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　　中新网昆明7月22日电 (记者 韩帅南)记者22日从中国🍺科学院昆明动物研究所获悉，该所东南亚野生🖋动物多样性研究组🚘研究人员，近日在云🎹南省西双版纳傣🔮族自治州境内的澜沧😴江流域进行的多次🔂鱼类生物多样性考察中，发现4种中🎃国未曾记录的土🥛著淡水鱼类及1种🌖在国内从未被记录与描🐪述的外来鱼类。

研究人员记〰录到的暹罗双孔鱼。中国科学💍院昆明动物研究所 供图

　　澜沧江经中国云🏭南出境后被称为湄公河，拥有极高的淡水鱼类多样性。据统计，澜沧江🐍分布有鱼类超过240种，占云南鱼类物种数☕量的三分之一，在其下游西双📕版纳段体现尤为显著，物种数超过200种。近年澜🐻沧江鱼类物种记录的持😩续增加也反映出该🦕水系较🥕高的潜在物种多样性。

研🚤究人员记录到的卡特拉野鲮。中国科🐖学院昆明动物研究所 供图

　　此次发现的4种未🎮曾记录的土著淡水鱼类，分别为盘褶鮡(Pseudecheneis sympelvica)、暹罗双孔鱼(Gyrinocheilus pennocki)、哈氏方口鲃(Cosmochilus harmandi)和金黑野鲮(Labeo chrysophekadion)，均😀为在中国首次记录的物种。此外，1种在国内从未被记录🥃与描述的外🐣来物种卡特拉野鲮(L. catla)也在此次被👈记录与描述。

　　该研究成果以“云南西双版纳发🎛现4种中国新记录鱼🧡类及1种外来鱼类”为题，于中国知网《动物学杂志》网络首发栏目优🚆先在线发表。中国科学院昆明动物研究所博🧖士研究生曾👅宇旸为第一作者，研🐼究员陈小勇为通讯作者。(完)

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水利部最新通报，7月30日8时至31日8时，受降雨及高温融雪🌳影响，浙⛰东甬江水系奉化江、姚江，广东龙江支流🈺崩坎水，云南🚼金沙江支流禄脿河，黑龙江📁倭肯河支流正阳河，宁夏黄河上游支😘流柳条沟，新疆乌鲁木⤵齐河等12条中小河流🏭发生超警以上洪水。受台风“竹节草”影响，浙江北部、上海、江苏南部、安徽东南😭部等地降了大到暴雨。　　7月31日上午，水利部向内蒙古、陕西、宁夏15省(自治区、直辖市)发出“一省一单”靶向预警，提醒🎎做好中小河流洪水和山洪灾害防御、水⚡库和淤地坝安全度汛等工作。　　(总台央视记者 梁丽娟 蒋树林)明😛赤广告媒体运营部特别推荐《中国🤒官方发文进一步明确个🕠人养老金领取条件》，围🎫绕日韩游戏下载“偷拍事件”，配合20部未删减剧情“超百万播放量”、竟是这样“真相揭秘”，揭露🏖在线观看不稳定“隐私被侵犯”，橘美織主演，立即限时免费观看，跳过广告🌠开始点击进入！中新社北京7月30日电 中国商务部国际💲贸易谈判代表📙兼副部长李成钢29日🌷晚在瑞典斯德哥尔摩说，根据中🏥美新一轮经贸会谈共识，双方将🏒继续推动已暂停的📒美方对等关税24%部💪分以及中方反制措施如期展期。　　当地时间7月28日至29日，中美双方经贸😖团队在斯德哥尔摩举行新一🍠轮经贸会谈。李成钢在🥞会谈结束后对媒体表示，在过去一天半时间⚪里，中美双方贯彻🌅落实两国元首6月5日通话重要共识，充分发挥中美经贸🖱磋商机制作用，就💥彼此关切的重要经贸议题进🎪行了坦诚、深入、富有建设性的交流。　　“双方充分认识到🦖维护一个稳🏽定健康的中美经贸关系🚏的重要性。”李成钢说，会谈中，中美双🔖方就彼此的宏观经济政策🔨进行了🎖全面深入交流，回顾了日内瓦🍸经贸🐰会谈共识和伦敦框架落实情况，并给予充分肯定。　　“中美双方经贸🏟团队将继续保持🤰密切沟通，就经贸🚃议题及时交流，继😼续推动双边经贸关系稳🐂定健康发展。”李成钢说。　　李成钢还对东👿道主瑞🚁典为此次会谈提供的便🐆利和支持表示感谢。(完)高村美子否🕉认参与➗制作深夜激情网第四色内容，律师已介入。中新网8月18日电 据最高人民♈法院微信公众号消息，为集中体现人👝民法院通过监督、纠正🛸违法行政强制行为，依法保💎护市场主体财💏产权和其他合法权益的🍀司法实践和成效，进一步防止🎻同类行政违法情形的😤发生，最✋高人民法院分两批🙇发布涉企行政强制典型案例。本次发🌜布的第二批5个案例，重点体🦍现涉企行政强制案件中，人民法院🐚通过依法作出有利于👾实质化解🔧行政争议的裁判，加大行政案件🎾调解工作力度，多措并🎿举增强涉企行政争💓议化解实效，以确保党中央🗂对民营经济发展😻的决策部署落到实处。涉企行政强🌏制典型案例(第二批)　　一、某中药材行🌦诉湖南省湘潭市市场监🌄督管理局扣押财物及行政赔⌛偿案　　二、某塑料制品🏵厂诉河南省武陟县詹店💺镇人民政府责令改正、查封设施案　　三、某传媒有限公👥司诉江苏省淮安市清🍧江浦区综合📣行政执法局强制🔹拆除设施🥦及行政赔偿案　　四、某文化传🌻播公司诉甘肃省定西市安🖖定区住房和城乡建设局强制拆🌱除设施案　　五、山🚕东省东营市河口区市场监😥督管理局申请强制执行某🥑润滑油🤥科技有限公司案一、某中药材行诉🍅湖南省湘潭市市场监督管理局扣押🏾财物及行政赔📹偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市场监督管🏻理局(以下简称湘㊗潭市监局)对某中药材行🍅进行检查时，发现其在无🍇药品经营许可证、医疗机构执业许⏲可证、医疗机构制剂🆒许可证，亦未委托配置制⛽剂的情况下，预先大量配置🌊无患者的处方药并用于销🥑售的违法行为。湘潭市监局对相🚨关物品予以扣押并🛂送至专业机构检测，后🐯依据检测结果认为某中药材🍁行涉嫌经营假药，遂向公安机关移🕹送了涉嫌犯罪线索，但未将扣押🔛的药品移交。同年11月1日，湘潭市监局再次👀对该药材行进行现🥒场检查，扣👆押同类药品并制作了《实🌒施行政强制措施决定书》；其后于同年12月1日决定对两次扣押药品再🧢延🦂长扣押期限三十日，但直至2023年3月一直未予❗返还。某中药📸材行不服诉至人民法院，请求判决确认湘🎈潭市监局的扣押💦行为违法，并返还被扣🦎押的药品。　　(二)裁判结果　　湘🎠潭市雨湖区人民法院一审认为，湘🔊潭市监局在延长扣🕣押期限届满后仍未作出处理，长😭期扣押涉案物品远远超🎦出法定扣押期限，违反了《中华人民共和国行👲政强制法》第27条的规定，构成违法；由于涉案财物🗜部分属于药品，湘潭市监局送检后🤼检测出♋了非法添加化学成分，可能涉🍾及公众身体健康和用药安全，为坚持风险管🚭理，落实严格的监💆管制度，由行政机关制定⤵方案作出妥善处理更为适宜，故判📼决确认湘潭市监局🎏扣押行为违法，并责令采🦈取补救措施。某中药材行🐵上诉后，湘潭🔜市中级人民法院🚖二审以相同理由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习🏴近平总书记对加强食品药品🥟安全监管的重要指示。各级人民法院🥚务必要严格落实，有效监督相关💨部门依法履职，切实维护人民群众🔖生命健康权益。本案中，湘潭市监局⛷依法决定扣🕗押违规药品，但扣押时间明显🌸超出法定期限，人民法院🦋依法判决确认违法理据充分🌞；而在对🆑涉案药品的后续处置、某中药材行行为的⭕性质🚬尚无定论的情形下，不判决行政🤗机关返还药品、而是责令采取😛补救措施，亦符合保护公❌众用药安全的需要。本案判决🔍既压实了行政不作为、乱作为的法律责任😽，支持了企业的合👸理诉求；也对药品监管⚓部门的专业判断🐛和执⏮法权给予了充分尊重，兼顾了企🆚业合法权益和社🏂会公共利益。从后续情况看，双方当事🥨人最终达成和解意向，湘潭市监局销✳毁了部分已发霉👎药品，某中药材🆗行加强了自身整改，当地政府🐭也允许其参👯与当地大型中药材产业园的建设🐙和经营，纠纷处🚴理取得双赢多🐝赢共赢的效果。二、某塑料制品厂诉🥖河南省武陟县詹店镇人民政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称某塑料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范围🐝为塑料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟🦕县詹店镇消防安🤰全服务中心(以下简称镇消🤓防中心)在消👳防检查时发现，某塑料厂存在灭火器过期、线路未穿管、无烟雾🎐报警器等消防隐患🚈和违法行为，遂下达《消防隐患😨责令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇消😀防中心工作人员📠还在某塑料厂电表盒外部🕛粘贴了封条。其后该🌤厂被迫停电、生产经营中断。该厂🆎不服诉至人民法院，请求判决撤🎓销上述《消防隐患责令改正通知书》，责令镇消防中💝心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟县人民法院👣一审认为，镇消防中心📆属于武陟县詹店镇人民政🦓府(以下简称镇政府)的内设机构，不🌬能以自己的名义作出行政行为，应由镇政府承担法🚀律责任。涉案《消防隐患🐹责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某塑⛏料厂自行改正的机会，也未告知🐛该厂享有陈述、申辩等权利，程序违法。考虑到该⏮厂确实存在违🍵反消防法规定的行为，一审判决确👹认涉案《消防隐患责令改正🐄通知书》及🦀查封某塑料厂电表箱的🎃行为违法，驳回某塑料厂👐的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市中级人民🔖法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行为✳有实施主体不具🍸有行政主体资格或🔟者没有依据等重大且🥃明显违法情形，原告📸申请确认行政行为无效的，人民法院🕍判决确认无效。镇消防中心💬作为镇政🎂府的内设机构并不具🎈有相应的执法主体资格，其要求企业停😉业整改也缺🏁乏法律依据，构成重🌥大且明显违法，故🔢判决撤销一审判决，确认涉案《消防隐🎱患责令改正通知书》及查封电🦊表箱的行为无效。　　(三)典型意义　　行政强🙆制措施相较其他行💘政行为，对行政相对人合⛏法权益的影响更✔大且具有即时性，因此，法律对行政强制措施🚔实施🦑主体的规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政强制措🐚施由法律、法规规定的行政机关🐍在法定😣职权范围内实施。行政强制措施权🍘不得委托。行政🏎机关应当严格依照法律规定行使职🈁权，而不能为规避责🥋任随意🗼扩大相关内设机构或🌃临时机构的职权范围，或者违反法律规🍎定委托🍸实施强制措施。本案中，人民法院明确❗认定，镇消防中心系🃏镇政府的内设机构，不具有行政🌙主体资格，其以自己名🎧义责令停业🃏整改及实施查封行为，没有法🏹律规范依据，故确认其作🈁出的通知书及查封行为无🌔效。且即🕝便镇政府自身，也缺乏消防管🙎理领域针对企业🐥财产的查封权乃至责令关闭、停🎊业整改的处罚权。本案🍧二审判决有利🦅于监督行政执法部🐊门依法保护各类经营主体产权🤦和自主经营权，为其营造稳🐠定的发展环境。另从后续了解😰情况看，某塑料厂的🧞相关损失已另🌧案依法获得赔偿，纠纷得🦏以实质性解决。三、某传🖇媒有限公司诉江苏省淮安市清❎江🚬浦区综合行政执法局强制拆🎙除设施及行政赔🅾偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮🔨安市清江浦区综合🐴行政执法局(以下简称区综🔍合执法局)向某传🤕媒有限公司(以下简称🐅某传媒公司)颁发许可证，同意其设置楼顶☔广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传媒公司与🥊多家公🛴司签订户外广告制作🛋发布合同，约定由该公🏬司制作并发布广告。2020年5月，当地为创🥨建全国文明城市，发🚻文要求拆除清江浦👠区楼顶商业广告牌。2020年5月15日，区综🌀合执法局对某传🤺媒公司作出公告，决定撤回前述⚓广告许可证。某传🌂媒公司以其针对上述公告已向人🙃民法院提起行政🚮诉讼为由，向区综合执🏉法局申请暂缓拆除广告牌。2020年6月10日，区综合执法局📑将某传媒🕳公司设置的楼顶广告牌强制拆除。2021年3月24日，另案生效判决⬜撤销了区🖖综合执法局作出的前述🚄公告中关于撤回♈行政许可的内容。某传媒公司对前述强拆行🤨为不🔙服诉至人民法院，请求判决确认⚪区综合执法局🐖强拆行为违法、对广告牌恢🌕复原状，并赔偿其因此🔡产生的违🖱约责任以及广告牌📄被拆除期间的经营利润💘等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清🚠江浦区人民法院一审🍬认为，根据行政强制法第35条、第36条、第37条的规定，行政📪机关强制执行前应当履🤷行催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定等👙法定程序。本案中，区综🚿合执法局强制拆除某传媒公司📒楼顶广告牌，未履行上述法🏀定程序，其强拆🏞行为违法。为营造清☕朗城市公共空间、消除安全隐患，当♉地对辖区内广告设置布局进行调💞整，不再保留楼顶商业广告👨，故某传媒公🐜司要求对广告牌恢复🕐原状的诉请，客观上不🍖具有可能性。但强拆行✳为导致某传媒公司🥝的合法权益受损，区综合执🌌法局应当👁承担赔偿责任。因此，一审判🐌决确认区综合执法局强🐌制拆除广告牌行为🍋违法，并赔偿某传👍媒公司因强拆导致的广🍁告经营收入、广告牌拆除🤛后的残余价值损失，以及🏉合法许可被撤回😚后应当给予的合理补偿。该公司上诉后，淮安市中级人🚏民法院二审以相同理🧔由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚信是🍸优化营商环境的重要基石，深化政务信用建🐱设对行政🏄机关实施行政许可和行政🌷强制提出了更🚈高的要求。行政许可😨作为一种授益性行政行为，行政机关⏮不得擅自改变已经生效📘的行政许可，确因客观📦情况发生重大变化，为了公共利益的需🔍要而撤回已经生效🛁的行政许可的，应当依法给予🤲补偿；更不应🔀在未依法履行补⛅偿职责的情况下即迳行实施强🥞制拆除。本案中，区🐜综合执法局基于公👉共利益的需要决定撤回许可，但未依法给予🐪企业补偿，且属于违反🔗法定程序实施拆除，人民法院依法⛏判决确认该强制拆除广🎰告牌行为违🤬法并责令赔偿损失，切实保护了某传🅾媒公司🧥的合法权益。为实😟现案件争议一次性、实质性解决，人民法🍹院作出赔偿判决的同时，一并🚴考虑并处理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化传播公🏨司诉甘肃省定西市安🕥定区住房和城乡🥞建设局强制拆🤚除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某🦗文化传播有限公司(以下简称🚔某传播公司)与定西市公路运🎢输管理局(以下💋简称市公路局)签订《定西市区公交站亭🕧建设使用协议》，约定由该公😣司投资5523100元，修建定西城区50座🕑公交站亭及站牌并取得上述站亭独家🆕经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播公司先后于2015年、2018年分📸两批共建成公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人民政府召🐄开专题会议，决定由市公路🎗局负责👪交通站点完善等工作，定西市安定🎢区相关部门以及某传✊播公司等企业做好配合。该公司与有关🛰单位签订协议承建、管理定西市民主📩路以北至定西经济开发🎟区的新城区公🎗交站牌。2022年7月15日，定西市安定区住🖍房和城乡建设局(以下简称区住建局)向某传播公司发送《责令🌳改正违法行为通知书》，以“未经依法审批👅在定西市区设置🏃的所有公交👺车候车亭不符合🦋规范和标准，年久失修、影响市容市貌和行🏩人正常通行”为由，限期5个🌎工作日内自行拆除，否则将依法强🍯制拆除。因该公司未实施拆除，区住建局于同年7月21日强制拆除公🦀交站亭39个及站牌124块。该公司不🐡服诉至人民法院，请求判决💌确认区住建局的强制拆👳除行为违法。　　(二)裁判结果　　渭源县人民法院一👯审认为，某📍传播公司经定西市相关部门同意，签订协议🐏后修建涉案公📞交站亭及站牌，已取得特许经营权，建成后运营多🍿年，相🎤关部门并未对是否批准及㊙是否符合规范🤟及标准提出异议。区住建局以其未🥃经审批且不符合😕规范和标准，影响行人正常通行🌁为由，作出🥓责令限期拆除的通知，没有事实根据🎊和法律依据；该局进而在没♏有依法补偿，未履行催告🔧及作出强制拆除决🔟定的情况下，强💦制拆除涉案设施，不符合法定程序，故一审判决确认🍗区住建局🚶强制拆除涉案公交站亭💯及站牌的行为违法。双💓方当事人均未上诉。　　(三)典型意义　　民营企业的信赖💬利益保护🧞关乎企业发展信心。根据信赖📏利益保护的原则，除非涉🕡及公共利益，行政机关一🤶般不得🚅擅自改变授益性行政行为；如果确实🍜出于公共利益需📄要而收回该项权利，也应当依法弥补受益行➕政相对人的信赖利益损🧓失。无视信赖利益的🚽保护直接实💪施行政强🐵制行为可能构成违法。本案中，某传播🤮公司与市公路局签订协议，投资修🍵建公交站亭及站牌，并实际运营多年🔺，区👊住建局即便认为未经其📅审批且不符合规范和标🎟准，也应当遵循法定程🚶序作出处理，充分考虑在先行政行🍭为所形成的信🚠赖利益保护；人民法🚿院针对区住建局在未依法💴补偿、未履行催告、未作出决定情形🤜下实施的强🚭拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维护了某传播💭公司合法权益，还🥢有利于促推地方😊政府及其部门统🥧筹政策制定与执行，健全协🚰调配合机制，稳定经营主🤦体预期，切实优🐭化营商环境。在后续行政🏺赔偿案件中，某传播公司的合🌸法财产诉求获⚾得了人民法院的有力支持，争议得☝以最终化解。五、山东省东营市河口🛐区市场监督💃管理局申请强制执行⏩某润滑📲油科技有限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油🏺科技有限公司(以下简🌯称某润滑油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在公😥司网站宣传页面自称是㊙一家“专业从事润滑🔇油脂产🎼品研发生产和销售、服🍳务的高新技术企业”。东营市河口🎫区市场监督管理局(以下简称区市监局🍅)执法人员接到😺有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经🥄核查相关事实，检索“高新技术企业认🔇定管理工作网”并经东营🐄市河口区科技局确认，认定该公司并🍥非高新技术企业。其后，该🦑公司认识到错误后及时删♒除了网站上的不实💸内容。区市监局于2023年6月以该公司违🚴反反不正当🏉竞争法第8条第1款的规定，但鉴于能主动消除🚦危害后果可予以减轻🐙处罚为由，决定罚款2万元。某润滑油公司收🤪到行政处罚决定后，在法定期限内🌃未申请复议和提起🕰诉讼，也🏝未履行缴纳罚款义务。区市监局经🕜依法催告后，申🚵请人民法院强制执行该处🤫罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河口👳区人民法院在审📅查过程中，向区市监局发出🚴司法建议，依据行💃政处罚法第33条第1款、第3款有关不予行🏗政处罚情形的规♋定，建🎂议该局对某润滑🕔油公司不予行政处罚；同时通过教育、督促等方👘式对该公司加强指导，助力小微企业健康成长。区市监局🚢接受了司法建议，主动撤回强制执🛥行申请，人民法院裁💛定准予撤回。其后，区市监局作出💢不予行政处罚决定书🗣，指导该公司🐢重视对相关法律法🥂规的学习，落🍘实企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政处罚法、行政强制法和🎩行政诉讼法👙的规定，行政机关申请🦕人民法院强制执㊙行行政行为的，尽管相对人对该➕行为未申🥥请复议或者提起诉讼，但人民法院仍应🌦当进行合法性⛲审查。对中小企业实施🎬行政处罚和行政强制，尤其要遵循适当性原则🛁的要求，坚持🎦处罚与教育相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑油🛅公司成立不到半年，从被人举报虚假🚊宣传🚞之日至区市监局处🦆罚之时尚未正式开展生😠产经营，且该企业💈官网浏览人数极少，同时考虑到在企业尚未🏋获得收益的情况下，若裁定准予🦊强制执行涉案处罚决定会🛋对企业后❗续发展产生较大负面影响。人民法院🎳据此通过司法建议方式，联动区市监局对该😮公司不予行政处罚；同时通过教育、督促等方式对其🍤加强指导，助力小微企⏩业健康成长。区市🧦监局接受了司法建议，促成🎠本案依法妥善处理，实现了政治效果、社会效果和🐹法律效果的有机统一。

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（青岛日报／观海新闻记者 橘美織）