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作为藏文化的“活化石”,藏戏距今已有700余年的历史。诞生于日🛂喀则南木林县的湘巴藏戏,是💰藏戏四大流派之一,经数代🤘艺人的传承创新,形成了🛣独树一帜的风格与曲调,2006年被列入第一🍗批国家级非物质文化👼遗产名录。跟随记者镜头,走进湘⛳巴藏戏的故乡,一起来聆听来自雪🛠域高原的👚独特戏腔,感受藏族群🏕众对于它们的热爱与🅾传承。
从拉萨出发,沿雅鲁藏布江🐼向西南❔行驶二百余公里,便抵达了南木林🤤县——这座被称为“高原绿洲”的小城,正是湘📶巴藏戏的诞生地。
总台央视记者 申杨:这里是日🍾喀则南木林县米如村,我们来得很巧,这里正在举行📔庆祝西藏自👷治区成立六十周年湘巴藏戏😮展演活动,南木林县有30多支藏戏队伍🎴在这里进行为期三天的展演活🦇动。
悠扬的唱腔🌖裹含着高原的清冽,舒展的舞姿🏀流转着千年的故事,从附近乡村🥕赶来的观众看得如痴如🔒醉。在🎁数支湘巴藏戏队里,有一支少儿队非🚎常打眼,尽管他们的唱🚭腔和舞姿尚显稚嫩,但他🍚们的一招一式已有模有样。
对湘河流🚪域的百姓而言,湘巴藏戏早已🐡不是单纯的艺术,而是融入血脉的生活👿方式。藏戏特有的🌋近距离表演,让🚀观众极易沉浸其中,每一个眼神、每一段唱词🌀都能引发强烈共鸣。《文成公主》里汉藏联姻🐿的温情,《智美更登》中人⛱性至善的光辉,《朗萨雯波》里女性🤳坚韧的力量……这些剧🤰目不仅是一幕幕表演,更镌刻着藏族人😺民战天斗地的勇气、勤劳🔎勇敢的品格,以及对🥪幸福生活滚烫的向往。
国家级非遗🔧传承人次多告诉记者,南木林县通📚过惠民演出、校园传承、文创开发等多种方🍄式,让藏戏这门🛥艺术不仅走进村村户户,也走进了🍩年轻人的生活。
湘🍼巴藏戏国家级非遗传承人 次多:我们🌫多角乡湘巴藏戏队现有25人,这些人在传承、表演🌯等各方面都比较好,为了继续保护好🍹、传承好湘巴藏戏,我有很大的信心🍬培养更多的年轻人。
藏➰戏演员佩戴的面具各有深意——蓝色象征智📛慧正直,白色代🚠表纯洁善良,均由男性演绎。作为蓝面具🍤派的代表,湘巴藏戏的面🐲具就是以蓝色✖为底色。经过数代艺人🔋的努力,在💱风格和曲调上不断创新,湘巴藏戏已成为🌔颇具代表性🐼的藏戏流派之一。
西藏自治🕙区剧协主席、国家🌖级藏戏传承人 班典旺久:之前对🍼藏戏传承有担心后继无人,但是现在⛽国家一年比一年对传统文化,尤其是非遗文化越🍵来越重视。现在光🤧是南木林县就发展到30多个藏戏队伍,传承工作是♓非常显著的。所以说,现在既有🦈市场又有很好的藏戏传承👥发展工作,一年比一年好。
如今,南木🥙林县正以创建文化生🎰态保护区为契机,系统性推进藏戏的保护🔶与传承,全力打造“藏戏之乡”。
南木林✏县文旅局副局长 德珍:蓝面📽具四大派系都在我们这儿🗒汇集,不用分散着去看,我们就想🌘把整个舞台打造出来,把四大派系都🎈呈现给大家看一下藏戏的😹不同魅力之处,想把南木🍜林打造成藏👫戏之乡幸福南木林。
(央视新闻客户端 总台央视记者 申杨 李志贵)
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央视新闻客户🚿端消息(新闻联播):国务院新闻办今天(8月19日)上午举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻🥦发布会,国家体育总局相🧙关负责人介绍“十四五”时期体育🗣强国建设成就。 据介绍,“十四五”时期,我国全民健🥛身取得惠民新成效。截至2024年,全国体育场🐪地面积达42.3亿平方米,较“十三五”末增加11.31亿平方米,经常参🎛加体育锻炼人数比例超过38.5%,全民健身日、大众冰雪季🎎等赛事活动联动各地、贯穿全年。中华体育🥔精神闪耀国际赛场,竞技体育彰显强🌽国新形象。 “十四五”时期,体🐰育产业成为经济🛥发展的新亮点,近五年体育🐥产业总规模年均增速超10%,“赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“苏超”“村超”火爆出圈。体育产业为🍭国民经济增长⏭和地方经济👓转型增添了新的动力。佐藤愛🐅理登上热搜,网友💀评论两极分化目 录 前 言 第一章 南海诸岛归🛑属中国是战后国际💋秩序的重要内容 一、战后国际🅿秩序明确南海岛屿🥟领土归属中国 二、中国收复南海🗜诸岛是国🕯际法赋予反法西斯侵略战胜国的🥉权利 三、中国依法恢⛷复行使南🖤海诸岛主权得到国际承认 第二章 部分声索国升🈂级南海争端挑战🍖战后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分🧒声索国侵犯中国领土主权 二、加快油气探采:部👏分声索国掠夺南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不断挑🥍衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索🏃国搬弄是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声🦖索国挟仲裁案谋取🌋更大利益 第三章 中国🈴对南海诸岛的主权和在南🏉海的相关🧛权益绵延千年 一、历历可考🛃的发现命名确定中国在🐓南海的历史性权利 二、跨越千年的开发🚲经营彰显中📆国在南海的历史性📹权利 三、绵延不断的🕣有效管辖巩固中国😩在南海的历史性🙌权利 第四章 中国在南海的领🙍土主权和海洋权➗益拥有坚实法理依据 一、中国人最早发现❇和开🏅发南海诸岛,符合国际法“通过发现🥉和先占取得领土主权”原则 二、中国对南💩海诸岛的主权主🏨张获得广泛的国际承认,符合国际法有🌭关领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域🤱内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法🤣相关原则 四、中🕖国主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南海的🏠历史性权利受到国际法保护 结 语 编写说🛢明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🎆普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确⏬规定,收复南海诸岛。 日本在侵华战争期🍪间曾非🦉法侵占中国南海诸岛,中国人民对🔧此进行了英勇抵抗,并在斗争中👒承继先人对南海❄诸岛的开发与管辖。 随着世界反法✝西斯战争和中国人🔫民抗日战争的🍚推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所窃🎄取的中国领🤗土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之✡条件必将实施”。 南海🏹诸岛回归中国,是“二战”后国际秩👽序和相关领土安排的🤭一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否🙀认中国对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩🌺序的否定,就是对国际法的🔵公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民🔴在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🌸海诸岛🐮及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🚶及相关海域❕行使主权和管辖。中国对南🎼海诸岛的主权和在南海🐉的相关权益,是在漫长的历史🚙过程中确立的,具有充分🔐的历史和法理依据。 中国在南海的主🎃权和相关权益, “二战”结束后的数🏬十年间没有任何国家提出🔐异议。 而如今,本🚕是商舟渔船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🚽闯入中国南沙部分岛礁🛒附近空域,1架C-208型机非法闯入🍖中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅💿自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距🏮穿越中国在空中正常巡🛵逻直📒升机的高度层,险些引发♌海空不测事件。 这样的冲🧕突屡屡在南海发生,已近乎成为常态。曾经长期🏃平静的南海,变得😙越来越不平静了。 随着👃美国纠集盟伴国家📭对中国实施战略遏制,菲律宾🐳等部分声索国与域外大国🍴内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了⛷充斥冲突对抗的地缘政治竞技🕛场,南海争端朝❗着扩大化、国际化、复杂化🎁方向发展。 中国政府一🔺贯坚持与🎿有关的当事国在尊重历史事🔩实的基础上,根据国际法,通过谈判🕵协商解决领土主权重😝叠的争议。中国🎩和越南通过谈判协商划定♑了两国在北部湾的🦌海上界线,这是中Ⓜ国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的🏉周边外交政策,以及践行国际法、维⛷护国际法最好的例证。 中国在🍏南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🐏过谈判协商和平解📪决争议,通过制🤸定规则和建立机🌷制来管控争议。这是中国对国🏁际法和国际关🕓系基本准则的最大坚守,是中国践行国际🏍法治的成功实践,也是管控和化解南海🐷问题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海洋❤文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海💩洋和平的维护者、海洋秩😰序的建设者、海👔洋合作的推动者、海🌃洋发展的贡献者,让南海成为造福地区🍄各国人民的和🚚平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海🈳诸岛归属中国是战后国际😀秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国人民🐪抗日战争暨🕍世界反法西斯战争胜👵利80周年。80年前,作为战后🍙国际秩序与📣世界格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🍋奠定战后国际秩序的国际法律文件,恢复对南海诸岛行使主权📴。 这是🤢对日本军国主义和西😀方殖民主义以非🔪法方式侵占中国领🛁土的全面否定,是对中国✉享有南海诸岛主🕎权与海洋权益的尊重与确认。 1945年,中国人🥧民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤亡💱的巨大民族牺牲后,与世界➖人民共同取得了世界🏒反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜😁利的决定性国家和战后国际秩序💐的奠基者,中国对南海🈶诸岛拥有主权本❇身就是战后🐂国际秩序和相关领土安排👚的一部分。 一、战后🎵国际秩序明确南海岛屿🧦领土归属中国 在中国三沙🏒市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝👁着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒💡目。石碑正面🍪上书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收复🔼西沙群岛纪念碑中🗑华民国三十五年十一📖月二十四📜日张君然立。” 这座石碑定🐹格了中国在“二战”后依🔼法恢复对南海诸岛行使主权的🔼历史瞬间。1946年11月,中国广东🏸省政府受命组织力🐴量南下接收被日军💲侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工作🍕人员分别完成接收🐪进驻西沙、南沙群岛,并在岛🍽屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海深🔻处向全🍡世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🧐土主权。 恢复中国对🚓南海诸岛主权,是战后国际🚵秩序不可分割的⚫组成部分。如何处置日🤒本在二战中非法💻侵占的他国领土,对实现战后亚太地👳区和平稳定至关重📜要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日侵占🔴的他国领土的🏁处理原则和基本📇方针作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国三国政🛤府首脑在🍊埃及首都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本🎫自从一九一四⚡年第一次世界大战开🤴始后在太平洋上所夺得或占领🚑之一切岛屿;在使日本所窃🐉取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以武力🚗或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法📣西斯战争即将全面胜利之🥅际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件必将实🚕施,而日本之主权必将🎇限于本州、北海道、九州、四国及🔎吾人所决定其可以领有🤢之小岛在内”。 日本宣布👧无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙⏭群岛的日本驻军撤退到海南榆🐇林港,向驻扎在此的中国🐭驻军投降。 二、中国收复南海诸岛🔠是国际法🙉赋予反法西斯侵略😥战胜国的权利 中国人民抗日战争是世🛀界反法西🤚斯战争的重要组成部分。中🕓国战场是反抗日本法西斯侵略🧀的主战场,也是世界反法西🦓斯战争的东方主战场。中国人民的🍼抗战,大🎗量消耗和削弱了日本军📂国主义的战争实力,长期打👄击并牵制了日🛵本大部分陆军和大量海军,使🏒日军未能轻易冒险北进或南下,从而减轻了苏联🥎和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后,中国⛴战场继续吸引和滞留日本❕陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本💔还在南沙群岛附近海域进行过😣激🏰烈的海空战斗。 中❌国收回南海诸岛主权是反法👽西斯侵略胜利的正当💍权益。中🎾国战场是世界反法西斯战🚉争的东方主战场。抗日🌁战争开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日军最🏉多,付出代价最大,对彻底战胜日本法西🛣斯起到了决定🤡性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🌜期间,中日双🥃方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争🙀的中国人口达4亿之多。中国为世界🍩反法西斯战争的🏛胜利作出了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据国际法🐦完全有资格要求归还被非法⏺占领的领土。 中国收回南海🤴诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不构😒成领土主权的转移, 非💺法侵占他国领土必须“物归原主”。作🥑为世界反法西斯战争的🏊战胜国,中国享有收回💦被日本非法侵🍳占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🍩被日本入侵占领前属于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国💡收回南海诸岛主权得到国际条约确认。旨在解⛱决战后日本作为战败😻国的领土及国际地位问题的“旧金山对日和平条💕约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日➡本承认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🌤沙群岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群🖋岛与西沙群岛之🚥所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本军国主🧒义战争罪行的📔最大受害国和第🙃二次世界大战的📘四大战胜国之一,中华人民共🔝和国却未被邀请出席🔧旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国😉中央人民政府外交🆒部部长周恩来关于🐨美英对日和🥕约草案及旧金山会议的声明》,宣布包括南沙😿群岛在🍟内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规🏂定日本放弃对南海有关➕岛屿的一切权利却不🤒提🉑归还主权问题,重🔠申有关岛屿在日本投降后“已为🕑当时中国政府全部接收”,中华人民共和国💑在有关岛屿的🐻主权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正式👈表示放弃对台湾、澎湖列岛以及🙈南沙群岛、西沙群岛之一切👄权利与要求。同年,由时任日本外务大🔗臣冈崎➿胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本🤟必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🐷群岛全部标绘属于中国。1972年,在《中🛣华人民共和国政府与日本👒国政府联合声明》中,日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南🌔海诸岛😑属于中国的事实。 三、中国依法恢🐻复行使南海诸岛🌿主权得到国际承认 1946年5月23日,中🍡国政府派出海军抵达东⛪沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一🏜个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🎭永兴岛。12月12日南沙群岛接🗺收人员在太平岛举💬行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完🚑成了南海诸岛的收复🍜工作,并在🗨岛上派兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律🍲和事实上恢复了对南海诸⭐岛行使主权。 主要大国认可😣中国对南海💇诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府指派林遵🛁上校等高级军政🤒官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国✖政府用上述4艘军舰名对〽西沙群岛和♍南沙群岛的4个岛屿进行重新🕓命名。中国🌿此次行动得到了🤥美国麦克阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政人员💨正是乘坐🏖美国提供的4艘军🏷舰赴西沙和南沙🏂群岛举行接收仪式。 此后,美国通过外交询🍚问、申请测量、通报航行飞越计🌦划等方式,显示了其承认🚌中国对南沙群岛主Ⓜ权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾的空🤩军人员在黄岩🌀岛及南沙群岛区域实施🤝海图⏰测量及气象调查时,曾🆗多次向中国台湾当局提出✉申请,这表明美国认为💬这些岛礁的主权属于🐑中国。中国🔯还曾在南沙群岛🤔有关岛礁上接待🎵过美国军事人员。同期美国出版的✒地图和书籍等,如1961年版《哥📜伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🚠麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区🍲划百科全书》,均🏘确认中国对南海诸岛的主权。 苏联部🍒长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🅰尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群🎲岛和南沙群岛的名称全部💧使用中文发音的音译,并用括号标注了“中国”的缩写。 国际组💲织认可中国对南海诸岛💚的主权。中国对南海诸岛📕的主权也🤺得到国际组织的🚄普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联🕉合国教科文组织政府间♐海洋学委员会第14次会议讨论🥠了该委员会秘书处提交的🤢《全球海平面🚠观测系统实施计划1985—1990》,建议将🤛西沙群岛和南沙群岛纳入全👇球海平面观测系⛰统,并将这两个🔢群岛列属“中华人民🍒共和国”。为执行该计划,中国政府被委任建设5个海洋观测站,包括南沙群岛和西沙🎀群岛各1个。 中国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得🆘到国际社会普遍承认。其根本原😔因在于南海⏰诸岛回归中国,是战后国际秩序和🌽相关领土安排👅的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南海🅿诸岛的主权,就是对战后国🕡际秩序的否定。 第二章 部分声索🈺国升级南海争端挑战🌒战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代🗺南海发现大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来🚧西亚等南海声索国,不顾👋中方一再劝阻和警告,持续制造各📡类占领南海无人✡岛礁、掠夺南海🕢海洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外😩大国🌷的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中国在㊙南海的合理合法维🗃权行动,以“弱者叙事”策略塑造对🐉南海议题的错误认知,打着落实国🍒际法的旗🍞号推动菲国内海洋立法,美化自身对中国😮南海领土主权与海📀洋权益的非法侵🔠占。 菲律宾等部🐾分国家围绕南海🐹问题开展一系列不负⚪责任的行动,将南海🔂争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局势推向“冲突甚至战争🏡的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵🕥犯中国领土主权 20世纪70年代南海发现大量💿油气资源后,菲律宾、越南🦈等国加快武力侵占中国南海岛礁的🎐步伐,南海岛礁🐸之争激化。越、菲非法侵👏占中国南沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其⛴非法侵占的中国🤞南海岛礁上🤨持续强化军事部署。近年来,越南加快在其非🤺法侵占的南沙🚹岛礁上增加军事部署,增强军事投🙊射能力。越⛲南以此进一步提升🏓了它在南海实现其军事🎧战略的可能性,面积不断扩大的👷侵占岛屿与越南南部🛴“S”形海🌈岸线构成了越南相对完🌵整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发🧖挥小吨位舰😊艇的作战灵活性,形成在海上的有效对🙏抗。 菲律宾持续加强在🚷其非法侵占的南海岛⌛礁上的军🙌事设施建设。2022年起,菲律宾明🛬显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🐖事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢岛😵建造一个新😭的直升机停机坪。5月,菲律宾海🍱岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建📳立了指挥观察站,提升了对南海🤯的海域探测监📵控能力。这些指挥观察🌔站被用于监⚡测周围的船舶,并向菲律宾🥁海岸警卫队国❌家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中业📕岛建立🌃了一个海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土🈺飞行跑道的建设。 此外,马来西亚在弹丸礁🛠建设了一个海军基地。在外部💁力量的帮助下,菲、越等部分南海🕜当事国或在♋其侵占的中国🍁南沙岛礁上开展🍲设施建设和军事部署,或增加居民数量、扩大岛屿设施功能,其根本目的🙊在于向世界展现并🚺巩固其对所侵占的📪中国南海岛礁🧦已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国掠🎺夺南海自然资源 自南海发现巨🎂大的油气资源以来,菲律宾、越南等国出🐶于对油气资源🛫的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国🍥南海岛屿的主权声索,非🐖法攫取南海资源。 部分南海声索国⏸通过在南海争议区域🏥非法🔶攫取油气资源,实✏现了从过去依赖进口原油到对外出👗口石油的结🔼构性转变,是实实👫在在的获益者。面对丰富油气🤷资源所带来的巨额财富,南海声索国不⏹顾中国的警告与反对,持续加大🌗油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作📤的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合🗣作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域⛄合作受到🏚菲宪法限制和🌝海上有关争议的制约,菲于2022年停止和中👔国在南海的油气合作👞谈判。同时,菲律宾驻美大使🤰2024年3月提出,菲律宾正寻求与🥕美国、日本、澳大利亚🏄和其他盟友合作,开🚘发南海的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国不断😕挑衅滋事 2024年9月14日,中国南🚖沙群岛仙宾礁。 在试图以坐滩方式⚾强占仙宾礁🔛屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后,面对强大的各♋方压力,最终🥓撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙💄宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🐲礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船✍只遭遇搁浅无法行驶,需要零部件来⤵修理船☕只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号⛩长期有人看守,舰上人员焚⌚烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗🧚毒瘤污染着洁净清澈的南🤱海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾🔚先后实施了34次较大规🌟模的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🎺侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🔁犯了⚓中国领土主权,违反《南海🚿各方行为宣言》共识,严重破🏼坏地区和平稳定。 菲律宾把目光聚🗓焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🧟等一些南海无人岛礁,通过挑起局部🥧冲突的方式,开展自我赋予合法性且低👨于爆发战争门🌠槛的挑衅行动,不🌈断抬高中国与其地缘政治竞争🍪的代价,迫使中国在不胜🎧其烦、“多害相权取其🌃轻”中做出菲⚪律宾所期待的利益退🐈让,从而达到变🏘相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄是🌴非混淆视听 2024年3月5日,中国南💺沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁🅾爱礁临近海域,试图🚊向非法坐滩的菲律宾军舰运🤰送包括船体🚛加固建筑材料在内的各类💈物资。菲律宾海警船只无视🚌中方警告,故意😎冲撞中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在🌖菲律宾一方的南〰海争端事件,在菲律宾👫与美西方主要媒体的💭报道中则被歪🚒曲成了“中🔻国船只恶意冲撞菲船只”“中国海💟警水炮冲击菲律宾运🗝补船”“剐蹭受👧损的菲律宾🌬舰船抵抗中国入侵”等具有视觉📴冲击力的虚假叙事,不断把菲🚔律宾装扮成南海争端的“弱者”,试图误导🍃国际社会对当前南♊海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中⛰的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🔤故意忽略南海🔌争端的历史经纬与国际法理🌒,避而不谈菲律宾出㊗于攫🌒取南海油气资源侵占中国南海😖岛礁的历史事实,而是“以非常专业的新闻传播🎳技巧将中菲南海争端的国🕢际🦀话语聚焦到了更具多元话🕎语效应且能够产生广⏸泛传播力的感性事件上”,通过利用西方💰国家以南海问题塑造中⌛国所谓“修正主义”身份的🍸国际舆论环境,构🐂建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🤷体系, 发起南海争🐃端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟仲裁💁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的📬菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法📛案粗暴地将中国黄岩岛及🐪南沙群岛部分岛礁非🍒法纳入菲律宾📪领土范围,严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要义,暴露出菲律宾在🛩南海扩张领⬜地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🖼于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🐗划定英属北婆罗洲与美属菲🖱律宾之间的边界🔽条约》(《美英条约》)等三个国际条♐约,已从🚟国际法层面明确菲律宾共🚍和国领土范围。而中国黄岩岛和南沙😟群岛根本不🎇在菲律宾领土范围之内。 “西班牙应将称为菲😨律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🌌下界线内的岛屿割让给美⏳国:这条线从西到东沿着😚和或靠近北纬20°线并穿过可通🌆航的巴奇海🔞峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治🖐东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与🐀格林尼治东经119°359子午线的交叉点,然后沿格⤴林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格🖥林尼治东经116°子午线的交叉🌸点,然后沿一条直线💨至北纬10°线与格林尼治东🔏经118°子午线的交叉点,再沿格林尼治东经118°子午线至起始的🆒一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中➕国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🎻国的强烈反对,菲律宾依然强行推⛱动国内海洋领🏘域立法,更深层次的图🚸谋是以落实国🍈际仲裁庭南海仲🚎裁结果为名,为其继🦑续非法侵占中🚱国南海岛礁提供所谓的法理依据,增加中国😕以谈判协商妥善解决南海🙂争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当事国⛷在南海🏿争端上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内🍘国家维护南海地区和👨平与稳定的动力。 第三章 中国对南海诸岛的🍁主权和在南海🥥的相关权益绵延千年 从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在♊南海巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官🕳方委派的郑和率中国🕯船队巡视南海,到500多年前🤔形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英🐯国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世🕌界》…… 中🌿国政府有效管辖南海、中🍬国渔民耕作经营南海、中🎓华海洋文明厚植南海的翔实史料🕤一再证明:中国最早发现、命名和开🥪发利用南海诸岛及🙌相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸⏸岛🤫及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🍛岛的主权和在南海的🚢相关权益,是🍷在漫长的历史过程中确立的,具有充分的历史和💯法理依据。 一、历历可考🌥的发现命🏀名确定中国在南海🤐的历史性权利 中国大量从官⚫方到民间保存完🕳整的史料表明,在公元1世纪,中国🚅官方记录中就明确记载,包括政府官💵员在内的中国人在南海航🛒行或生产实践🤬中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中,随着中国人对🐣南海认🥑识的逐步加深,对南海诸岛🕠的命名也由泛称细化🎹为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前,勇于探索的中🚎国人就通过航海发🆗现了南海诸岛,将🥅其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航海🍉实践不断完🦎善对南🎭海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。 中🈯国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🤩将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南💣声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的其🎅发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早的中国西汉时🔖期(公元前202年—公元8年),中国就开辟🈺了从中👩国东南沿海地区经由南🗼海前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业的发展🎺及生产实践的逐🔙渐增多,中国人对南🍲海诸岛的认识逐步加🥔深,对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐⬛演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名,并被记录在中国历⛓代文献中。从10世纪起,中国百种以🥅上的各类文献👮中多将南🎩海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中国渔🗡民的“祖宗海”。在中国东南沿海✈的渔民的认知中,南海是🛡他们和祖先赖以生存⛅的地方,赐予他们👓丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧🥧渔的生产实践中,通过口口相传和简单记录,赋予南海🔜诸岛各具特色的“乳名”。 位于中💏国海南省的潭门镇, 是海南岛通往💕南海诸岛最🥅近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛🚑作业渔船后勤给养基地📒和深远海鱼货的😸集散地。在💄不少当地渔民中,今天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百💰年来当地渔民根据生产🐸实践经验形🙇成的航海指南。 从明代🐛初年开始出现的《更路簿》中,中国渔民就对南海📲中136个🕗岛礁进行了命名,如称西沙群岛的🍭永兴岛为巴峙,称南沙群💮岛的太平岛为黄山马峙等。 西方早🐬已接受中国🍊对南海诸岛的命名。中国对南海诸➖岛的命名被西方官方、民间以音🙃译方式使用,长期影响着🍏西方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🖥区进行测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然🍨是从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年📩的开发经营彰显中国💧在南海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉船🌥中出土的文物,再到南海岛🤗屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代🛷代繁衍生息📩的一个个铁证,有力地彰显着中国在🗡南海的历🔞史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联通不同🎻地区的驱动力。起源于中国🍣西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联👮通中国与世界的海👸上贸易通道,更见证🍶了中国绵延千年的南海开发历💥史。 一艘艘🐮商船从中国东南沿海地区的港口🐴出发,满载着货物在南海上🔄航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航👝点,以丝绸、陶瓷、珍珠💍等为贸易特征,由中国🚿南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🎳欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商船不🥡幸在南海沉没,它们虽是历史的🦉一瞬,却意外🔌永恒地记录了中国先民对🅿南海的开发。在中国海南的南海博😍物馆三层,展出着考🔲古工作者从南海西北陆✖坡🚱两处沉船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中📟国景德镇的珐华彩瓷👉器在水下沉睡数百年,却依然熠熠夺目。 南海是中华文化🦒的传播之海。南海👬不仅是一条航路、一个渔场,更连接起不同⏬文明、丰🀄富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话🦍联系在一起,向世界传播中🎸华文化。 15世纪,明代的中国站在🤶大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派🚉的郑和率中国船队💄通过南海七下西洋,将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料🌄、动植物等带回中🐈国,成为南海友谊合🌿作的桥梁。 数百年来,中华🤩文化由中国沿海地区的先民📣经南海传播到🐵周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🏽国家尚未以🏖现代国家形式出现时,中国东南沿海🔴的百🤭姓通过南海乘船前往这👘些地区,在他们的认知中,这🤙是国土之内的谋生。而在这些东南亚✏国家,时至今日,不仅有大量华🔶侨华人,更有🤤中华文明特色的建筑、街区,这些建筑与🦔中国海南等👯地的建筑风格一致。 历史遗迹证明中🌸国先民😄在南海耕海牧渔留居岛🗺礁。中国考古工作者数🐚十年🎆来在南海部分岛屿发掘出众多中♏国不同历史时🍪期的遗址遗存,无可辩驳😋地印证了中国开发🧖经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作🐱者在西沙⛓甘泉岛上发现了一处唐宋时🥏期居住🕐址并对其进行发掘,出土一批唐🐣宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🎢饰件等岛上居民的日常生活用♐具。同时,考古工作者还发🧖现鸟骨和有敲砸🐈痕迹😹的螺壳堆积等人类食🥔用后集中抛弃形成的遗迹。中国考🚐古工作者认为,甘泉岛唐宋遗址的🐺发现和发掘,证明中国渔🤮民早在唐代就在🔋岛上延续居留,从事开发🚜生产活动。 1992年,中国历史学😩家王恒杰教授历时33天赴🚡南沙群岛勘察,其间,发现了战🕚国到秦汉时期的划纹👶硬陶、东汉时🍯期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🦔的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆🕥为中国先民最早开发南海,并世代把南海作🎻为自己生产、生📻活的一个领地提供了无可争辩的物证。 三、绵延不断的有效🏙管辖巩固🎇中国在南海的历史性权利 从纳入版图🃏设立行政区,到派遣水师进🧞行防卫,再到委🙀派官员修建设施……南海及南海🥘诸岛不仅是⛸中国人民生产、生活的家园,更留下了中国历💓代政府持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文🏕献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政府就🚑已将南🕳海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代🌹政府持续管辖的同时,在各🔶类官方绘制的地图中,将南海诸🎁岛完整纳入中国版图。 在中国官方编纂📫的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🕌地记录了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后,中国政府🏂明确把南海诸🌎岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🌰不同时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的🔗官方地图中,南海及😍南海诸岛被纳入中国疆😻土。1767年《大清万🚒年一统天下全图》、1810年《大清万年一🥛统地理全图》等还清晰地在🔧中国政区版🌡图上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显⛹中国对南海🎮诸岛享有主权并拥有南海历史🍲性权利👢的重要方面。1000年前,中国🍹政府就已派遣水🐧师巡视南海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出👙版的记录当时中国政府军事制度和国⚓防大事的《武经总要》中,清晰记载了中⌚国水师在🎋南海及南海诸岛巡逻的历史。此后,更🚡多的中国史书记载了中国🥣水师巡视南🕤海诸岛的史实。1909年4月,中国政府派🦋遣广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立碑📭竖旗,重申🌿中国对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数🍃百年来持续不断地🐃对南海及南海诸岛进行调查测🗳量,并在南👉海诸岛设立天文、气象观测点,证明💛中国中央政权对南海👉诸岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派✉遣中国古代著名天文🎭学家💚郭守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭🗒守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为现😦在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技术⚡所限,郭守敬测量的大🉑部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测🌲点的位置正在西沙群🚷岛。 中国政府在🔰实践中行使调查测量专🦀属管辖权。1883年,德国船🚆舶在西南沙群岛附近🖤海域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德😴国政府提出抗议,德国政府不得👋不停止非法活动。1936年,根据🏐香港远东气象台会议的😉建议,中国❗政府在西沙群岛建成气🎮象台、无线电台与灯塔,建立与岛外各地🕺的联络,并保障航经此🍱处的船舶的航行安😜全。 第四章 中国在南😳海的领土主权和🌌海洋权益拥有坚实法理依据 法者,治之端也。 从国际法的🥋角度看,南海争端主🏗要指由于周边国家非🦐法侵占部分南沙岛📷礁导致的领土主权🧞争端和以海洋划界为主要🌞内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🕜国非法侵占中国南沙群岛部分岛礁,引发了与中国🤯的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🔓陆架等管辖海域,从而📓在海岸相邻或相向国家之间🌻产生🎊海域划界问题。围绕领🔄土主权和海洋划界争端,又衍生出自🔎然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋💻环境的保全和保护等系❓列问题。 中国对南海😃诸岛拥有🐫主权具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🐽及其他有关领📰土取得的🧡国际法原则。 一、中🏉国人最早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现🍑和先占取得领土主权”原则 中国对南海🎬诸岛的🕘主权是历史上确立的。2000多年来,中国通过行💋政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海🌐诸岛和相关海🐨域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占🌚是国家取得领土主权的最重要法律💊依据之一。在尚未形成❕现代领土主权概念的古代,最早发现、命名南海诸😥岛并在其上居住或从♿事生产经营活动,具有重要⛄的国际法意义。 从国际法发展的过程来看,中国对南海诸🦓岛的发现、先占并🎳实行有效的行政管辖,足以😲证明中国对南海诸岛🍱享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时🎿期,中国人民🚼就在南海航行,并在长期实践中😮发现了南🍡海诸岛。中国不但最早发现🏮了南海诸岛,而且还在🉑开发利用南海🐗的历史过程中形成了一套🍦相对固定的🌘南海诸岛命名体系,如将岛🎟和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🤞海诸岛的命名,部😓分还被西方航海家引用并标注在🌤一些19—20世纪权威的航🥖海指南和海图中。 国际司法实⛪践表明,一国🌏人民长期在某个🥀区域生活或进行经济活动,对确定💜这个地区属于这🚇个国家具有重要意义。1953年,国际法院在曼基埃🦀和埃克里荷斯🍑案的判决中就指出,英国🦑人在这两个岛屿上世代居⏬住的事实,是这些岛屿💓归属英国的明证。而🤺中国在西沙群岛、南沙🧥群岛岛礁长期居住并从事🎓生产经营活动,足以取得🌾对南海诸岛的原始主权。在此基础之上,中国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛😌和相关海域🎽进行了持续、和平、有效的管辖。在🐛长期历史过程中,中国确立🌮了对南海诸岛的主权和在南海🛁的相关权益,中国人民早已🏖成为南海诸岛的主人。 二、中国对➰南海诸岛的主权主张获得🎓广泛的国际承认,符合🐶国际法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海诸岛的📇主权在20世纪📧前未遭遇任何挑战。第二🥐次世界大战结束后,中国收复南😔海诸岛并恢复行使主权,世界上许多🎚国家都承🐰认南海诸岛是中国领土。而如今,一些国家却将🐡昔日亲手签署📸的声明贬作废纸。这些铭刻在历🏊史档🛠案中的国家承诺,恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑,在🏿时空坐标上标记着信义的天平。 在涉及国🗃际法的领土取得问题🎷时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一🏑国对特定领👓土拥有主权权利的国家,将不🍔得再否认这一权利。现代的国🛋际规则实际上就是在历史上Ⓜ无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南♒海问题,必🥐须立足于至今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家🧓及国际🌷社会从未对中国在南🔥海的主权和海洋权益提出😶过异议,也不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国入🏌侵南沙群岛时,不仅中国提🚼出强烈抗议,日本也认为南沙⛸群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已以该⚾岛屿为远洋捕鱼之基地✈”。20世纪50年代,菲律宾🐿曾明确承认南沙群岛不🍞属菲方所有,菲方对南沙没🧠有主权要求。越南统一前,越南民主共和国政🦀府也承认“根据越🏎南方面的资料,西沙和南沙群岛应当属🔎于中国领土”,并在其出版的教🎎科书和地图中将南🏔沙标注为中国领土。 然而,有些国家近年来💢却出尔反尔, 公然😹置国际法有关规则于不顾。如菲🧞律宾无视承诺,转而将纠纷诉诸👆司法程序、执意提起仲裁的做法🚸构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国🤞家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不是出于公心🙂、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域内国家👫以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关🔍原则 “地理邻近”从来不🍘是解决领土归属问题🕤的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权,在国际法🌸上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🐂判例中均不存在依🐰据距离远近等因素决定领🤖土主权归属🎳的国际法规则。菲律宾等部🍺分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿✈提出全部或部🐉分主权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆🍂国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎中国南❤海有关岛礁,在不同时期采取了📟不同的侵权手段和🕉掩护方式。菲律宾单🐂方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋法公🎈约》争端解决机制,侵犯中国领土主权🥃和海洋权益🌎的侵权行为。这反映💿出菲律宾一些人试图强化单方🌊面主张的政治算计,暴露出域🐕外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟💱国家关🐠系的险恶用心。多年来,菲律宾为继续推👯行领土扩张主义,将其🕯对中国南沙群✊岛部分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🖌济区和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实可🚥靠的事实依据,也不符合国际法💩关于领土取❎得的规定,根本站不住脚。 国际法理😪论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🕕出领土主权要求的主张也总是🌆持否定态度的。国际🥋法实践也完全排斥所谓依🕌据距离远近来决定领土归➕属的主张。许多国家🗿的岛屿,往往距离🔣本国大陆或主岛远👪而距他国近。如英吉利海峡🚊中的海峡群岛距⬆离法国更近,但它一直归属英✊国所有,这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素🎣对南海诸岛提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国主张在南🥋海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土🍋主权是其海洋权利的👄基础,这是国际法的💌一般原则。国际法院在许多🕝判例中指出,“海洋权利源自沿海🍦国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🤶和专属经济区的🍚权利基于陆地🌵统治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古老的国🔂际法原则。领土⬜主权是主张海洋权益的基础,海🧑洋权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北🎐海大陆架案的判决再次🙀重申🐠了这一原则,“陆地是一个国家对其领🚼土的向海延伸部分🎸行使权力👪的法律渊源”。一个国家💷只有拥有了🚶大陆或岛屿的主权,才有可能❓享有该陆地或岛屿附近🚧海域的主权权🎧利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法公约》赋予📀沿海国主张和划定专属💔经济区、大陆架等国家管辖海域并🚾对其中的自然资源享有主🕘权权利。同时,《联合🎙国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾🎭及所有国家主权的情形下,为海洋🛰建立一种法律秩序”。显然,《联合国海洋法🐐公约》不涉😌及国家的领土主权。沿海🧓国的主权权利不能否定、损害🍴他国的固有领土主权,也不能够成为沿🍰海国主🥈张新的领土主权的依据。 菲律宾提交的仲裁诉讼,涉及的是领🚚土归属、海洋划界、军事活动 之🌘类的海洋争端问题,而中国根据国际法享✅有并且早已声😜明免受涉及该类💯问题的任何国际司法和🔩仲裁管辖的权利。菲律宾费🥝尽心机,企图把两👩国领土主权和海🐻洋权益之争描💚绘成可以交由国际仲📨裁来解决的问题,片面解读《联合国海洋法公😡约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🧤要原则。菲律宾等国关于🏫这些岛礁位于其专属🤫经济区内或大陆架上,因而应该属于它👋的说法本末倒👹置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋📞法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海的历史🍐性权利受到国际法😓保护 中国在南海享有📞的历史性权🤪利受到包括《联合国海洋💠法公约》在内的国际法保护㊙,不容否定。中国不⏭仅拥有南海诸岛主权,而且充分享有🔬南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中🕢国人民在南海诸岛〽及相关海域持续的生产🧣生活实践,来🌜自中国历代政府对南海诸📶岛及相关海📱域连续的主权管辖权实践。 中国在🎃南海享有的历史性权利与《联合国海洋🔒法公约》并不矛盾。首先,历史性权利是一🔧般国际法的概念。公约规定并⚫未穷尽全部海洋法的规则,相反却明🌨确规定公约未🐳予规定部分适用一般国际法。其次,公约本身并不排斥🏒在它之前已经🆎形成并被持续主🕥张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历👌史性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历史📴以及中国🐺的实践表明:中国对南海诸岛🈳享有领土主权,在南海断续线内海域🚅享有历史性权利,主要包括🏔对琼州海峡等历史性水😢域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🐺史性航行权。 南海断续线代表🔨了中国对南海诸岛🏋的领💥土主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附🛴近海域是中国渔民的传统渔场,中国渔民常年往来🍶于海南岛、广东省与南海各群🙅岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营🔎活动。历代统🧘治者对南海👒和南海诸岛的认识不断加深,管理南🌚海诸岛的行政建制🐀和管辖日渐完备,南海诸岛在🐄事实上是属于中国的。中🥫国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围😃涵盖了南海诸岛🤟中的主要岛礁和海域。 中国在南海⏪特定海域的历史性权利,是中国人民👂在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千⬆年的自然结果,是对南海有🛶关海域及散布其间🛂的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🔩洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体,与母体一体共生⌛共存共发🌈展直至今天。此海洋主权和海🔚洋权益,在中国🤔历史和传统中🍾早已根深蒂固。 结 语 在中国人民抗日🏹战争暨世界反🆓法西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳定,需要充分尊🍶重历史和法✴理所确立的中国在南🕥海的领土主权与海洋🎁权益。 中国在南海的历史性权👚利是在历史发展演变👏中形成的,具有充分的历🎨史和法理依据,受到包括《联合国😭海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国对南海诸📊岛的主权作为战后🥫国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民🔉世世代代在南🐣海生产生活,早已成为南海诸岛的主人。近百年来,尽管南🀄海风云变幻,尽管南海诸岛💭也短暂遭受🍯过侵略者的荼害,但经过历史和国际😘法确定的中国对📵南海诸岛及其🈁附近海域无🏩可争辩的主权不容篡改,中🍧国维护自身领土主权和海洋📬权益的决💂心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是🔺时代的意志,历史的铁律早🤒已证明,逆时妄为🕴注定失败。及时对南海争端👄正本清源,排除域外霸权和域📢内个别国🕴家谋求私利的消极干扰,是让南海波涛恢🔴复平静,让域👚内国家再扬友好🏬合作风帆的必要之举。 维护“二战”以来形成的🐘国际秩序,捍卫历史🐔经纬与正义法理,尊重中国在南海享有🎬的领土主权🕡与海洋权益,坚持通👨过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端😍的和平解决,也是更🏧好应对百年变局、共同建设人类更🍴美好未来的正确🍅之道。 中华民族是热爱🤖和平的民族,身体中流淌⚽着和平的血液。作为南海最🕕大沿岸国,中国从维护南🌒海地区和平与稳定的大局出🥕发,在南🏎海问题产生后的🛎几十年里始终保持极大克制♿,从未主动挑🈁起争议,也没🚡有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🤾贯坚持维护南海的和平稳定,全力🌅维护与周边国家的友好关系,希望共同➡把南海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海🏺争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平💧稳定是地区发展的♓重要前提。守好南海的和🚗平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这🔔一舞台上,曾有🕊过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风🍇作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水😩来了又退去一样,这些图谋最终😐都不会有结果。 无论南海🏃风云怎么变幻, 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致谢 《碧波深🍵处有中华—中国在南海领土🥔主权海洋权益的📼历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社国家高端🏅智库学🐲术委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高👀端智库学术委员会🦂副主任吕岩松任副🕤组长,新华社副总编辑、新华社🧣国家高端智库学术委员会⛲执行副主任任卫🕘东任执行副组长。课题组成员包⏺括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🍡员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访📵、调研、撰写、修改、审校完成。 在报😢告写作和发布过程中,中国南海研📖究院创始院长吴士存、中国南海研😲究院原院长王胜、中国南海研究🏦院研究员陈相秒、中🌶国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究⚫院研究员丁铎、武汉大学国🛶际法治研究院院长🌕肖永平、武汉大🕍学国际法研究所副所长张辉📄、武汉大学国际🗻法治研究院副🚘院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研究院🍝教授雷筱璐、武汉大学🏘中国边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🚥全球⬆战略研究院亚太安全与外🌬交研究室主任张洁、中国现代♐国际关系研究⏬院研究员杨霄、自然资源部🏁海洋发展战略研究所🔝研究员陈曦笛等专🌃家学者给予🅰了多方面的帮助和指导,在此一并表示诚✳挚谢意。 点📸击下方报告标题下载全文: 全文|碧波深处有中华——中➗国在南海领土主权海洋权益的历史🍫和法理依据网上👻疯传宮島芽衣的不雅片🏾段,真实性待查。中新网北京8月20日电(记者 曾玥 李晓喻)中国外交部发言人毛宁8月20日主持例行😈记者会。有记者提问:王毅外长刚刚结束😓对印度的访问,外界对此访高🅾度关注。发言人㊙能否进一步介绍具体情况? 毛宁:8月18至20日,王毅外长🦅应邀访问印度,会见莫迪总理,同苏杰生外长🤪会谈,并同💑印度国家安全顾问📩多瓦尔举行中印边界问🎪题特别代表第24次会晤。 访问中,双方就重🧥启各领域对话机制,深化互利互惠合作,坚持多边主义,共同应🕡对全球性挑战,反对📁单边霸凌达成一致;就开展常态化管控、维护边🏓境地区和平安宁、妥处敏感点位、在具备条件地段🎥启动划界谈判📘形成新共识。 王毅外长指出,去年10月,习近平主席🕺同莫迪总理在喀山成功👁会晤,引领中印关🏸系重启再出发。双方认真落🍏实领导人重要共识,推动双边关系进入改善发💶展的新进程,这一局面来🛀之不易,值得珍惜。作为两大邻国、两大🎯发展中国家,中印理念相通,共同利益广泛,理应相互信任、相互支持。在当前形势下,中印关系的战略📄意义更加凸显,中印合作的战🥣略价值更加突出。 印方表示,印中是📽伙伴而不是对手。印中关👞系保持稳定、合作和前瞻性,符合两国利益。双方应加强交流,增进了解,拓展合作,让世界感🅾受到印中合作的巨大潜力和光明前景。双方🚻一致同意加强各领域交⛽流合作,推动中印关系行稳致远,更好造福两国人🈴民,为人类🙃进步事业作出中印两大国的应🈹有贡献。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 水城奈緒)责编:
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