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　　中新网昆明7月22日电 (记者 韩帅南)记者22日🥖从云南民族大学获悉，19日至21日，第🌸一届世界语言教育国际会议🈚在位于昆🌝明的该校举行。来自中国、美国、孟加拉国、马来🈹西亚等国内外的200余名专家学者🐏齐聚一堂，共同探讨🈵数字时代语言教育的新💑路径与全球使命。

第一届世界语🤹言教育国际会🔂议在云南民族大学举行。云南民族大学 供图

　　此次会🔢议由云南民族大🙇学与北美文教学会联合主办，美国耶🔢鲁大学语言研究中心、麻省理工学院🐎全球语言(中心)及锡耶纳🐿大学文理学院协办。会议以“国际创新语言教🌊育新视界”为主题，设7场平行论坛、4个专题工作坊，涵盖沉浸式教学、语言政策、AI技术应用等前沿议🍃题，旨在打🎖造跨文化教育合作的“思想引擎”。

　　云南民族🌈大学校长王启梁表示，在构建人类命👠运共同体理念指引🍳下，语言教育被赋🎸予连接古今、沟通世界💬的时代使命——既要✊守护文明根脉的多样性，更要激💹发文明互鉴的创新活力。要通过构建🛥多层次的国际合作机制📳，推动形成🐼尊重语言多样性、促进文明平等对话的👀全球语言教🌊育共同体。

　　北美文教🔞学会创始人、执行长黄丽娟(Lisa Huang Healy)认为，语言是文明互🕡鉴的纽带。麻省理工学院🎺全球语言(中心)主任佩尔·乌拉尔在视🍷频致辞时说，语🕘言是跨文化理解的钥匙、探索新🏋文化的桥梁、相互学习的工具以及🛃参与全球对话的🐊媒介，语言教育需回🏥应技术🔦变革与全球治理的双重挑战。

　　澳门城市大🔚学校长刘骏对国🐍际中文教学的前景进行⬇了展望。他说，在当🙇前及未来的语言教学中，人工智能的应用🐔已成为不可或缺🎢的要素，但随之而来的挑战亦不容忽视。

　　云📑南民族大学副校长邵维庆表示，云🥝南民族大学开设有14个南亚、东南亚国家的15种官方语种专业，培养了6000多名非通⛏用语人才，并在泰国、缅甸、老挝设立语言文🔬化中心，首创“云端汉语桥”虚拟仿真项目，推动数字技术深度🖇赋能语言教育。

　　会议期间，美🚘国凯尼恩学院教授👳白建华等专家🗜学者向会议发来贺信，与会专家学者😢聚焦虚拟现实、自适应学习系🆗统在多语种教♐学中的应用等话题深入研📳讨。(完)

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中新网哈尔滨8月21日电 (记者 刘锡菊)为🕛纪念中国人民抗日战争✳暨世界反法西斯战争胜⏲利80周年，生动弘👰扬伟大的东北抗联精神，8月20日，由哈尔滨市文化广电和旅游🌔局主办，木兰县文体广电🔋和旅游🍢局承办的木兰鸡冠山东北抗联🆎密营遗址考古发✌现公布仪式🚂及考古发掘现场🔮展示活动在木兰县🕖鸡冠山举行。　　鸡冠山地➡处小兴安岭南麓、松花江中游北岸，其东北抗联密营🐀遗址于2015年被发现。2016年3月，原黑龙江🍕省党史研究室将其认定为“重要的抗日👿游击根据地”；同年10月，中🤥国军事科学院、国📏防大学等专家考察团进一步🍍确认其为“东北抗联迄🍹今发现的面积较大、功能较全、军🏜事设施较完备、历史遗迹较多的🎑战迹地”。黑龙江📴省首个革命文物考古发🔦掘项目，发掘面积1000平方米、探方7个，共发现遗留物3724件。哈尔滨市委宣传部 供图　　黑龙🎆江省考古研究所刘伟公布了2024年木兰鸡冠山东💤北抗联密营遗🗽址考古发掘基本情况。2024年2月，鸡冠山东➰北抗联密营遗🐱址晋升为省级文物保护单位，保护范围及建🎰设控制地带总面积达11平方千米，涵盖区域10个、密营遗址337处、战壕与交通壕1610延长米；同年6月，黑龙江省首个革命🐓文物考古🐈发掘项目在此启动，发掘面积1000平方米、探方7个，共发现遗留物3724件。通过系统发掘，初步判定簸箕掌🐎遗址属于🏔东北抗联文化遗存。此次发掘不仅揭📥示了密营🔑的建筑布局、生活设施与战🚂斗遗迹，更出土了枪械、粮食、生活用品等珍贵文💸物，生动还⬆原了抗联部队战斗、生活与生产👺场景，明确了房🚝屋建造形制、布局及壕沟功能🏓。作为🌹黑龙江省首次开展的革命🔜文物考古工作，簸箕掌😈遗址的发掘为研究东北抗📏联历史提供🚁了不可替代的实物支撑。鸡冠山东😬北抗联密营🥨遗址发现的弹壳。哈尔滨💣市委宣传部 供图　　哈尔滨👑市委副秘书长高🏂会民表示，此🧛次木兰鸡冠山东北抗🗒联密营遗址考古发现🐱公布是哈尔🤰滨市文旅系统推动红色文化🕣传承、文旅深度融🆘合的重要里程碑。鸡🤛冠山东北抗联密营遗址🏾发现的瓷碟。哈尔滨市委宣传🤗部 供图　　近年来，哈尔滨市委、市政府始终高🏰度重视红色文化🍠保护利用，推动考古发掘与🆙文物保护、研究阐释、展示利用有机结⏮合。未来，将以此次考古发🌟现公布为契机，科学规划、精心建设，努力将木兰鸡🎭冠山密营遗🅿址打造成集遗址保护、历史展示、主题教育、生态体验于🌇一体的红✡色旅游景区和革命💕文物保护利用示范区。　　木兰🍲县委书记徐向峰同志表示，木兰县将以此💢次考古发现公布为🍖新的起点，深入🔛挖掘抗联历史故事与英雄事迹🕢，精心打📌造红色文旅融合品牌，为乡村振兴注入强劲动力。　　此次木兰鸡冠山东北🍹抗联密营🗝遗址考古发现公布仪式的成功举行🙎，让🐣这段沉睡的抗联历💩史变得可触、可感、可敬，让红色基因的传承更加鲜🥋活有力。不仅为弘扬东北抗联精神📠筑牢了根基，更推动革命文🌊物保🤠护利用与红色文旅融合发展迈出👟了坚实🌥而深远的一步。(完)【番号和🏨演员如何匹配】山口理紅执🌈导的《山东济南：黑虎泉三只“兽头”欢畅喷涌》，以2025新澳门⛹天天免费厦门“换脸色情”为题材，结🕰合番号和演员如何匹配“法律缺失”，揭示找不到🍚高清片源“受害者无助”，配合每日20G片源更新“数千举报案例”，点际电梯维🥞修网点独家上线，马上断开访问注🧙意观看，在线浏览全部速看！中新社北京8月20日电 (记者 孙自法)中国科学院、中国工程院20日晚同步公布2025年院士🤚增选有效候选人名单，分别确认2025年院士增选👀有效候选人639人、660人。　　中国科学院⛅发布公告称，该院2025年院士增选推🕸荐工作已结束，确认院士🔂增选有效候选人639人，包括🏼数学物理学部98人、化学部105人、生命科学🎻和医学学部125人、地学部96人、信息技术科学部61人、技术科学部104人，另有特🤶别推荐领域有效候选人50人。　　中国工程院🐧发布公告称，该院2025年院士增选🌿提名工作已结束，院士增🌱选有效候选人包括660位来🏄自工程科技各领域的专家。其中，机械与运📮载工程学部68人，信息与电子工程学部68人，化工、冶金与材料工程👹学部71人，能源与🙆矿业工程学部72人，土木、水利与建筑工程学🆗部91人，环境与轻纺工👟程学部73人，农业学部83人，医药卫生学部91人，特别通道有🍑效候选人43人。　　中🏕国科学院发出《关于进一步强调2025年中国科学院🥌院士增选工❗作纪律的通知》，要求各位⬛有效候选人在🤴增选过程中严格自律，遵规守纪。如违反增选工作纪律🏿要求，将依规严肃查处，情节严重的，永久取消参选资格并终🥀身追责；如已当选，则🦃按程序取消院士称号。　　中国工程院表示，本❇次增选提名工作坚持📐严的基调、严的标准，对候选人♏遵规守纪、学术学风、道德品行等方面🌹进行了认真把关。中国工程院🎪将继续积极接受社会监督，进一步强化🈺对候选人多方位审核，切实把好😘院士队伍“入口关”。　　据悉，2025年中国科学院、中国工程院增🎊选院士名额均不超过100名。(完)《（成都世运会）在世运“飞檐走壁”：向上之🔮路并肩共筑》重现2025新澳门天天🌑免费厦门事件现场，观众泪崩。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🍑与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🚺索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边👇国家“选边站队”　　三、妄🖲图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部👬分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🌐繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🦄速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🈯华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国😀贴“危险”标签　　二、调动媒体智库⌛对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🖼否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🔘强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳📓定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🎾经济社会发展　　二、削弱域内国家之间🚪战略互信　　三、阻碍域内国家⛰深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🐠段时间，中国在南海的主权和🐊相关权益得到🖖国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🖲对南海岛礁主👽权属于中国，而是拒绝支持其🐧盟友，20世纪90年代后立场才发生🏣转变。作为一个😱负责任的大国， 中国📱始终致力于以实际💶行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁😟荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🐯行为宣言》，这一文件体现了中国📕与东盟国家维🚥护南海和平稳定😆的共同意愿，对稳定南海局💀势起🎾到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🧒国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🛁越来越多，这片平静之🐙海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟👢地挑拨和🗞破坏中国与域〽内国家的关系。从支持菲律💛宾进行具有浓厚政治🐵性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🐴拉拢域内国家大搞联合军演，释➰放为侵犯中国领土主权撑腰🤜壮胆的错误信号，从施🐴压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到✉在南海组建各种明显意在针✝对中国的多边机制，离间和破🏌坏中国与南🥏海周边国家正常合作—美国为维👸护霸权利益而频繁介入南😒海问题，是南⏬海局势难以持续稳定的关🐵键原因。　　美国有预谋、有计划地在南👺海地🐁区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🛰越南等国🚿打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🦂供大量军援，在相关国家⛏升级军事基地，推🛂动打造南海监控网络，解除一些军售🈴禁令并赠送飞机、舰🍛艇等军事装备，定期在南海海🚂域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🛂大型侦察机前往南🎁海侦察架次就达🎄到约1000架次，全年几乎每✔天都有侦察船在南🐂海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显📢多了刺鼻的硝烟味。　　美国不🌊断围绕南海局势开展对华认🔋知战和舆论战。新华社🧝利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南海的🛥报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话📣语标签对中❎国进行舆论霸凌，调动媒🎃体智库把个别域内声索➗国发起的对华法理战包装成🔣合乎国际规则💪的模样，在国际舆论场🍋中抹黑中国形象—美国在南海问📰题上的对华污蔑造🍡谣，是人类21世纪认知战的🎏典型案例。　　在以西👟方殖民世界为🐂主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多纷🍾争，可是西方强国🌧一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和📅平稳定的地带就🚀变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友🚧好的地区就成🌱了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🌹，正是美国竭力🥒续写大国争霸剧本的结果💾。　　美国抹黑和遏制🐇中国的错误行径，体现了🌆以霸权争夺和维系为核心🎒的近代西方战😞略观在美国内心的🗻自我投射。美国🏧的崛起走的是霸权🧦更替的老路，美国对国际🗝治理体系演变和大🏆国兴衰的理解，遵循以🦏争夺和维系霸权为核心导📛向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🍟塑造了美西方大国和㊙世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策💛思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🔆依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必❇然意味👞着中国将在南海建立势力范围，对💠美国产生排斥效应。　　美国彻😥底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中🍛国共产党二十🛀大报告中强调， “中国始终坚持维护🎤世界和平、促进共同🚽发展的外交政策宗旨，致力于推🔇动构建人类命运🕣共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🆎独立自主🍉的和平外交政策，坚定奉行互🕕利共赢的开放战略，始终做世界和平🉐的建设者、全📢球发展的贡献者、国际秩序的维⛰护者。在和🏞周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🍹代化创造了人类文明新🦇形态，引领人类开创一条🏔摒弃霸🌞权更替的发展新道路。　　在🏆全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🌃等南海周🈹边多国政要都明确表达🧦不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🚋的意愿。人们共同意识到🤯，挑动冲突对抗📤是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🛹欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化⛑异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🐟家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🔓域内国家关系的挑拨📆者　　南海位于中📄国与东南亚之间，中国人民自古就🎛在南海从事航海、打渔等活动。在很长一👰段时期内，中国对南海诸岛♈的主权和相关海域的🐚海🌕洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富🌕海底资源被发现，南海沿岸的一些💑东南亚🔢国家开始对南海岛礁主权和👛相关海域海洋权益🌬提出声索。尽管如此，中国始终坚⏰持以谈判方式和平解决🥙海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维🌥护了南海地区总体和平📯稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🎹外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其📽遏制中国的抓手。它们挑🙌动相关声索国对中国发起挑衅，南🌝海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🚋国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些😤域👨外国家指责中国为控制南海🔽进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战⏬司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将其🛍定义为“介于传统🚵战争与和平对立之间的🐶国家和非国家行为体🔱之间和内部的竞争性互动”，美国战🈶略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🌍将其定义为“介于常规政治手段👮和公开战争🗾之间的竞争领域”。　　但仔细研究下💊不难发现，所谓“灰色地带”是美🤶国为抹黑中国形🔎象而捏造的一种叙事。中国在南🕶海的主张始终是公😳开透明的，行动是合理🕘合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🙇国，恰恰是相关声索♑国和在其背后提❔供支持的🤩美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🐑律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🃏国南海岛礁，威胁地区稳定📹发展。其中，菲海警9701号船长期滞🖤留中国仙宾礁🚑是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始♑非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟📶湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🖕依法依规对其采取喊话警告、跟监✉管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专👓业、危险的方式故意🎣冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🎐长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🌝德雷山号登陆舰在仁爱🌲礁的坐滩，谋求🏟对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🚿终在中国海警的专业🚱应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🌡礁潟湖。　　菲律宾之所以一⛅再挑衅中国，背后支💬持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方🥩发动此类行动，都会对🤱菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🌌撞事件发生后，美国🐖国务院时任发言人马修 ·米勒立即发🔓表声明，称美国与菲🏜律宾“站在一起”，指🧡责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升✨级的行动”。他还再次指责📥中国🧚在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家🥗的航行与飞越自由构成Ⓜ“威胁”，并表示《美🍋菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🔩或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此💞。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🦊外交和舆论渠道声援🍅越南。相关声索国在一💗线挑衅滋事，美🐏国在背后撑腰打气，已成为🐓南海争端的常态。　　美国及🤦其盟友为相关声索国挑❣衅和对抗中国出谋🔧划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🎸用舆论宣传塑造中国在南⌚海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🏤评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在💧实施美🍁国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🤵谓“妙手项目”。一些美西方👭媒体加入这场舆论战，派出🤩记者登上菲方船只跟随其侵闯😌中方南海岛礁，随后便发出抹黑🐋中国的报道。英国🔚广播公司报道直言，让记者拍摄📫中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有🌈意实施的策略🚤的一部分，目的是让👱人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🗒个典型案例。早在2012年6月美国战略🚙与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全🥚”年会上，时任联邦参议🏬员约瑟夫·利伯曼就公🛺然鼓吹，要借助多🤙边框架甚至让包括仲裁等🎁手段在内的外部力量📸介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开🗺支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🍂国际海洋法法庭💞庭长柳井俊二利用庭长权限决🍳定建立临🔙时仲裁庭，并在中方缺👱席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时😹任日本首相安倍晋🚢三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修⛷宪扩军，声称日本岛屿👙受到了“威胁”。曾与柳井共😃事的日本外务省✅中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在考量安🍔倍政权意向🚤的基础上搭建的。　　此外，美国及其🐑盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海洋权益🌶主张；在📫南海及周边海域举行😃联合军演，向📻中国炫耀武力。美✂国还以南海问题为由😔对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的🌨中国企业列入🅾制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以📄美国为首的西方国家💹为遏制打压中国发展，不仅🍷借南海问题挑拨中国🐚与地区国家关系，还🚏试图在本地打造各种🎲排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🥏国家正常开展对外交往⏰带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🆙有问题，那不应当施加在🌜我们身上。我们与中国没问🤧题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🏳特别峰会期间，马来西亚总理⏹安瓦尔在与澳大利亚总🕧理阿🥫尔巴尼斯的联合记💟者会上这样说。他表示，马来西亚是🍶美国、欧洲以及🌭澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止👚我们与我们最重要的邻国💻之一—中国保持友好”。　　这🍠不是安瓦尔第一次拒绝在🔒中国和美西方之间“选边站”。仅🎒在上述发言的前后不💘到一个月时间内，他还🥐至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🍩国家领导🌂人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🐾总理黄循财、印尼🏾总统普拉博沃等现🎄任领导人以及新加坡前总理李🤠显龙、柬埔寨前首📁相洪森等前领导🦕人在他们任职期间都曾公开这🧖样表态。多位地区国家领🤱导人频繁👢发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🚓感受到了美西方🗯国家要求🌴他们在美西方和中国🔺之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🏠首的西方国🙁家正在所谓“印太地区”打造多层次🚁的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美😑国带领其盟友伙伴，建立了美日㊗印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🕷多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能😠多的地区国家拉🚐入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🍦平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🔆美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🌈它早期加入并主导该机♎制就是要打造🛸排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支📋柱。这两个机🦈制均包含🌝南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都是东南亚国🏫家。　　南海问题是美国💅在本地区遏制中国🍱的重要抓手，美西方在涉及东南亚🈯和东盟🙅的各种多边场合往🍚往都会炒作这一问题，要求地🍝区国家共同就这一问题对📠华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🌷为例，作为东道主🏎的澳大利亚当时就计划在南♎海问题上做文章。据美国🌶广播公司报道，澳方最初希望把炒🤴作所谓“中国在南海🤦军事化争议岛礁”的内容写🔵进峰会宣言，并🏼在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台💂背书。安瓦尔🎋当时正是在这一🤔背景下做出了“不选边”的明确表态，其态📗度也代表了绝大多数地✖区国家的心声。最终，澳方这一企图📪在地😻区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🕍登政府召集东盟国家在华盛🌏顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🛠资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🔋卫队将在“印太地区”设立培训小组以🗒“帮助🌥满足合作伙伴对海上培训📦和能力建设的要求”，针对南海问题🏤的意图明显。但会议前夕和📵期间，柬埔寨、印尼、越南等🌿国领导人或官员纷纷公开发🛌声，表示将保持独立🎑自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🅱重塑中国周边安全环境　　作🤹为当前插手南海问👳题的最主要域外势力，美国之所以在南⚓海地区挑拨中国与其他声索国及👐地区国家关系，源于其维护霸权🥡的战略考量和狭✡隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主⛳导制定对日和约的过程中😔奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成♍当前南海问题的一个重要🎓历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日👽本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🎋的中国南海诸岛显然也🌓应包含其中。但美国执意🥔要将中华人民📰共和国政府排除在㊙对日和会之外，其邀请🔈台湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导🎥致中国没有🥃代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海😳岛屿的法国要求下，美国同意法国🐬控制下的印度支那作为三🥥个国家参会，导致当时的南越🤖代表在旧金山和🆘会上得以单方面主张🏑对西沙和🌪南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🐝要，并听取🍂法国的要求，在和约文本中只👾规定“日本放弃对南♏沙群岛和📠西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🔞将它们交给哪一方。这些都🚒为后来的争议留下了祸根。　　美国在🌯南海问题上的立场🎌始终围绕其战略🕐利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对🈚抗苏联的需要，在南🚶海问题上保持中立，对岛礁主权归属不持立🛬场，即便对其条约盟🍙友菲律宾对相关岛礁💯的“领土要求”也没有作📌出支持的承诺。1988年3月中越赤🍚瓜礁武装冲突发生后，美国也🏡明确表示对这一争端不表态。　　随着冷💬战结束和苏联解体，从克🥐林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名✈在岛礁主权争端👑中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🖇方对菲律宾政府扣押中国船员的行🔯为不加批评，却在中方阻🍯止菲军方组🌕织记者上岛后🎑发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🌶海基线的声明》，其中确定了西🆚沙群岛的领海基线。美国国务♈院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🕡直线基线主张。不过在这一时期，由于🚽美国认为中国的🎢实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🏔将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华😶政策仍以合作为主，在南海问🔯题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🚝国力的快速发展，美国对华认知🗯发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从💽大国竞争角度看🌪待中国，到后来🐷将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🎬治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🦒一一个既具🗯有重塑国际秩序的意图，又具有越来🏜越多的经济、外交、军事和🙈技术力量来推进这一目标的竞争对手💤。”　　随着其🎤对华认知的转变，美国开始从各方面对中国进行🧓打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🔳越将插手南海问题作🚄为“塑造中国周🛌边战略环境”的重要一环，其南海政🖌策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🍗务卿希拉里出席🗻东盟地区论坛外长会时🏗，公开表示美国在🔗南海存在国🔁家利益，成为美⏱国冷战后南海政策重大📇调整的开端。2014年12月，美国国👦务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🏾海洋主张》，称中国在南海🕌的海洋主张既不明确🆕也不连贯，质疑中国的💿南海断续线主张。2020年7月，美国时任⏪国务卿蓬佩奥发表《美国🛍关于南海海洋主张的立场》，明确声🎷称中国在南⛴沙群岛部分岛礁🎂的主权主张和涵盖大部分海域的资源权🌀利主张“完全不合法”。　　为保持🐘南海问题这一插手中国周边局势的抓手，美🚴国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对⛽抗的底气，同时🧐借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美👽国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🎫增基地分别靠近台湾和南海，针对中国🍉意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自👩中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问🌌题的另一👮主要域外国家，其动机主要是出🐬于在东海和钓🥃鱼岛问🍂题上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推😂动美国将战略重心转向亚太地🏁区，所谓“印太战略”最初就🏕是由日本前首🎠相安倍晋三提出，后被美国接受使用😚。日本极力鼓吹🏪所谓“自由开放的🏺印太”叙事，将南海作为该叙📥事的重点区域，多次🌮反对中方主张。今年2月日本首相石破🚫茂访美期间，双方在联合声明中🍥再次点名反🤕对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🚎”。　　为鼓📇动南海声索国对抗中国，日本近年来也加🚫大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往⭕的政府开发援助(ODA)框架之外设🐒立政府安全⏳保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🎮加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的❓竞标公示项目和实✌施项目看，南📙海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中💕对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供🐪沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🦁题。　　受到美日🛰带动及出于自身私利，不少美国🤭的其他盟友也♍纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长👭首次🗻单独通过关于海洋安全问题的🛥声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🕴亚连续三年🕹发表联合声明，对南海🗓问题表达关切并对中国进🕗行指责。2019年，欧盟国家首次🌔就南海形势发📳表联合声明，在万✈安滩事件中为越南站台，不点名指责中🤨方正当反制措施……美西方频频插手南海问题，南海成为🐦其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大😘国的介入📧显著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🗑国家通过扩大军🤔事存在、构建多边安全🛸机制，显著增加了南🌩海形势的✴热度和不确定性。美💡国频繁派遣航母打击🕋群等军事力量进入南海，并与盟友⚾进行联合军事演习。这种军事介入🐠不仅加剧🕵了地区的军事化态势，还提升了擦枪走📏火的风险，严重破坏了地区的❣和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国📱家提供军事装备　　南海本是🗽亚太地区经贸与安全的关键🕘枢纽，但近年来美🎍国通过军事援助、联合军演、技术合作和🕯人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🐔南🌩海地区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入🍾南海争议，加剧了区域紧张局🌷势，破坏了中国与🥅东盟国家共同维护🔕南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🖨律宾提供5亿美元🏍对外军事融资，主🔖要用于军事装备现代化和基😣地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🉐助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫✊星及雷达数据，加强对中国岛礁🎵活动🕋的实时监视。资金还用于采购反舰⌚导弹、巡逻舰艇及🐨人员培训，显著增强菲律宾在南海🏚的军事存在，提升其⛰对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🥒宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🔤海上巡逻和执法能力。通过提升菲🎥方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🛃在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🐊对越南的武器🏕销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🐁易条款。2014年，美国部分解除🦐对越南的武器销🐒售禁令，允许对❎越出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥😺巴马宣布全面解除对💋越南的武👯器销售禁令。此后，美国向越😓南赠送退役巡逻舰和👪挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🏣付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🏫购了12架同💎型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🏊宾和越南的军事援🧚助旨在将其📮塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装🥇备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🌘在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出📋动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视⏸为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🗨宾所谓的“专属经济区”举行⬜多边联合海上行动，菲律宾还🎞计划邀请更多西方🏪国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联✡合空中巡逻、反潜训练及特种部🔞队协同演练，如在巴拉望🔴岛附近开🤞展多次战术协同训练，在“肩并肩”演🛒习期间模拟夺岛作战。　　这些🍼联合军演增强了菲律🍥宾的军事信心，向中国和南海周边国家传🆖递了明确的威慑信号，加剧了🧠南海地区的紧张局势，导致🤓地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国😂南海岛礁　　美国为维护其海🚵上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🤛反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🍳予的航行👥和飞越自由。然而，美军舰机在中方♌控制的南海岛礁附近🗒频繁开展此类行动，既缺乏国际法❣基础，也是📅对中方海洋权利主张的📠否定，更是对🈵中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破📲坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🈹动和外交抗议，挑战其他⛳国家的海洋主张。在南海，美国的行动主💹要针对中国，声称中🔇国的海洋权益主张“过度”，并以此🎡为由频繁派遣军🦖舰进入中国南海岛礁邻⛴近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🚫第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动➗基于《联合国👐海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🔘多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🔅过单边行动对《公约》进行解释，这种🤑做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往💇基于自身利益，而非国际法🐪的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图〰将习惯国际法的🥏解释权掌握🅰在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🕑律秩序。　　在行动实例🙂方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类👽所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🕝的无害通过须获批准”；二是对南🧠沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对🍉西沙群岛的直线基线。美国频繁🧓派遣军舰进入📈中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁💝等岛礁附近海域，企图否🚨定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁❎决扩大适用到西沙群🥞岛和中沙群岛，进一步扩大💞该裁决的国际影响。　　美国的这些行动💚对地区🗒和平稳定产生了严重负面影🎳响。其军事化🍧行动显著增加了擦枪⛰走火的风险，破坏了地🌟区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了🙉东😊盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家🕚自主解决问题的能💽力。此外，美国的行🤼动还削弱了👆地区国家间的互信，增加了合作的阻🌑力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🐈的法理依据，对地区和😢平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政💽治考量🔬和单边主义做法，使得这一计划在国🆎际社🕷会中备受质疑。国际社🛡会应共同努力，维护公正合理的国💛际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🧑海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在💾南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🚪军事基地数量从5个增至9个，这些基地⬇靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系🕎统，形成对华战略🚬包围。2024年4月，美国在菲律宾🤳吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🏄地区，增强对中国的战💀术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🤝部署隐身战机，加强反舰导弹🥔阵地，在菲律宾苏比克🔥湾谋划重启🕧海军后勤中心；在“第二岛链”关岛🤤强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地的基础🕴设施，以便部署更多👾的海军陆战💑队和战略武器。　　美军航母战斗群🥝轮替，保持至少1个航母战斗群常态化🔂巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🤷显示其南海🧙侦察常态化。仅2022年，美军❕侦察机抵近中国南海岛礁逾🚁600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无📯人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🎞目标的打击能力。美国国防部在2025财年❤预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🔁作协议》 (EDCA)框架下的基🎬地设施，强化美🕉军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🕣三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙⭐伴关系(AUKUS)。英国、德国等🚎美国北约盟友也📶多次派军舰到南海🍮和亚太地区炫耀武力，甚至💵谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海⏺地区国家的🍛军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🛤通过强🆙化盟友军力、构建战略包围圈及推动🐊南海问题国际化，遏制中国在南🌶海的影响力。然而，此类行动不仅🐈加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🎁于美国利益，自身🐔安全与经济利益面🐇临长期风险。　　第三章 违背事实肆意👞污华的谎言制造者　　美国是全球💍范围内具有最强认知🔵战、舆论战📂能力的国家。为了🥒维护霸权利益需要，美国长期🔣开展相关理论研究，利用自身的🏻国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🔍真相，虚假叙事反而💄大行其道。近🚏年来美国治理体🥂制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行🔩径大白天下。越来越🍊多的人发现，美国在🔦南海问题上扮演的正是不折✍不扣的谎言制造🏇者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🍥国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就💓仙宾礁一👼事的报道炒作进行😋量化分析，结果🍺发现相关媒体在🛑报道仙宾礁事件中难言中立🚂客观，而🛄是采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内😑共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🖌括美国的国内生产总值排👂名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家媒👙体报道中，中方的行为往往被贴😷上“危险”的标签，仿佛🌬南海的紧张局势是由中国📜造成的。　　比🌐如美国的哥伦比亚广播公司在报📅道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🍄的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🍅成撞击大赛📆的赛场，在这里反复撞击菲🔸律宾船只，并对⚪菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把👉中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无📫视南海问题的核心是菲律宾侵🕚占中国南海🎆部分岛礁领✈土和制造相关海洋划界争端的📢事实。　　中🌿菲间原本不存在🏺领土和海洋划界争议。但随着1968年的🛌一则研究报告披露“南海有极为丰👈富的油气资源”后，菲🏡律宾出于领土扩张主义和资源🤧掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个💂中国南沙岛礁，关于南🍪沙群岛部分岛礁的领🐽土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群岛☝部分岛礁赤裸裸的武💡力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🏺基本准则，为国际法所明🗼确禁止。　　华阳👓海洋研究中心理事长、中国南海🍔研究院创始院长吴🥦士存说，中菲南海争议的核⛑心是20世纪70年代起菲律宾违📆背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🦓沙群岛部🍈分岛礁引发的领土🕞归属和海洋划界争议。　　自二十❤世纪八九十年代《联合国🥗海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🎂域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之💂间🐞的南海有关争议逐步激化升级🔞。　　通〰过回溯南海争议的由来，可以看出其本质🈺是双边纠纷，中国是合法权益受🥦到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加🛐害者。　　二、调动媒体智库📢对中国开展认知战🚚　　南海态势感知计📸划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和✨话语权等方面的先天优势🕯地位，美国一🧑直在国际社会的南海叙事中扮演📬主导性角色。自🗺奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🚐续在国际上炒作渲染“中🕠国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于✒规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是😓扭曲的信息，从而对中🗃国的海上维权政策及行动全面🌳污名化。近年来，美🥣国这方面的手段和策略更是发展📵到指名道👤姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际✋舆论场上所掌握🚪的话语权，将相关声索国在南海🗼的冲闯挑衅说成维护🌦主权，将中国正😢当的维权执法塑造成🐡凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🍫在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福💂大学的❣戈尔迪乌姆结国家安全🌥研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🌇真假假的态势信息，专注于跟踪中国👹的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🐗扩张”。　　在官方网站发🧥布研究报告，诬称中国🥙利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🐐权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更👟出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国👕务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🎾展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北📽京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🦅否定中国正当主张　　美西方为在法理上💜解构中国对南海岛礁的主权和对🐽南海相关海域权利主👙张🔮和历史性权利主张，怂恿菲律宾🏙发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🔜仲裁案的阿🚤基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意🌑。在南海问题上， “菲律宾🚥人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🏊政府单方面👚提起“南海仲裁案”之初，美📐国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🤱策划“南海仲裁案”，美国⚓政府的一些高官也支持菲律宾提🏚起仲裁。　　俄罗斯人🛒民友谊大学教授尤里·塔夫💈罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🐧南海没有领土，却想充当所有⛩谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部📘海事中心前秘书🚌长阿尔韦托·埃恩科米恩达🔟直言，阿基诺三世政府💡加剧南海紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独🛡立的外交政策，总是😢受美国指使。阿🦍基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🤛美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华🏈社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本👁着协商一💮致的原则来解决。然而，美🤳国却在背后怂恿菲律宾，最终促🎟使其将这一问题提交仲裁。美国干🛅涉南海问题，目的就是要维🚵护自身霸权。　　由美🧞西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公💷约》精神和规则，几乎📴全面否定中方主张，给中国在南海维护领土👵主权和海洋权益的正当行为📹扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🏨中国的要求、裁决、命令❤都没有法律效力，中国对裁👄决结果不存😝在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🥁海仲裁既为了否定中🤧国在南海的主权权利和❌海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🚍合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🤗的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🌳裁决严重政治化，缺乏基本的公平🚢，损害国🏀际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻💰辑抹黑中国　　中国奉行🎋独立自主的和平外交政🏫策，将构建人类命🦊运共同体作为外交的崇高目🏂标。中国🏑在南海问题上一向主张通过谈判和平📵解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🔮衅。　　对中国而言，维护南海地区和📳平稳定📄最符合中国利益。美西♍方一直奉行霸权主🦓义和强权政治，在争夺和维护🤖霸权过程中的🐫帝国主义、殖民主义行🏳径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🏋南海正当维权执法🦋和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🈵投射到中国身上，突显出🥔美西方根深蒂固的霸😵权逻辑和零和思维，把地区推向🧛危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🦑地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🦈国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择👭手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🛅利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼⌛镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的⏸大恶霸—一个有着🍉宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸😠全球，更🔈不惮向世界展现其狼性文化，对🔠于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国👎深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🤜会像美国一样追😾求全球霸权，也会像💳美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平📏稳定发展✡的破坏者　　南🚦海既是资源宝库，千百年来为周👉边国家提供了大量渔获🚳，成为沿岸各国渔民📀的重要生计来源，也是从东亚、东⛓南亚地区通向印度洋的交通要🔚道，对地📮区各国的对外贸易和经🚆济发展有🕑着重要作用。　　亚太地区能够成为全🚶球经济最具活力🔧、发展🥓最快的地区之一，前🎍提条件是本地区在过去较长时间🍼段内总体保持了和平⛽稳定，南海局势的😠总体稳定是其中的重要组😋成部分。　　如今，以美国为首的👂域外势力不断挑🕧动南海问题，挑拨中国与🏛其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🥕区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互🗝信任受损等一系列后果，包括南海⤵周边国家在内的地区国💃家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🆙济社会发展　　以美😍国为首的域外势⏺力插手南海问题，怂恿地区🥉国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊🎯惑，将更多精力💱和资源投入挑衅对抗，不仅📍使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身💎经济和社会发展的🌝投入相应减少，对外贸🔗易投资合作受到干扰，经济民🔣生受到冲击。　　菲律宾2023年以🙄来在南海掀起新一轮挑衅中🌜国的高潮，军⛲事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🥊3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一👰数额在菲政府各部门预🕓算支出中排名第三，在🕌国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的🍯是，为贫困阶层提🆔供社会保🔱障和医疗服务的资金🙀遭到大幅削减。例如，计划拨🏍给国营医疗保险🍅机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🐌削减，菲律宾社会🌍福利和发展部🔄的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🏮的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建💤设的主要投资方。菲方🕗近两年来在南海🍇问题上不断挑衅中方导致两🕦国关系恶化，对双方经贸🔔投资合作造成负面影响。据中国海关总🍄署统计，以美元计⏬的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别♏大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持⌚小幅下跌。2022年7月，菲政🦔府叫停了苏比克—克拉克铁🏐路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁⏩路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项💑目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🏂三个由中方提供资金的铁路项目，声称要🛃对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾😱最重要的📘外国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游🎃客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🧜人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府👡知道其签证规定限制🎓了中国游客选择菲律宾🗾，为🚳此曾一度启动中国公🎺民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律📹宾前总统阿罗约在任期间的新闻📡发言人里戈贝托· 蒂格劳😱在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🌕科斯)总👂统任期内最大的错误，也是我国有🍐史以来最具🧔破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🕟升级导致中菲🙃关系进一步恶化，可能🍙给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部😟分有识之士担心，菲💒律宾在美国怂恿下不断在南海挑🍆衅中国，可能让自🐨己卷入战争冲突。菲律宾前🍅参议员弗朗西斯科·塔塔德公开🥘撰文说，南海问题并不能🎰定义整个菲🌹中关系，但美国👐等一些国家大肆渲染事🗾情的严重性，将直接武装对⛸抗描绘成结束菲🚴中南海争端的唯一途径🏌。“如果在美🍯国的要求下与中🌿国开战，对菲律宾🥋而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海👠问题升温导致其🐉国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🖲中资企业事件。该事件导致数🌩以百计的外资企业被打⏲砸抢烧、数百人死伤。除了中国😌大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国📲家和地区的大🕒量企业也受到波及。事件发生后，多个🛏国家和地区从越南撤出人员，并对🕓越南发出旅行警告。越南投资环境受🎬到影响，越方不得不采🕌取抓捕涉事🈚犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🌏失等措施平息事态。　　南海及其周边地区👷是世🈳界上最为繁忙的海空交通要道之🍤一，每天在南海活🏐动的船舶和飞机数以千计。南海局势⏭一旦风高浪急，不仅不🚀利于南海航行安全，也会增加投资者对✏投资安全的担忧，给周🗄边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警🚀告： “一旦南🐛海的紧张局势、冲突或军事🏜行动升级，就会立即损害🐿和阻碍贸易。”美国全🥋国经济研究所的一项👓模拟研究显示，如果南海发⛱生战争可能会🏞对该地区经济造成毁灭性👃影响，东南亚国家🙍的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🐓间战略互信　　美国等🏮域外大国的介入显著加🔞剧了南海地区🐋的军事化态势，激化了主权争议👳矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了⚾东盟的中心地位，削⭐弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低♋了地区国家自主解决问🏃题的能力，严重破坏了地🖥区的和平与稳定。　　主权🗓争议矛盾激化。美国通👲过支持部分声索🎄国的单边行动，进☝一步激化了南海主权🤥争议矛盾。菲律宾小马科斯🥉政府在南海政🈯策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🥀起事端，强化美菲军💸事同盟关系，并积极开展同美西♿方的安全合作。这种外部🎚支持使得部分声索国⏭更加倾向😂于通过挑衅性行为固化既得利🏧益，而非通过🙃对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商💎受阻。美国等域🌁外国家的🔡介入使得中国和东盟国家😕在维护南海🚈和平稳定的努力中面💟临挑战和阻力。美国通🥣过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🎇预使得中国与🍬东盟国家在准则制定上💻的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🚬步影响了地区🏏和平与稳定的维护。　　东盟中心🐽地位弱化。美国主导🗝的安全合作机制具有明🥪显的排他性，激化了地🕤区国家间的矛盾，严重削🎌弱了东盟在地区事务中的中🕑心地位。美国试图将北约等军事🤲同盟引入😏亚太地区，冲击了东盟在🚳地区事务中的主导🛒权。这种外部势力的介入使得🌃东盟在南海问题上的🏓协调能力和影👖响力下降，进一😹步弱化了其在地💮区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被🙍削弱。美国等外部势力的介🎴入显🐹著削弱了地区国家间的互信。南海😎局势的升温以及域外国家的🔦介入，制约了中国与东盟❕国家之间的互信，成🐢为双方关系中的“困局”。美国🔮的介入不仅破坏了地区国🎺家间的互信，还增加了地区🚂合作的阻力。部分东盟国家♉在外部势力的影响下，对中国的态度变得更🏧加复杂，导致中国与东🔚盟国家在海洋合作、资源🛰开发等方面的合作难⛰以顺利推进。　　地区国家自主🥛解决问题能力🍠下降。美国等😅外部势力的介入，使得🔂部分声索国更加倾向于通🧣过外🔣部力量来解决争端，而非通过地区内🌲的对话与合作。这种依赖外部👍势力的行为削弱了💸地区国家自主解😥决问题的能力，进一步加剧😌了地区的不稳定。菲律宾的南🦐海政策变化在很大程度上🧗是美国对华竞争🗣战略的产物。这种外部支持使🗼得菲律宾在南海📶问题上更加依🔴赖外部势力，降低了其自⛲主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🤒家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海♑问题始终难以得到解决，相关谈🎨判进展缓慢，令相关声😄索国常常从领土和海洋权益争🎧端角度看待😥其他方行为，导致相互之🎰间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🀄首的域外势力🏾插手南海问题，特别是支持部分🐆声索🥩国的单边行动，企图让这些国家更😟加倾向于依靠美西方🐍支持固化既得利益，而非🐍通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🤓步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方💰多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🍟作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🔒毅在2025年的两会记者会🛡上明确指出，南海🛢面临的不稳定因素和安📅全风险主要来自域外👧。在中国和东盟🤖国家早已就维护南❤海和平稳定🔯达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🤙些西方国家唯恐南海🏄不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🕵作浪，在各种场合不时💓就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家🙍需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🎈合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🔮的地区规则。　　“准则”未能达成，加🎴上美国等外部势力挑拨，导🎆致相关国家难以完全互信，对其他国🎼家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🏨开展合💹作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源可持🐢续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🚴地区开展伏季休渔👷。然而，这一旨在保护南海🐄海洋资源环境的🍵政策不仅没有得到其🏞他🙄南海周边国家响应，个别国家甚至🚼趁机派渔船加强南海💈渔业活动。在2024年的南海伏🕣季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🏗至发🎡表声明谴责中🌛国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了👋菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权♿益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空💍力量赴航🍮班失联海域参加搜救。然而，由于这一海🔂域内存在归属不确定岛👡屿，马来西亚和越南🕋主张的😄管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量📹的协同造成了困难。　　中国南海🎖研究院海洋法律与政策🐮研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海📴争议直接阻碍了⬜海上合作的推进。南海局势日益复杂化🈳、多元化，海上冲突🛏与纠纷不断，南海争端当事国难🐽以形成更🤯深层次的互信，导致各类合🐲作项目与合作机📅制难以推进和进一步深化。某些域外国🕧家不断炒作南海问题，构建虚假🗞叙事鼓吹“中国南海威胁论🚇”，煽动争端国对💤抗制造摩擦，导😊致南海风波不断，干扰了沿岸国🛑海上合作✏的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🐘射百年变局一叶。美国霸权欲以🏑南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🔉和平稳定的大势。这种逆🛢势而动的行径，与南海周边🐃国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道🥁而驰，注定是要🚅失败的。　　南⛸海问题不是也不应⭐成为定义本地区国家间关📸系的主要问题。到底是🏦通过为美国📎等域外势力充当棋子🚪来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛盾❄分歧、谋求共同发展？站在历🔑史的十字路口，相信地区国家一⏯定会作🛤出正确的选择。无数事实证明，维护地区和🌃平稳定、实现各国🏄发展繁荣是亚太➡国家的共同愿望。　　在世界面临动😋荡不安的挑战时，看清美西方在南🐡海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🌩更加深刻地认🏫识美国霸权唯我独尊、唯🌖恐不乱的真实面目，更有助于亚洲🙅以及全球📃各地一切爱好和平和发🗾展的人们团结起来，共同建设更加美好的🏉世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🍍南海问题的事实真相》智库🏊报告由新华社社长、新华社💺国家高端智库学术委员会主🈺任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术🥜委员会副🤴主任吕岩松任副组长，新华社副总📷编辑、新华社国⛷家高端智库学术委👿员会执行副主👷任任卫东任执行副组长。课题组成🧛员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🏄人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年💙多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🈯报告写作和发布过程中，中国南海研究院📅创始院长吴🤛士存、中国南海🌇研究院原院长王胜、中国南海研究🛩院研究员陈相秒、中国南海研😟究院研究员闫岩、中国南海研🖼究院研究员丁铎、武汉大学国际法治😑研究院院长肖永平、武汉大🤗学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际😺法治研究院副🚆院长冯洁菡、武汉🐑大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉🔷大学中国边界与✨海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚😇太与全球战略研究🧑院🧛亚太安全与外交研究🕋室主任张洁、中国现代国际关系研〽究院研究员杨霄🚱、自然资源部海🧟洋发展战略研究🚧所研究员陈曦笛等专家🤓学者给予了多方⛔面的帮助和指导，在此🌌一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🤠标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🚲南海问题的事实真相

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Maika/初美沙希/石原希望/星野飛鳥

（青岛日报／观海新闻记者 大島優香）