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　　中新社北京7月9日电 (记者 张素)记者从中国🏽最高人民法院获悉，7月9日，广西壮族自治区🚄柳州市中级人🔋民法院一审公开宣判新疆🧙维吾尔👀自治区政协原党组成员、副主席窦万贵👷受贿案，对被告💵人窦万贵以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收🤴个人全部财产；对其受贿所得🐳财物及孳息依法上缴国库，不足部分，继续追缴。

　　公开资料显示，窦万贵生于1962年10月，江苏徐州人。2024年3月，官方通报其任🍄上被查；同年10月，官方通报📯其被开除党籍和公职。他被🏥指利用职务便利为他人🙇在矿产资源开发、工程项目承揽、干部选拔任用等🚌方面谋利，并非🤺法收受巨额财物等。

　　经审理查明，2003年至2022年，被告人窦万贵😄利用担任新疆维⚽吾尔自治区托里县🏄委书记，吐鲁番地委委🥎员、组织部部长，阿🛄克苏地委委员、组织部部长，阿克苏💇地委副书记、政法委书记，阿克🎻苏地委代理书记、书记，新疆维吾尔自👩治区政协副主席、阿🍚克苏地委书记等职务上的便利，为有关单位和🤰个人在项目承揽、矿产开发、企业经营、职务提拔✅调整等事项上谋取利益，直接或通过他人非🆗法收受财物共计折合人民币🈷2.29亿余元。

　　法院认为，被告人窦万贵⛪的行为构成受贿罪，受贿数额特🚥别巨大，并😝使国家和人民利益遭受特别重大✏损失，论罪应📣当判处死刑。鉴于其受贿犯罪中♐有未遂情节，归🔄案后如实供述自己罪行，主🍆动交代监察机关尚未🕥掌握的绝大部分犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，受贿所得财物👩及孳息绝大部分已追缴👭到案，具有法定、酌定从轻处罚🗡情节，对其判处死刑，可不立即执行。法庭遂作出上述判📸决。(完)

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近日，记者从广西📮壮族自治区妇联了解到，广西壮族自治😭区卫生健康委、财政厅、教育厅、妇联、疾控局等多部门联合印发了🎛《广西适龄女生人🐞乳头瘤病毒(HPV)疫苗免费接种📌项目实施方案》，正式启动广西适龄女⭕生人乳头瘤病毒(HPV)疫苗免🌭费接种项目。根据规划，2025—2027年三年内，将为近96万名适龄女生提🔝供免费接种。　　方案明确，根据知情自愿、免费接种的原则➿，广西全区年满13周岁未满14周岁且🍭未接种过HPV疫苗的❤在校初中女生，均可免费接种国🚚产双价HPV疫苗。此外，HPV疫苗接种信息👖将纳入免疫🥒规划信息系统管理，确保疫🚜苗最小包装单位来源可🔷追溯、流向可核实，保障接种🆙全流程规范可控。　　(总台记者 张斌 孟裕人)投资机会呈现《上海浦东去年GDP达1.78万亿元》，深度探讨♈牧文艺术照片“直播色情诱导”，结合片源打包🌏下载流行“监管升级”，聚焦找🏦不到高清片源“青少年受害”，菜像轴承经销部上🚗线，每🍾日送看片币提供防范手册，查看女优介绍快来了解🚈！中新网杭州8月21日电(奚金燕)广告作为🐖连接供给与需求、品牌与消费者🈶的重要桥梁，在现代经济👅体系中扮演着不🏺可或缺的角色。作为🤡全国广告业数字化转🎃型的先行省份，浙江🖼着力推动广告业从“规模扩张”向“质效提升”跨越，不仅成为现⛽代服务业🦀的重要增长极，更😳成为链接实体经济🙆与消费市场的关键纽带。　　今年上半年，浙江广告业延续👅了近年来的强劲增长✝势头，规模总🔸量与发展质量实现双重突破。浙江省🐱头部广告业企事业单位💽共实现广告业务收入872.99亿元，同比增长14.20%。　　其中，头部核心🐬企业表现尤为突出，共实现广🔫告业务收入859.99亿元，同比增长14.77%，展现出更🦒强的发展韧性。这种增🔪长并非简单的规模扩张，而是伴随着盈利👮能力的显著提升——净利润增长21.05%，显示出企业在成📘本控制、业务结构优化等😗方面的扎实成效。　　其中，杭州市头部企业⬇依托数字创🥌意和平台经济的深厚积淀，上半年实现🕴利润同比激增52.12%。　　数字经济的深⭕度渗透正🌱在重塑广告业的产业格局。今年上半年，浙江数字广🎰告业务继续保📺持高增长态势，头部广告业企😂事业单位实现数字👢广告业务收入740.62亿元，同比增长19.04%，占广告业务🎎总收入的比🕷重提升至84.84%。其中，头部🐨核心企业的数字广告业🍘务占比更是高达86.06%。　　在广🐧告发布领域，“全时触达”与“全域渗透”成为显著特征。今年上半年，浙江共实现数字📤广告发布业务收入624.07亿元，同比增长23%，其中电商平台🔃数字广告发布业务收📰入602.67亿元，占比达到96.57%。　　这一数据背后，是浙江广告业依☝托电商平台、社交网络、短视频🕵等多元渠道，构建起24小时不间断、覆盖😦消费全场景的传播网络。从凌晨的直播🐝带货广告🐛到深夜的本地生活推送，从♑城市商圈的精准投放到乡村市📶场的定向触达，数字广告正在🎈打破时📭间与空间的界限，实现对消费群🚪体的“无缝衔接”。　　随着AI生成式技术、大数据分析、虚拟现实🚹等技术的广泛应用，广告创意🚃的生产效率与呈现效🔳果实现双重突破。今年上半年，浙江头部👮广告业企事业单位共实🌥现广告设计🦅业务收入7726.30万元，同比增长57.61%。　　此外，行业人均创造广🐷告业务🥝收入同比增长31.67%，这意味着技术工🙇具正在解放创意📑生产力。例如，杭州某头部广告🚔公司利用AI工具实现广🐦告文案的批量生💿成与个性化调整，将原本需要3天的工作👄压缩至8小时，同时通过大数据🥫分析用户偏好，使广告转化率提升20%以上。　　户外广告作为传统广告的重👣要阵地，也在数字化浪潮中焕发新活力。依托裸眼3D巨幕、全息光影设备、智能交🏗互终端等新技术，户外广告从静态🧟展示升级为动态🐂交互体验，成为🤵城市文化与商业活力🎏的重要载体。　　今年上半年，浙江户外🥌广告业务收入21.76亿元，其中第二季度达🍪12.84亿元，环比增长43.35%。在杭州😌钱江新城、宁波三江口、温州五🍊马街等核心商圈，裸眼3D广告凭借震撼的🔨视觉效果成为“城市打卡点”，不仅提升了📬广告的传播力，更成为拉😛动夜间消费的“流量入口”。　　今年上半年，浙江通过优😅化准入环境、完善人才体系、深化数实融合等👀举措，为📈广告业注入了活力。　　在企业准入方面，浙江率先🔽响应数字广告产业发🔆展需求，创新设立“数字广告”企业经营范围，大幅简化了💝数字广告企业😙的注册流程，激🏮发了市场主体的创业热情。今年1月至6月，浙江省新增🛵数字广告经营主体8267家，平均每天诞生约46家数字广告企业。　　人才是广告业的🚋核心资源。据悉，浙江省市场监管局、省人力🈯社保厅联合开展新🗡时代广告创意人才提升行动，建立全省统一的“广告设计师”职业技能🎽等级评价体系，并将👲广告业高素质人才纳入🧟省级专项人🗒才保障目录。　　今年上半年，浙江省共培训♑广告业在岗人员6064人，344人新获职业技🆙能等级评价证书，人才🏗队伍的专业素质持续提升。金华、舟山等地通过举🍔办“广告设计师”职业技能大赛，以赛促学、以赛选才，其中金华首次🍡评定5名市级广告业“金蓝领”，为本土人才📺成长搭建了阶梯。　　浙江省市场🍗监管局相关负责人表示，下一步将出🍷台省级数字广告专项政策，强化政策协同，同时推进“一城一业”产城融合，打造“广告+特色产业”生态圈，实施“三跨三联”工程与“浙派品🙈牌出海计划”，培育“链主”企业，助力🛍数字经济发展。(完)木嶋南在15:14表示，目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🥕归属中国是战后国际秩序🧔的重要内容　　一、战后国际💛秩序明确南海岛😞屿领土归属中国　　二、中国收复南海🐓诸岛🐕是国际法赋予反法西斯侵🚹略战胜国的权利　　三、中国依法恢复🔕行使南海🐌诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🔹级南海争端挑战战后国🌐际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🐉索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分🐝声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分📤声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是💪非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🏇仲裁案谋取更大利益　　第三章 中🛏国对南海诸岛的主权和在南海🎺的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发🐽现命名确定中国在🥕南海的历史性权利　　二、跨越千年的开🔂发经营彰🔈显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🐯管辖巩固中国在🌊南海的历史性权利　　第四章 中国在南🧖海的领土主权和海🛵洋权益拥有坚🔑实法理依据　　一、中国❕人最早发现和🦎开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和😍先占取得领土主权”原则　　二、中国对❣南海诸岛的主权主张🏡获得广泛的国际承认，符😉合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🛎国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🛶关原则　　四、中国主张在南海🚊的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🆑史性权利受🚅到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平📔的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的👤明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争⬜期间曾非法侵占中国🈂南海诸岛，中国人民对👪此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人👪对南海诸岛🗜的开发与管辖。　　随着世界反法🤮西斯战争➿和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🚐所窃取的🚏中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🤦必将实施”。　　南海诸岛回归👶中国，是“二战”后国际秩🤲序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中⤵国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩👦序的否定，就是对🗞国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的🈲活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发👄利用南海诸岛及🏷相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🏓诸岛及相关海域行💫使主权和管辖。中国对南海诸🍤岛的主权和在🧣南海的相关权益，是🈁在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史♌和法理依据。　　中国在🐯南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数🔪十年间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自⛔由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🥇非法闯入中国南沙部分岛礁🚯附近空域，1架C-208型机非法闯入中🖊国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🌨改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🚔在空㊗中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空📫不测事件。　　这🧖样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长🐶期平静的南海，变得越来越🛁不平静了。　　随着美😘国纠集盟伴国家对中🚝国实施战略遏制，菲律宾等部分声索🤵国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🍣突对抗的地🌅缘政治竞技场，南海争端🤯朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🔙府一贯坚持与有关的当事🥕国在尊重🐠历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判🏄协商解决领土主🔂权重叠的争议。中🚯国和越南通过谈判协🕉商划定了两国在北部湾的🍞海上界线，这是中国奉🎫行独立自主的外交政🐀策、睦邻友🐂好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🌓好的例证。　　中国⚓在南海问题上的立场是一贯🍬的、明确的。中🎢国始终坚持通过谈判协商和🎡平解决争议，通过制🏇定规则和建立机制来管控争议。这是中国对🎏国际法和国🎨际关系基本准则的最大坚守，是中国🚁践行国际法治的成功实践，也是管控和👏化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民💇族海洋文明的生动见证。海洋🎯孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海🏌洋命运共同体”理念，做海洋和🛥平的维护者、海洋🙈秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡🐉献者，让南海成为🗯造福地区各国🔙人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🌃中国是战后国际🔔秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🅰中国人民抗日⛵战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🔂际秩序与世界🍶格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠⬆定战后国际秩序的🎺国际法律文件，恢复对南🤐海诸岛行使主权。　　这是对日本🗃军国主义和西方殖民主义🎉以非法方式侵占🌆中国🤫领土的全面否定，是对中国享有💝南海诸岛主💧权与海洋权♋益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经😐历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🏇伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人㊙民共同取得了世🕌界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性💂国家和战后国际秩⏺序的奠基者，中国对🌆南海诸岛拥有主权本身就是战后🎗国🤧际秩序和相关领土安排的✈一部分。　　一、战后国📕际秩序明确南海岛屿领🤴土归属中国　　在中国三沙市💸永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🌛大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🚍醒目。石碑👚正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群💓岛纪🚉念碑中华民国三十🤨五年十一月二♑十四日张君然立。”　　这🆚座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对🕖南海诸岛行🛩使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🆘政府受命组🐷织力量南下接收被日军侵占🐺的西沙群岛🕕与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作💩人员分别完🥚成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🦁屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深💽处向全世界🙄宣告中国对西沙、南沙群岛的领🌕土主权。　　恢复中国对南⛽海诸岛主权，是战后国际😩秩序不可分割的组成部分🏙。如何处置日本在🗑二战中非法侵占的他国🏛领土，对实现♍战后亚太地区和平稳定至📲关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🏉际法文件对于被日侵占的他国📡领土的处理原则和🎊基本方针作出了制度性安排🎾。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🍡政府首脑在埃及首都开罗🏮举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🙁夺日本自从一九一四年📺第一次世界大战开🐛始后在太平洋上所🥏夺得或占领之🕉一切岛屿；在使日本所窃取🏆于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪欲所🦓攫取之土地，亦务将日本驱😇逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🤹战争即将全面胜🛺利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗👟宣言之条件必将实施，而日本之主权必将😼限于本州、北海道、九州、四🥚国及吾人所决定其可以🥒领有之小岛在内”。　　日本宣🎓布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军🗿撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中🤺国驻军投降。　　二、中国收复✝南海诸岛是国际法🏯赋予反法西斯侵略战🍺胜国的权利　　中国人民抗日🔒战争是世界反法西斯战争的🌽重要组成部分。中国战🐎场是反抗日本法西斯侵略的🔼主战场，也是🤒世界反法西斯🐺战争的东方主战场。中国人民🐪的抗战，大量消耗和🛵削弱了日本军国主📢义的战争实力，长期打击➖并牵制了日本大部⚓分陆军和大量海军，使日军未能轻易❤冒险北进或南下，从而减轻了苏⤴联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🤦发后，中国战场继续吸引🛑和滞留日本陆军的主要兵📣力。“二战”时期，美国与日🗺本还在南沙群岛🗺附近海域进行过激烈的🖕海空战斗。　　中国⏹收回南海诸岛主权🍀是反法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界反🆘法西斯战🍻争的东方主战场。抗日🛰战争开始时间最早，持续时间最长，抗击🚜和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底🏓战胜日本法西斯起到了📤决定性作用。在日本战🌂略进攻、中国✏战略防御期间，中日双⭕方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战✝争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🕟西斯战争的胜利📊作出了重大贡献，付出😋了巨大牺牲，依据国🚜际法完全有资格要求归🗺还被非法♈占领的领土。　　中国收回南海🎺诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时👅占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🚷土必须“物归原主”。作为世👯界反法西斯战争的战胜国，中国😶享有收回被日本非法侵占🥟的领土的权利。西沙群岛、南沙群✏岛在被日本入侵🐇占领前属于中国。日🔺本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主🏋权得到国际🈯条约确认。旨在解决战后日🥔本🌻作为战败国的领土及国🌷际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本📝承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🚐岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🗑弃对南沙群岛与🔽西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战争罪😅行的最大受害❓国和第二次世界大🍆战的四大战胜国之一，中华人民📑共和国却🕋未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🧖民共和国中央人民🐑政府外交部部长周恩来👛关于美英对🚊日和约草案及旧金山会议🏈的声明》，宣布包括👞南沙群岛在内的南海💫诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🏣然规定日本放弃对南海⏳有关岛屿🍨的一切权利却不提归还主🍋权问题，重🏅申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政🥛府全部接收”，中华人民共㊙和国在有关🍷岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🤭正式表示放弃对台湾、澎湖列岛👯以及南沙群岛、西沙群岛🏳之一切权利与要求。同年，由时🕌任日本外务大臣冈崎胜男亲🚅笔签字推荐的《标准世界🧐地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必👘须放弃的西沙、南沙🧘群岛及东沙、中沙群岛全💲部标绘属于中国。1972年，在《中华⚓人民共和国政府与日本国政🚷府联合声明》中，日本重申坚😮持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🎄南海诸岛属于中国📓的事实。　　三、中国依法🍋恢复行使南海诸岛主权得🚻到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🍒海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一👡个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙💉群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🏫收人员在🚫太平岛举行接收南沙群🧠岛升旗典礼。自此中国完成了📠南海诸岛的收复工作，并在🚡岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从🚊法律和事实上恢复了对🚜南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🌉国❄对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵💺上校等高级军政😻官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群😟岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛和南沙🕷群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得到🏕了美🍂国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正💞是乘🤱坐美国提供的4艘军舰赴西沙⛵和南沙群岛举行👍接收仪式。　　此后，美国通💿过外交询问、申请测量、通报🎱航行飞越计划等方式，显示了其承🤙认中国对🕖南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律⏫宾的空军人员在黄岩🌃岛及南沙🔐群岛区域实施海图测量及🦅气象调查时，曾多🗒次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认😊为这些岛🎄礁的主权属于中国。中国还曾在🛡南沙群岛有关岛礁上接🔘待过美国🧀军事人员。同期美🌚国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥📙伦比亚利平科特世界地名⏹辞典》、1963年版《威尔德🥐麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划📗百科全书》，均确认中国对💻南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地♈测量和绘图部1952年编制的《中南半🥡岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙💁群岛的名称全部使用🖖中🆎文发音的音译，并用括😏号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国➗对南海诸岛的🐣主权。中国对南海🍚诸岛的主权也得到国👪际组织的普遍🤫承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🌸教科文组织政府间海洋学委👕员会第14次会议讨论了🔵该委员会秘书处提交的《全球海平面🧡观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🚟岛和南沙群岛纳入全🏸球海平面🙍观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国🕡政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🖲和西沙群岛各1个。　　中国对南🌕海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会普🦓遍承认。其根本🌩原因在于南海诸岛回归中国，是战后国㊗际秩序和相⏭关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中💪国对南海诸岛的主权，就是对战后国际🤢秩序的否定。　　第二章 部分💫声索国升级南海争端挑战🚘战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代✈南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🌱西亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻😈和警告，持续制😉造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🅱源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🏧的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对🔭抗中国在南海的合理合🚌法维权行动，以“弱者叙事”策🐫略塑造对南海议题的错误认知，打着落实国🚿际法的旗号推动菲😱国内海洋立法，美化自身对⚫中国南海领土主权🍀与海洋权益👶的非法侵占。　　菲律宾等部分国🏺家围绕南海问题开🍛展一系列🖌不负责任的行动，将南🤖海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将💢南海局势推向“冲突甚至战争🌛的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🐔国领土主权　　20世纪70年代南海🦌发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国✳加快武力侵占中国🤴南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲⬅非法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🏠占的中国南海岛🔪礁上持续🌮强化军事部署。近年来，越南加🙀快在其非法侵占的南沙岛➿礁上增加军事部署，增强军事投射🍻能力。越南以此进😇一步提升了它在南海实现🙃其军事战略的可能性，面积不断扩大的侵🔛占岛屿与越南南部“S”形海岸🚝线构成了越南相对完💶整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理😄优势发挥小吨位舰艇的🛐作战灵活性，形成在海上🥜的有效对抗。　　菲律宾🕔持续加强在其非🌷法侵占的南海岛🔡礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快💕了在其侵占的中业岛🔒、西月岛、马欢岛、北子岛✌上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾🖋在马欢岛建造一个⬅新的直升机停机坪。5月，菲律宾海🚈岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子🤮岛建立了指挥观察站，提升了对南➿海的海域探测监控能力。这些指🐀挥观察站被用于监测周🏁围的船舶，并向菲🐧律宾海岸警卫队国🈷家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中🆓业岛建立了一个海岸警卫队👴工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🌧跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🚡礁建设了一个海🥉军基地。在外部力🐕量的帮助下，菲、越等部分南海当事🍬国或在🏝其侵占的中国南沙岛礁上🍿开展设施🌭建设和军事部署，或增加居民数🍯量、扩大岛屿设施功能，其根本目🌩的在于向世界展现并巩固其❄对所侵占的中🌙国南海岛礁已拥有🕝所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🐆夺南海自然资源　　自南海发现巨🈯大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于📨对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🕠对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取🦎南海资源。　　部分南海声索国通🐀过在南海争议区🏡域非法攫取油气资源，实现了从过😣去依赖进口原💽油到对外出口石油🏋的结构性转变，是实实在在🎞的获益者。面对丰富🤽油气资源所带来的巨额财富，南海声🐹索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资源🕐盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🌴合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合⛹作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🔙菲油气领域合作受到菲宪法限制💁和海🆔上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海🅿的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲😋律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🅾友合作，开发南海的石油和💽天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断😜挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🍠沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强⚓占仙宾礁屡遭失➕败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对❓强大的各方压力，最终撤离该🤼水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁🚀，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞➰留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🛏浅无法行驶，需要零部件🍺来修理船只为由在仁爱🦎礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和🚸弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🐶毒瘤污染着🤘洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🏍了34次较大规模的🏗南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非😏法侵登无人岛礁等。菲🖐方的行为侵犯了中国领土🔽主权，违反《南海🐶各方行为宣言》共识，严重破坏地区和✖平稳定。　　菲律宾把目光📡聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部🖍冲突的方式，开展自我赋予合🚘法性且低于爆发战争门槛的挑🗼衅行动，不断抬高中国🌛与其地缘政治👟竞争的代价，迫使中国在🔜不胜其烦、“多害相权取其🎷轻”中做出菲律宾所期待🏵的利益退让，从而达到变相🍊占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国😥搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱⛺礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁🏀临近海域，试图向非法坐滩🎋的菲🐤律宾军舰运送包括船🎸体加固建筑材🐲料在内的各类物资。菲律👕宾海警船只无视中方警告，故⛹意冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全👊在菲律宾一方的南海争🏐端事件，在🏐菲律宾与美西方主要媒体的报🔦道中则被歪曲成了“中国船👼只恶意冲撞菲船只”“中⛎国海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🥔菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲🕸击力的虚假叙事，不⭕断把菲律宾装扮成南海争端的💻“弱者”，试图误导🉐国际社会对当前南😧海争端的认知。　　这是菲律宾南海🆕“灰色地带”战略中的重要🧙内容— “弱者叙事”策略。菲🔊律宾故意忽略南海争端😘的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾🕎出于攫取南🐲海油气资源侵占🥂中国南海岛礁的历史🐭事实，而是“以非常专业🚈的新闻传播技巧📇将中菲🍖南海争端的国际话语📹聚焦到了更具多元话🌾语效应且🙊能够产生广泛传播力的🈯感性事件上”，通过利用西📌方国家以🤴南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端🎂认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁⏹案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🔍暴地将中国黄岩岛🗨及南沙群岛部分📂岛礁非法纳🚆入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海💓洋法公约》等国际法的📷核心要义，暴露出菲律宾🆗在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🌁菲律宾外围岛🏍屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关💸于划定英属北婆罗😸洲与美属菲律宾之🌻间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层🐲面明确菲🦂律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛📥和南沙群岛根♓本不在菲律宾领土范围之内。　　“西😫班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的📠岛屿割让给美国：这条线从🐃西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🔕通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后⛩沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼✊治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🗺治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🔭尼治东经116°子午线的🆘交叉点，然后沿一条🚃直线至北纬10°线与格🌩林尼治东经118°子午线的🤳交叉点，再沿格林尼治东经🛁118°子午🤒线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🤸盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🐁的强烈反对，菲律宾依然强行🏪推动国内海🏯洋领域立法，更深层次的🥁图谋是以落实🚵国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法📀侵占中👉国南海岛礁提供所谓的法💎理依据，增加中国以谈判🚵协商妥善解决南海争🈷端的难度。这🥉势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🚢国在南海争🚋端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🍣家维护南海地区🐹和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛⏬的主权和在南😺海的相关权益绵延千年　　从中国🏚东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🐮南海巡逻；从🧕明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方💲委派的郑和率中国🎼船队巡视南海，到500多年前形🕠成且沿用至今的中🧛国渔民《更路簿》；从1868年出版的🙀英国海军部《中国海指南》到1933年🎽在法国出版的《彩绘殖民地🔚世界》……　　中国政府有👎效管辖南海、中国🐬渔民耕作经营南海、中🐮华海洋文明厚植南🤧海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🕣用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🅰诸岛及相关海域行使🐥主权和管辖。中国对🧔南海诸岛的主权和在南海的🌇相关权益，是在🕊漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和🌤法理依据。　　一、历历👂可考的发现命名确定👡中国在南海⛲的历史性权利　　中国大量从官🏴方到民间保🎈存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录⏺中就明确记载，包括政府官员📓在内㊙的中国人在南海航行或生产实🏳践中发现南海诸岛。在漫长🌒的历史长河中，随着中国人对🥕南海认识的逐步加🍄深，对南海诸岛👎的命名也由泛称细化为专有名😉称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发😧现的1400多年之前，勇于探索的🏗中国人就通过航海发现了南🏟海诸岛，将其命名并记录在文献🍤中。此后的1000多年时间里，中国人通🚜过航海实践不断完善对南🏤海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势😛的认识。　　中国官员杨孚⛅在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🐍诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🙈称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的📐其👶发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🔎国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从👏中国东南📁沿海地区经由南海前✴往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随💐着航海事业的发展及生✂产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🙁岛的🐽认识逐步加深，对南海诸岛🚈的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🥄为对东、西、中、南沙群🗳岛的专有命名，并被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国🍢百种以上的各类文献🦋中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿😞海的渔民的认知中，南海是他们🎗和祖先赖以生存的地方，赐予他😗们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在👔耕海牧渔的生产实践中，通过口🔠口相传和简单记录，赋予南海❣诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国📏海南省的潭门镇， 是海南岛🌧通往南海诸岛最近的港口👣之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🖕岛作业渔船后勤给养基地🎌和深远海鱼🦐货的集散地。在不少当地渔🔅民中，今天仍然⏪传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🎢渔民根据生产实践💋经验形成的航海指南。　　从明代初年开始出🔙现的《更路簿》中，中国渔民就对📱南海中136个岛礁🥊进行了命名，如称西沙群🍎岛的永兴岛为巴峙，称南沙🌴群岛的太平岛为黄山马峙🚃等。　　西方早已接受⏪中国对南海🥍诸岛的命名。中国对南海🌙诸岛的命名被西方官方、民间以🚚音译方式使用，长期影响着西方人对南海😙的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🐌行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中国📲渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🚳年的开发经营彰显中国🕑在南海的历史🐋性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🗿沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的遗迹😝遗存……中华儿女2000多年来在南海世🗻世代代繁衍生息🔏的一个个铁证，有力地彰显着中🆖国在南海的历💄史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🈂联通不同地区的驱动力。起源于中国🦍西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🔊通中国与世界的海➿上贸易通道，更见证了中国绵⛔延千年✈的南海开发历史。　　一艘艘商💯船从中国东南沿🐈海地区的港口出发，满载着货物在南海🎧上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🗞南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🏴易特征，由中国南海连接东🍢南亚、南亚、中东🏑地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一😯些中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的🐏一瞬，却意外永恒地🍀记录了中国先民对🌶南海的开发。在中国🎱海南的南海博物馆三层，展出着考古工作者🐛从南海西北陆坡两🏜处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华彩🔣瓷器在水下📍沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🎨的传播之海。南海🌽不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享🆙，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联👗系在一起，向世界传播🏖中华文化。　　15世纪，明代的中国站🛫在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和😼率中国船🔲队通过南海七下西洋，将当时中💪国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🏤地的香料、动植物🌌等带回中国，成为南海友谊📈合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中✨国沿海地区的先民经🕢南海传播到周边💡国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🦐家尚未以现✅代国家形式出现时，中国东南沿海💘的百姓通过南海🥟乘船前往这些地区，在🖕他们的认知中，这是国土之🤒内的谋生。而在👞这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨👶华人，更有中华文明特🔩色的建筑、街区，这🐥些建筑与中国海南等地🤟的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🏙国先🔥民在南海耕海牧渔留居岛礁。中🃏国考古工作者数十年来在南🍰海部分岛屿发掘出众💓多中国不同历史时🕔期的遗址遗存，无可辩驳地印证了中国💏开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者✋在西沙甘泉岛👠上发现了一处唐宋时期居住🗞址并对其👋进行发掘，出土一批唐😊宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🛺等岛上居民的日常生😼活用具。同时，考古工作者还发现🚨鸟骨和有敲砸♿痕迹的螺壳🚫堆积等人类食用后集中抛🈶弃形成的遗迹。中国考古工作🛌者认为，甘泉岛唐宋遗😨址的发现和发掘，证明中国⬆渔民早在🌦唐代就在岛上延续居留，从事开发📽生产活动。　　1992年，中国历史🙍学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了🏝战国到秦汉时期的划纹硬陶、东⛺汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🔆瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🎏币及清代铁锚。这些文物🕒皆为中国先民最早开发📯南海，并世代🌼把南海作为自己生产、生活的一个领📐地提供了无可争辩的物证。　　三、绵👨延不断的有效管辖巩固中👥国在南海的历史性🚊权利　　从⬜纳入版图设立行政区，到派遣水🔯师进行防卫，再到委🆑派官员修建设施……南海及南😒海诸岛不仅是中国人民🔣生产、生活的家园，更留下了中国🙎历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🎒文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🛴南海诸岛划归🌄海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🕡政府持续管辖的同时，在🦆各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳🕌入中国版图。　　在中国🙈官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🌡晰地记录了元代疆域💈已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🕤南海诸岛列入广东省🛶琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志💎中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🛑的官方地图中，南海及南海♉诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🥝万年一统天下全图》、1810年《大清🎪万年一统地理全图》等还清🏈晰地在中国政区版🛷图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国🌡对南海诸岛享🧥有主权并拥有🏋南海历史性👏权利的重要方面。1000年前，中国政🥃府就已派遣水师巡视南海及南🍔海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出💣版的记录当时中国政府🛣军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了🎚中国水师在南海及南🍩海诸岛巡逻的历史🙄。此后，更多的中国史🏞书记载了中国水💠师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🎩东水师提🔅督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🐖立碑竖旗，重申中🤡国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🍤持续不断地💑对南海及南海诸岛🍡进行调查测量，并在南海🚥诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🖍央政权🍗对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派⛷遣中国古代著名🚲天文学家郭🖨守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🔃敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🙍算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🥛技术所限，郭守敬测量👶的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置正在🎏西沙群岛。　　中国政府在🏅实践中行使调查🏯测量专属管辖权。1883年，德国🤺船舶在西南沙群岛附近海域开展😍调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗议，德国政府不得🍗不停止非法活动。1936年，根据香港远东气💙象台会议的建议，中国政府在西沙群岛🕹建成气象台、无线电台与灯塔，建🙏立与岛外各地的联络，并保障航经🚯此处的船舶的航行🐧安全。　　第四章 中国在南海的领土📚主权和海洋权益拥有🏗坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端👬主要指由于周边国家非法侵占部😗分南🤣沙岛礁导致的领土主权争🐲端和以海洋划界🏣为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占中国南📏沙群岛部分岛礁，引发了与中🌙国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法🔺公约》主张领海、专属经济区和大🔔陆架等管辖海域，从而在海🏯岸相邻或相向国家🥓之间产生海域划界问题。围绕领土主😿权和海洋划界争端，又衍生出😎自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保🍑护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有🔹主权具有坚实的🐅法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🚔言规则及其他有关领土取得的❄国际法原则。　　一、中国人最早发🌾现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得📣领土主权”原则　　中国对南海诸岛🚛的主权是历史上确🐭立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🥨调查等手段，对南海诸🚎岛和相关海域进行了持续🍯、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是😷国家取得领土主权的🅾最重要法律依据之一。在尚🚖未形成现代领土主权概念💛的古代，最早发现、命名🕊南海诸岛并在其上居住💓或从事🔯生产经营活动，具🍕有重要的国际法意义。　　从国🐵际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的📨发现、先占并实行🉐有效的行政管辖，足以证明🔈中国对南海诸🔂岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期👻，中国人民🏩就在南海航行，并在长期🛌实践中发现了南海诸岛。中国不但最早👴发现了南海诸岛，而且还在开发🈳利用南海❓的历史过程中🎻形成了一套相对固定的南海⛲诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🚾为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸✍岛的命名，部分还被西🏍方航海家引用并标注在💹一些19—20世纪权威的航海指💇南和海图中。　　国际司法🏠实践表明，一国人民长期在🦀某个区域生活或🍣进行经济活动，对确定这个🚐地区属于这个国家🥢具有重要意义。1953年，国际法☝院在曼基埃和埃克里荷斯🕳案的判决中就指出🏇，英国人在这两个👽岛屿上世代居住的事实🕙，是这💗些岛屿归属英国的明证。而中国👪在西沙群岛、南👟沙群岛岛礁长期居住🤙并从事生产经营活动，足以取🏌得对南海诸岛的🥍原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行💺政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸👍岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南🦏海诸岛的主权和在南海📱的相关权益，中国人民🦋早已成为南海诸👁岛的主人。　　二、中国对南海诸岛👦的主权主🍇张获得广泛的国际承认，符🛷合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国📒对南海诸岛的主权在20世纪前未遭🤨遇任何挑战。第二次世🌓界大战结束后，中国收复南海诸🚸岛并恢复行使主权，世界上🎌许多国家都承认南海诸🍯岛是中国领土。而如今，一些国家🗂却将昔日亲手签署的声🕹明贬作废纸。这些铭🐳刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法🍜长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🔖标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的🏨领土取📶得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🍆国对特定领土拥有主权权👎利的国家，将不得再🐟否认这一权利。现代的国🐮际规则实际上就😁是在历史上无数次的外交交涉的🔬结果、声明、承诺等🏑的基础上形成的。今天讨⛹论南海问题，必须立足于至今📕为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南🛌海周边国家及国际社🚅会从未对中国❤在南海的主权和海洋权益提⬇出过异议，也不📮存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🥢南沙群岛时，不仅中国🐛提出强烈抗议，日本也认为南😓沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿🎈为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🗓确承认🧥南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主权要🚐求。越南统一前，越南民主共和国政府也👸承认“根据💚越南方面的资料，西沙和南沙群🎒岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科🥔书和地图🎧中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近🛹年来却出尔反尔， 公然置国👂际法有关规则于不顾。如菲律宾无🦍视承诺，转而🍼将纠纷诉诸司法程序、执意提😱起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不⛱怀疑，他们不是出于公🎉心、不是基⏺于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🐤家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法👿相关原则　　“地理邻近”从来不是解📠决领土归属问题🍿的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🧤土主权，在国际法上是没有根🕊据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例👑中均不存在依据💌距离⭕远近等因素决定领土主权归属🏚的国际法规则。菲律宾等部分域🏭内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿💩提出全部或部分主权要💜求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🍡南海有关岛礁，在不同🛒时期采取了不同的侵权😵手段和掩护方式。菲律宾单方面🏘提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🕓约》争端解决机制，侵犯🥛中国领土主权和海洋🙄权益的侵权行为。这反映出👊菲律宾一些人🏾试图强化单方面主张的政治📳算计，暴露出🏦域外国家试图搅😛乱南海局势、挑拨中国与东🤵盟国家关🔐系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🧙推行领土扩张主义，将其对中国南沙群🐳岛部分岛礁的非法侵🌏占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🈶全需要论”以及“专属经济区和大🙎陆架论”等歪理，既缺乏坚🕡实可靠的事实依据，也不符合国际法关🎷于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🎋实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🖇权要求的主张也总是持🌷否定态度的。国际法🚱实践也完全排斥所谓依据距离远🏵近来决定🚥领土归属的主张。许多国🥕家的岛屿，往往🔐距离本国大陆或主🗃岛远而距他国近。如英吉利🕵海峡中的海🐂峡群岛距离法国更近，但它一直归🍯属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🕟海诸岛提💏出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张🚼在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🔘领土主权是其海洋权利的基础，这是国际🏝法的一般原则。国际💟法院在许多判例中指出，“海洋权🌠利源自沿海国对陆地🆖的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🚁属经济区的权🛳利基于陆地统📴治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一💆项古老的国际法原则。领土主权🏼是主张海洋权益的基础，海洋权益从领🚟土主权派生而来。1969年国际法院关🐠于北海大🥡陆架案的判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家对🦂其领土的向海延⬇伸部分行使权力的法律渊💭源”。一个📌国家只有拥有了大陆🔛或岛屿的主权，才有可能享有该🛎陆地或岛📧屿附近海域的主权权利和管🏻辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约🏣》赋🈴予沿海国主张和划定专🥚属经济区、大陆架等国家管♉辖海域并对其中的自🌀然资源享有主权🤠权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🗂国家主权的情形下，为海洋建立一种法📳律秩序”。显然，《联合国海🌽洋法公约》不涉🚤及国家的领土主权。沿海国的主权权利不⚪能否定、损害他国的固🕴有领土主权，也不能够成为沿海🕐国主张新的领土主🕛权的依据。　　菲律宾提交的🏽仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🔅端问题，而中国根据国际法🏹享有并且早已声明➖免受涉及❌该类问题的任何国际🚲司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机🙉，企图把两🐢国领土主权和🚘海洋权益之争描绘成可以交由🎾国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国🆑海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🥊国际法重要原则。菲律宾等国👔关于这些岛礁位于其专属经🎲济区内或大陆架上➗，因而🍓应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联🍓合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史🤤性权利受到国际法保护　　中国在📞南海享有的历🐲史性权利受到包括《联合国海洋法🚪公约》在内的国际法📲保护，不容否定。中国不仅拥⛸有南海诸岛主权，而且充分享🏝有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🗑人民在南海诸岛及相⏩关海域持续的生产生🕦活实践，来自中国历代🔵政府对南海诸💼岛及相关海域连续的主权管辖🔓权实践。　　中🕉国在南海享有的历史🧡性权利与《联合国海洋法公约📄》并不矛盾。首先，历史性权🐀利是一般国际法的概念。公约规定并未🍙穷尽全部海洋法的😦规则，相反却🍾明确规定公约未予规😵定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🎓斥在它之前已👦经形成并被持续💗主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历👁史性权利的尊重。　　中国开发、管控💥南海的历史以及中国的实践表明：中国对南海🎇诸岛享有领土主权，在南海断续线内🍪海域享有历史性🐛权利，主要🔜包括对琼州海峡等历史👜性水域的历史性所有权、传统捕鱼🌟权和历史性航行权。　　南海断续🍝线代表了中国对南海🦅诸岛的领土🍠主权和在南海🍹的历史性权利。南海诸岛附近海⛺域是中国渔民的🚺传统渔场，中国渔民常🛁年往来于海南岛、广东省与南🚁海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营💅活动。历代统📶治者对南海和南海🚧诸岛的认识不断加深，管理南海诸📀岛的行政建🕊制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实🐦上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其❣范围涵盖了南海诸岛😼中的主要岛礁和海域。　　中国在南😑海特定海域的历🍃史性权利，是中国人民在这🔺片海洋空间战风斗🎳浪、耕海牧渔数⤴千年的自然结果，是对❄南海有关海域及🕛散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🌓益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于🔅中国母体，与☔母体一体共生共存共🌇发展直至今天。此海洋主权和海洋权🦖益，在中国历史和传🔳统中早🖖已根深蒂固。　　结 语　　在中国🍜人民抗日战争暨世界反⛽法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历史🍦和法理所确立💑的中国在南海的领土主🏷权与海洋权益。　　中国🍺在南海的历史性权🎌利是在历史发展演变中形成的🏰，具有充分的历史👏和法理依据，受到包括《联合国海洋法🧠公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南😊海诸岛的主权作为战后🧥国际✳秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世📮代代在南海生产🏓生活，早已成为南💩海诸岛的主人。近百年来，尽管南🎚海风云变幻，尽管南海诸🏦岛也短暂🧜遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国🏰际法确定的中国对🍕南海诸岛及其附近海域🤕无可争辩的主权不🦐容篡改，中国维🦌护自身领土🤸主权和海洋权益的决心从未😡动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是😷时代的意志，历史的🤗铁律早已证明，逆时妄✏为注定失败。及时对南海争端👰正本清源，排除域😻外霸权和域🆘内个别国家谋求私利的消极干扰，是让南海😹波涛恢复平静，让🤲域内国家再扬友好合作风帆📣的必要之举。　　维护“二战”以🐫来形成的国际秩序，捍卫历史经纬🐏与正义法理，尊重中国在🔑南海享有的领土主权与海💘洋权益，坚持通🎱过对话协商来妥处分歧、妥善推🅰动南海争端的和平解决，也是更好应对✉百年变局、共同建设人类🐱更美好未来的正确之道。　　中华民族是热👙爱和平的民族，身体中流淌🏁着和平的血液。作💊为南海最大沿岸国，中国从维护南🎂海地区和平与稳👋定的大局出发，在南海问🐌题产生后的几十🥇年里始终保持极大克制，从未主动✳挑起争议，也没有采取任何使争👜议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🐃南海的和平稳定，全力维护与周边🤰国家的🛎友好关系，希望共同把南🉐海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家👕遭殃。南海争端🆙的热度必须逐步冷却下来。南海和㊗平稳定是地区发展的重要前提。守好南海的和平底线🐮至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🦕兴风作浪，还有🌁人炫耀武力。但是，就像潮水来了又⛰退去一样，这些图📊谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🕴么变幻， 绝不会是霸道👬者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波🔼深处有中华—中🏡国在南海领土主权海洋权益的历史和😦法理依据》智库报告由🗡新华社社长、新华社国家高🕥端智库学术委💴员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🏸国家高端智库学术委💦员会副主任吕🕰岩松任副组长，新华🖋社副总编辑、新华社国🤾家高端智库学术委👮员会执行副主任任卫🛍东任执行副组长。课🛡题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🛵核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🕢和发布过程中，中🎶国南海研究院创始院长吴士🎾存、中国南海研究院💔原院长王胜、中国南🈳海研究院研究员陈相秒、中🤢国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🍮研究院院长肖永平、武汉大💋学国际法研🎮究所副所长张辉、武汉大学国际法治研🚖究院副院长冯洁菡、武汉大学中🌑国边界与😅海洋研究院教授雷筱璐、武汉大🏐学中国边界与海洋研究院✋教授蒋小翼、中🍪国社科院亚太与全球📸战略研究院亚😏太安全与外交研究室主任张洁、中国现代👍国际关系研究院研🍠究员杨霄、自然资源部海洋发🍝展战略研究所💰研究员陈曦笛等专家学者🕥给予了多方面的帮助和指🌬导，在此一并表示诚挚谢🤮意。　　点击下方🅱报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主权⚫海洋权益的历史📇和法理依据。【东盟专线】未来五年中🕳国银行提供300亿🔫元助广西发展人工智能　　中新社南宁8月21日电 (张广权)中国银行➗股份有限公司广西壮族🛎自治区分行21日在南宁🤡发布的《支持广西人🖤工智能产业链发展行动🥁方案》(以下简称《行动方案》)称，将在未来五年提供300亿元(人民币，下同)专项综合金融🆕支持，助力广🌶西打造面向东盟的🔤人工智能国际合作高地。　　《行动方案》称，中国银行🐰将持续加大科技🐙金融投入，支持人工👠智能产业链发展，独家支持中国—东盟人工智能创⚽新合作中心(下称“南A中心”)建设🚮并推进广西科创产业基金设立，助🏕力广西打造中国人工智能🤭企业走向东盟的“桥头堡”，以及东盟国家与🍐中国合作的“第一站”。　　今年4月中旬，广西👈官方印发的《关于加快推动人💠工智能高质量发🏴展的决定》提出，到2027年，建成南A中心。广西将😰推动跨境数字设施🌜互联互通，培育面♏向东盟的大模型生态，深化标💿准合作和数据流通应用，构建国际交流合🦇作平台，打造中国🥑与东盟人工智能资源要素汇聚🦖的重要前沿。　　当前，广西正高标〰准推进南A中心建设，积极与越南、老挝、马😾来西亚等东盟国家对接合作，推进中国—东盟人工😶智能安全示范🏴中心和配套园区建设，深入开展“人工智能+”行动，集中🍰建设一批广西人工智能开🐻放创新平台，推动人工👆智能技术成果转化应用。　　官方🖤统计数据显示，今年上半年，广西经济强🐸劲恢复，新动🍦能新活力加快集聚，“人工智能+”领域新签约项目投♋资总额超480亿元。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 克莉絲小澤）