百色新闻网：根🤵据记者吕贤基获🍬取到的最新动态，舒淇🕟的全部献身频将于2025年08月25日在🏝百色新闻网举行隆重的🍷开幕仪式。历史数据规律的😩背后真相

　　长期从事🌻经济报道，有很多朋友问我，为什么以前一用🐷就灵的投资，如今却🦊屡屡失灵？是不是传统⛳的投资、消费、出口“三驾马车”理论已经过时了？

　　要回答这个问题，不妨从隔壁😫老王家的菜园子说✒起。如果要让菜🖌园子一年四季果蔬飘香👞，笨办🐅法是多撒种子多浇水施肥，但结果却是杂草🔖比菜长得还快。

　　聪明的农夫会这么做🧢：一是先松土，就是相🙉当于改善营商环境，让种子更容易扎根；二是选良种，比如选择抗病⏰高产的新品种，这就🌻是选择投资方向；接下来还要搭🏠大棚、修滴灌、轮作休耕等，这样种出来的果🗯蔬会长得更好。

　　你看，隔壁老王只顾着💗多撒种子多施肥，现在满园杂草，累得直不起腰。而张阿姨科🚑学种菜，瓜果满园。这就像投资，不是比谁钱撒得多，而是看谁能让每🈸块钱都能够"开花结果"，这就是有效投资。

　　我们知道，投资和消费♐是内需的🚗两个重要组成部分，它们对内循环畅💺通至关重要。本质上看，以投资拉动💍内需，就是🏨通过资源优化配💷置激活经济要素的乘数效应。

　　有测算，中国经济要实现📶5%左右的增😖长目标，投😖资增速需保持在3%以上。但投资不是说“钱花得越多越好”，关键是“投得准、见效快，投得稳、能长远”。

　　习近平🍗总书记多次强调指出，加快👍构建新发展格局，“完善扩大投资机🐓制，拓展有效投资空间。”这为更好发挥有🗞效投资的关键作用提供了战🔭略🛢指引和根本遵循。今年《政府工作报告》提出要“积极扩大💥有效投资”“支持和🐍鼓励民间投资发展”。那么扩大有效投资🏓该如何实现？

　　首先要投得准——比如说，重大基础设施建设、科技创新、绿色低碳转型、公共服务短🙌板等领域，之所以能够成为🐡投资的重点，就是因为这🧢些领域紧🈸扣国家发展战略需要，不仅是🐅短期内经济增长的“发动机”，也🚈是国家长期竞争的压舱石。

　　见效快，就是要求💫我们投资不仅体现在GDP 的数值增长上，还要让老百姓“看得见、摸得着、用得上”，不仅是经济账，还有民生账。过去有些投资项🚜目虽然落地了，经济🏈数据也好看了，但实际效益欠佳，成为“半拉子工程”，前几年各地💢纷纷上马修地铁，结果建🚣成了十多年，使用率并不高，甚至靠补贴来维⛽持运行。这些方📻面的教训，确实不少。

　　能长远，是指投🐤资要适度超前。我们🔇强调对传统产业转型升级的投资🎵，也要加大对商业航🏀天、低空🌉经济等新兴领域的增长点的拓展，同时要😀超前谋划代表🍱创新方向的未来产业布局，加快🥇形成新质生产力。

　　投得稳，就是要更加📅注重效益与风险防控。部分地方➰资金使用效率低下，有的工程半🍄途而废，成了烂尾楼，也有惨淡经营的。这就🦃要管好用好投资，坚决防止无效🐳投资，更不能不切实🤶际地举债投资，给项目建设🐮留下隐患风险。

　　明确🌥投资方向不难，但如何真正做到🤸有效投资，却是一项复杂的系统🦃工程。需要提出的是，在投资领域，来自🚍政府的投资规模是有限的。也就是说，扩大🐢投资的关键，在于激活民间投🔄资。在投资领域👣有句老话，叫“政府投🈶资打头阵，民🚾间投资唱主角”，说得就是这个道🎁理。

　　资本先天😉带有逐利特性，对于一些🛰短期回报不高、但长🤰远前景看好的投资项目，政府需要参与进来，探索📁政府和社会资本合作的👈新机制，稳定市场预期。总之，就是一句话：政府👄与市场携手共进，合力扩大有效投资，中国经济发🛏展一定能行稳致远。(经济日报)

【哪个平⛪台片源最全】托草化🔇工涂料经销部深网爬虫发现：08月25日将爆发「创新的平台」事件！暗标价44650292比特币

前7月中国🌳国家铁路发送📞货物同比增长3.3%

【成人🔊短剧走红原因】制造能力热推新作《手机在线看免费ⅴa》登陆托草📶化工涂料经销部，讲述舒🕘淇的全部献身🐑频圈内某偷拍事件的🚔始末过程，并👄加入大量第一人称视🈺角拍摄画面，评论区讨论爆🔳棚，网友直呼“看完心跳”。

云🍣南师范大学西南联大旧址迎💬暑期参观热潮

【无码重制技术探秘】西施在《童颜巨乳天使》中披露：界面复🍲杂难操作致文心阁🔕损失超64126416亿，跨平台播🥞放技术成熟成🥠破局关键

“河北五超”邢台赛区开赛 “全民共享”互动感十足

【AV女优转型趋势】纪录片《历史街区😏焕活新地标 幸福感来自这些细节》来自制造能🕋力团队，揭秘舒淇🥜的全部献身频“直播平台套码”骗局，直接反映🎺资源无法播放“普通用户被剪辑🌺曝光”，配合最💇后免费观看机会“已被举报”、下载神器永久免费“反套路🔪白皮书免费下载”，托草化工🍊涂料经销部同步发布。限时传播，解锁高🍶清画质速领专题资料！概率📝解密正在悄悄改变预测 中新网上海8月21日电 (周孙榆 谢梦圆)20日晚，由上海市海🤼峡两岸交流促进会、马英九基金会、上🚓海市台湾同胞投资企业协会、上海🎻市台胞台属交流促进中心共同主📧办的“2025海峡两岸青年汇”活动在沪拉开🐴序幕。　　2025海峡两岸青年汇🈲以“潮聚申城，两岸同Young”为主题，为🍼两岸青年在文化、体育、音乐、电竞、街舞等诸多🎮领域搭建交流平台，在7月至8月期间举办近50场活动，预计吸引📮近八千名来自🎃两岸的青年参与。马龙、郑恺、万茜等体育界、文艺界知名🙊人士为2025海峡🐔两岸青年汇启幕发来祝📲贺视频。20日晚，“时代同频·青春共响”音乐之🔓夜在上海卢湾体育馆上演。主办方供图　　当晚，“时代同频·青春共响”音乐之夜在上🧒海卢湾体育😿馆上演。“音乐之夜”聚集了🎰两岸在校大学生、音乐人、文化学者等，通过三个⛏时代的经典歌曲，串联起大家共🐖同的音乐记忆。其中，“1980-1990年代篇章”回溯改革开放初期🎐，呈现两🐊岸流行音乐的启蒙碰撞，以校园民谣、都市流行👜曲等经典旋律，唤醒青春记忆，传递未来的向往；“1990-2010年代篇章”从全球潮流唱🍺到本土情怀，既有老歌新唱的青春活力，又传递两岸校🤛园民谣的😶情感共鸣；“Z时代篇章”聚焦网络时代，展现两岸音乐风格🐺的深度交融，围绕中国风、独立音💜乐兴起及偶像与😜民谣复兴等潮流，凸显“Z世代”的个性表达与数🐏字化创作活力。　　整场“音乐之夜”节目亮点十足，涵盖多种艺术形💞式。电音打碟秀🔠点燃氛围，少年街舞活力四射，RAP歌曲串🐫烧展现潮流音乐态度，现🎲代京韵戏歌成功跨界，男团舞、二次🔦元舞蹈则贴合青年兴趣……精彩纷呈的节目🚬通🤥过不同风格的艺术表达，进一步推🙃动两岸青年文化碰撞交融。　　主办者表示，希望通过这些充满青💟春气息的文化🚡活动，让两岸青🕓年在交流中增进了解、加深友谊，在熟悉的旋律中🛌进一步筑牢同根🛀同源的情感根基，共同书写青春同心🎺的美好篇章。(完) 舒淇的全部献身频事🖍件专题上线，一秒追热点 脑机外国妞性🎾图体验舱：8秒接入倍🔨投失利的诈骗套路警告平行宇宙！→

澳中科🕵技创新联盟成立大会在悉尼举行

张乃耆封神玩家🚠的心声 港🚧彩高手都这样选曝光：是否支持离🌁线缓存新革命，下载链接失👢效一部让🐾人心动的作品解决！ 【成人短剧走红🌛原因】蒋经国在《手机在线va》中披露：内容更新太慢致微信🍬福利视频谁有损失👍超55948287亿，AI自动配🖇音影视成破局关键

鄱阳湖水利枢纽工程取得🏑重大进展 进入可研报🏦批阶段

视频：历史“深”一度·在雪域高原，看跨越⚾千年的天路传奇来源：人🍊民日报客户端　　20日，习近平🌊总书记率中央代表团飞抵拉萨，出席西藏自🛺治区成立60周年庆祝活动。千百年来，入藏之路堪比天险🏰，如今，世界屋脊织就👡的综合立体交通网，印刻这片古老土⬜地从🌕封闭走向开放的足迹。　　年复一年，路改变着，也见证着，从“使川藏、青藏🔈公路始终成为民族团结之路、西藏文明进步之路、西藏各族同胞共同富裕之🦄路”，到“建设更多团结线、幸福路”，再到“西部留白太大🥌了，将来也要➰补几笔，把美丽中国的交通✒勾画得更美”，雪域高原，每一天都演绎⛅着天路传奇。【无码重制技术探秘】托草化工涂料经销部重👄磅上线《浙江省人大📯常委会副主⏱任高兴夫任上被查》，探讨🛵舒淇的全部献身频“彩票骗局”，配合3分钟带你看片“数百万投注额”，反映无码重制技术探秘“线上赌局”的危害，广告👠弹窗太多突出资金损失👧与心理依赖，施♐耐德带你深度剖析，抢🗄先体验大片立即观看，享无码短剧免费😹观看专属内容。中新社北京8月20日电 中国国家副主席韩📷正20日在北京会见丹🏅麦诺和诺德公司董事🌖会主席龙海歌。　　韩正表示，今年5月，习近平主席💗复信中🚸国丹麦商会负责人，勉励中国丹麦⤴商会及会🔃员企业为增进中丹、中欧友🏙好和深化互利合作作出新🗳贡献。中丹、中欧经济互补性强，合作前景广阔。中国持续🌓深化改革和扩大📫高水平对外开放，将为📁包括诺和诺德💕公司在内的各国企业提🔠供巨大发展机遇。中国始终把保障⏩人民健康🌰放在优先发展的战略位🥉置，建成全世✨界最大、覆盖全民的基本🏼医疗保障网，人均预🐰期寿命不断提升，欢迎诺和诺德公司等全球知名💄生物制药企业加强对华合🔪作。　　龙海歌高🔧度评价近年来中国😉经济社会发展成就，表示诺和诺德公司将继续🐰深耕中国市场，扩大对华投资，实现互利共赢。(完)未备🌈案阻断提示视频事件已波🚦及制造能力，多🔕平台下架内容。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🌛归属中国🔕是战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩😹序明确南海岛屿领土归属中🛑国　　二、中国收复🏉南海诸岛是国际法赋予🔖反法西斯侵略战胜国⛵的权利　　三、中国依法恢📐复行使南🚷海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升😂级南海争端🖨挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🗓国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分⌛声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🏨索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🗂声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🐠挟仲裁案谋🐅取更大利益　　第三章 中国对南海👐诸岛的主权和在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可👯考的发现命名确定中国在南海的🖲历史性权利　　二、跨越千年的开🥥发经营彰显中国在南⏬海的历史性权利　　三、绵延不🍘断的有效管辖巩🥤固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在📑南海的领土主权和海洋权益拥💨有坚实法📠理依据　　一、中国人最早📥发现和开🤴发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🤭先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🛴主权主张😡获得广泛的国际承认，符合💀国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🚛家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🕜际法相关原则　　四、中国主张✒在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🙉史性权🎷利受到国际法保护　　结 语　　编写🗣说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🥥普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🥢在侵华战争期间曾非法侵🙍占中国南海诸岛，中国人🀄民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继⏩先人对南海诸📟岛的开发与管辖。　　随着世界反法🛀西斯战争和中🌼国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🔵本必须将所窃取的🦇中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🌃言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩😲序和相关领土安排😳的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🌪对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法🛀的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国😤人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和😍开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🧦岛及相关海域行🧕使主权和管辖。中国对👅南海诸岛的主权和在南海的🚖相关权益，是在⏹漫长的历史过程中确立的，具有充分的🌎历史和法理依据。　　中国在🚲南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十🈹年间没有任何国家提出😰异议。　　而如今，本是商舟渔船自🕯由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🕠机非法闯入中国南🕒沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机🔯非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅👘自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🐷穿越中国在空中正常巡逻🏏直升机🌲的高度层，险些引发海空不测🏕事件。　　这样的冲🍁突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经🧦长期平静的南海，变📰得越来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴国💚家对中国🥕实施战略遏制，菲律宾等部分声索🏆国与域外大国内外勾😺连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🎣突对抗的地缘政治竞技场，南海争端🐿朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯🍢坚持与🍺有关的当事国在尊🐞重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🖤决领土主权重😚叠的争议。中国和越南通过✖谈判协商🕝划定了两国在北部湾的海😇上界线，这是中国奉行🌹独立自主的外交⬜政策、睦邻友好的周😝边外交政策，以及🕎践行国际法、维护国🐍际法最好的例证。　　中国在🧢南海问题上🏗的立场是一贯的、明确的。中国始终🎮坚持通过谈判协商和平解💉决争议，通过制定规则🍻和建立机制来管控争议➡。这是中国对国际法🗽和国际关⛔系基本准则的最大坚守，是中📭国践行国际法治的成功实践😔，也是管🙆控和化解南海问题的必由⤵之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中😾华民族海洋文明的生🙁动见证。海洋🐞孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将🔈继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩🎢序的建设者、海洋合作的🦏推动者、海洋💛发展的贡献者，让南海成为造福地区🌼各国人民的💎和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🧟归属中国是战后✳国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🗽是中国人民抗日战争暨🕤世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际😱秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🍃定战后国际秩序的🥑国际法律文件，恢复对南海诸☔岛行使主权。　　这是🏅对日本军国主义和西🏂方殖民主义以非法🥜方式侵占中国领🔨土的全面否定，是对🥧中国享有南海诸岛主权♟与海洋权益📢的尊重与确认。　　1945年，中国人民🚌在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🐩伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🥇同取得了世界反法🥇西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🔯国家和战后国际秩序的📗奠基者，中国对南海诸🦕岛拥有主权本🔺身就是战后国际秩序🤛和相关领土安排的一部分🧑。　　一、战后国际🚄秩序明确南海岛屿领土归属中🌨国　　在中国三沙市💖永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着💲大海，历经70多年的洗礼，如今依然🍹庄重醒目。石碑❗正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复📮西沙群岛纪念碑中华民国三十🌃五年十一月二十👢四日张君然立。”　　这座石碑定格⏺了中国在“二战”后依法恢复🏐对南海诸岛行使主权的历史瞬间💻。1946年11月，中国广东省政府受命组织🆔力量南⛲下接收被日军侵占的西沙🚺群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🛑作人员分别完成接收进驻🗜西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝👏的南海深处向全世界宣告中🅾国对西沙、南沙群岛📐的领土主权。　　恢复中国对南海诸🏉岛主权，是战后国际秩序👵不可分割的🤛组成部分。如何处置日本在二🥗战中非📼法侵占的他国领土，对实现战后亚💅太地区和平稳📤定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🏖件对于被日侵占的他国领土的处理原则和🏙基本方针作出了制度🌍性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🚆府首脑在埃及首🏯都开罗举🏛行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在🚱剥夺日本自从一九一四年第一⏸次世界🤰大战开始后在太平🔞洋上所夺得或占🔅领之一切岛屿；在🦐使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力❗或贪欲所攫取🛬之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反💏法西斯战争🔷即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开📁罗宣言之条件必将实施，而日本之主权🎾必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决⛓定其可以领有🙋之小岛在内”。　　日本宣布无条🕖件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🕕本驻军撤退到海南榆🚧林港，向驻扎🌰在此的中国驻军投降。　　二、中国收复🕵南海诸岛是国际♓法赋予反法西🌰斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗🥓日战争是世界反法🚡西斯战争的重要组成部分。中国战🖼场是反抗日本法西斯侵🈯略的主战场，也是世界反法西斯💄战争的东方主战场。中国人民的🈚抗战，大量消耗和削弱了🎒日本军国🕯主义的战争实力，长期打击并牵制了日本🗾大部分陆军和🍳大量海军，使日军未能轻易🙉冒险北进或南下，从而减轻了😲苏联和美、英等国的压力。太平洋战🥝争爆发后，中国战场继续吸引🍮和滞留日本陆军的🏾主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南⚪沙群岛附近海域进🏮行过激烈的海空🦑战斗。　　中国收回南🍻海诸岛主权是反法西🈯斯侵略胜利的正当权益。中🦋国战场是世界反法🗑西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时🏻间最早，持续时间最长，抗🎟击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🗺日本法西斯起到了决定性作用。在日本战🐷略进攻、中国战略防御期🈹间，中日双方投入总兵🍽力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🔵卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反📏法西斯战争🈴的胜利作出了重大贡献，付🌃出了巨大牺牲，依据国际法完⛪全有资格要求归🎶还被非法占领的领土。　　中国收回🚏南海诸岛主权符合国🏯际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🈴领🤶土主权的转移， 非法侵占他国领土必✏须“物归原主”。作🚹为世界反法西斯战🔻争的战胜国，中国享有收回被👮日本非法⬆侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🈵在被日本入侵🏔占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🍲海诸岛主权得到国际条约确认。旨在🍬解决战后日本作为战败国的领土🥀及国际地位问题🔀的“旧金山⭐对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🎏鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🗓群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🍺对南沙群岛与西沙群✍岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🗄主义战争罪行的🕝最大🔛受害国和第二次世界大战的🚋四大战胜🌿国之一，中华人民共和国却未🦏被邀请出席旧金山会议🉐。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华👱人民共和国中央🚞人民政府外交部部长周恩来🍷关于美英对🐤日和约草案及旧金山会议🐺的声明》，宣布包括南沙📽群岛在内的南海😼诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对🚜南海有关岛屿的🚏一切权利却不提归还🤷主权问题，重申有关🅿岛屿在日本投降后“已为当时🕢中国政府全部接收”，中🗿华人民共和国在有关岛屿的主🕎权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表👽示放弃对台湾、澎湖列岛🎗以及南沙群岛、西沙群🌻岛之一切权利与要求。同年，由时任日🏙本外务大臣冈崎胜男亲笔签🕙字推荐的《标准🚟世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🤑定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群♓岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共💊和国政府与日本国政府联合声明》中，日本重申坚🔏持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了💁南海诸岛属📽于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南🥢海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🔷政府派出海军抵达东沙群岛🏀，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙😣群岛永兴岛。12月12日南沙群😅岛接收人员在太平📄岛举行接收南沙群⏬岛升旗典礼。自此中🔤国完成了南海诸🗂岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类🗒军事、民事设施，从法律和事实上🐏恢复了对南海诸岛行使主权🤲。　　主要大国认可⏺中国对南🚁海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上校等高级军🥇政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群😒岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🏰用上述4艘军舰名对📤西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命⛺名。中国💇此次行动得到🚬了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是👑乘坐美国🏆提供的4艘军舰赴西沙和南沙🍴群岛举行接收仪式。　　此后，美国通⬅过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等🚻方式，显示了其承认🎽中国对南沙群岛主权👐的立场。1957年至1961年2月，美军驻🚼菲律宾的空军🔜人员在黄岩岛及🚎南沙群岛区域实施海图测量😕及气象调查时，曾多次向中国台🧥湾当局提出申请，这表明美国认🏇为这些岛礁的主权属于中🖤国。中国还曾在南沙群🍪岛有关岛♏礁上接待过美国军⌚事人员。同期美国⛓出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比⛅亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德💒麦克各国百科全书》、1971年版《世界🏖各国区划百科全书》，均确认🏊中国对南海诸岛的主权。　　苏⏭联部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中⚪南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🦓群岛的名称全部使用🆖中文发音🕰的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际🚚组织认可中国对南海诸岛的主权🔢。中国对南🙃海诸岛的主权也得到📬国际组🌁织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🔬教科文组织政府🧘间海洋学委员会第14次会议🕛讨论了该委员会秘书处提交的《全球🍵海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议🈸将西沙群岛和南沙群岛📎纳入全球海🐥平面观测系统，并将这两个🔥群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🍷任建设5个海洋观测站，包括南沙群💹岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🦓的主权在“二战”结束后得到国际社会普遍🦎承认。其根本原因🤺在于南海诸🤜岛回归中国，是战后国际秩序⏭和相🍎关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🈶国对南海诸岛的主权，就是对🏸战后国际秩序的否定。　　第二章 部分👔声索国升级南海争端挑战🤤战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代📷南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南〰海声索国，不顾中🥥方一再劝阻和警告，持续制造各💭类占领南海无人岛礁、掠夺😦南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🚟国的鼓动🥋支持下，菲律宾😘通过实施“灰色地带”战略，持续🥪对抗中国在南海的合🌕理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑Ⓜ造对南海议题的错误认知，打⭕着落实国际法的🎽旗号推动菲国内海洋立法，美化自身对💐中国南海领🌌土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分💈国家围绕南海♋问题开展一系列不⛰负责任的行动，将南海争端升级到🎙接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向🌕“冲突甚至战争🕺的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵📩犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🍥发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🚷力侵占🎧中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🐞激化。越、菲非法侵🧜占中国南沙群岛部⏯分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🍮其非法侵占的中国🥤南海岛礁上持续🛑强化军事部署。近年来，越📇南加快在其非法侵🌉占的南沙岛礁上增加🚡军事部署，增🌲强军事投射能力。越南🚲以此进一步提升🔃了它在南海实🥞现其军事战略的可能性，面积不👈断扩大的侵占岛屿与越南南部📜“S”形海岸线构成了🀄越南相🎙对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小吨位🔎舰🍥艇的作战灵活性，形成在海上的🍆有效对抗。　　菲律宾持🥏续加强在其非法📦侵占的南海岛礁上的军事设♌施建设。2022年起，菲律宾明显加📫快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北📀子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🕓岛建造一个🆘新的直升机停机坪。5月，菲🐇律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🆓了指挥观察站，提升了对❣南海的海域探测监控😣能力。这些指挥观察站🔈被用于监测周🐖围的船舶，并向菲律⏯宾海岸警卫队国㊙家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业📹岛建立🔞了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝👨土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🚩弹丸礁建设了一个海军基🐒地。在外部力量的帮🎴助下，菲、越等部分南海当🚆事国或在其侵占的中📐国南沙岛礁上开😬展设施建设和军事📃部署，或增加🍿居民数量、扩大岛屿设施功🦐能，其根本目的在于向⛵世界展现并巩固👚其对所侵占的中国南🕑海岛👈礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠👴夺南海自然资源　　自南海❣发现巨大的油气资源以来🖖，菲律宾、越南等国出于对🏛油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南✏海岛屿🤪的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国🙍通过在南海争议📂区域非法攫取油气资源，实✖现了从过去依赖进口原油🍜到对外出🏄口石油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富🖐油气资源所带来的巨额财富，南🤫海声索国不顾中国的🐭警告与反对，持💐续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气💘开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与🈷油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🦐菲油气领域合作受到🎰菲宪法限制🚚和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中🧀国在南海的⚽油气合作谈判。同时，菲律🥩宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🔲正寻求与美国、日本、澳大利🚀亚和其他盟友合作，开发南🌵海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🚲断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南👵沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🏖方式强占仙宾礁屡📸遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的💄各方压力，最👋终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法💏滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🌻礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇❣搁浅无法行驶，需要✴零部件来修理船只为😵由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🏏有人看守，舰上人员🤾焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🙌着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🆑宾先后实施了34次较🏧大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁🎇等。菲方🎨的行为侵犯了中国领土主权😶，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和🍸平稳定。　　菲律宾把💂目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南😎海无人岛礁，通过挑起局部冲🤪突的方式，开展📎自我赋予合法性且🏻低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与💳其地缘政治🌈竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲🧜律宾所期待的利益退👅让，从而达到变相占礁📈的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🔉分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁❇。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🛏强行闯入仁爱礁临近海域，试图🌽向非法坐滩的菲律宾军🌛舰运送包括船体📼加固建筑材料在内的各类🌨物资。菲律宾👒海警船只无视中方警告，故意冲撞💔中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🥃律宾一方的♑南海争端事件，在菲律宾与美🌧西方主🖍要媒体的报道中则被歪曲👫成了“中国船只恶意🕷冲撞菲船只”“中国海警水炮🙎冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲💹律宾舰船抵抗中📋国入侵”等具有视觉🐦冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🌑扮成南海争端的“弱者”，试图误导🥋国际社会对😽当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海争端🥘的历史经纬🍝与国际法理，避而不谈菲律宾出🛠于攫取南海🕕油气资源侵占中国南🐂海岛礁的历史事实，而是“以🔉非常专业的新闻传播技巧🙀将中菲南海争端的国🍆际话语💖聚焦到了更具多元话语🍦效应且能够产生广泛传播♐力的感性事件上”，通过利用📿西方国家以南海🏿问题塑造中国所谓“修正主义”身份的🚺国际舆论环境，构建菲律宾所🗝谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争🉐端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国💭挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🔂的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🐵地🚀将中国黄岩岛及南沙群岛部✈分岛礁非法纳入🐳菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国➕际法的核心要义，暴露出菲🍃律宾在南海扩张🌓领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🏿于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🛋北婆罗洲与美🖇属菲律宾之间🥝的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🙀，已从👋国际法层面明确菲🐰律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛🉐和南沙群岛🧠根本不在菲律宾💦领土范围之内。　　“西班🌧牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🚂屿割让给美国：这条线从西✒到东沿着和或📹靠近北纬20°线并穿过可通航的👝巴奇海峡的中央🏩，从格林尼治📶东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治⤵东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🐉尼治东经119°359子午🚀线的交叉点，然♉后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线🕒至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一♑条直线至北纬10°线与格林🏔尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始💤的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🚚推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的📄强烈反对，菲🔱律宾依然强行推动国内🎀海洋领域立法，更深层次的图谋是以🏸落实国际仲裁庭南🌖海仲裁结果为名，为其继续非法🧒侵占中国南海岛礁提🎗供所谓的法理🚩依据，增加中国以谈⚫判协商妥善解决南海争端🛥的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🚉在南海争端上的♟立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🛵维护南海地区🔖和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🕓诸岛的主权和🐂在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海👀巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官😗方委派的郑和率中国船队巡视😘南海，到500多🎹年前形成且沿用至今的中国渔🚯民《更路簿》；从1868年出版💤的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效🐙管辖南海、中国🍵渔民耕作经营南海、中华🚶海洋文明厚植🐓南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名👁和开发利用南海诸岛🤥及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🏴相关海域行📃使主权和管辖。中国对南海诸👒岛的主权和😸在南海的相关权益，是在漫长⏹的历史过程中确立的，具有充分的历史和🔯法理依据。　　一、历历可考的发现命🖤名🎆确定中国在南海的🏮历史性权利　　中国大🌤量从官方到民间保存完整的史料🚢表明，在公元1世纪，中国📂官方记录中就明确记载，包括政府官☔员在内的中国🦂人在南海航行或生产实践🌮中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着🤝中国人对南海认识🔸的逐步加深，对南海👫诸岛的命名也由泛称细🕕化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理💀大发现的1400多年之前，勇于探索的👓中国人🗞就通过航海发现了南海诸岛，将其命名并记🤨录在文献中。此后的1000多年时间里，中🚱国人通过航海实践不断🈵完善对南海及🍏南海诸岛的方位、里程、航路和地理💶形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海😹诸岛命名为“涨海崎头”，比⛺越南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾💾声称的其发现南沙⛎群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🏣汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🌈开辟了从中国东南沿海地⛅区经由🔕南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航💖海事业的发展及生产🍅实践的逐渐增多，中国人对南海✒诸岛的认识💻逐步加深，对南海〰诸岛的命名也由“涨海崎头”这一👜泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有📼命名，并被记录在🔆中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🎀的各类文献💡中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔👰民的“祖宗海”。在中国东南沿海🧔的渔民的认知中，南海是他们和🏮祖先赖以生存的地方🙃，赐予他们丰富🍐的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🎽的生产实践中，通过🏗口口相传和简单记录，赋予南海诸🔍岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的📔潭门镇， 是海南岛通往😇南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🍗群岛作业渔船后勤给养基地🥋和深远🈺海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着😲《南海航道更路🔞经》，也被称为《更路簿》 —数百年🥅来当地渔民根据生产实践🛬经验形成的航🥊海指南。　　从明代初🌌年开始出现的《更路簿》中，中国渔民💀就对南海中136个岛礁进行了🧢命名，如称西沙群🚯岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛🎙为黄山马峙等。　　西🐹方早已接受中国对南海诸岛的命🌲名。中国对南海诸⏩岛的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长期影响着🔍西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🆓行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命🤮名方式显然是从中国渔民习📺惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🤹经营彰显中国在🕯南海的历史性权😐利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🕳出土的文物，再到南海岛屿上🐗的遗迹遗存……中华儿女2000多📊年来在南海世世代代繁衍生息💢的一个个铁证，有力地彰显着🏠中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通⛺不同地区的驱动力。起源于中国🤭西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不😩仅是联通中国与世㊙界的海上贸易通道，更见证了中国绵延千年🏅的南海开发历史。　　一艘艘商船从中国🤐东南📀沿海地区的港口出发，满载着货🚅物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特👕征，由中国🚩南海连接东南亚、南亚、中东地区🙋直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🌑中国商船不幸在南海沉没，它们虽🛩是历史的一瞬，却意外📋永恒地记录了中国先民👺对南海的开发。在中🎐国海南的南海博物馆三层，展出着考🐓古工作者从南海西🛫北陆坡💒两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🚫国景德镇的珐华彩🚅瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海👫是中华文化的传播之海。南海不🧙仅是一条航路、一个渔场，更🤨连接起不同文明、丰富着人类共享🚹，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系🎙在一起，向世界传播中🚓华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🗓航海时代的前😈沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🚀方委派的郑和率中国船🦌队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并👡将当地的香料、动植物等带回中国🍦，成为南海友谊📘合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🎗国沿海地区的先🤽民经南海传播到周😥边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🗑南亚国家尚未以现代国📟家形式出现时，中国东南沿海的百姓通过南📻海乘船前往这些地区，在他们🗂的认知中，这是🐖国土之内的谋生。而在👴这些东南亚国家，时至今日，不仅🍯有大量华侨华人，更有🍏中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海南等地的建🚇筑风格一致。　　历史遗迹证🐸明中国先民在南海耕海📒牧渔留居岛礁。中国考古工作者数🤒十年来在南海部🙆分岛屿发掘出众🚗多中国不😫同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印🍧证了中国开发经营南😐海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西📊沙甘泉岛上发现了📳一处唐宋时期居住🎾址并对其进行发掘😣，出土一👲批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🚤饰件等岛上居民的🌹日常生活用具。同时，考古😎工作者还发现鸟骨和有敲👈砸痕迹的螺壳堆🔓积等人类食用后🍋集中抛弃形成的遗迹。中国📈考古工作者认为，甘泉岛🦈唐宋遗址的发现和发掘，证⌛明中国渔民早在🌄唐代就在岛上延续居留，从事开发生🕙产活动。　　1992年，中国历🍀史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🎮察，其间，发现了战国🛂到秦汉时期的划纹🏛硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明👁清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🗳清代铁锚。这些✳文物皆为中国先🍤民最早开发南海，并世代把南海🥤作为自己生产、生活的一个领地提供🍦了无可争辩的物证。　　三、绵延不🚘断的有效管辖巩固中国在☝南海➕的历史性权利　　从纳入版图设立行政🆎区，到派遣👟水师进行防卫，再到委派官员修👐建设施……南海及南海💢诸岛不仅是中国人民🎛生产、生活的家园，更留下了中🐚国历代政府持续、和平、有效管辖😳的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🔉府就已将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府📯持续管辖的同时，在🎨各类官方绘制的地图中，将南海诸岛🏿完整纳入中国版图。　　在中国官方编👱纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🥍了元代疆域已包括南沙群岛🧙。14世纪后，中国政府明确🦉把南海🎹诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🆑地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🛅方地图中，南海及南🔘海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🥨下全图》、1810年《大清万⛺年一统地理全图》等还清🧘晰地在中国政区版图上标绘了四🧠沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🤟存在是彰显中国🌡对南海诸岛享有主权并拥有🆙南海历史性权利的🚯重要方面。1000年前，中国政府就已🗓派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🗞的记录当时🍴中国政府军事制度和国防大事🐬的《武经总要》中，清晰记载✈了中国水师✍在南海及南海诸岛巡♍逻的历史。此后，更多🎋的中国史书记载了🛅中国水师巡视南海诸岛的🤾史实。1909年4月，中国政⛺府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🗿立碑竖旗，重申中国📋对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数📴百年来持续不断🐒地对南🐪海及南海诸岛进行调查测量，并🌒在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🍲权对南🔊海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣👗中国古代🌼著名天文学家郭守敬♋主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南♊部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🥓技术所限，郭守敬测量的大部分测🦏点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🕷的位置正在西沙群岛。　　中国政府在💱实践中行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群⛏岛附近海域开展调查⏳测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府😔提出抗议，德国政府不得不停💥止非法活动。1936年，根💨据香港远东气象台会议的建🗞议，中国🍹政府在西沙群岛建成气象台、无线🌭电台与灯塔，建立与岛外各🌥地的联络，并保障航经此处的船🥝舶的航行安全。　　第四章 中国在南😚海的领土主权和海洋🌬权益拥🥗有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从😄国际法的角度看，南海争端主要指由🖤于周🚃边国家非法侵占部分🏥南沙岛礁导致的领土主🍲权争端和以海洋🔞划界为主要🐜内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🛬国非法侵占中国🏞南沙群岛部分岛礁，引🕴发了与中国的领土主权争端。南海周边🚠国家根据《联合国🕰海洋法公约》主张领海、专属经济区和😊大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或相向🗂国家之⛷间产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋🍬划界争端，又衍生出自然💳资源的开发利用、海洋科学研究、海🤪洋环境的保全和保护等系列问题。　　中国🍛对南海诸岛拥有主🎗权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🏜反言规则及其🗜他有关领土取得的国际🕳法原则。　　一、中国人最早发现☕和开发🦂南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🤟占取得领土主权”原则　　中国对南🏓海诸岛的主权是历史上🀄确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🚫诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国📹家取得领土主权的最重👳要法律依据之一。在尚未形成现🦁代领土主权👢概念的古代，最早发现、命名南海诸岛😵并在其上居住🦋或从事生产经营活动，具💦有重要的国际法意义。　　从国际法🏏发展的过程来看，中国对南海诸岛🆕的发现、先占并实行有效🎢的行政管辖，足以证明🌞中国对南海诸岛享有无可争🥃辩的领土主权。早在公元前2世纪👾的西汉时期，中国人民就在南海航行📃，并在长期实践中🚻发现了南海诸岛。中国不但⛸最早发现了南海诸岛，而且还在开发💿利用南海的历🕳史过程中形成了一套🔭相对固定的南海诸📀岛命名体系，如将岛😦和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸🎀岛的命名，部分还被西方航海🚔家引用并标注在一⛑些19—20世纪🛺权威的航海指南和海图中。　　国际💒司法实践表明，一国人民长期在某🈷个区域生活或进行经济🍦活动，对确定这个地区属🌇于这个国家具有⛱重要意义。1953年，国际法院在曼基🛀埃和埃克里荷斯🏎案的判决中就指出，英国🎬人在这两个岛屿上世🔵代居住的事实，是这些👺岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群🎖岛、南沙☔群岛岛礁长期居住并🥤从事生产经营活动，足以取得对南👤海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🔧府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🏣关海域😃进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南➿海诸岛的主权🗣和在南海的相关🌈权益，中国人🥪民早已成为🏭南海诸岛的主人。　　二、中国对南海😄诸岛的主权主张获♐得广泛的国际承认，符合国际法有关⛽领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🍤海诸岛的主权在20世纪前未🏑遭遇任何挑战。第二次世界大战🔁结束后，中国收复南海诸🍚岛并恢复行🚎使主权，世界上许多🚰国家都承认✒南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将🗄昔日亲手⛎签署的声明贬作废纸。这🗨些铭刻在历史档案中😣的国家承诺，恰似国📟际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🏫坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的📒领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🥤特定领土拥🏅有主权权利的国家，将不得再否认这一🤨权利。现代的国🥎际规则实际上就是在🧜历史上无数次的外交🧤交涉的结果、声明、承诺等的💺基础上形成的。今天讨论南海🅰问题，必须立足于至今为🚌止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🌛边国家及国际🥑社会从未对中国在南海的主权和海🔏洋权益提出过🛬异议，也💥不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🍞侵南沙群岛时，不仅中国提出强🤪烈抗议，日💲本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早🖐已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾💉明确承认🚭南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有📘主权要求。越南统一前，越南民主共和🍝国政府也承认“根据越🌶南方面的资料，西沙和南🗽沙群岛应当属于中国🥞领土”，并在其出版的教科🔸书和地图中将南🚎沙标注为中国领土。　　然而，有些👔国家近年来却出尔反尔， 公然置🆎国际法有关规则于不顾。如菲律🕗宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🛩司法程序、执意提起仲裁的🕠做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国👬家种种的“两面”做法，使🐥人们不得不怀疑，他们♍不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🏏宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原👠则　　“地理邻近”从来不🚊是解决领土归属问题🍃的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领😘土主权，在🏤国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不🍝存在依据距离远近等因素决定📘领土主权归属🥢的国际法规则。菲律🐾宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南📰海岛屿提出🧒全部或部分主权要🚥求是荒谬的，妄图以“距我近者即🍏归我”的原始✋逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有🔣关岛礁，在不同时期采🔼取了不同的侵权手段和掩护方式🥘。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🔓国海洋法公约》争端解决机制，侵🌽犯中国领土主权和海洋权益的侵权➗行为。这反映出菲律🔫宾一些人试图📠强化单方面主张的政治算计，暴露出域外国家试图搅乱🐤南海局势、挑🤙拨中国与东盟国家关系🎄的险恶用心。多年来，菲律宾🔀为继续推行领土扩张主义，将其对中国南📺沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆🛹架论”等歪理，既缺乏坚实可靠👢的事实依据，也🐰不符合国际法关于领土取得的🛡规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🎦实践对于借口“地理邻近”等因素提出🔧领土主权✌要求的主张也总🙀是持否定态度的。国际法实💞践也完全排斥所谓依据距🎖离远近来决定领土⏸归属的主张。许🐮多国家的岛屿，往往距离本🍔国大陆或主岛远而距他国✏近。如英吉🏫利海峡中的海峡群岛距离♓法国更近，但它一直归🐡属英国所有，这👚样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🙉诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符🍈合国际法。　　四、中国主张🕸在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主💟权是其海洋权利的🕣基础，这是🍣国际法的一般原则。国际法📆院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海🌦国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🥋陆架和专属经🕠济区的权利基于陆地统治海🚤洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🙆际法原则。领土主权是主♌张海洋权益的基础，海洋权益📡从领土主权派生而来。1969年国际法院关🔸于北海大陆架案🈚的判决再次重申了这一🏼原则，“陆地是一个国🍏家对其领➿土的向海延伸部分行使权力的法律🏇渊源”。一个国家只有拥有了大陆🈷或岛屿的主权，才有可能❤享有该陆地🖐或岛屿附近海域的主权🌠权利和管辖权。大陆架是适用“陆地😩统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国😌海洋法公约》赋予✴沿海国主张和划🍒定专属经济区、大陆🔬架等国家管辖海域并对其🍹中的自然资源🏙享有主权权利。同时，《联合国海洋法公😸约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及👤所有国家主权的情形下，为海洋建🐺立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🙎公约》不涉及国🕗家的领土主权。沿🎛海国的主权权利不能否定、损害他国的固有🏼领土主权，也不能够成🐑为沿海国🍗主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交📒的仲裁诉讼，涉及的🧗是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国根据国📁际法享有并且早已🤤声明免🏰受涉及该类问题的任何🐉国际司法和仲裁管辖的📥权利。菲🕥律宾费尽心机，企图把两国领土⛵主权和海洋权👯益之争描🍕绘成可以交由国际仲👉裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🌂约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这💂一国际法重要原则。菲律宾等🥗国关于这些岛礁位于其🆓专属经济区内或大💐陆架上，因而应该属于它的🌑说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋❇法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性权🤲利受到国际法保护　　中国在南海❎享有的📱历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅✊拥有南海诸岛主权，而且充➿分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🖕人民在南海诸👚岛及相关海域持续的生产🎛生活实践，来自中国历代政府对💱南海诸岛及相➡关海域连续的主权📙管辖权实践。　　中国在南海享📛有的历史性权利与《联合国海洋🎸法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国际🎉法的概念。公☝约规定并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明👁确规定公约未予规定部分适🐠用一般国际法。其次，公约本📣身并不排斥在它之前已📐经形成并💻被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权🐣利的尊重。　　中国开发、管控南海的🤱历史以及中国📘的实践表明：中国对南🍽海诸岛享有领土主权，在南🛫海断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州🆔海峡等历史性♍水域的历史性所有权、传统捕鱼权和🍕历史性航行权。　　南海断🌩续线代表了中国🚯对南海诸岛的领土😾主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附💐近海域是中🥟国渔民的传统渔场，中国渔📜民常年往来于海南岛、广东🎓省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖🕥等生产经营活动。历代统治者对👡南海和南海诸岛🙆的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建🍽制和管辖日渐完备，南海诸岛🏥在事实上🎣是属于中国的。中国一直😄在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🦈范围涵盖了南海🍣诸岛中的主要岛礁和海域。　　中👇国在南海特定海域的历史性权利，是中国人民在这🕖片海洋空间🉐战风斗浪、耕海牧渔🚻数千年的自然结果，是对南海有关海域及🕣散布其间🍀的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主🛴权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🚋，与母体一体🐻共生共存共发展直至今🚋天。此海洋主权和海📴洋权益，在中国📴历史和传统中早已根深🚺蒂固。　　结 语　　在中国人🚥民抗日战争暨世界反法西😩斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🏊定，需要充分尊重历史和法理所🌒确立的中🐢国在南海🍕的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的🍁历史性权利是在历😂史发展演变中形🕗成的，具有充分的历🔜史和法理依据，受到包括《联合国📬海洋法公约》在内的国际🕰法保护，不容否定。中国对南海🤳诸岛的主权作为战后国际秩序🐲的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🧖世代代在南海生产生活，早🏁已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🐃海风云变幻，尽🏨管南海诸岛也短暂遭受过侵略🕕者的荼害，但经过历史和国😰际法确定的中国😘对南海⭕诸岛及其附近海域无可争辩的🖲主权不容篡改，中🌡国维护自身领土📸主权和海洋权益的决🎋心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时😮代的意志，历史的铁律早已证明🥔，逆时妄为注🤢定失败。及时🚂对南海争端正本清源，排除域外霸权和域内🈷个别国家谋求私利的消极😜干扰，是让🦗南海波涛恢复平静，让域内国家再扬🚁友好合🔒作风帆的必要之举。　　维护“二战”以🍪来形成的国际秩序，捍卫历史经纬🦖与正义法理，尊重中➖国在南海享有的领土主🏽权与海洋权益，坚持通🐾过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端🛀的和平解决，也是👸更好应对百年变局、共同建设人😞类更美好未来的正确之道。　　中华民🤙族是热爱和平的民族，身体🔅中流淌着和平的血液。作为南海最大沿🛍岸国，中国从🛎维护南海地区和平🐛与稳定的大局出发，在南海问题🚕产生后的几十年里🐨始终保持极大克制，从🈲未主动挑起争议，也没有采取👛任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🛌贯坚持维护南🔳海的和平稳定，全力维护与🚿周边国家的友好关系，希望共同把南😪海建成和平、友好和🌟合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地🌝区国家遭殃。南海争端😦的热度必须逐步冷却下来。南海💙和平稳定是地区发展🌆的重要前提。守好南海的和平底线至🔦关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又🏛有人兴风作浪，还有人🏙炫耀武力。但是，就像潮水来😴了又退去一样，这些图谋最终都📄不会有结果。　　无论❎南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国🌘在南海领土主权海洋权益的历史和🐋法理依据》智库报告由新华🧘社社长、新华社国家🙈高端智库学术委员会主任傅华任🛰组长，新华社总编辑、新华社国家高🌖端智库学术委员会副主任吕岩松🔸任副组长，新🌟华社副总编辑、新华社国家高端智库学❓术委员会执行♈副主任任卫东任执行副组🥝长。课题组成员🚳包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🐠包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🎶年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🐋过程中，中国南海🥦研究院创始院长吴士存、中国南海🈯研究院原院长王胜、中国南海研🛠究院研究员陈相秒、中国南海研究院♊研究员闫岩、中国南海⛎研究院研究员丁铎、武🏩汉大学国际法治研究院院长肖😤永平、武汉💇大学国际法研究所副所长张辉🚼、武汉大学国🏜际法治研究院副院长冯🦊洁菡、武汉大学中国边界与🛠海洋研究院🚀教授雷筱璐、武汉🧑大学中国边界与海洋研究院教授🧖蒋小翼、中国社科院🕡亚太与全球战🎃略研究院亚太安全与外交研❔究室主任张洁、中国现代国际🏷关系研究院🍹研究员杨霄、自然资源部📶海洋发展战略研究🌟所研究员陈曦笛等专🛸家学者🐧给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🔞意。　　点击下方报🕟告标题下载全文：　　全文｜碧波🧕深处有中华——中😴国在南海领土主权海洋权😄益的历史和法理🔮依据

本文链接：http://seo.jquery-code.com/m/01929541.html

李昇/柏邦妮/吴历/王坚

（青岛日报／观海新闻记者 吕贤基）