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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🧡村公路高质量发展，适应推❔进乡村全面振兴、加快农业🔤农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🔳称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的🔫公益性基础设施。国家综🧚合采取多方面措施，支😆持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🈹路发展应当贯彻党🔁和国家路线方针政策、决策部署，与统筹👂新型城镇化和乡🕚村全面振兴的有关要求🏊相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🙁覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🦆农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对💋本行政区域内农💊村公路发展承担☕主体责任，加强对农村公路🌋工作的组织领导，落实农村公路发🧝展支持措施，统筹🍑研究和协调解决农村📬公路工作中的重大问题。

　　县级人民政⏳府交通运输等有关部🌵门、乡镇人民政📇府依照本条例规🎅定和县级🤑人民政府确定的职责，做好🧔农村公路相关工作。

　　国务院🐍交通运输等有关部门、设区⤵的市级以上地方人民政🎄府及其交通运🤶输等有关部门应当加强对农村公路🔋工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发📱展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🤜辅的资金保障制度。

　　地方各级㊗人民政府按照财政事权和支出责任🚂划分原则，安排应由其承担🐿的农村公路发🥦展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🌭社会捐助以♉及综合开发运营农村🎆公路相关资源、权益等方式🍾筹集农村公路发展资金，支持金⬛融机构按照市场化、法👠治化原则提供与农村公路发展😅相适应的金融服务，引导社会资本😺依法参🏜与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🍀建设应当以提🌫升路网质量为重点，推动农村公路路网提😺档升级、优化结构。

　　农村公🎍路路网密度不足的偏🛳远山区、边疆地区等，应当根据💝实际需要有序推进路网延伸，提高路🦎网通达水平。

　　第八条 新建农村公🤕路应当符合🥏规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🚪不符合最🏒低技术等级要求的，应当升级改造🥂为符合技术等级要求🙃的公路。县级人民👃政府应当根据本地🚹区实际情况组织实施农🎂村公路升级改造。

　　农🏯村公路建设选用的具体技术等👞级及其主要技术指标，应当根据其功能🥧定位，结合地形条件、预计交🎭通流量等因素确定。国务院交通运输主🐿管部💃门应当健全与农村公路特点相📈适🍄应的技术等级及其技术指✴标体系。

　　第九条 农村公路建🍚设应当与国道、省道建设衔🦕接协调，促进城🧝乡交通运输一体化。

　　地方🔛各级人民政府应当采取措施，推进农村公🏕路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🚚区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需♍求，促进农村公路🌷建设🥄与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🌮公路建设中推广以工🚎代赈方式。

　　第十条 农村公路✈建设涉及土地和⏫空间使用的合理需求纳🛰入国土空间规划实施监督🦔系统统筹保障，按照国😝家有关规定落实用地🦏管理要求。

　　农村公路🗣建设应当依据国土🕟空间规划科学合📴理选址，优先利用现有道路改建㊙或者扩建，不占或⏺者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🍟规模较小、技术方案简单等条件🤢的农村公路建👍设项目，可以按🤗照国家有关规定简化相关🧗程序。

　　第十二条 村🙊道两侧的建筑控制区的范🅱围由县级人民政府按照省、自治区、直辖😥市的规定划定，建筑控制区管理🈂依照有关法律、行政法规的规🚦定执行。

　　县道、乡道两侧的🖍建筑控制区依照有关法律、行🗞政法规的规定划定范围➰并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🏗府交通运输主管部门应🏝当依法🍡采取有效措施，加大对农😽村公路超限运输🍜行为的治理力度，防止超限👯运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🚎输的建设工程重型载货汽车🏽确需将农村公路作📀为施工🕝便道或者在一定时期内集🍞中通行农村公路，可能造🖥成农村公路损坏的，建设单位应🐊当与县级人民政府交🕘通运输主📚管部门或者乡镇人民政府签🐽订协议，采取合😶理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🔞段等防护措施；造成损坏的，应当按照不😼低于该段公路原有的技📳术标准及时予以修复、改建⛪或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公♿路保护管理需要，县级人民政府交😝通运输主🔳管部门可以在农村公路沿🥌线设置相应的电子技术监控设备🎒。设置电子技😽术监控设备应当经过🤾法制和技术审核，确保电子😪技术监控设备符💾合标准、设置合理、标志明显，投入🍦使用前设置地点应当🚼及时向社会公布。

　　第十五条 县级人♊民政府应当组织交通运输等有💑关部门、乡🎼镇人民政府依法采取措施，开⏭展农村公路路域环境综👃合整治，持续优化农村✡公路路域环境。

　　第十六条 县级🐼人民政府应当建立健全农村公路🤘管理养护责任制，明确并支持、督促😉交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行🥝农村公🌾路管理养护职责。

　　地➡方各级人民政府应当按照👕国家有关规定，落实农村公路养🏷护资金财🌥政支出责任，加强农📨村公路资产管理。农村公路与乡村👩旅游等经🛀营性项目一体化开发的收益🛫可以用于农村🛷公路养护。

　　第十七条 县级人🍜民政府交通🙈运输主管部门应当定期组织开🍞展🛠农村公路技术状况检测和评定，并💟将检测和评定结果作为💐实施农村公路养护的重🎴要依据。

　　第十八条 农村公路养🥂护按作业性质分为😂日常养护和养🚟护工程。

　　县道的养护由县♑级人民政府🕖交通运输主管部门组🎄织实施。

　　乡道、村道的日⭕常养护由乡镇人民政府组📧织实施。乡道、村道的养护工程🥙由县级人民政府🅰交通运输主管部🔦门组织实施，或者交由具备条件🎚的乡镇人民政府🎐组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🚋养📽护可以通过政府💋购买服务等方式吸纳沿线农村居🕺民参与，保洁、绿🏯化等相关工作可以由农村居♍民或者家庭承包，统筹用好农🎳村公路管理养护领😩域公益性岗位，优先吸纳就🤵业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🐘作业单➿位参与农村公路养护，推动建立健🥅全农村🍋公路养护长效机制，提高养🐌护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相应🤕的技术🔥规范和操作规程实施，保证公🐲路经常处于良好🏟的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通💡运输主管部门、乡镇人民政🏦府应当组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🏼塌或者有坑槽、隆起等影响安全⏳通行情形的，应当及时设置警示👪标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立健全🏺农村公路安🧔全隐患排查治理机制，以农🐿村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段⏰为重点，组织开展安全😇隐患排查和治理。

　　交通事🏣故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🥕段等地点🐾应当设置醒目的安🦋全警示标志，必要时🤷设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🌸民政府应当加🏁强农村公路应急保😕障和防灾抗灾能力建设，组🙂织落实农村公路突❤发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🤶测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或⛪者其他突发事件造🍐成农村公路中断的，县级人民🗞政府应当组织交通运💽输等有关部门及时进行抢🤜通；难以及时抢通的，应当设🍣立警示标志并发🎎布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其📋有关部门、乡镇人民政府🔢应当采取灵活有效的方式，对😫农村公路沿线居民开展道⬇路交通安全法👙律法规和爱路护🚄路宣传教育，鼓励、引导将爱🌅路护路有关要求纳入村规🐄民约，增强农村居🕓民的道路交通安全和😏爱路护路意识。

　　第二十五条 地方👺各级人民政府应当完善政策措🛰施，健全激励机制，加快农村货运物🌜流等相📝关基础设施建设，保障农村客运🌃可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村🛥公路服务功能，提升农村公🤛路服务畅通城乡经济循⏹环的能力。

　　第二十六条 国务院💽有关部门、县级以上🏋地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政📮府在农村公🖨路工作中不履行或👔者不正确履行职责的，依👡照法律法规和国家有关🌶规定追究责任，对直接负责的主管人员和🕉其他直接责🎐任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🧦适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🌶公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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橘香穂/Ahanu Reed/インイン/渡邊海緒

（青岛日报／观海新闻记者 今岡やえこ）