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　　中新网7月22日电 据国家卫💀健委网站消息，国家卫健委发🚉布关于印发医养结合示范🍓项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开⛩展医养结合🦉示范项目创建工作，通过创建全国📸医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🥥的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进⛵医养结合工作，引导更多社会力量🔕积极参与，不断扩大和优化➰医养结合服务供🤷给，提高医养结合服务能🍙力和水平，更好顺应老年人✡健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🚘委关于印发医养结合示范🌫项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🕝建设兵团卫生健康委：

　　为认🎃真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新💏时代老龄工作的意见》《关于深🚑化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🥊疗卫生🍵服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🤞织开展医养结合示范项目，创建全国🚎医养结合示范县(市、区)和全国🆙医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目📋工作方案(2025年版)》印发给你们，请🚃结合实际认真组织实施，深入发掘培育工⤵作基础好、群众🌛认可度高的示范典型，带动🏘本地区医养结合工🐄作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🥫目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🎤中央、国🌅务院关于医养结合🛤工作的决策部署，推进医养🎱结合高质量发展，更好👿顺应老年人健康📃养老服务需求，根据国家卫生健康➰委等部门《关于进🥈一步推进医养🤲结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🍜促进医养结合服务高质💠量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🈵健康委组织开展医😣养结合示范项目✳创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结🍟合示范县(市、区)和示范机构，总🕺结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🤩入推进医养结合工作，引导更✉多社会力量积极参与，不断扩大和🛋优化医养结合服务供🧦给，提高医🐏养结合服务能力和水平，更好顺🛐应老年人健康🏨养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地🚅条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🐮积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完🐧成创建工作。

　　(二)全国医养结合🖋示范机构。具备医疗卫生😚机构资质，依法进行🐆养老机构备案的医疗卫生🦍机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药👗特色的示范机构)，2030年完成👎创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🎡落实国家有关医养结合政策文🍶件，制定本级推进医㊙养结合工作方案，坚持公🛋益性原则，将医养结合工作作为🛣改善民生的重要🍱内容纳入当地🔌经济社会发展规划，纳入深化医🚐药卫生体制改革和促🏄进养老服务发展的总体部署。建立医养结合工🛤作机制，各部门分工明😱确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与🥧的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🧛合投融资、用地、审批登记、价格、财税优📀惠等公益性运行保障政🐀策措施。用于社会福利🥌事业的彩票公益金可按规🕴定适当支持开展医养结合服务。完善基本医❔疗保险等管理措施。制定出台人员培养🚖培训、信息化等🛥相关支持性措施。鼓励社💈会力量兴办医养结合🍣机构，通过公建民营或民办公助等👢多种模式支持社👶会力量参与医🏏养结合，为老年人提🤹供多层次、多样化的📅健康养老服务，以及基本医疗😺和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医🚅疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构🏌开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延📿伸至社区和家庭等多种🚌模式依法依规深化医🚹养结合。大力推进居家和社🌤区医养结合，开展社区医🔵养结合能力提升行动，落实国家基本公共卫生服✊务老年人健康管🤥理、老⛓年人中医药健康管理、老年🔧健康与医养结合服务项目、家庭医生👟签约服务、家庭病床服务等有关🐕要求，鼓励支🔏持医疗卫生机构按照🕉相关规范、标准💘为居家老年人提供✝上门医疗卫生服务。充分发🎍挥中医药在健康养老中的优势和🌖作用，推广中医🤮药适宜技术产品和服务，增强社区中医药🍤医养结合服务能力。支持将📥医养结合机构纳入紧密型医联🔺体统一管理。加强医🦍疗养老资源共享，推进🌦农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫🤪生机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年📀人♏健康养老服务需求。二级及以上综🥘合性医院开设老年🥠医学科的比例超过全国平均水平。引导🕛支持医疗资源丰富地区的💚部分二级及以下医🌹疗卫生机构转型为🎤康复医院、护理院，引导支持县🛩区级医疗卫生机✡构延伸开👕展医养结合服务。本地🎬区所有养老机构能🥨够以不同形式为入住🔵老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生❔机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落💂实医养结合相关规范性♿文件及标准等。加强部门联合💹监管，纳入卫生健康、养老行👬业监督抽查范围以👖及安全生产和消防安👦全工作总体部署，按照职责对医🤟养结合机构中的⤵医疗卫生机构和养老机🛀构进行行业监管。定期对医养结合机🔶构服🌗务质量进行检查评估，指导医养结合机👌构严格执行🔂相关规章制度、诊疗规🌚范和技术规程，对发现的问题及时🛒跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🥧构加强感染管理和传染病🤪防控工作。医养结合数据准确🈴并能有🥚效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🏕合机构的医务😒人员享有与其他医疗卫生机💓构同等的职🦔称评定、专业技术人🍈员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员😊到医养结合机构🅿执业，建立医养🏒结合机构医务人员进修轮训机🥐制。公立医疗卫生机构在🧥内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签🚄约等服务较🥈好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充📺分利用现有服务平台，推进医疗、养🍧老服务信息互联互通和数据共享。运用互联🔯网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🧚供针对性、便捷性的医😦养结合服务。开展医养😞结合相关培训项目，支持就业重🏾点群体参加培训并🎻到相关机构就业。培🥍育和支持助老志愿服务，开展面向医养结🎃合机构的志愿服🌌务。

　　6.群众认可，评价良好。医养🍑结合服务得到当地老年🕋人的普遍认可，5年内无医😁疗质量安全😪和涉老等重大负面事件。医养结合工作得到🤒上级主管部⏺门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合😸示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🎿间为准)，近2年入住率达到⌚实际运营床位的65%及以上，能🤷为入住老年人提供适宜的预防期😐保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期📋生活照料以及临🦇终期安宁疗护一⛏体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占🎹比超过65%。在满足以🐠上条件的基础上，优🏚先推荐符合以下条件的机构：开展老年🛏人健康和需求综合评估，建立老🏴年人电子健康档案，医疗🕑和养老服务提供者共享综合🐝评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾💾病开展早期干预，预防或减缓失能失🚴智；开🤨展居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照护💲者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医📞药特色和优势，推广中医适宜🎌技术，为老年人提供中医🚁体质辨识、中医药🥇诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🍍手段提升医养结合服🎛务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🖕地的建筑设计符合相关医疗机🈸构建筑设计规范及《老年人照🆑料设施建筑设计标准》《建筑设计防🍙火规范》《无障💧碍设计规范》等国家相🏁关标准要求。根据医疗机构😣和养老机构🎑相关标准规范配🌴备满足服务需求的医疗和🎻养老设施设备，定⏩期进行维护和保养，确保设备🌓安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🎀和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量✒符合国家有关要求，所有🅿人员均须按照国家相✒关法律法规💄规定持证上岗，或经相关专业🈳培训合格🚿后方可上岗并组织定🈁期考核。管理人🚑员应当具备相关管理经验。各类专业🕓技术人员应当建立专🦋业技术档案。有健全的人员培🎑训制度，对相关人员组织开🤫展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🏸量安全管理主体责任，全面落实诊➿疗规范和行业标准，健全👻质量管理体系。遵循《医疗机✴构管理条例》《养老机构服务质🔶量基本规范》《医养结⬇合机构管理指南(试行)》等相关制度✉规范，建立与医养结📴合服务相配套的管理🥔体系，建立健全质量安🗻全管理制度、人员岗位责🥢任制度和服务管理制👥度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🎍设施设备管理、安全生产管理👩和后勤管理等；医疗卫生机构👼要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和📥安全生产责任，建立健全安🕯全生产责任制、安全生产规🏪章制度、安全生产教育🛹培训制度、安全生🙉产应急管理制度等。落实消防安🚴全责任制，制定本🈳单位的消防安全制度、消🍟防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制🏇定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结📏合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🔷健康状况，为老年人制定有针对🆘性的个人服🕐务计划，提供专业、安全、规范的👁医疗卫生服务和养🗑老服务，根据机构职责和服⛵务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🕸，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务💘质量。参照🔡相关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医疗与养老服🐔务信息共享共用，加强老年人隐🎁私保护。按要求对入住老年人👖和工作⛱人员开展健康监测和🌿聚集性疫情监测，及时向辖区疾病🎢预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🔋律法规和相关政策，5年内🐔未发生重特大安全生♋产事故、较大及🤼以上火灾事故、重大医疗事故🗾和违法案件。坚持公益性原则，机🍉构运营现状良好，具有可持续💒发展的潜力，产生良好社会📰效益，能够对🦁其他医养结合服务🧦机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及👯家属满意度调查结果🍊在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🐆落实中央关于为基层😘减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创⬆新工作方法、优化工作流程，充分利用🔝信息化手段抓取数据，切实减轻基层负💛担。

　　(一)自评申报。各申报🚨单位依据工作标准逐项进行对照🏅自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🔛送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🍾建设兵团卫生健康🍣委对申报单位进行💂严格初评，确定拟推荐名单，书面🚌报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🌵康委对推荐单位组❔织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据💝评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名🦈单，在国家卫生🛥健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生🔂健康委发文命名为“全国医养🗳结合示范县(市、区)”“全国医养结🎲合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构📛进行动态管理，如发生造成严🏊重社会影响的负⛲面事件、违法🕋案件或医养结合相关政策🌋执行不力、服务水平明显下降🐴、老🍑年人权益受到侵害等情况，及时🆖按程序取消示范县(市、区)或示范机构称🦇号，且3年内不得⬛申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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陈司翰/罗常培/刘日新/阳武

（青岛日报／观海新闻记者 丰臣秀赖）