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埃基蒂克以9000万欧的转🐚会费加盟利物浦,位列法国球员第🅰6。
完整榜单:
姆巴佩 (摩纳哥 → 巴黎圣日耳曼 1.8亿欧)
奥斯曼-登贝莱 (多特蒙德 → 巴塞罗那 1.35亿欧)
格列兹曼 (马竞 → 巴塞罗那 1.2亿欧)
博格巴 (尤文图斯 → 曼联 1.05亿欧)
科洛-穆阿尼 (法兰克福 → 巴黎圣日耳曼 9500万欧)
埃基蒂克 (法兰克福 → 利物浦 9000万欧)
韦斯利-福法纳 (莱斯特城 → 切尔西 8000万欧)
楚阿梅尼 (摩纳哥 → 皇马 8000万欧)
卢卡斯-埃尔南德斯 (马竞 → 拜仁慕尼黑 8000万欧)
齐达内 (尤文图斯 → 皇家马德里 7750万欧)
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当前阶段,我国经🚺济结构调整🤶从增量扩能为主转向🚎调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项🐊目顺畅建设、高效运营,是盘活存量资🏠源、以存量带💓动增量、为经🚶济发展注入新动🈳力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要出于🚯三方面考虑: 一是中央有🔹要求。党中央、国务院高度重视政府🗒和社会资本合作💮工作。党的🔐二十届三中全🛥会审议通过的《中共中央关⚪于进一步全面深化改革、推进🚊中国式现代化的决定》指出,建立政府🗡投资支持基础性、公益性、长远性😊重大项目建设长效机制,健全政府投♋资有效带动社会💺投资体制机制。中央🍢经济工作会议要求,加强财政与🌿金融的配合,以政府🌶投资有效带动社会投资;统筹好做优增量👸和盘活➡存量的关系,全面提📹高资源配置效率。出台关于规范PPP存量😻项目建设和运营的指导性文🚞件,是贯彻🌠落实党中央和国务院决策部❇署的具体举措。 二是民生有需要。各地运用PPP模🤲式加快推进基础设施建设,扩大公共服🚺务供给,建设了污水处🔺理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供🗞水等项目,着力保障群众生产🚗生活,不断提高🌰人民生活品质。出台《指导意见》,有利于加力保障📞存量项目建设运营,推动提高公共🍍服务供给质效,进一步服务保🕙障和改善民生。 三是各🗻方有期盼。财政部多次多批分🍰赴项目现场调研,多次召开省、市、县三🎴级多方座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存💄量项目体量较大的省份,系统总结梳理基层🍺实践经验,密切跟踪各地工😅作进展,并将各地好的经验做法写入🍋《指导意见》。政府方、金融机构、社会资⛲本方均表示,希望公开出台🏳一份管总的指导🚃性文件,进一步明确政🦀策预期、回应各方关切,加力支👺持各方同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺畅🧦实施。 二、PPP存量项目💿量大面广,我们也了解到,虽然各🚈地项目具体情况千差万别,但遵循的工🕎作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层🐽面的指导性文件,提出了👳哪些推进PPP存量项目顺📜畅运行🦅的方向性要求? 按照PPP系统性改革要求,地方政府特📿别是省级政府要切实🏇扛起主体责任,及时采取针对性措☝施,积极统筹各方✉资源,组织辖内各有🧘关方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一🍑是坚持系统推进。PPP存⛑量项目涉及多领域多主体,时间周期🕷跨度较长,建设🚹运营状况与经济社会🏁发展高度相关。《指导意见》要求地方政府🐙坚持系统观念,将PPP存量项目建设运营🍙纳入当🏻地经济社会发展大局🐫统筹推进,统筹做好😗新上政府投资项目和PPP存量项目的衔📇接,进一步提升💽经济社会发展💾的系统性、协调性。 二是坚持分类施策。相关部🍱门和单位要在本级政府领💘导下,逐一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键✏要素,具🧛体项目具体分析,分类施策、有序推进。要综🍠合运用财政、信贷等资源🏮和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目😚规范建设运营。 三是坚持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金💑融机构等参与方平等沟通、互惠让利,科学调整👽项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要🍢素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目👝产出质效,服务经济平稳🐆运行。 四是坚持🐣强化保障。要求项目🐛各参与方秉持契约精神,依法履约,合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及📡时足额缴纳项目资本金,社🎴会资本方保质保量完工运营,政府方按绩效付费。要求金融机构按✂照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持🤟在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量🐴项目已进入运营期,项目各参与方😐对这份🗂指导性文件翘首以盼。请问在支持已😙运营项目平稳运🧖行方面,《指导意见》提🚘出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已经进入🐣运营期,其运🚺营情况直接关系公共服务🤩供给质量和效率。为支持已运🌅营项目平稳运行,让人民群众获得🌕感、幸福感、安全感👄更加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如下🔻要求: 一是要坚持🏦按合同办事。合同是🚴针对具体项目管总、管🎼长久的根本依据,相关方责权利均在合🚭同中明确。PPP存量🖖项目均已签订合同,“有合同依合同”是存量项目🔣顺利实施的基础和保障。 二是强调及时按效付🐷费。要求地方政府🍭将支出按规定纳入预算管理,按绩🍬效评价结果及时付费,不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🌨拖欠企业账款的,应按照👖国家有关规定⛷及时妥善解决。要求社会资🤙本方按合同约定,提供符合🥕相关质量和标准要求⬜的公共服务。 三是强调降本🎈增效、节约优先。要求各地结合实际,开源节流。一方面,推动项目瘦身健🖼体,减少不必要的建💻设内容,节约后期运营成本,并合理调整投资😈回报率、资金折现率等收益指标,适当延长合🔑作期限。另一方面,切实提🥦高项目效益,要求社会资本👱方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营专业化水平。 四是鼓⏺励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融🔱资利率比较高的时期。当前市场利率水🐶平下,存量项目贷款存在⛴合理降息、展期空间,宜秉持实📅事求是原则,鼓励金融机构与➿社会😾资本方积极磋商,采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式,支持优🚟化项目融资结构。 五是要求🌟加强项目运营监管。行业主管部门🥨落实监管责任,指导项目🐴实施机构严格📗开展绩效监控和绩效评价,加强结🐳果应用并与政府付费挂钩,激励社会资本方提🥢高公共服务产出质效,适🚓时开展中期评估。对有收费的项目,既要加强收入管理,也要挖掘潜在🥉价值。对可🐻以收费但暂未收费的项目,可在充分论证后按🔄程序实施,合🔴理拓宽收入渠道。 六是🔎要求规范做好项目移交。要求行业主管部🧔门、项目实施机构对🖖项目建设运营情况进行验收。强调👙由项目实施机构及时接管,做好资产评估、登记入账🌴和后续管理工作,项目合作期😻满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪⛵些方面要求? 对于😨已开工并形成实物工作量🈯的在建项目,重点🛣是保障其顺利建成完工,及时发🛐挥前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性📊要求: 一是排好优🔍先顺序。根据当地⛳经济社会发展需要、项目🚊性质和财力状况,优先实施具🚺有一定收益的项目;其他项目🎆按照轻重缓急合理🛩排序,稳妥有序梯次推🍤进。对于直至2024年底前还没🏢有开工的项目,原则上不再采取🚔PPP存量🕴项目模式实施;确有必要开工的,可采取其他模式🎸实施。 二是加快建设进🦎度。要进一步🚑论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要的🚿建设成本,原则上不得超出已⛰核定概算总投资。对接近📜完工收尾的项目,要抓紧推🌈进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障🛶融资需求。要求金融机构客观评估,积极支持在🐵建项目融资。对已签订贷款协👭议的项目依法履约,及时发放贷款;对🕋未签订贷款协议的项目充分尽⚾职调查,合🔔理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🗡条件。同时,金融🥖机构要优化信贷审批流程,不得无故终❓止叫停,不得👄要求地方政府或相🔔关部门出具承诺类或证明类😾文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🈯源和政策工具”? PPP存量项🐲目分为完全🛏政府付费项目、可行🐬性缺口补助项目、使用➿者付费项目三类,其🦓中完全政府付费项目和可🏆行性缺口补助项目🔵需政府补贴。推动存🌾量项目顺畅运行,既需要🎰因地制宜具体项目具体分析,也需要各地秉持⛅系统观念,统筹各方资金资源,多措并举加力保障。 一是🔸足额安排预算并严格执行。PPP存量😳项目中政府支出🥨责任应纳入预算管理,要按照预算🥀管理程序,将政府承担的项⏱目建设成本🌔和运营补贴纳入预算管理,严格🌒执行支出计划,不得挪用、擅自改变本应💏用于PPP存量项目🚳支出的预算资金用途。 二是用🌗好地方政府债券工具。对🈺符合条件的在建项目,地方政府可统🐵筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建🙈设成本中的政府支出。对已建成运营项😡目,地方政府🏀可按要求安排使用相关地💼方政府🚶专项债券资金,有序处理社会资🤗本方垫🤬付建设成本问题,推动PPP存量项🔥目持续运营。 三是🗒整合相关资金资源渠道。在充分利用预算和债🥊券工具的同时,地方政府要统🥎筹运用中央转移🐲支付、地方自有资金,合理用于💃存量项目建设成本和运🛀营补贴。PPP存⚽量项目涉及具体行业领域,行业主管部门要⛴充分发挥作用、用好相关资金,有力保障各行业😠领域存量项🔎目平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量🧕项目纳入今后相关增量🐞政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项🥄目涉及各参与方和利🍺益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量😆项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体,需要🚭地方政府发挥牵头抓总作用,组🈂织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🙂的工作格局。 一是地🏔方政府担起主体责任。地方政府特别是省🚢级政府落实主体责任、属地责任,因地制宜建立🥉完善绩效评价、中期评估等管理制度,并组织做好😪实施。各地区采取切📞实措施规范项目🍗建设运营,保障🐗各方合法权益。同时,做🕢好政策宣传解读,及时回应有📂关方面关切。 二是行业主管📦部门落实监管责任。加强对项目单位🤬指导、协调、监督,制🦆定绩效指标体系、行业技术标准、公共👴产品或服务技术规范,加强公用事业、公共🐕服务质量监管。做好建设♋用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更审🛰批等工作。加强对实😱施机构指导,规范中介机构👇行为。 三是财政部门🕠加强预算和债务管理。按😪照预算管理程序,将政府🤑承担的项目🔄建设成本和运营补贴纳入预算管理。强化地🏳方政府债务管理,地方政府🌆通过发行政府债券🐰筹集建设资金的,举🌉债不得突破法定限额。 四是金融管🔝理部门强化金融政策协调。加强对🐬金融机构业务指导,支持引导金融机📩构依法合规开展PPP存量项📇目信贷业务并合理优💽化融资结构,积极支持保障PPP存量项目合理融资需求。 五是项目实施🉑机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作,支持各参🌅与方获取信息,重大调整变⛔更及时主动告知相关方。对在建项目,结合竣工验收或资😚产验收,加强项目🐰资产监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等🤝监督管理。
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Hadley Viscara/相澤優/舞咲璃/Ryder Skye
(青岛日报/观海新闻记者 Jasmine Lau)责编:
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