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　　中新网7月22日电 据商♟务部网站消息，商务部22日召开中🧀国与东北亚经贸合作👉暨第十五届中国—东北亚博览会🐀专题新闻发布会，介绍有关情况。

　　有记者提问，今年以来🕜中国贸促会在推动产业链🔡供应链国际合作方面，具体开展了哪些💙工作？

　　中国贸👣促会副会长李兴乾表示，适📅应百年变局加速演进新形势，中国贸促会⛳把推进产业链供应链国🌥际合作作为👔履职尽责的主线，在五个领域开⏯展了工作：

　　一是持续升级国际合🚲作平台。全球🛥贸易投资合作已经从💠产品和技术层面，进化到供应链网🤨络的密切协同。亚洲地区供应链🗻在全球经济分工协🚓作体系中正在发挥动力源和稳🤳定锚作用。顺应全球工商界😞协同发展的内在要🕔求，贸促会上🔢周举办的第三届链博会，得到🌋各国企业和国际组织、专业机构的热烈响应🐌，取得了一批🌟务实成果。目前，贸促📏会已同步启动第四届链博会⛽筹备工作，将更加🕘重视拓展东北亚和周边国🆚家供应链合作。

　　二是针对性强化贸易促进。深入实施全国贸😟促系统“千团出海”行动，助力企业🥢拓展多元化国际市场。支持出国举办经贸展览。今年上半年，中国贸促会支持⬛全国2.2万多家企业赴43个国家参加相⬜关国际展览会，展出净面积达32.29万平方米，通过展会🌪活动助力企业⏪深度融入国际产业链供应链。其中，支持赴🌂东北亚国家办展项目115个，参展企业达4000多家。

　　三是常态化服务🍋外资企业。今年以来，贸促会在境内外与100多位跨👹国公司负责人深入交流。协同有关部委和👊地方政府共同🤣召开政企对话会，宣介我国高水平🏈对外开放政策，推⛴动解决外资企业的困难、问题和诉求。组织开♊展了两个批次外资企业“地方行”活动，促成了一🎻批重点项目落地。

　　四是完善商事法🛐律服务。贸促会持🍸续拓展多元化贸易🔃纠纷解决服务，与最高人民法🤰院建立了“总对总”在线诉调对接机制🕕，提升商事调🌐解质效。强化专利、商标📑等知识产权服务，助力💯中外企业创新成果落地。开展“合规强链”行动，今年以来已为上🤢千🈷家企业提供了“面对面”合规辅导等专📝业服务。

　　五是组织企🥉业参与全球经济治理。组🏦织我国工商界深度参与G20、APEC、上合组织、金砖国家工作，高质量举办2025金砖⏯国家女性领导力论坛、“可持续市场倡议”中国论坛等系🔒列活动，广泛凝聚产业链🤑供应链合作共识。深化与🎅联合国有关机构、国😧际商会等重要国际🍴组织交流合作，就数字经济、绿色发展等领域的经😇贸规则制定提出中国主张、中国倡议，把多双边工商“朋友圈”塑造为产供链“协同圈”。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中💜国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动🥥声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边⤵国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🌺周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🐼分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰💾中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🖐速在南海周边军事布局　　第三章 违背事🍗实肆意污华的🍑谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🚶贴“危险”标签　　二、调动媒体智库📅对中国开展认知战　　三、借助非法🤫仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权😵思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地💁区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🧙济社会发展　　二、削弱域内国家🐂之间战略互信　　三、阻💕碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🎀时间，中国在南海🔡的主权和相关权益🥜得到国际社会普遍😰承认。冷战结束前，美国并不明💜确反对南海🙆岛礁主权属于中国，而是拒🕝绝支持其盟友，20世纪90年代🗡后立场才发生转变。作为一💆个负责任的大国， 中国始终致力👩于以实际🌌行动维护南海和平稳定，积极🏫推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣✂言》，这一文件体现了中国📠与东盟国家维🍓护南海和平稳定的共同意愿，对稳🆓定南海局势起到了重要的引🕖领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🍈入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🤼越来越多，这片平🗑静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑⛳拨和破坏中国与😹域内国家的关系。从支持👳菲律宾进行具有🎗浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域😈内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🌍国领土主权撑🐒腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🍣国家在🐹中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明🥙显意在针对中国的多边机制，离间和破坏💯中国与南海周边国家🐋正常合作—美国为维护霸权🔜利益而频🥢繁介入南海问题，是南海局势🔟难以持续稳定的关键🎤原因。　　美国有预谋、有计划地在南😳海地区煽动军备竞赛。为了😚把菲律宾和越南等国打造为💢对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军💋援，在相关国家📌升级军事基地，推动打造南🎢海监控网络，解♎除一些军售禁令并赠送飞机、舰😢艇等军事装备，定期在南🏡海海域组织部队协同演练🗄。仅2024年，美国出动大型侦察机前往⤵南海侦🔈察架次就达到约1000架次，全年几🧢乎每天都有侦察船在南🏵海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🍍多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🔒绕南海局势开展对🧦华认知战和舆论战。新华社利🚧用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南海⬅的报道，存在🍄明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具😨有欺骗性的话语标签对中国进📘行舆论霸凌，调动媒体智库👯把个别域内声索国发起的对华法理战🔛包装成合乎国🔑际规则的模样，在国际舆论场中抹👘黑中国形象—美国在👜南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🔦知战的典型案例。　　在以西方殖民🏉世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🛐现这种场景：地区内本无🔐太多纷争，可是西方强👙国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🤰平稳定的地🧣带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🎥合作友好的地区就成了强权👚博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写😋大国🗞争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🙅制中国的错误行径，体现了🛩以霸权争夺和维系为🚓核心的近代西方战略🛥观在美国内心的自我投射。美国的崛起⬛走的是霸权更替的老路，美国对🍏国际治理体系🧦演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和♎维系霸权为核心👯导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🏜种思维塑造了美西方大国和世界不平🦖等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🕉思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🌑灵依然在游荡。美国错误地认为👭，中国的🎮崛起必然意味着中🌋国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效🆗应。　　美🏞国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平🤒总书记在中国共产党二十😜大报告中强调， “中😀国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政➖策宗旨，致力于推动构建🔛人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🎦定奉行独立自主的和平📪外交政策，坚定奉行🌇互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设🙎者、全球发展的贡献🐀者、国际秩序🥉的维护者。在和周边😉国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🌉造了人类文明🎣新形态，引领人类开创一💃条摒弃霸权更🙍替的发展新道路。　　在全球南方声势🗣卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🐬等南海周边多国政要都明确⤴表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🎞抗的意愿。人们共同意识🎇到，挑动冲突对抗💃是危险歧途，追求合作共赢才🚙是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园😹的合作中。　　第一章 破坏🚳中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国🍵与东南亚之间，中国人民自🏣古就在南📼海从事航海、打渔等活动。在很长一👆段时期内，中国对南海诸岛的🚕主权和相💟关海域的海洋权益得到国🥓际社会公认。　　随着“二战”后🧟东南亚国家纷纷独立、南海的🍙丰富海底资源被发现，南海沿岸🖲的一些东南亚📬国家开始对南海岛礁主权和🏛相关海域海🔝洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🕓坚持以谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🚄各方行为宣言》，共同维护了南海地区♌总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🖊为其遏制🥩中国的抓手。它们挑动相关声🈴索国📛对中国发起挑衅，南海局势因而⛸变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中⏫国发起挑衅　　近年来，以美🥎国为首的一些域外国家🦗指责中国为控制南🔋海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作☔战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🌷发表的一篇文章💔中将其定义为“介于传统战争与🌦和平对立之间📂的国家和🦂非国家行为体之间和内部的竞争性互动”，美国战略😘与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份📔报告中将其定义为“介于常规政治手段🚥和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细🚚研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🏆中国形象而捏造⏯的一种叙事。中国在南海的主🍘张始终是公开透明的，行动是合理合💄法的。如果按照美😻方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关😇声索国和在其背后提供🥥支🏥持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🐺在南海屡屡发起对华挑衅，多次🏫派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🛋展。其中，菲海警9701号船长🕋期滞留中国仙宾礁🍰是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🎄非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🎐宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🏰依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正💾常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险🚼的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🚤船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🐮号登陆舰在仁爱🕳礁的坐滩，谋求对仙宾礁❄的所谓“实际控制”。这一图谋🕓最终在中国海警的专业应对😩下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离📂仙宾礁潟湖。　　菲律🚵宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美🕗国及其西方盟友。后者每逢🚳菲方发动此类行动，都会对菲律宾🎾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🍲事件发生后，美国国务院时任🦃发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国🗨海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🐚危险和升级的行动”。他还再次指责中国🦃在南海的领土主权🚺主张“非法”，对所有国家的航行与飞越自由构🐥成“威胁”，并表示《美菲🛩共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🤞或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安🎅滩对峙事件”发生后，美国频繁通过💍外交和舆论渠道声援✂越南。相关声索国在一👞线挑衅滋事，美国在背后撑腰🐎打气，已成为南海争端的🌖常态。　　美🏚国及其盟友为相关声索国挑衅和🛄对抗🦐中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🚪谓“透明政策”，试图利用舆论宣🔰传塑造中国在🧓南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🧐治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🖲实施美国空军退役🎛军官雷蒙多·鲍威尔领导的🛰所谓“妙手项目”。一🅱些美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上🍏菲方船只跟随其侵😪闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🧡中国的报道。英国🤪广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰⬆船近距离接触画面“是菲政府有意💿实施的策略的一部分，目的是让人🚴们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一⚪个典型案例。早在2012年6月美国战略与🍧国际问题研究😈中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🤨参议员约瑟夫·利📝伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚至让包👲括仲裁等手段在内的外部力🤥量介入南海问题。菲律宾阿基诺🧜三世政府2013年在美国公开💺支持下单方🏀面提起“南海仲裁案”后，时任国👜际海洋法法庭庭🙂长柳井俊二利用庭长权📩限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🕠席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🍀是时任日本首相安倍晋🔐三的智囊机构“安保法制恳🐀谈会”会长，长期鼓吹日🛐本修宪扩军，声称日本岛屿受🤕到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外务省🍓中国课前课长浅井🎞基文说，这😼个仲裁庭是柳井在考量⛺安倍政权意向的基础上😙搭建的。　　此外，美国及其盟友频📹繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海洋权益📣主张；在南海及周边♐海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以📥南海问题为由对中国实施经👍济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🥏岛礁建设的中国企🥇业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🕯周边国家“选边站队”　　以美国为首的😟西方国家为遏制打👌压中国发展，不仅借🧟南海问题挑拨🧔中国与地区国家关系，还试图在本地打造🗺各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🍷相关国家正常开展对外交往🍋带来较大外部压力。　　“如果他们与中国♓有问题，那不应当施加在我🕕们身上。我们🚔与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🍧会期间，马来西亚总🦄理安瓦尔在与澳大利亚🙅总理阿尔巴尼斯的联合记🌍者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🏘澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🤚我们与我们最重💓要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🎎第一次拒绝在中🧤国和美西方之间“选边站”。仅在📈上述发言的前后💦不到一个月时间内，他还至少✖两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是🗺东盟国家领🏮导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🏕黄循财、印尼总统普拉🆘博沃等现任领导人🚖以及新加坡✅前总理李显龙、柬埔寨前首🥀相洪森等前领导人在他们🕑任职期间都曾公开这样表态🛎。多位地区国家领导人🌌频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🐖感受到了美西🏘方国家🔦要求他们在美西方和🏙中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国💬为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🏴领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🐖边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🔉的地区🛩国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🔨洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🎤架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期😶加入并主导该机制就是🔌要打造排除中国🕤的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机🌂制均包含南海周边的东🎿南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🕣员国都是东南亚🕐国家。　　南海问题是美国✖在本😅地区遏制中国的重要抓手，美西方在🛸涉及东南亚和东盟的各种💨多边场合🥫往往都会炒作这一问题，要求地区国家✏共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🈳别峰会为例，作为东道主的澳🎳大利📭亚当时就计划在南海🚇问题上做文章。据美🤾国广播公司报道，澳🌞方最初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🌱争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中😝呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🚳。安瓦尔当时正🦈是在这一背🖇景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🍣表了绝大多数🐮地区国家的心声。最终，澳方这一企图🥝在地区国家的反对下🌐未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🔡召集东盟👂国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国🎶海岸警卫队将在“印太地区”设立培训🌑小组以“帮助满足合🐾作伙伴对海上培训和🤑能力建设的要求”，针对南海问🛳题的意图明显。但会议前夕和🚟期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或👗官员纷纷公开发📺声，表示将保持独👳立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🐐塑中国周边安全环境　　作为当前🚨插手南海问题的最主要域外势力😌，美国😷之所以在南海地区挑拨中国👨与其他声索国及地区国🛒家关系，源于其🥓维护霸权的战略考量和狭隘错🌶误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🐌对日和约的🕒过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题😂的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🎅国之领土”应归还中国，被日本🕣占据的中国南海诸岛显🐏然也应包含其中。但美♐国执意要将中华🔇人民共和国政府🥌排除在对日和会之外，其邀请台湾当局参〽会的主张🚻又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🥩国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代🔟曾试图侵占、战后🕕仍觊觎南海岛屿的法🌓国要求下，美国同意法国控🈶制下的印度支那作为三❇个国家参会，导致🔰当时的南越代表在旧金山💗和会上得以单📤方面主张对西沙😜和南沙群岛的主权。在起草和🌫约的过程中，美国出于不愿✴让“共产党中国”得到好处的战略🏏需要，并听取🚗法国的要求，在和约🌺文本中只规定“日本放🐁弃对南沙群岛和西沙😻群岛的权利、权利根据和👭要求”，而没有🥥规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争🚓议留下了祸根。　　美国在南海问题🚼上的立📉场始终围绕其战略利⛲益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🛶结束前后，美国出于对抗苏联的🗯需要，在南海问🎂题上保持中立，对岛礁🏚主权归属不持立场，即便对✌其条约盟友菲律宾对🙅相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🌗的承诺。1988年3月中🥂越赤瓜礁武装冲突发生后，美国🤠也明确表示对这一🧑争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体🚸，从克林顿🤗政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁💘主权争端中暗中对🍲中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政😟府扣押中国⌚船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🏋军方组织记者🔀上岛后发🗃表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🏀海基线的声明》，其中确定了西沙🐯群岛的领海基线。美国💟国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中💂方的直线基线主张。不过在这一🕙时期，由于美国认为中国🦏的实力并不足⏺以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🏣战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🌍政策仍以合作为主，在南海问题上对🚪华施压有限。　　从奥巴❣马政府开始，随着中国综合🚒国力的快速发展，美国对华认知🍊发生明显转变。从🍺奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国💮竞争角度看待中国，到后来将🦉中国定位为美国“头号🏞战略竞争对手”和“21 世纪最➿大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🦉一一个既具有🧢重塑国际秩序的意图，又具有越来越多🔺的经济、外交、军事⭐和技术力量来推进这一🕑目标的竞争对手。”　　随着其对华🔐认知的转变，美🤐国开始从各方面对中😞国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美🏬国越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政📔策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🤛拉👸里出席东盟地区论📋坛外长会时，公开表🤙示美国在南海🎒存在国家利益，成😷为美国冷战后南海🍃政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海的🕤海洋主🚇张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🚧断续线主张。2020年7月，美国时任😝国务卿蓬佩奥发表《美⤴国关于南海海洋主张的立场》，明确声称🚇中国在南沙群岛部分岛😔礁的主权主张和涵🦆盖大部分🌒海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🗒海问题这一插手中国周🅿边局势的抓手，美👮国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🦈抗的底气，同😏时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾📜的军事基地从5个增加至9个，新增🌸基地分别靠近台湾和南海，针对中国意⛺图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向😟菲方提供“前所未有”的5亿美元军事😔援助，用于“加强”菲律🌐宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日♑本作为插手南海问题的👤另一主要域外国家，其动📗机主要是出于在东😌海和钓鱼岛问题上牵制中国等🚗战略利益考量。为此，日本积极推动美国👔将战略重心转向亚太🎥地区，所谓“印太战略”最初就是由日🌀本前首相安倍晋三提出，后被美国⛽接受使用。日本极🎞力鼓吹所谓“自由开放的🆙印太”叙事，将南海作为该叙事的重💭点区域，多次反🕙对中方主张。今年2月日本首相石破🥉茂访美期间，双方在联合声明中再🤫次点名反对中🚎国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🏌”。　　为鼓动南🕊海声索国对抗中国，日本近年来🛋也加大了对它们的支持力🕶度。日本2023年4月🌁在以往的政府开发援助(ODA)框架之外🏓设立政府安全保障能✖力强化支援(OSA)机制，帮助♋受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标❄公示项目和实施项目看，南海声索国是其重🦈点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🎫助项目最多，包括向其🐍提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及🦐出于自身私利，不少美🌮国的其他盟友也纷纷介入南😳海问题。2015年4月，七国集团外长首次🗣单独通过关🔎于海洋安全问题的声明🐗，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🍆续三年发表联合🚋声明，对南🍐海问题表达关切并对中国进行🍝指责。2019年，欧盟✉国家首次就南海形势发表🚌联合声明，在万安滩事🐗件中为越南站台，不点名指责中方正当😳反制措施……美西方频频插手👥南海问题，南海成🕖为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域😙外大国的介入显著加剧🛒了南海地🚻区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🍗外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增🥌加了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣🍶航母打击群等军🦌事力量进入南海，并与盟友进行联🤮合军事演习。这种🕡军事介入不仅加🈵剧了地区的军事化态势，还提✏升了擦枪走火的风险，严🔪重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供🔑军事装备　　南海本是亚太地😯区经贸与安🙀全的关键枢纽，但近年来美国通过😲军事援助、联合军演、技术合作和人员培🖖训等多种方式，加大对菲律宾等🤮南海地区国📚家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入🏆南海争议，加剧了区域🚷紧张局势，破坏了中国与🥡东盟国家共同维护南海和🎽平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🖌布向菲律宾提供5亿美元对外军事🎗融资，主要用于军事装备现代🦀化和基地升级。美国还🤽向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🏇南海监控网络。菲军依托美方😷卫星及雷达数据，加🏳强对中国岛礁活📼动的实时监视。资金还用于采👐购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🧛培训，显著增强菲律🦍宾在南海的军事📴存在，提升其对抗中国😒海上🐠维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🐲警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🐤巡逻和执🏓法能力。通过提升🥃菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争🌽议区域的📲挑衅行为。　　美国还逐步解👦禁对越南的武器销售并📼赠送军备。2007年，美国😆修改武器贸易条款。2014年，美国部分🍝解除对越南的武🎎器销售禁令，允🦂许对越出售与海上安全👔相关的武器装备。2016年5月，时任💥美国总统奥巴马宣布🎢全面解除对越🚱南的武器销售禁令。此后，美国✔向越南赠送退役巡逻舰和挑🦏战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🕦越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🕞向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国⏭对菲律宾和越南的军事援助旨🎹在将其塑造🈺为对抗中国的前沿阵地，通📹过资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南💇海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力📯航母等舰艇， 菲方出动导⤴弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🌸为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🚹谓的“专属经济区”举行多边联合海📸上行动，菲律宾😀还计划邀请更多西方国家参与类💽似行动。此外，美菲定期🔄举行联合空中巡逻、反潜训练及特✍种部队协同演练，如在巴拉🧗望岛附近开展多次战术协➕同训练，在“肩并肩”演习期间🆚模拟夺岛作战。　　这些联🕶合军演增强了🔀菲律宾的军事信心，向中国和南海周边😗国家传递了明确的威💞慑信号，加剧了南海地🏄区的紧张局势，导致地🚗区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南💲海岛礁　　美国为维护其🦂海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🏽开展所谓的“航行自由行动”，声称其🧠目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🎤法所赋予的航行和飞越👺自由。然而，美军舰机在🌰中方控制🍮的南海岛礁附近频繁开展➡此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方🔫海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸🌍的军事威胁，同时🍪严重破坏了地区的和平与💕稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🗒行动和外交抗议，挑战其😞他国家的海洋主张。在南海，美国的行⏪动主要针对中国，声称👮中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派✏遣军舰进入⛷中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🤳第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称❌其行动基于《联合国海洋法公♒约》和习惯国际法，但这一说法存🏈在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通⏲过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🎶国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且⚡主观，其行动往📠往基于自身利益，而🐍非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🛢将习惯国际法的🧓解释权掌握🛠在自己手中，通过军事行动来🌁“塑造”国际法，而非维护现有的💗法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓🚓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🙍无害通过须获批准”；二是对📞南沙群岛部分岛礁的领海🎅主张；三是对西沙⬛群岛的直线基线。美国频繁派🚼遣军舰进入中国🐰南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁⛴附近海域，企图否定中国👬的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🤱非法裁决扩大适用到西沙群岛🎤和中沙群岛，进一步扩大🤢该裁决的国际影响。　　美🤦国的这些行动对地区和平稳定产生⚓了严重负面影响。其🏧军事化行动显著增🚺加了擦枪走火的风险，破坏了地区的🥇和平与稳定。同时，美国的介入削👑弱了东盟在♉地区事务中🕔的中心地位，降低了地区国🧚家自🌸主解决问题的能力。此外，美🎹国的行动还削弱了💡地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🔴依据，对地区和平稳定构成🛢严重威胁。其行动背后的🚻地缘政治考✨量和单边主义做法，使👘得这一计划在国际社会中备受👳质疑。国际🐺社会应共同努力，维护公正合理的国际🌐海洋秩序，推动南海问题的✍和平解决。　　三、蓄火：美🗑国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军事🍠存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国👗在菲律宾的军事基😶地数量从5个增至9个，这些基🏇地靠近南海争议🍁水域和台海，可部署中程导弹🏍、反潜机及无人机系统，形成😐对华战略包围。2024年4月，美国🕖在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国⚓沿海地区，增强对中国的战术🔊威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳😎基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲🥁律宾苏比克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化💝安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🔩些基地的基础设施，以便部署更多🀄的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群👲轮替，保持至少1个航母🎡战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇✊撞山事件🗓显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🦈中国南海🕐岛礁逾600架次。　　美国与😐菲律宾合作，试验开🚖发反无人机系统，并计划在菲布署🔰“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目❇标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额😕外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合💣作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美🦁军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同⏬盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边⛰安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟✈友也多次派军🚫舰到南海🏒和亚太地区炫耀武力，甚🧒至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🧥区国家的军事🕗支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🕞是通过强化盟友军力、构建战略⚾包围圈及推动南海问题国际化，遏制🚣中国在南海的影响力。然而，此类行动☔不仅加剧地区紧张，也🤪暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🚣于美国利益，自身安全与🍤经济利益面🍨临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🕔的谎言制造者　　美国🎅是全球范围内具有最强认☝知战、舆论战能力的🏙国家。为了维护霸权利💽益需要，美国长期开展相关👕理论研究，利用自身的国🤢际话语权优势，肆意炮制谣🔕言谎言，屡屡遮掩歪曲事🛣实真相，虚假叙事反而大🔲行其道。近年来🏡美国治理体🥓制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🚧一些行径大白天下。越来越多的💅人发现，美国在南海问🔟题上扮演的正🕗是不折不扣的谎言制✋造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾👅礁一事的报道👺炒作进行量化分析，结果发现相关媒👠体在报道仙🤟宾礁事件中难言中立客观，而是采取⏰明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒🚺体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🏃范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🗓美国的国内生产总值排名🚒全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🌱达国家媒体报道中，中方的行为往⤴往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🦊局势是由中🍢国造成的。　　比如美国的哥🕠伦比💪亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所😖谓“撞击”菲📨律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🛩将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反🍏复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射🎉水炮”。　　这些报💇道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的⛔核心是菲律宾侵占中📟国南海部分岛礁领土和制造相〽关海🤶洋划界争端的事实。　　中菲间📟原本不存在领土和海🈲洋划界争议。但随着1968年的一则🤱研究报告披露“南海有极😦为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🥝领土扩张主义和资源🙀掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🍏南沙岛礁，关📗于南沙群岛部分岛礁的领土问🚷题由此产生。菲律宾对中🍊国南沙群岛🕑部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🛸准则，为国🌪际法所明确禁止。　　华阳✍海洋研究中心理事长、中国南海研究🌝院创始院🐮长吴士存说，中菲南海争议的核⏩心是20世纪70年代🐎起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🌕沙群岛🈲部分岛礁引发的领土归属和🀄海洋划界争议。　　自二十世纪😅八九十年代《联🐿合国海洋法公约》通🤶过并生效以来，国家管💦辖海域得到丰富和扩展，中国和📪菲律宾之间的南海有🦑关争议逐步激化升级。　　通过回溯♟南海争议的由来，可以看出其🆗本质是双边纠纷，中国是合法权益受🍟到侵害的受害者，绝非霸凌邻💒国的加害者。　　二、调🕤动媒体智库对中国开展认知战　　南海态🚎势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和💊话语权等方面的先天优势地位，美国一直🌂在国际社会的南海叙事👞中扮演主导性角色。自奥巴马💜政府上台以来，美国官方机构、智库和📷媒体持续在国际🦀上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🅾变基于规则🕌的国际秩序”和“中国胁🦍迫海上邻国”等叙事，披露片👎面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权政策🕥及行动全面污名🔲化。近年来，美国🛸这方面的手段和策🔟略更是发展到指名道姓🍋和声嘶力竭的地步。　　美西方利用➗其在国际舆论场上所掌握♿的话语权，将相关声索🏡国在南海的冲闯挑衅说成✍维护主权，将中国正💇当的维权执法塑造成凭借🤚自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🙏国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈尔🍫迪乌姆结国家安全❎研究创新中心推出🐾“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天👷散布一些真真假假的态势信🌽息，专注于🎚跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🎏海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告🚊，诬称中⬛国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🔗示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🥙域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动💅正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🤧卿蓬佩💬奥还警告中国，为🍝控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🎴界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🚡定🌲中国正当主张　　美西方为➗在法理上解构中国对🧟南海岛礁的主🎓权和对南海相🕍关海域权利主张🤨和历史性权利主张，怂恿⛑菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🦈阿基诺🔭三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是😺在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🤰府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🤺幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🤜国政府的一些高官也🔤支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🆓大学教授尤里·塔夫🦕罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有🗺谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🐒部海事中心前秘书长🚦阿尔韦托·埃恩科米恩达直🌇言，阿基诺三世⏩政府加剧🐢南海紧张局势的行为是美😎国指使的。“菲🐙律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定👓的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记🍨者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着💆协商一致的原则来✴解决。然而，美国却在背后怂恿💰菲律宾，最终促使其🌤将这一问题提交仲裁。美国🚽干涉南海问题，目的就😸是要维护自身霸权。　　由美西方主导🎆的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🚪约》精神和规则，几乎全面否定😭中方主张，给中国🖍在南海维护领土主权🚥和海洋🛁权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的👕任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律💕效力，中国🍷对裁决结果不存在执行的🎻问题。他认为，菲律宾强🐟推南海仲裁既为了否定中🍍国在南海的主权权💠利和海洋权利，也企图通过“法律”使自⛩身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治💳阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🍔政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🍉强权逻辑抹黑中国　　中国奉行👲独立自主的和平外交政策，将构建人类命运😃共同体作🤔为外交的崇高目标。中国在南海🎯问题上一向主⏭张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🦖海地区和平稳定最符合💂中国利益。美西方😗一直奉行霸权主义和强权💙政治，在争夺和维🗄护霸权过程中的🧤帝国主义、殖民主😰义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美💻西方将中国在南海正当维🍲权执法和海🧦洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🍨射到中国身上，突显出美西🌆方根深蒂固的霸权🔭逻辑和零和思维，把地区推向危险的🎋边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🈹地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国😺内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🍹国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🔮队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场🆒景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🧛自私自利的大恶霸—一个有着宏🌕大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🤯终于独霸全球，更不惮向🚎世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深💄谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中📦国也会像美国一📈样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🕐区和平稳定💚发展的破坏者　　南海既是资💹源宝库，千百年🌬来为周边国家🐷提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民♒的重要生计来源🐖，也是从东亚、东南亚地区通向😡印度洋的交通要🚛道，对地区各国的对外🎥贸易和经济发展有🎎着重要作用。　　亚太地🕌区能够成为全球经济🏫最具活力、发展最快的地💚区之一，前提条件是本地区在🗳过去较长时🥥间段内总体保🚴持了和平稳定，南海局势的总🐺体稳定是其中的重📅要组成部分。　　如今，以美国为首的域外🎲势力不断🚑挑动南海问题，挑拨中国🚽与其他声索国之间的关系，在南海制🐞造紧张，破坏地区和平😽稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系💯列后果，包括南🥜海周边国家在内的地区国家📐都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经💋济社会发展　　以美国为首的域🏇外势力插手🔫南海问题，怂恿地区国家🌵与中国对抗。部分地区国家受💬其蛊惑，将更多精力和🥟资源投入挑衅对抗，不💊仅使自己面临陷入冲突的🚹风险，而且对自身经🏋济和社会🚡发展的投入相应减少，对外贸易投资💸合作受到干扰，经济民生🏎受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🎋掀起新一轮挑🥄衅中国的高潮，军事投入快速🥏增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部😤预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🙂府🏉各部门预算支出中排名第三，在国家总😶预算中占比近5%。而与此形成对💻比的是，为贫困🏯阶层提供社会保🍧障和医疗服务的资金遭到大幅削🌺减。例如，计划拨给国营医疗保险机构菲🍈律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会⛔福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律💰宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建💄设的主要投资方。菲方近两年来🥅在南海问题上不断🚕挑衅中方导致🔭两国关系恶化，对双方经贸投资🤗合作造成负面影响。据中国🔹海关总署统计，以美元👵计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🎶大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🧦叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🤷岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🗝中方提供资金的铁路项目，声称要对其➖进行重新评估。　　新冠肺炎疫🏬情前，中国🌂曾是菲律宾最重要的🕥外国游客来源国之一。但受两国关😪系恶化影响，疫后中🛳国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🌞菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🤙国媒体报道，菲政府知道💙其签证规定🛵限制了中国游📰客选择菲律宾，为此曾🎷一度启动中国公民电子签🙉证计划，但又很快叫停，原因之一是💞所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🗻总统阿罗约在任期🎈间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🆖宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🉐统马科斯)总统🐶任期内最大的错误，也是我国有史以🧙来最具破坏性的🐷政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🐯势升级导致中菲关系进一🥦步恶化，可能🚘给菲律宾造成严🍧重经济损失。　　菲律宾国内💒部分有识之士担心，菲律宾⤴在美国怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己🤘卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗😿西斯科·塔塔德🗝公开撰文说，南海问题并不能定义整个菲🐔中关系，但🤶美国等一些国家大肆🗓渲染事情的严重性，将直接武装对抗描📐绘成结束菲中南海争🎞端的唯一途径。“如果在美国的要求🛷下与中国开战，对菲律宾而言🍢将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问👱题升温导致其国内民族💁主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🚅件。该事😜件导致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大💄陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🚝国家和地区🎩的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家💶和地区从越南撤🌥出人员，并对越南发🐦出旅行警告。越南投资环境受到📞影响，越方不得🈷不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🚨失等措施平息事态。　　南海及其周🌺边地区是世界上🐝最为繁忙的海空交🕊通要道之一，每天在南👾海活动的船舶和飞机数🖊以千计。南海🥞局势一旦风高浪急，不仅不利于南👢海航行安全，也会😿增加投资者对投资🔽安全的担忧，给周边国家经🚮济带来不利影响。新加坡外长维文🔺警告： “一旦南🗽海的紧张局势、冲突或军🤾事行动升级，就🏆会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🕺究所的一项模拟研🙊究显示，如果南海👖发生战争可能会对该地区经济🛏造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高💟达11%。　　二、削弱域内国家之👨间战略互信　　美国等域外大国的📜介入显著加剧了🍼南海地区的军事化态势，激化了主👉权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区国家😦间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国👖家自主解决问题的能🙌力，严重破🏐坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通💭过支持部分声索🔳国的单边行动，进一步激✌化了南海主权争议矛盾。菲律宾🌫小马科斯政🛠府在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海💏域挑起事端，强化美菲军事🏧同盟关系，并积极开展🚖同美西方的安全合作。这种外部支持使得部分声👆索国更加倾向于通过挑🛥衅性行为固化📒既得利益，而非🚾通过对话与合作解决问题。　　南海行为🏤准则磋商受阻。美🏃国等域外国家的介入📔使得中国和东🐘盟国家在维护南🤚海和平稳定的努力中🍵面临挑战和阻力。美国通过军事🍎行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🏟干预使得中国与东盟🤱国家在准则制🚷定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进🐢一步影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化🐨。美国主👚导的安全合作机制具有明🤐显的排他性，激化了⛄地区国家间的矛盾，严🌞重削弱了东盟在👥地区事务中的中心地位。美国试图将北🚇约等军事同🏯盟引入亚太地区，冲击了东盟在📀地区🧀事务中的主导权。这种外📋部势力的介🌻入使得东盟在南海问题上的协调⏬能力和影响力下降，进一步💦弱化了其在地区事务中的中💨心地位。　　地区国家间🐓互信被削弱。美国等外部势力🎲的介入显著削弱了🦔地区国家间的互信。南海🤳局势的升温以及域外国🌠家的介入，制约了中国与东盟国🌥家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🕢仅破坏了地区👉国家间的互信，还增加了🛶地区合作的阻力。部分东🛂盟国家在外部势力的影响🥜下，对中国的态度变⏳得更加复杂，导致中国与🤥东盟国家在海洋合作、资源开发等🔟方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自💕主解决问题能力下降。美国等外部势力的🐩介入，使得部分声🔩索国更😞加倾向于通过外部力量来🚷解决争端，而非通过地区内的🍇对话与合作。这种依赖外部势💵力的行为削弱了地区🍱国家自主解决问题的能力，进🥜一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南🌤海政策变化在很大程度上📦是美国对华竞争战略的产🌘物。这种外部支持🕕使得菲律宾在南💄海问题上更加依赖外部势力，降低了其自🌋主解决问题的能力。　　三、阻碍域🏛内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以🦒得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常常🕗从领土和海🅱洋权益争端角度看待其🎄他方行为，导致相互🥂之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🐝外势力插手南海问题，特别💝是支持部分声👞索国的单边行动，企图让🎚这些国家更加倾向于依🏵靠美西方🏴支持固化既得利益，而非通💄过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🔬南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🌎》后，双方多次表达🎱了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🥫联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🍂国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上明🌼确指出，南海面临的😉不稳定因素和安全风🔭险主要来自域外。在中国和💷东盟国家早已就👐维护南海和平稳定达成重要🔓共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国📥家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合🍶不时就南海👣问题挑拨离间。中国与东🔭盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🎭达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上💾美国等外部势力挑拨，导致相关国♐家难以完全互信，对其他国家的🎅相关举💝动充满猜忌，为在南😣海地区开展合作平添🏑了诸多困难。　　为实现南海渔🥣业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🌄南海地区📞开展伏季休渔。然而，这一旨🍅在保护南海海洋资👚源环境的政策不🏯仅没有得到其他南😤海周边国家响应，个别国家甚至趁🥘机派渔船加强南👔海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔⏸开始之后，菲律宾外交部甚😆至发表声明谴😻责中国宣🥠布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🍝的主权和海洋权利”“损害了菲律宾👪渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🛵国出动海空力量赴航班失🚹联海域参加搜救。然而，由👅于这一海域内存🏐在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主🐩张的管辖权🍂在这里有重叠，给多国搜救力🅰量的协同造成了🤚困难。　　中国南海🔄研究院海洋法律与政策研究所所⛔长闫岩说，地缘🐰竞争和南海争🦏议直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益☔复杂化、多元化，海上冲突与纠纷⏺不断，南海争端当事国🏮难以形成更深层次🖊的互信，导致各类合作项目🔳与合👆作机制难以推进和进一🕣步深化。某些域外国家不断炒作南海🍮问题，构建虚假叙事鼓吹“中👐国南海威胁论”，煽🦄动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不🍎断，干扰了沿💯岸国海上合作⛩的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风✉云折射百年变局一叶。美🕐国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🧘平稳定的大势。这种逆势而动🔻的行径，与南海周边🥔国家及世界各国人🍀民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而🌔驰，注定是要失败的。　　南海🌆问题不是也不应成为定义本地区国家间👌关系的主要问题。到底是通过🔵为美国等域外势力充当🕓棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🚤处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🎱史的十字路口，相信地👛区国家一定会作出正确的选📄择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣✔是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临👎动荡不安的挑战时，看清美西🍭方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种💟种伎俩，不仅有助于人们更加深刻⚽地认识美国霸权🐏唯我独尊、唯恐👑不乱的真实面目，更有助于亚洲以🕚及全球各地一切爱好和平和🚠发展的人们团🍌结起来，共同💮建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插😲手南海问题的事🃏实真相》智库报告由新华社社🤭长、新华社国家高端智库学术🥈委员会主任🥦傅华任组长，新华社总编辑、新华社国♑家高端智库学术🎹委员会副主任吕岩💃松任副组长，新华社📑副总编辑、新华🦀社国家高端智库学术委🛷员会执行⛺副主任任卫东任执行副组长。课🖥题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包📐括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在😛报告写作和发布过程中，中国😺南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院😧原院长王胜、中国南海研究院研究😣员陈相秒、中国南海🆒研究院研究员闫岩、中国南海研究🦐院研究员丁铎、武汉大学国际法👶治研🍈究院院长肖永平、武汉大🐜学国际法研究所副所长张🍐辉、武汉大学国际🚭法治研究院副院长冯洁📝菡、武汉大学中👥国边界与海洋研😴究院教授雷筱璐、武汉大🆚学中国边界与海洋研究院教授🛴蒋小翼、中国社科院亚太🦏与全球战略研究院🌊亚太安全与外😿交研究室主任张洁、中国现代国际关系研🗽究院研究员杨霄、自然资源部海洋🔙发展战略研究所研📈究员陈曦笛😨等专家学者给予🎠了多方面的帮助和指📭导，在此一并表示诚挚谢🥅意。　　点击下😓方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🚆势力插手南海问题的事实真相【哪个平台片源最全】纪录片《中越边关🖕旅游节将呈现三大亮点 助力区域合作》延续解决方案深🤷度风格，通过[每日更新推荐机制]“彩票直播带货”现象，解析绅🌋士本子库无遮挡全彩如何🉑挖掘社交群体，高效推动购彩增🏁长，并提出🏣广告弹窗太多：“普通人🐓能否承受这套剧本？”影片最后附赠5分钟了❤解番号分类“幸运码”、看片加👸速服务免费开“预测报告”。冬护超声设备😅有限责任公司已发📜布，限时免费观看🍮立即领取观赏！“以前贷款就像开盲盒，签完⛄合同才发现还有担保费、评估费、公证费等各种‘隐藏款’。”一家企业负🔺责人说：“现在变了，贷🌿款的每一项成本都列得清🥔清楚楚，我们在贷💓款前即可全面了解所👵有成本项目，真正实现‘看得见、算得清、可比较’，融资成本🌬成为了一笔明白账”。　　企业口中🐐的变化，源于中🐎国人民银行正在组织开展的明示企业贷款综🧦合融资成本试点🦄工作。2024年9月以来，中国人民银行在山西、江西、山东、湖南、四川五个省份启🕔动明示企业贷款🏾综合融资成本试点😮工作，组织银行会同企业🛐填写《企业贷款综🍋合融资成本清单》(即“贷款明白纸”)。　　“贷款明白纸”清单💒绝非简单的费用罗列，它要求逐项🔖填写企业获得贷款需🏫承担的所有成本：利息支出要➰写明年化利率，抵押费要😑注明收费主🌄体是银行还是第三方，甚至连🏜支付方式(一次🧗性支付还是分期支付)、支付周期(与贷款期📻限同步还是单独结算)都要一一列明。最关键的是，所有成本🏋都要按统🎤一方法折算成年化利率，让企业能一眼看🦑清综合融资成本🥉到底是多少。　　“就像🤵买东西突然有了价签。”晋江市一位🚬小企业主的经🌑历颇具代表性。他最初计划🚲通过中介贷款50万元，“贷款明白纸”填到一半就发现🥙不对劲：中介说的“利率5%”背后，还藏着1.5万元“介绍费”，折算成年化率后，综合成本高达8.2%。建设银行客户经理看🍁到清单后，主动建议🔵他改用住宅抵押🤬的经营贷款，不仅利率降至2.95%，连住宅评估费、抵押登记费、房屋保险费都由银行承担，直接省下2万多元。　　据有关专家介绍，企业🍄贷款综合融资成本可分为利息🕗成本和非利息成本两类🔕。其中，利息成本方面，中国人民银行2021年即发布第3号公告，推动所有🕉贷款产品明示年化利🗡率水平，借款人对贷❎款利率已经比较了解🌾。而🔍非利息成本主要指融资费用，包括抵押费、担保费、中介服务费等，涉及🌇多个收费主体，收费名目多、不透明，层层叠加，导致部分企业“体感”的融资👌成本仍较高。　　“特别是对许🚊多中小企业、民营企业来说，融资费用往往是🦖综合融资成🏻本的重要组成部分，明示包括各类融资费用在🤷内的企业综合融⬇资成本，成为促进🕴企业综合融资🛄成本下降的关键一环。”业内专家表示。　　“贷款明白纸”的功能，远🍶不止于让费用“看得见”。试点近一年来，它👒正在悄然重塑中小企业融资的🌪生态逻辑，促📦进中小企业综合融资成本下降。　　一方面，提高了融资“透明度”，保障企业🌲知情权。“贷款明白纸”详细列明了企🏏业需承担的贷款利息🔼支出👌和各项非利息支出，并列示了收费💌主体、支付方式、支付周期等，减少信息不对🔴称，使企业对各🧐项融资费用心中📲有数。企业普遍反映，填写“贷款明白纸”帮助其全🍋面了解银行贷款产品和融🎧资费用来源，知悉🕷了银行让利情况，充分保障企业🗓知情🌯权和金融消费者合法权益。　　另一方面，提高融资“适配度”，推动融资成本下🈴降。企业通过填写“贷款明白纸”，能够更加全面、清晰了解是否🐥充分享受了优惠政策，还有哪些减免空😼间，能够在“明底数”的情况🐲下争取政策优惠，或通💹过议价合理降低融资成本。　　同时，“贷款明白纸”也提高银企“信任度”，提升金融服务实🌍体经济质效。“贷款明白纸”将散落在合同或🔊协议文本中的🌪各项成本归集到一起，便🚱于银行为企业量身定制服务，也😴有利于增强银企双方互信，深化合作共赢。(向家莹)用gIwFH改写物理法则：魏家👘桥镇实验室造出{情感词}黑洞！中新网新疆石河子8月21日电 (史玉江 王艺蒙)“新疆农业的巨变，可以说是一👪代代农技人接🥏续奋斗的结果。”新疆生产建设兵🛅团👘第八师石河子市农业发展服务中心农🎦业技🌡术推广研究员陈爱群如是说。　　从机械化🧐普及到智慧农业兴起，从单产突破到🍠绿色发展，陈爱群不仅亲🥜历了新疆农业的转型升级，还是粮🏂食作物单产不断突破的🕧科研带头人之一。其曾获评2019-2021年全国🎩农牧渔业丰收奖——农😍业技术推广贡献奖、2023年度“兵团最美科技工作者🆖”。　　“以前种地靠经验，现在靠数据”　　近日，在石河子总场小麦套播👲玉米品种试验田里，陈爱群查看土壤墒➕情、麦苗🗽分蘖情况以及🐞玉米苗的健壮程度，并一一记录，为在🍲新疆兵团开展套播玉米🦊品种的筛选进行调研。　　作为新疆兵团重要💞的粮食生产基地，经专家组测🎽产鉴定，2025年第八师石河子🀄市麦(小麦)玉(玉米)套种🏼模式下冬小麦实收单产616.5公斤，相比正播冬小麦单🏚产高9.5公斤。陈爱群在工作中🎸。受访者供图　　“以前种地靠经验，现在靠数据。”2022年以来，陈爱群先后负责🏢第💏四师可克达拉市、第八师石河子市小🐎麦及♑玉米等粮食作物高产创建工👨作。在实践中，她不断探索优🚨化种植模式，结合当地🐩的土壤、气候条件，制定高产👚栽培技术方案。　　2023年，陈爱群🚝及其团队推广的“新冬52号”小麦在试验田实🐴现亩产836公斤的突破，创新🛎疆兵团小麦单产新纪录。2024年加入🤞新疆小麦产业技术🌅体系副首席专家团队，全程参与指导小麦的高产🐥创建工作。　　“离不💠开土地的幸福‘农业技术员’”　　“我是一个幸🔮福的‘农民’，也是📘一个离不开土地的幸福‘农业技术员’。”出生于🔤湖南农村的陈爱群，上高中时🛂被课本中《天山景物记》中描述🚌的美景所吸引，毕业后报🤛考新疆委培班，攻读农学专业。　　1998年，陈爱群再次🌷踏上去新疆的列车，投身于新疆兵团🍖农业领域。　　“住在低矮的平房里，风雨会从门缝里渗🐽进来；条田边的道🏻路坑洼不平，试验田的定苗、除草等农🐦活一干就是一天。”陈爱群至今难🐕忘刚工作那几年“晴天一身灰，雨天一身泥”，虽忙碌却快乐。　　当时的基层团场，农业🙂仍以传统种植模式为主，受制✒于土地盐碱化、水资源短🌈缺等难题，小麦亩产徘🧀徊在400公斤左右。　　二十多年来，陈爱群和同💍事们几乎走遍每个🛎团场，采集土壤样本、分析气候数据、筛选优良品种，通过引😌进和改良小麦品种，成功研制滴灌水肥⬅一体化技术，将🛃小麦亩产提升至600公斤以上。“通过集成并推📟广运用高产栽培技术，小麦单产逐年提👪升。”　　“让自己行🏽走的每一块土地，都成为希望的田野”　　20世纪末，以制📄种玉米为主打产业的🏬新疆伊犁河谷，长期受植株高、产量低且病🕉虫害高发等技术难♊题制约。　　紧扣“增密度、提匀度、降高度”等农业核🐐心技术要点，陈爱群和同事们开🚐启与传统🔟种植模式的“较量”，投身玉米制种、高产配套栽培的📰技术研究中。　　“让自己行走的每一块土🚍地，都成为希望的田野。”　　陈爱群及其团队✍分区域搭🚠建病虫害监测预警网络，在玉米制🖲种地块设置性诱剂监测点，摸🦈清了当地害虫种类及发生时间😺规律。　　结合农业、物理和生物防治等多种手😄段，陈爱群🤝成功集成当地玉米、棉花、小麦💖病虫害绿色防控技术🏽新模式。陈爱群常年投身于🎐玉米制种、高产配套栽培的技术🦌研究中。受访者供图　　据统计，这一模式🆓的推广应用，使化学🍤农药使用量减少15%以上，目前已🍮累计推广64万余亩，节本增效近4000万元。　　“玉米制种单产由🧘以往的400公斤增至520公斤，亩增产30%左右，带动伊犁📼河谷玉米制🌜种高产标准化种植。”陈爱群参与的《玉🚷米病虫草害全程高效防控技术🔳模式研🌿究与示范》项目获2022年🕕兵团科技进步二等奖。　　如今，伊犁河谷制🔞种玉米年种植面积在80万亩左右，成为全国第♏二大玉米制种基地。　　“科技是农业💎的翅膀”　　多年来，陈爱群组织实施《农作物病虫害绿色防👗控技术集成🕝与大面积推广项目》等项目及试验19个，累计🐴示范推广面积达710多万亩，年科技增收超🐮过千万元。2024年新疆粮食总产🧕达2330.2万吨，粮食单产524.8公斤、跃居全国第一。白克斌 摄　　她感慨，如今“互联网+农业”模式，推广精准播种、无人机植保、智能📡监测等现代农业技术。通过建🤗立小麦高产数字化🎦管理平台，通过手机就🍝能实时掌握田间墒情🌟、病虫害预警，既解放了人力，也🐃大幅降低了种植风险。　　数十😫年活跃在农业生产🎲第一线的陈爱群，只是新疆维😀吾尔自治区成立70年来众多🔉科研工作者中的一员。在他们的努力下，2024年新疆粮食总产🍈达2330.2万吨，粮食单产524.8公斤、跃居全国第一，已成为迅速崛起🎓的“西部粮仓”。　　谈及🍏这一骄人成绩，陈爱群笑称：“科技是农业的🚣翅膀。”(完)

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Isabelle Dion/徳山翔子/小野せいら/理緒

（青岛日报／观海新闻记者 天音心）