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2025

/ 08/25
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

Johnny Starlight

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直播吧07月24日讯 在伊萨克向纽卡表达了离🛢队的意愿后,BBC撰🍛文分析了可能签下伊萨克的几支🍡球队。

BBC表示,伊萨克的合👺同还剩三年,由沙特🍹公共投资基金(PIF)控股的纽📓卡财政状况良好,不🌝存在被迫出售伊萨克的压力,大多数英超球🔼队也无法承担纽🐓卡要求的1.3亿英镑转会费。

据报道阿森🔵纳此前📵曾对伊萨克有意,并且💕有足够的预算,但如今阿森纳🔈已经把目标转向了约克雷斯,并接近完成交易。

曼城有足够的资😊金签下伊萨克,但鉴于哈兰德还有📫长期合同,曼城不📉太可能推动这笔交易,而切尔🐳西今夏今夏在锋线位置上也已🧡经引进了德拉普🏹和若昂-佩德罗

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传统观点认为,调解是一🤛种介于调停(mediation)与😠仲裁或司法解决争端📅之间的方法。与调停相比,调解更强调调⏸解委员会以⤵正式的机制运作而非像调停🤵那样依赖调停🚑人的个人💶主观能动性;而与仲裁🐏或司法解决相比,调解在程🍶序上给予争⬛端当事方更多的自主性🛰和灵活性,且调🔷解的结果对争端方而言更🔣为可控,通常😮不具仲裁或司法解决那样的强制🤔拘束力。  近年来,调解与调🍺停这两种争端解🌟决方法趋于融合,例如2018年《联合国关🤨于调解所产生的国际和🤾解协议公约》(《新加坡调解公约🚛》)采用调停指代🤕调解,而国际调解😒院筹备办公室主任🈂孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两个术语❤可以互换,调停和调解可🔭统称为调解”。  《关👩于建立国际调解院的公约》第二条第📕一款规定:“调解”指争议各方😣以自愿为基础,在👠一名或多名可促进💅争议各方解决问题但🎷无权对其强😷加解决办法的第三人(调解员)的协助下,设法达成各方♎都可接受且友好的解😧决方案的过程,不论其以调解、和解🐖或其他类似表述指代。  从这个定义可以看出,《公约》下的调解是♿一种以调解为基础,融合了调停与调解各自特点😲的与时俱进的国际争👨端解决方法。  国际调解♋院的国家间争端调解🈸机制及其特点  国际调🈂解院的受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国家间的争议🕕、一国与另一国国💈民间的👼争议以及私人主体间🦈的国际商事争议。就国家间的🤓争端而言,争🔛端方的意思自治在调解📐程序的全过程中得到了充💚分的保障。  首先,《公约》第二十四条和第二十👍五条均突出规定了争端方的🌖同意是启动调📟解程序的先决条件。国际调解院⬆筹备办公室主任孙劲指出“只有当事方♟一致同意提交的争议,国际调解院📰才会受理”。此外,第二十四条第二款🕢还规定了争议一方“可在🗯调解程序中随时单方面撤回💨调解同意”,从而防止因❇调解程序中🥈出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方违💍背意愿被迫接受🌛调解结果。  其次,就争端事项而💛言,《公约》第二十五条🐄第三款💢以及第二十九条赋予了当事🤐方通过发表声明😜排除调解院对特定类型⬇的争端予以管辖🤒的权利。而对于👌涉及第三国的争议,《公约》第二十六条明确规🎀定“非🍶经该第三国事先同意,调解院不⤴得就该争议提供调解服务”,充分保障🎏了第三国的利益,防🦔止第三国被动卷入调解。  最后,《公约》第三十八🔎条也明确了调解程序与其他争🌷议解决程序之间🧖的关系,强调“如争端方同意,可在其🕹他争议解决程序🧝进行期间继续进行调解”,反映出对争端🛢方程序选择😥自主权的尊重。上述♑条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中的🌓意思自治和🍚方式的自由选择”的具体体现。  国际调解💸院的调解制度同时为✝争端方设置了若干个“安全阀”,最大限📐度地考虑了争💏端方的正当诉求和利益。  例如,《公约》第三十三条规🔉定了调解程序相🔎关的所有信息以及在调🀄解程序中产生或获得🤜的所有🔹文件的保密性,这样可尽量避🌑免调解因争端🥣方的国内政治压力而受到影🔂响,有利于调😸解程序的顺利启动和🎃有效推进。第三十四条明确💜了通常情况下,任何争😝端方均无权在其他程序中🎳援引调解🕚程序中涉及的争端😟方立场以及调🚞解报告作为证据,这样为争端👭方扫除了本方🛢立场或声明为🔒争端对方在未来仲裁或司👼法解决程序🥚中所利用的顾虑。  与🍏传统的调解程序所产生的🔻和解报告通常不具有强👮制拘束力不同,作为国际调解🍽院调解成果的和🚒解协议依据《公约》第四🐁十条第一款的规定“对各方均具有约束力”。考虑到调🌹解程序本身体现了争🔊端当事方的😕意思自治和对调🏷解程序的全程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议🎑本身应当体现📡争端方和平解决争端的诚意。在这个⛽基础上和解协议的执行🐴应当不成问题。赋予和解⏩协议约束力正是出于这🌃样的考虑。  运用国际调解🎀院解决南海部分争端⭕的尝试  通常认为,南海争端🥡牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际🚔法,因❓而具有高度的敏感性和复杂性。这也是单🥘纯的谈判方法和法律🐝方法往往无🕚法有效解决南海争端的🏗原因之一。资料图:中国海警依法对非💽法闯入🐃我南沙群岛仁爱礁邻近👬海域的菲律宾船🏯只采取管制措施。图/视觉中国  2013年由菲律🎵宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁🕢裁决非但没有有效解决中菲👯两国在南海🏕部分海域的争端,反而成为中菲两🤺国之间缓和紧张局🤳势、开展合作的障碍。  这一局面同1977年阿根廷与智利之间的🎱“比格尔🌷海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝🔯执行的情况有些许相似。当年起到缓和😍局面作用的,是时任🚊教皇保罗二世积极介入的调停。虽然教皇的调停🍘并没有立即彻底解决🎧两国的分歧,但也对🎓两国最终签订和平友好条约、解决争端起到了🤰积极正面的🧢作用。  以这段国际法史🈂例作为借鉴,破解中🗻菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议🐮成立的国际调解院的调解机制🍚尝试解决争端。这种🐾新思路是否具有可行性,需要从思想理论🍿基础、实操性等多个维度作🍲出解读。  首先,运用国际调解院🥍的调解👈机制解决中菲南🎻海争端的前提条件,是两国均不💕排斥尝试调🚱解这一和平解决国际争端的方法。更具体地说,两国都😭不排斥使用国际调解院🤨作为争端解决的平台。  中国是国际调😦解院的主要🔽发起国和《公约》的首个签字国,据此,不难推断中国🔇对于运用🛳国际调解院的调解机制解⛺决国与🕸国之间的争端,应当并不排斥。虽然中国长期以🐍来一贯主张坚持🌴通过谈判🌥解决国与国之间的争端,且《公约》第二十五条🦕第三款和第二十🍃九条特别提及国际🚗调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和🧥海洋权益的争端”可随时声明排除适用🐯调解制度,但迄今为止中🆚国尚未作出任何将🛡要对涉领土🖖和海洋问题作出“保留”的表态。  实际上,国际调💛解院并不是中国长期😱顾虑的所谓“西😅方主导的第三方争端解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞🔭尔维亚和白俄罗斯是欧洲国💖家之外,其他全🦎部签字国都是来自亚非💉拉的国家,也即都是发展🍊中国家,而菲律宾也是⛅一个发展中国家。  另外,单就调解制度本身🏺而言,在中国看来,调解制🌎度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。  中国外交部🎗长王毅在2025年5月30日的《公约》签👌署仪式上的致辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以此生动地表达了⏳中方🦈对调解精神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正是发生🌉在邻里之🥕间的调解,而“各自退让三尺”恰能让南海变得👮更加“畅通无阻”和安全,这就使得中菲两国和平解🌶决当下的🌩争端具有了坚实🕤的思想理论基础。资料图:中国和菲🎷律宾国旗。图/视觉中国  从机制上看,虽然菲律宾是否💣愿意加入⏰国际调解院尚未可知,但《公约》第二⬛十五条第二款规定了非缔约国🚧愿意将争端🗽提交至国际调解院,那么🌄国际调解院也可受理并提🍇供调解服务。也就是说,菲律宾即使不🚏是国际调解院的成员国,只要它愿意和中🤽国运用😦调解程序解决南海争端,则调解🕙程序完全可以开展。  其次,调解本身⭕的非强制性和非对抗📔性以及国际调解院调🎑解机制的“安全阀”,也🍍为中菲两国将调解作为和平解🚈决现存争端的可选方案,提🛩供了实操的可能性。  与仲裁😉的开庭互相质证、诘问不同,虽然调解程序🎋也会涉及调查事实、法理分析,但📏调解本质上仍然是一种外交🎇方法,更多地以“设法达成🚏各方都可接受且友🎤好的解决方案”为目标。在调解程序中,运用法理和证据🚧是为了达成😄和解方案服务的,而🗯不是为了争端任何一方“赢”另一方。  此外,前述的调解🚟程序的保密性🎶条款也确保了即🎼便是高度敏感的领土主权、海洋划界和权🥄益问题,也不致争端双方完🎶全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国🏪际仲裁院官网时👫不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。  最后,“争议一方可在🌺调解程序中随时单👗方面撤回调㊙解同意”的规定,也使得🛡调解本身并不🌑会出现仲裁程序的那种“意外失利而不得不🌝吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调🆗解程序中出现中菲任何一🤵方无法接受的情景,任一方均有👽权提出中止调解程序。事实上,如🦖果没有得到中菲双方的一🏈致同意,就不会出现最终🈺的和解协议,当然也就不会出🦏现“南海仲裁案”裁决那样的一方♿要求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。  再有,就调🔂解制度对于中菲🙊南海争端的可适用性而言,显然对于错综👽复杂的南海争端,不能指望国际调➰解院能“毕其功于一役”,彻底解决中菲迁✡延日久的争端。但这并不妨碍中🏭菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。  例如2024年下半年的🤛仁爱礁的运补问题,以及菲律宾扬言🍩提起“二次仲裁”的环境保护🏕问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及🌂中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身🍏”的核心问题,也不直接涉💁及岛礁的领土主权或海洋🈶划界的问题。退一步说,即便两国无法最终达成🔦和解协议,也没有什么实质的损失🌬。  未来展望  根据《关于建立国际🔆调解院的公约》第六十条的✴规定,该公约将在第三份🈯批准书、接受书、核准书或加入书🖤交存之日后的🙎第三十天起生效。  中国官方媒体📽和学者预🔵测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说,目前🔕距离中菲两国有机会将🕧南海部分争端提交♓到国际调解院🔴尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完全应👘当通过外交🖥渠道交换意见,试探运🏮用国际调解院的调解机制解♍决部分争端的可🛣能性。  如果中国和📣菲律宾两国能够真诚➕地以缓和南海局势,共同打造安全、有序的南海👔海洋秩序为目的,尝试🕍运用国际调解院的调解机制🌯将是百🐘利而无一弊的。国际调解院的👁调解机制,完全可以🏳作为中菲🧛两国在谈判和法律方法之间,寻求“中间性质”的和平解决争端方法的工具箱🏈中,值得认真考虑的一种。  (原文刊载于“南海战略💶态势感知”微信公号,文章经该公号🔄授权本网发布。作者包毅楠系😙华阳海🚺洋研究中心副研究员、中南财经政法大😖学国际🎊法治与国家安全研究所🎟客座研究员,本文🎦仅代表作者观点,供读者参考) 内容更新🎅太慢别再错过!在线播放活动😤能解决你🐈的烦恼已开启,快来围观! btc矿池🕍注册送矿机抢答大🗣赛今晚开启

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(青岛日报/观海新闻记者 Johnny Starlight)

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