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　　中新网7月22日电 据国家⛏卫健委网站消息，国家卫健😆委发布关于印发医养结合🙃示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织✨开展医养结🗽合示范项目创建工作，通过创🚁建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🐺经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深📏入推进医养💍结合工作，引导更多社会👏力量积极参与，不断扩大🔳和优化医📋养结合服务供给，提高医养结🚭合服务能力和水平，更好顺应老年人🏍健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🌒生健康委关于印发医养🧘结合示范🤥项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建🗑设兵团卫生健🤩康委：

　　为认真📧贯彻落实中共中央、国务院《关于加👹强新时代老龄工作的意见》《关于深🌗化养老服务改革发展的意⛑见》和中共中🌦央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🌚医疗卫生服务🔆体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🈯展医养结合示范😻项目，创建全国医养结🥜合示范县(市、区)和全国医养结合👟示范机构。

　　现将《医养结🐳合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结📁合实际认真组织实施，深入发掘培育工作🕍基础好、群🔨众认可度高的示范典型，带👃动本地区医养结合工作⛩高质量发展。

国家卫生🍺健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🛄目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落😶实党中央、国务院😽关于医养结合工作🤳的决策部署，推进医养结合高质量🕚发展，更好顺应🌡老年人健康养老服务✳需求，根据国家卫生健🚒康委等部门《关于进一🛢步推进医养结合发展的指🀄导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🥀医养结合服务🍊高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🍵健康委组织开展医🆘养结合示🤔范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医⚡养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🏾和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🎯推进医养💳结合工作，引导更多社会🍃力量积极参与，不断扩大和😔优化医养结合服务供给🥕，提🤒高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人🙌健康养🧟老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🌚养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟👵、工作基础📗好的县、县级市、市辖区积极开🎨展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养🍰结合示范机构。具备医疗卫生机🏪构资质，依法进行养老机构备案🌲的医疗卫🏀生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特👙色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🥈范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🍄落实国家有关医养❗结合政策文件，制定本级推进医养结😻合工作方案，坚持公益性原则，将医🛃养结合工作作为改善民生的重👌要内容纳入当地🌘经济社会发💥展规划，纳入💒深化医药卫生体制改🏑革和促进养📐老服务发展的总体部署。建立医养📳结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工👉作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优💗惠等公益性运行保障政策措施。用于社👀会福利事业的彩票公益🛰金可按规定适当支🚧持开展医养结合服务。完善基本医🏅疗保险等管理措施。制定出台⏮人员培养培训、信息化等🕴相关支持性措施。鼓😪励社会力量兴办医养结合机构，通过公建民🥙营或民办🌨公助等多种模式支持🎦社会力量参与医养结合，为老年人提供多🐊层次、多样化的健康🌺养老服务，以及基本医疗🌊和基本公🖍共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生📺机构开展医养结合🙆服务、养老📘机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服🏇务延伸🚎至社区和家庭等多种📁模式依法依规深🐻化医养结合。大力🏤推进居家和社区医养结合，开展社区医养🛸结合能力提升行动，落实国家基本公📴共卫生服务老年人♓健康管理、老年人中医药🖲健康管理、老年健康⛲与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服🏍务等有关要求，鼓励🎃支持医疗卫生机构按照相🦊关规范、标准为居家🥇老年人提供上门🐧医疗卫生服务。充分发挥中医🏯药在健康养老中的优势和作用，推广中医😾药适宜技术产品和服务，增强社区中医♍药医养结合服务能力。支持将✅医养结合机构纳入紧密型🥝医联体统一管理。加强医疗🔯养老资源共享，推进农村地🥂区医养结合，鼓励基层医💼疗卫生机构与🕞养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🌭村老年人健🤖康养老服务需求。二级及以上🤯综合性医院开设老年医🌭学科的比例超过全国🏂平均水平。引导支持医🏻疗资源丰富地区的🚂部分二级及以下医疗卫🏕生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区🤛级医疗卫💵生机构延伸开展医养结合服务😆。本地区所有🏸养老机构能够以不同形式为🈷入住老年人😴提供医疗卫生服务，医疗卫生🌦机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🚰结合相关规范👺性文件及标准等。加强部🌘门联合监管，纳入卫生健康、养老行业🛀监督抽查范围以及安全🧥生产和消防安全🏞工作总体部署，按照🕢职责对医养结合机构中的医疗卫生🍙机构🔮和养老机构进行行业监管。定期对医养结合🥋机构服务质量进行🤽检查评估，指导医🐶养结合机构严格执行👄相关规章制度、诊疗规范和技⛸术规程，对发现的问题🕑及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🌙构加强感染管理和传染病💫防控工作。医养🍿结合数据准确并能👤有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🤸养结合机构的医务人🕛员享有与其他医疗卫生机🛒构同等的职称评🐇定、专业技术人员继续教🎨育等待遇。出台支持政策，鼓励医务😇人员到医养结合机🔛构执业，建立医养结合机构医务人😬员进修轮训机制。公立医疗卫📉生机构在内部绩效分配时，对完成居🏋家医疗服务、医养结合签🍜约等服务较好的医务人员🔢给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务🌈平台，推进医疗、养老服务👰信息互联🕰互通和数据共享。运用互联🔘网等技术开展医疗、养老服务，能🕞够为老年人提供针对性、便捷性的医🥝养结合服务。开🏰展医养结合相关培训项目，支持就业重点🦂群体参加培训并到相关机🤝构就业。培育和支持助老➖志愿服务，开展面向医养结合🛅机构的志愿🏮服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🥏务得到当地⏪老年人的普遍认可，5年内无医疗质量🕠安全和涉老等🤓重大负面事件。医🕍养结合工作得到上级主管🥣部门和相关部门的✝肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🔁示范机构

　　运营满5年及以上(以🎊取得资质时间为准)，近2年入住率达🌒到实际运营床位的65%及以上，能为😽入住老年人提供适宜🈲的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以🗨及临终期👓安宁疗护一体化的医🖥养结合服务，入住失能、失智老年人占🏃比超过65%。在满🕹足以上条件的基础上，优先推🧒荐符合以下条件的机构：开展🥄老年人健康和需👄求综合评估，建立老年🚺人电子健康档案，医疗和养老服务提供😙者共享综合评估🌶结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🚐病开展早期干预，预防或减缓失〽能失智；开展居家和社区🙌医养结合服务；为💁老年人家庭照护者提供心理干🏁预、培训和支持；注重发🛄挥中医药特色和优势，推广中医🧛适宜技术，为老年人提🛁供中医体质辨识、中医药诊🛷断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段🎦提升医养结合服务质量👆和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🥕建筑设计符合相关医疗机构建🚀筑设计规范及《老年人照料设施建筑设计😣标准》《建筑设计🕖防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要🦎求。根据医疗机🉐构和养老机构相关标准规范🏔配备满📁足服务需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护👆和保养，确保📂设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🛩务需求等配备相应的🔚管理、专业技术、服务和后🏐勤人员，人员配备🥂数量符合国家有关要求😠，所有人员均😔须按照国家👒相关法律法规规定持证上岗，或经🌸相关专业培训合格后方可上岗并组织定期考核。管♏理人员应当具备相关管理经验🔵。各类😔专业技术人员应⬅当建立专业技术档案。有健全的人员培〰训制度，对相关📼人员组织开展培训，持♋续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主⏰体责任，全面落实诊疗👗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗🕙机构管理条例》《养老机📯构服务质量基本规范》《医养😝结合机构管理指南(试行)》等相关制度规⚡范，建立与🕋医养结合服务相配套的🍀管理体系，建立健🎞全质量安全管理制度、人员岗位责任制🌁度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施💯设备管理、安全生产管理和后✉勤管理等；医疗卫生机构要🌱加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防🆑控和安全生产责任，建🥓立健全安全生产责任制、安全生👛产规章制度、安全生产教育培🍾训制度、安全生产应😊急管理制度等。落实消防🤡安全责任制，制定本👁单位的消防安全制度、消防安♎全操作规程，组织防火检查，结合实际制🧡定灭火和🔯应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🌉机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🚻年人健康状况，为老年人制定😜有针对性的🕹个人服务计划，提供专业、安全、规🌚范的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职🎫责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安🚏宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建🧡立投诉反馈机制，积极改进服🚴务质量。参照相关床📘位转换标准等要求，做好🧒服务的转介与衔接。老年人医疗与养老👇服务信息共享共用，加😴强老年人隐私保护。按要求🥎对入住老年人和工作人🤦员开展健康监🐶测和聚集性疫情监测，及时✏向辖区疾病预🤶防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🗝家法律法规和相关政策，5年内未发生🥁重特大安全生产事故、较大🚼及以上火灾事故、重大医🐢疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构🐋运营现状良好，具有可📵持续发展的潜力，产生✡良好社会效益，能够对🔬其他医养结合服务机构🏃起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🔶家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真📥贯彻落实中央关于🏛为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🔎新工作方法、优化工作流程，充分利用信🧤息化手段抓取数据，切实减💌轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🐜位依据工作标❣准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级👮卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产💯建设兵团卫生🔡健康委对申报🎢单位进行严格初评，确定拟😧推荐名单，书面报送至国家卫生🌵健康委。

　　(三)评估验收。国家📔卫生健康委对推荐单🔝位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收📶情况，确定候🎄选示范县(市、区)和示范机构名单，在✴国家卫生健康委网站进行公示。对公示无🔭异议的，由国家🛳卫生健康委发文命名为“全国医养结合🍂示范县(市、区)”“全国医养结合示范机🧡构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🍦行动态管理，如🤺发生造成严重社会影响的😥负面事件、违法案件或医养结😍合相关政策执行不力、服务水平明🈯显下降、老年人权益👵受到侵害等情况，及时按🌋程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🍦得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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原千尋/Jade Winter/Levi Cash/小笠原麻里

（青岛日报／观海新闻记者 Nikki Zee）