵占的他✝国领土的处理原🥊则和基本🍜方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英💀国三国政府首脑在埃及首都开罗💎举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本📬自从一九🔏一四年第一次世👉界大战开始后在太🥇平洋上所夺得或占领之一切岛🎳屿；在使日本所窃取于🆕中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪⚾欲所攫取之土地，亦务将日本🙏驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯📚战争即将全面胜利⏺之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🚉必将实施，而日本之主🥩权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾💴人所决定其可以领有🏁之小岛在内”。　　日本宣布无条件🏄投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🌆驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在👻此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🎂诸岛是国际🐺法赋予反法西斯侵略战胜国的🕖权利　　中国人民😭抗日战争是世界反法🌀西斯战争的重要🚤组成部分。中国战场是🌿反抗日本法西🐀斯侵略的主战场，也是世界反法西🌚斯战争的东方🌘主战场。中国人民🐿的抗战，大量消耗和🚡削弱了日本军🍂国主义的战争实力，长期打击并牵🤧制了日🤧本大部分陆军和大量海军，使日💾军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻🧑了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战🎠场继续吸引🍇和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🐘还在南沙群岛附近海域进🔍行过激烈的海空战斗🌶。　　中国收回南海诸岛🚋主权是反法西斯侵略💶胜利的正当权益。中国战🤓场是世界反法西斯战争的东方😆主战场。抗日战👹争开始时间最早，持续时间最长，抗击和🛄消灭日军最多，付出代价最大，对♈彻底战胜日本法西斯起到🥏了决定性作用。在日本战略🙁进攻、中国战略防🗯御期间，中日双方投入🚷总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🍣的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🎆西斯战争的胜💡利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🏪全有资格要求🐊归还被非法占领的领土。　　中国收回南海🛺诸岛主权符合国际♌法“物归原主”原则。依据国际法，战🚒时占领不构成领土主权💣的转移， 非法侵占他国🔅领土必须“物归原主”。作为🧞世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收✖回被日本非法侵占的领👋土的权利。西沙群岛、南沙群岛❄在被日本入侵占领👲前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回♟南海诸岛主权🌐得到国际条约确认。旨在💲解决战后日本作为战⛎败国的领土及国际地位问题的“旧金山对日和平条🍈约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之🎣独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🕧岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本😟放弃对南沙群岛与西🌸沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日📕本军国主义战争罪行的👘最大受害国和第😙二次世界大🎍战的四大战胜国之一，中🏊华人民共和国却未被邀请出席🐅旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民📄共和国中央人民政府外交🌶部部长周恩来🥝关于美英对日🏼和约草案及旧金♎山会议的声明》，宣布包括南沙👆群岛在内的南海诸📃岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🛐弃对南海有关岛屿的👀一切权利却不提😔归还主权问题，重申有🔷关岛屿在日本投降后“已为当时中国政🥠府全部接收”，中华人民🏷共和国在有💅关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表⚫示放弃对台湾、澎湖列岛以👏及南沙群岛、西沙群岛之一切🛌权利与要求。同年，由时任日本外🚦务大臣冈📢崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图🔨集》第十五图《东南亚图》，把和📮约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及🕞东沙、中沙群⛸岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和💩国政府与日本国🐃政府联合声明》中，日本💗重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🐆海诸岛属于中国的事实。　　三、中国🤥依法恢复行使南海诸岛🚗主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府😷派出海军抵达东沙群岛📩，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🐋驻守。同年11月24日进驻西沙🦑群岛永兴岛。12月12日南沙🛥群岛接收人员🤶在太平岛举行接收👏南沙群岛升旗典礼。自此中国完🖥成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事🏳、民事设施，从法律和🍺事实上恢复了对🕣南海诸岛行使主权。　　主要大国认⏯可中国对南🏰海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政⬅府指派林遵上校等高级军🌂政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙👕群岛🏖和南沙群岛的4个岛屿进行📍重新命名。中⏲国此次行动得到了美国🍎麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军💬政人员正是乘坐美国提供🎌的4艘军舰赴💳西沙和南沙🚝群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🛁问、申请测量、通报航行飞越计划🛀等方式，显🈷示了其承认中国💭对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🔵空军人员在🛺黄岩岛及南沙群岛区域实🏥施海图测量👏及气象调查时，曾多🐚次向中国台湾当💭局提出申请，这表明美国认🖤为这些岛礁的🍗主权属于中国。中国还曾在南🕸沙群岛有关岛礁上接👟待过美国军事人员。同期美🚭国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🥂科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦👖克各国百科全书》、1971年版《世界各国区👧划百科全书》，均确认中国对🍛南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地⛽测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🐉和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🎸沙群岛的名称🐪全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组👪织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的主🛃权也得🚯到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织😬政府👻间海洋学委员会第14次会议讨论了该委🕣员会秘书处提交的《全球海平面观测系📁统实施计划1985—1990》，建🎠议将西沙群岛和南沙群岛🛀纳入全球海平面观测系统，并将😿这两个群岛列属“中👻华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🛃被委任建设5个海洋观测站，包🎚括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国🚪对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国🕒际社会普遍承认。其根本原因在于🆓南海诸岛回归🛳中国，是战后国际👓秩序和📄相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸🏽岛的主权，就是对战后🤖国际秩序的否定。　　第二章 部🚜分声索国升级南海争端挑战战⌛后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🔼海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🆕亚等南海声索国，不🦔顾中方一再劝阻和警告，持续制😥造各类占领南海无人岛礁、掠夺🌼南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🐞国的鼓动支持下，菲律宾通🏅过实施“灰色地带”战略，持📢续对抗中国在南海的合理合法维🤟权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的错🛳误认知，打着落实国际👰法的旗号推动菲👨国内海洋立法，美化自身对中🥉国南海领土⤴主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律🤺宾等部分国家围绕南海问题开展一⬜系列不负责任的行动，将南海争🐆端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势❎推向“冲突甚🏇至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🚫国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代🙋南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加♏快武力侵🌳占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之❤争激化。越、菲非法侵占💊中国南沙群岛部分岛🏇礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🈸非法侵占的中国南海💡岛礁上👿持续强化军事部署。近年来，越南加🚱快在其非法侵占的📬南沙岛礁上增加军事部署，增强🥖军事投射能力。越南以此👜进一步提升了它在南海🚢实现其军事战略的可能性，面积不断扩大的🐩侵占岛🚺屿与越南南部“S”形海岸线构成了越南🔻相对完整的服🏡务体系，有利于其“以点控面”，利🎾用地理优势发挥小吨位🥧舰艇的作战灵活性，形成在海上的有✏效对抗。　　菲律宾持🏣续加强在其非法侵占👐的南海岛礁上的军😿事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快📞了在其侵占的中😪业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🐢上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马㊗欢岛建造一个新的直升机停机坪🐩。5月，菲🍛律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛💨建立了指挥观察站，提升👤了对南海的海域探测监控能力。这⏰些指挥观察站被🥉用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸🍂警卫队国⌚家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业🛥岛建立了一个海岸✈警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🤴道的建设。　　此外，马🌗来西亚在弹丸礁建设了一👱个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事👳国或在其侵占的中国南沙岛😄礁上开展设施建🈂设和军事部署，或增加居🔇民数量、扩大岛屿设施🍌功能，其根本目的在👣于向世界展现并🧟巩固其对所侵占🥝的中国南海岛礁💙已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索😼国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的油气资🏃源以来，菲律宾、越南等国出于对油🗞气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加⛺大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资👼源。　　部分南海🍑声索国通过在南海争议🕟区域非法攫取油🛣气资源，实现了💸从过去依赖进口原油到🕘对外出口石油的结构🌗性转变，是实实🥨在在的获益者。面对丰富油气资🚽源所带来的🎛巨额财富，南海声索国不顾中📟国的警告与反对，持续加大油🧒气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🌼发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🐰与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🎓气领域合作受到菲宪法限制和海🤙上有关争议的制约，菲于2022年停🚫止和中国在南海的油气🏳合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🏪正寻求与美国、日本、澳大利🚫亚和其他盟友合作，开发南海的🍑石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部🎇分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🥜沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🐟式强占仙宾礁屡👓遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🥉留近5个月后，面对强🕊大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号🐌非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🔁浅无法行驶，需要零部件来修🥤理船只为由在仁爱🐱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和🔅弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着💋洁净清澈的南海水🤧域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🚢先后实施了34次较大规🥒模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🏧人岛礁等。菲方的行为侵🆚犯了中国领土主权，违反《南海各🍤方行为宣言》共识，严重破🌬坏地区和平稳定。　　菲律📴宾把目光聚焦在中⬇国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无🥇人岛礁，通👻过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合🚧法性🔴且低于爆发战争门槛的挑衅🦋行动，不断抬高中国与其地缘📩政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其💹轻”中做出📛菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相✡占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🏗索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南💯沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🌫入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🔅的菲律宾✝军舰运送包括😠船体加固建筑材料在内的🍫各类物资。菲律宾海警船只无🛂视中方警告，故意冲撞中国正🔞常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🥏在菲律宾一方的南海争端事件，在菲律🔞宾与美西方主🍧要媒体的报道中则被歪🗽曲成了“中国船只恶意冲撞🎅菲船只”“中国海警水炮冲击菲律宾🦋运补船”“剐蹭受💮损的菲律宾🈯舰船抵抗中国入侵”等具有视觉🌺冲击力的虚假叙事，不断把菲律🌊宾装扮成南海争端的📪“弱者”，试图误导国际社🍔会对当🕋前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要💵内容— “弱者叙事”策略。菲律宾📊故意忽略南海争端😹的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律🏘宾出于攫🏧取南海油气资源侵占中国南海岛礁的✋历史事实，而是“以非常专业🤯的新闻传播🍑技巧将中菲南海争端的国🎱际话语聚焦到了🐚更具多元🍔话语效应且能够👯产生广泛传播力🚱的感性事件上”，通过利用🚶西方国家以南海问题塑造中国🏡所谓“修正主义”身份的国💎际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争🐙端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🎟裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将🐈中国黄岩岛及南沙群🤐岛部分岛礁非法纳入菲律宾领🦍土范围，严重背离了《联合国海洋法公约❕》等国际法💹的核心要义，暴露出菲🐇律宾在南海🧣扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲👮律宾外围岛🤟屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英💽属北婆罗洲🏄与美属菲律宾之间的🚏边界条约》(《美英条约》)等三个国际🙉条约，已从国际法层面明确🤭菲律💉宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南沙群⛪岛根本不🙆在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律🔣宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的⛄岛屿割让给美国：这条线💭从西到东沿着和或靠近北纬20°线🚘并穿过可通航的巴奇海峡🎩的中央，从格林💂尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🖖它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿🍓格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林💋尼治东经116°子午线的交叉点，然后📲沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至🈯起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🎨直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🚣的强烈反对，菲律宾依然🐞强行推动国内海洋领域🚑立法，更深层次的图👝谋是以落实🛁国际仲裁庭南🧖海仲裁结果为名，为其继续非法侵😛占中国南海岛礁📺提供所🎌谓的法理依据，增加🏩中国以谈判协商妥善解决南海争⏩端的难度。这势Ⓜ必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事😡国在南海争😗端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🎧内国家维护南海地区和平与稳定的🔂动力。　　第三章 中国👎对南海诸岛的主权和在🎰南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🏐委派的郑和率中国船队巡📢视南海，到500多年前形成🐈且沿用至今的🕙中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军🖇部《中国海指南》到1933年在法国出⛱版的《彩绘⏪殖民地世界》……　　中国🌁政府有效管辖南海、中国渔民🕧耕作经营南海、中🌍华海洋文明厚植南海的翔🥪实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🌇南海诸岛及相关海🐹域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🎗相关海域行使主🚜权和管辖。中🍐国对南海诸岛的主权和在南海的🗑相关权益，是在漫长🖼的历史过程中确立的，具有充分👩的历史和法理依据。　　一、历历可考的🤠发现命名确定中国🥜在南海的历史性权利　　中国大量🗃从官方到民间保🚖存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中👘就明确记载，包括政府官员在内的🕧中国人在🕋南海航行或生产实践🅿中发现南海诸岛。在漫长的历史🔣长河中，随🔑着中国人对南海认识的逐步加深，对💪南海诸岛的命名😲也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🥠国人就通🦔过航海发现了南海诸岛，将其命名并🅰记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🌋实践不断完善对🦍南海及南🦓海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国🛍官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🐃南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🙁其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾😶声称的其发现🛹南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🍤早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中🎵国东南沿海地📎区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🐷事业的发展及生产实🏎践的逐渐增多，中国人对南海🎞诸岛的认识逐步加深，对南🔱海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一📡泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被💲记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🎨上的各🧤类文献中多将南🕵海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海🦕是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🧥的渔民的认知中，南海👞是他们和祖先🍆赖以生存的地方，赐予他们丰富的💿渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民✖在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传🍕和简单记录，赋予南海诸岛各🏂具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南海👖诸岛最近的港口之🏠一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🛏岛作业渔船🚘后勤给养基地和深远海鱼货的集🎒散地。在不少当地👯渔民中，今天仍👛然传承着《南🏷海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民🌽根据生产实践🛤经验形成的航海指南。　　从明代初年开🕥始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🍶中136个岛礁💟进行了命名，如称西沙群🌟岛的永兴岛为巴峙，称南沙😂群岛的太平🤢岛为黄山马峙等。　　西方早已接😱受中国对南海诸📞岛的命名。中国对南海诸岛🏭的命名被西方官方🍔、民间以音译方式🤮使用，长期影响着西方👠人对南海的认识🎸。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测🖊量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名⛳方式显然是🏢从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千😗年的开发经营彰显中国在南海🎐的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海👹沉船中出土的文物，再到南海岛🤸屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🐌海世世代代繁🍂衍生息的一个个铁证，有力地🥔彰显着中国在南🍣海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🐳终是联通不同地区的驱动🌹力。起源于🐇中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于😞隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🧡世界的📲海上贸易通道，更见证了😽中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘🈹商船从中国东南沿海👍地区的港口出发，满载着货物在南海💄上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🕟为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🥄易特征，由🥣中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商⛲船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永🐔恒地记录了中国先🕎民对南海的开发。在🗂中国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作🎉者从南海西北陆🎺坡两处沉船遗🔲址中发掘的400多件文物，其中，产自🙎中国景德镇的珐华彩🚝瓷器在水🌠下沉睡数百年，却依然熠熠夺目🖥。　　南海♿是中华文化的传播之海。南海🌃不仅是一条航路、一个渔场，更连接起📑不同文明、丰富着人类共🗯享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国⌛站在大航海时代的前沿😤。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和📕率中国🔄船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🕹地的香料、动植物等带回♒中国，成为南海友谊合📚作的桥梁。　　数百年来，中华文化📭由中国沿海地区的💱先民经南海传播到周边⬇国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🤴国家尚未以现代国家形式👟出现时，中国🎩东南沿海的百姓通过南💀海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋📑生。而🈯在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨💝华人，更有中华文🌫明特色的建筑、街区，这些建筑与中国👢海南等地的建🍴筑风格一致。　　历🐋史遗迹证明中国先民在南⛽海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作⛲者数十年来🥔在南海部分岛屿发掘💖出众多中国不同历史时🏆期的遗址遗存，无可辩驳🐣地印证了中国开发经营南🏭海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🍍工作者在西沙甘🔉泉岛上发现了一处唐宋🚁时期居住址🐢并对其进行发掘，出土一🕵批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🤮民的日常😈生活用具。同时，考古工作者还发现鸟🏩骨和有敲砸痕迹的🕔螺壳堆积等人类食用后🐯集中抛🕑弃形成的遗迹。中🍢国考古工作者认为，甘泉🚕岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在🖲唐代就在岛上延📑续居留，从事开发生💒产活动。　　1992年，中🤦国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群🍛岛勘察，其间，发现了战国🦖到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🛅钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🔗青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🦕铁锚。这些文物皆为中国先😄民最早开发南海，并世代把南海⏬作为自己生产、生活的一个领地提供⛏了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖巩固🖱中国在南海的历史性权🖇利　　从纳入版♒图设立行政区，到🍖派遣水师进行防卫，再到委派📘官员修建设施……南海及南海诸岛不🍫仅是🍌中国人民生产、生活的家园，更留下😮了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印🤢记。　　纳入版图，设立行政区。中国🎭古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🌤已将南海诸岛划归海南琼🤣督府(今中国海南省) 管辖。此后，中📁国历代政府持续管辖的同时，在各类官🎊方绘制的地图中，将南🎇海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🌈地记录了元代疆域已包括🕘南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🛋南海诸岛列入🔖广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🎰地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🤞官方地图中，南海及南海💽诸岛被纳入中🔃国疆土。1767年《大清万年一统🗝天下全图》、1810年《大清万年一统😓地理全图》等还清晰地在中⚡国政区版🍃图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🆑是彰显中国对南海诸岛🔙享有主权并拥有南海历🥒史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就🚴已派遣水师巡🌙视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🐺录当时中国政府🍽军事制度和国防大事🛎的《武经总要》中，清晰记载了中🎧国水师在🙈南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🤱记载了🐗中国水师巡视南海诸岛的史🧘实。1909年4月，中国政府派遣广东水👑师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛📟屿均立碑竖旗，重申中国对🏜西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国😻政府数百年来持续😚不断地对南海👀及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🌥设立天文、气象观测点，证明中🕖国中央政权对南海🏜诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政📸府派遣中国古代著名天🔘文学家🎯郭守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在🙀了“南海北极出地15度”，从元制换算为🆖现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时💒科学技术所限，郭守敬测量🌰的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观📝测点的位置正在西沙群岛。　　中国🍑政府在实践中行使调查测量专属🤹管辖权。1883年，德国船🐝舶在西南沙群岛🏃附近海域开🕧展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🌒政府提出抗议，德国政府不得不停止🏰非法活动。1936年，根据🦊香港远东气象台会议的建议，中国政府在😒西沙群岛建🎨成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外🏰各地的联络，并保障航⚓经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在🐢南海的领土主🕒权和海洋权益💥拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指由于✋周边国家非法侵占部分南沙📝岛礁导致的领土主🍑权争端和以海洋💩划界为主要内容的🍱海洋权益争端。越南、菲律宾等国🕸非法侵占中国南沙群岛部分岛✴礁，引发了与中国的⛷领土主权争端。南海周边国家🚆根据《联合国🎷海洋法公约》主张领海、专属经济区🥒和大陆架等管辖💍海域，从而在海岸相🥁邻或相向国家之🈯间产生海域划界问题👖。围绕领土主权和海🤑洋划界争端，又衍生🚍出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海⏸洋环境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸💒岛拥有主权具有坚实🎴的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🐯其他有关领🐩土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发南🌵海诸岛，符合国际法“通过发现和🎨先占取得领土主权”原则　　中国对南海🗞诸岛的主权是历史上确立💆的。2000多年来，中国通⬇过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手📰段，对南海📧诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🚙现与先占是国家取得领土主权的🏘最重要法律依据之😔一。在尚未形⚾成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南🚭海诸岛并在其上居🤕住或从事生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法🖐发展的过程来看，中国对南海诸岛的发现、先占并实行🎃有效的行政管辖，足以💡证明中国对南海诸岛😼享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🧛汉时期，中国人民就在🎦南海航行，并在长期实践🐅中发现了南海诸岛。中国不但最早🌲发现了南海诸岛，而且🍨还在开发利用南海👉的历史过程中形成了🚀一套相对固🏸定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称⏸为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛📿的命名，部分还被西方航海🛠家引用并标注在💿一些19—20世纪🍺权威的航海指南和海图中。　　国际🤐司法实践表明，一国人民🍋长期在某个区域生活或进行经🐂济活动，对确定这个地区🔴属于🍃这个国家具有重要意义。1953年，国🚧际法院在曼基埃🏖和埃克里荷斯案的判🈷决中就指出，英国⬆人在这两个岛屿上世代居住的🥕事实，是这些岛屿🔵归属英国的明证。而🥑中国在西沙群岛、南沙群岛岛🍢礁长期居住并从事生👪产经营活动，足以取得🔁对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🎅政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🚇理调查等手段，对南海诸岛🍜和相关海域进行了持💺续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🏛中，中国🎿确立了对南海诸岛的🐻主权和在南海的相关权益，中国🌄人民早已成为南海诸岛的主🕸人。　　二、中国对南🕊海诸岛的主权主张🅿获得广泛的国际承🏺认，符合国🛄际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中🔸国对南海诸岛的主权在20世纪🦓前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🍅结束后，中国🎨收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国🔪家都承认南海诸岛🐟是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲手♏签署的声明贬作废🏫纸。这些铭刻在历史🥅档案中的国家承诺，恰🌛似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标📵记着信义的天平。　　在涉🙉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过📧一国对特定领🦁土拥有主权权利的国家，将不得🤨再否认这一权利。现代的国际规则实际🈯上就是🤢在历史上无数次的外交交涉的结果📱、声明、承诺等的基🐁础上形成的。今天💙讨论南海问题，必须立足🗾于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边➗国家及国际社会从未对🚈中国在南海的主🛁权和海洋权益提出过异议，也不存🤼在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🥞岛时，不仅🎏中国提出强烈抗议，日本🍀也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远洋捕鱼📲之基地”。20世纪50年代，菲律宾🦉曾明确承认南沙群岛不⏺属菲方所有，菲方对南沙没有🖐主权要求。越南统一前，越南民主共和🍣国政府也承认“根据越🛒南方面的资料，西沙和南沙群🎩岛应当属于中国领土”，并在其出版🤕的教科书和地图中将南🎀沙标注👛为中国领土。　　然而，有些国家近年➰来却出尔反尔， 公然置国际👭法有关规则于不顾。如菲律宾无视承😧诺，转而将纠纷诉诸🆖司法程序、执意提起仲裁🎳的做法构成“禁止反言”，严🍒重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们🌊不得不怀疑，他🔙们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国💁家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🛳原则　　“地理邻近”从🏖来不是解决领土归属问题的国际法🚋原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国💕际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🛃法判例中均不🍑存在依据距离远🧘近等因素决定领土主权🥨归属的国际法规则。菲律宾等🧝部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南💞海岛屿提出全部或部🃏分主权要求是❗荒谬的，妄图以“距我近者即👀归我”的原始逻🆙辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🐵南海有关岛礁，在不同时期采取🤲了不同🛡的侵权手段和掩护方式。菲律宾🎞单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中🔭国领土主权和海洋🤢权益的侵权行为。这反映出菲律宾👮一些人🎆试图强化单方面主张的政治🐤算计，暴露出域外国💧家试图搅乱南海局🚆势、挑拨中国与🌏东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继🎷续推行领土扩张主义，将其对中国➖南沙群岛部分岛礁🤢的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大😂陆架论”等歪理，既缺乏坚实可👫靠的事实依据，也⚡不符合国际法关于领土取得的规定⏬，根本站不住脚。　　国际法理论和实🔚践对于借口“地理邻近”等因素🌋提出领土主权要求的😤主张也总是持否定态度🚣的。国际法🤠实践也完全排斥❎所谓依据距离🚍远近来决定领土归属的主张🚊。许多💸国家的岛屿，往往距离本国🥁大陆或主岛远而距他国近。如英吉😑利海峡中的海峡群🚪岛距离法国更近，但它😼一直归属英国所有，这样的😴案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🍃提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🚺海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🛅的领土主权是⛳其海洋权利的基础，这是国际法😊的一般原则。国际法院在许🔋多判例中指出，“海洋📞权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对📊大陆架和专属经济区🌾的权利基于陆地统🍝治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🏪项古老的国际法原则。领🏉土主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土✝主权派生而来。1969年国际法院关于🉑北海大陆😺架案的判决再次重申了这🚁一原则，“陆🔢地是一个国家对其领土的向海延🛅伸部分行使🤢权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了👛大陆或岛屿⛽的主权，才有可能享有该陆⛔地或岛屿附近海域的主♓权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国😃海洋法公约》赋予沿海国⛲主张和划定专属经济区、大陆架等🏂国家管辖海域并对其中📎的自然资源享有主🍢权权利。同时，《联合国海洋🛎法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🌿国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩🆕序”。显然，《联合国海🥖洋法公约》不涉及国家的领土🏊主权。沿海国的主权👘权利不能否定、损害他国的固🗑有领土主权，也不能够成为👐沿海国主张新🤕的领土主权的依据。　　菲律宾提🚊交的仲裁诉讼，涉及🔱的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题🚬，而➕中国根据国际法享有并且早✳已声明免受涉及该类问题的🐙任何国际司法和仲裁🤠管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两🆎国领土主🌭权和海洋权益之争描绘成可以交由🏥国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🏉公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原🔭则。菲律宾等国关🕵于这些岛礁位于其专属经🕚济区内或大陆架上🤜，因而应该属🕋于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🏬国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南😷海的历史性权🌑利受到国际法保护　　中国在南海享♒有的历史性权利受到包括《联🍉合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海👻诸岛主权，而且充分享有🧡南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🎭民在南海🔑诸岛及相关海域持续🎞的生产生活实践，来自中国历代政府🍥对南海诸📼岛及相关海域🍚连续的主权管辖权实践。　　中国在🍆南海享有的历史性权利与《联合国🚌海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🏠一般国际法的📮概念。公约规定并未穷💡尽全部海洋法的规🌥则，相反却明确📔规定公约未予规定部分适用🕡一般国际法。其次，公约本身并✍不排斥在它之前已经💀形成并被持续🚌主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对👷历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的😴历史以及中国的实践🖨表明：中国🗨对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🌌内海域享有历📛史性权利，主要包括对琼🐺州海峡👊等历史性水域的历史🌛性所有权、传统捕鱼权和历📁史性航行权。　　南🍋海断续线代表了中国对南海🚩诸岛的领土📝主权和在南海的历史性权利。南海🦊诸岛附近海域是🦔中国渔民的传统渔场，中国渔🌳民常年往来于海南岛、广东省与南海各🐣群岛之间，从事捕捞、养殖等生🏾产经营活动。历代统治者对南海和南海诸🌻岛的认识不断加深，管理南🚩海诸岛的行政建制和管辖日渐📿完备，南海诸岛在事🐳实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范⏺围涵盖了南海诸岛中🍘的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🌪海域的历🏅史性权利，是中国人🔈民在这片海洋空间战风斗浪⏳、耕海牧渔数千年🦐的自然结果，是对南海有关海域及散布🥇其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🍡益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生😈共存共发展直至今⏩天。此海🍏洋主权和海洋权益，在中国🏠历史和传统中早🚬已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🤸争暨世界反法西斯🕉战争胜利80年后的今天，维护南海♎和平稳定，需🎣要充分尊重历史和法理所确立的🐭中国在南🔬海的领土主👿权与海洋权益。　　中国在南海的🏭历史性权利是🌻在历史发展演变中形成的，具有充分的历🆘史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国🍉际法保护，不容否定。中国对南💊海诸岛的主权作为战后国际秩🥁序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国👨人民世世代代在南海🥏生产生活，早已成为南海👅诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🍊幻，尽管南海诸岛也🚾短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国🤩际法确定的中国对南😀海诸岛及其附近🍣海域无可争辩的主权不容篡🍛改，中国维护自身领🍪土主权和海洋权益的🔯决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端💔正本清源，排除域外霸权📃和域内个别🌳国家谋求私利🤝的消极干扰，是让南海波涛恢复📺平静，让域内国家㊙再扬友好🎑合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经💲纬与正义法理，尊重中国在南📋海享有🐞的领土主权与海洋权益，坚持通过对话协商😒来妥处分歧、妥善推动南海争端🔡的和平解决，也是更好🥖应对百年变局、共🚕同建设人类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱😦和平的民族，身体中流🌵淌着和平的血液。作为南海最🕣大沿岸国，中国从维护🔑南海地区和平👓与稳定的大局出发，在南海问题产生后的🍬几十🧟年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任🎃何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南🐘海的和平稳定，全力维护与🎖周边国家的友好关系，希望共🎾同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度🤩必须逐🌌步冷却下来。南海和🧚平稳定是地区发🦊展的重要前提。守好南海的和🍕平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾🌝有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作🗜浪，还有人炫耀🚶武力。但是，就像潮水来了又退去🌡一样，这些图谋最终🔣都不会有结果。　　无论南海风云怎么🈹变幻， 绝不会是🚣霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编📇写说明与致谢　　《碧波深💣处有中华—中国🔷在南海领土主权海洋权益的🎁历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华🕞社国家高端智库学术委员会🗽主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术委⭐员会副⛅主任吕岩松任副组长，新👬华社副总编辑、新华社国家高⬇端智库学术委员会执🍼行副🆔主任任卫东任执行副组长。课📝题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🥃包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访💜、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🌩布过程中，中国🏣南海研究院创始院长吴士存、中国南🍘海研究院原院长王胜、中🤼国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究📙院研究员闫岩、中国南海研究院研究员🙍丁铎、武汉大🏺学国际法治研究院院长肖永平、武汉🤦大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学🍝国际法治研究院副院长🏫冯洁菡、武汉大学中国边界🐶与海洋研究院教授雷😽筱璐、武汉大学中😗国边界与海洋🎏研究院教授蒋小翼、中国社科院亚💓太与全球战🚯略研究院亚太🏎安全与外交研究室🔂主任张洁、中国现⏩代国际关系研究院研究员杨霄💍、自然资源部🐀海洋发展战略研究🗿所研🚙究员陈曦笛等专家学者给予了🧤多方面的🍌帮助和指导，在此一并表🛏示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🐝载全文：　　全文｜碧波深处有中🗣华——中国在南海领土主➰权海洋权益的历史📤和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 刘桂五）