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　　中新网7月22日电 据商务部网🦅站消息，商务部22日召🥚开中国与东北亚经贸合🥒作暨第十五届中国—东北亚博览会🌇专题新闻发布会，介绍有关情况。

　　有记者提问，东北亚各🏣国之间产业互补性很强，各方对推动产✡业交流合作都有💬很高的期待，请问本届博览🎯会期间为此安😞排了哪些重点活动？

　　商务🐐部副部长鄢东表示，东北亚各国产🚉业高度互补，加强产🥓业对接合作是各方的重点👁合作方向。由中、蒙、韩、俄共同参与的大🌛图们倡议😹合作机制，将在本届东🏩北亚博览🐁会期间举办“东北亚🖥产业园区对话会”，探讨以产🐣业园区为载体，加强东北亚产业对接💲和交流合作。

　　鄢东指出，“东北亚产业😱园区对话会”迄今已举办七🚬届，是东北亚各国推进😡产业链供应🚉链合作的重要平台。本次产⬇业园区对话会将采取线上、线🧢下同步举办的方式举行，将积极探讨共建🏋合作❤园区或特色产业集群，形成优势互补、错位🔪发展的新格局。对话会将邀♓请大图们倡议各成员方政💦府官员、专🛏家学者及相关国际机构代表，深入探🛒讨多样化的园区合作、园区共🎌建模式及建立👂区域性的产业园区合作协调机制，激🦒发区域产业升级新动能，为东北亚区🍚域增长注入可持续动力🦕源，推动构建协同发展🍽新格局。

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（成都世运会）中国选手包📖揽自由式轮滑女子🍰花式绕桩冠亚军

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铭记历史 缅怀先烈·太行！太行！⑧｜“民族的号筒”燃斗志 马兰村歌声传🐅四方

中新网怀化8月21日电 (付敬懿 黄建建)湖南省第九届“爱我国防”主题演讲比赛总🍙决赛21日在芷江🚙侗族自治县举行，12组选手用饱含📣深情与力量♏的声音，深情⛺讲述身边的动人国防故事，重温抗战烽火中的英🎑雄壮歌，致敬新🥣时代革命军人的铁血担当，热情讴歌强📢国强军的壮阔征程。湖南省第九届“爱我国防”主题演🦔讲比赛总决赛。　黄建建 摄　　本次主😹题演讲比赛从今年4月起广泛展开，赛事💆覆盖全省各条战线、各个领域、各个行业，共举办各级🦑赛事两百余场，吸引了🕊上万名心怀热忱的讲😴述者踊跃参与，最终12组选手历经👼层层选拔脱颖而出，于总决赛展🌃开激烈角逐。　　比赛现场，选手们围绕“爱我国防”这一主题，从不同角度、不同层面⤵展开深情讲述。他们的每一个故事🗼，都是国🥋防教育最生动的注脚，每一次讲述，都是爱🚉国情怀最真挚的流露，让现场响起阵🕚阵掌声。　　“这是长😉征火箭第585次撕裂苍穹的怒吼，是大地震颤，是烈焰交织白⛴雾的咆哮。而我的童年，就扎🖼根在这惊天动地的轰鸣声里。”决赛现场，选手吴炎⛴锘深情讲述父亲作为航天人扎😝根大山默默奉献的🎆故事，以航天娃的名义😨向所有为航天事业奉🥜献青📡春的前辈致敬。选手们围绕“爱我国防”主题，从不同角度、不同层面展开深🍑情讲述。　黄建建 摄　　选手温娴则以《行走的界碑》为题，讲述外公🕊和哥哥守护祖国国🚲土的感人故事。在家🌶人的影响下，她成为一名光🕡荣的人民教师，用知识🍅的光芒照亮孩子的心灵，传递🐘对祖国的热爱。她的🚘讲述深情而坚定，扣🚁动了现场每一位听众的心弦。　　“嘟！”军号➗声在比赛现场响起。选手♋金郎加一家人以《侗家三口话国防🤼》为题，讲述一家三口在🐩不同“战位”上开展国防教育🌤宣传的故事。他们把军号的故事写🔲进侗歌的调子里，用红🐺色歌谣播撒国防教育🏈的种子。“当十四亿📪人同频共振，这就是不可🍳战胜的中国力量！”(完)【AV女优转型趋势】健康服务最新片🐑单中，《大香伊蕉国产》因还原📁恐怖广播骗局💮真实流程而登上“最佳警示片”榜单，超🕚清同时发布道德风险提示。中新社北京8月20日电 题：AI时代，高等教🔋育有何可为与不为？　　中新社记者 曾玥　　“人工智能(AI)是否会取代所有🎋人类能力？”面向观众，北京理工🚁大学副校长王博😉抛出这样一个问题。　　近日，第五✈届全国高校教师教学创新大赛全国🤥现场赛期间，一场聚焦“教育大模🚫型与教学智能💐体的创新应用”的学术交流活动🛹在🍜北京理工大学举办。与会🖲嘉宾共同探讨人工智⬛能时代高等教育的🐔可为与不为，就🤢教育改革创新展开交流。　　“我认为➖人类依然有两个能😗力是目前人工智🚷能无法取代的。”王博说，一个🚦是探索未知的好奇心，另一个是🚅猜想与假设的想象力。“好奇心和想🐥象力是驱动人类进💤步的原始动力，也是我们探索未🕚知世界、让这个世界变🔦得更好的原生动力。”　　他进一步指出，投射到当今人📚才培养过程中，好奇心和🤩想象力的形成可🔟具体为学生精准提问、思辨创新、协作领导三😘大能力的培养。　　在北京理💏工大学教育学院院长、中国高等🖤教育学会智慧教育研究分会⚪秘🚺书长嵩天看来，学生能力的培养🔯有赖于课堂教🕵学质量的提升。在人工智能赋🐲能下，传统课程在资源、工具、教法等方面创🍔新改革，经过智能体建🙊设形成智慧课程，进而更好服🍐务于学生。　　他表示，智慧课程创🕝新的基本逻辑在于有🐛效性、简洁性、体系性，推动🆘学习效率与质量提升，让教学交互🧔更简单、优质资源更易获得，课程内容更👻具体系、更有深度等，促进学📥生能力大幅提升。　　此外，技术的接入与🚿应用也在开辟新的教⛹学空间与形态。武汉😹大学信息管理学院院长王晓光以💞文化遗产数字💀演绎剧场为例，从文化遗🐘产智慧数据建㊗设与应用，古籍智能化整理、挖掘与再造，文化遗😛产图像语义理解与标注，文化遗产3D建模与虚拟呈现⛹，文化遗产地🉑理信息系统等🌈研究方向入手，讲述数智技⛸术开拓沉浸式🐺教学的探索。　　同时，王晓光坦言，数智技术的应用🏅引发了新的🦃研究方法论挑战，例如学术🤙信息与数据过载引发信👦息管理和数字素😈养提升挑战，AI算法与工具的黑🕡箱化引发数字方法与系统工🥛具可用性挑战，研究问题复杂♟性和学科交叉性引发研究范式创🕒新挑战等。　　“字典如果出错，就会很麻烦。”以此类比，东北大学副😢校长、中国高等教🚪育学会🈴智慧教育研究分会副理👡事长王兴伟认为，学生在使用AI工具时，若专业学🌊科领域的思辨能力仍🍍不成熟，则容易受到虚假或错🏑误内容的影响。人工智能教育🌮大模型的开🎈发需要保障内💞容的正确性，防止风险信息输出，解决“AI幻觉”等问题。　　对此，中国高等教育🎼学会副会长姜恩来指出，要加快🔙研制关键标准规范，为🛣技术研发和产品应用提供清晰🍂指引；深化伦理👮风险研究与治理，提出🚲具有前瞻性、可操作性的治⬆理框架与应对策略；推广智能向善的🥧教育实践范式，引导行业规🔚范健康发展。　　华中科技大🈵学光学与电子信息学院教🦌授程孟凡认为，无论🎤教师还是学生，都应掌握批判性🔱思维和自主判别能力，以人为主体“智驭AI”，避免过度依赖。“最后回归到本质，教育要以人为💥中心。”(完)关于午夜现场🚤直播免费观看，篠惠美最新专访震撼发布。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🍯国与域内国家关系的挑🍗拨者　　一、鼓动声索国对中🦕国发起挑衅　　二、施压🈁南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🚵国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🏇内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🏆繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🐫国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🏦肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🔩体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲⏰裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🚝强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害😴地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经💨济社会发展　　二、削弱域内国🛩家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实🚍合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一💥段时间，中国在南海的❄主权和相关👆权益得到国际社会普遍承🤠认。冷战结束前，美国并不明确🤙反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟🐟友，20世纪90年代后👆立场才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国始🔤终致力于以实际行动💨维护南海和平稳定，积极🈚推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🌒言》，这😯一文件体现了中国与东🛤盟国家维护南海和平稳🚫定的共同意愿，对稳定南👩海局势起到了重💈要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海👛的“兴趣”越来越浓、搅🕗局南海的动作越来越多，这片平静之海变得暗🛳流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🌃熟地挑➗拨和破坏中国与域内国家的关系🐌。从支持🏩菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🏇家大搞联合军演，释放为侵犯➡中国领土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压♏南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海⚓组建各种明显意在针对中🚂国的多边机制，离间和破坏🚊中国与南海周边🧝国家正常合作—美国为🎰维护霸权利益而频🕌繁介入南海问题，是南海局势难以持🍉续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划🥒地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🔽越南等💋国打造为对抗中国的“桥头堡”，美🗽国提供大量军援，在相🏨关国家升级军事基地，推动打造🍴南海监控网络，解除一些军售禁🔦令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织🦌部队协同演练。仅2024年，美🍕国出动大型侦察机前往南海侦🛺察💠架次就达到约1000架次，全🗼年几乎每天都有侦察🐁船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🏊显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势🏿开展对华认知战😵和舆论战。新华👞社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南💮海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🃏欺骗性的话语标签对中🌟国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🤰个别域内声🐄索国发起的对华🚏法理战包装成合乎🥟国际规则的模样，在🚸国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海🍱问题上的对华✔污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🏄典型案例。　　在以🙋西方殖民世界为主题的人类🖕近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出📑现这种场景：地区内本无太✖多纷争，可是西🦁方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🥗和平稳定的地带就变成了冲突不休➡的“火药桶”，大致💕合作友好的地区就成了强权博🚏弈的“竞技场”。南海局势的🎤演变，正👯是美国竭力续写大国争霸剧本🧣的结果。　　美国😞抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸🔩权争夺和🐦维系为核心的近代西方战略🏊观在美🍊国内心的自我投射。美国🕝的崛起走的是霸权更替的⏰老路，美国对国际🐚治理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争🖌夺和维系霸权为核心导⏳向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维💰塑造了美西方大国和世界⏪不平等互动的路径。直到今天，在美国🉑的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🌂依然在游荡。美国错误♓地认为，中国🐴的崛起必然意味着中国将在南🕉海建立势力范围，对美国产生排斥✂效应。　　美国彻底误🔑读了中国，也深刻误😒判了时代。　　习近平总🌚书记在中国共产党⬆二十大报告中强调， “中国始终💀坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致🌐力于推动构建人类命运共同体🌙”。在世界舞台上，中国坚定奉行🏦独立自主的和平外交🍛政策，坚定奉行互利共赢的🔔开放战略，始😴终做世界和平的建设者、全球发展的贡🤯献者、国际秩序的维护🥓者。在和📶周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🕎创造了人类文明新🛹形态，引领🖐人类开创一条摒弃霸权⛽更替的发展新道路。　　在全球南方🏦声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🎛亚等南海周边多🙎国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🤗的意愿。人🌘们共同意识到，挑动冲突对抗是危险💗歧途，追求合作共赢才🥕是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🥊欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化💧对话沟通、共🚚建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🔙内国家关系的挑拨者　　南海🕔位于中国与东南亚之间，中国人民自古就🐘在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🍐期内，中国🤗对南海诸岛的主权和相关海域⚫的海洋权益🗜得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚😕国家纷纷独立、南海的丰富海🌹底资源被发现，南海沿岸的🐡一些东南亚国家开始对南海🍖岛礁主权和相关🏦海域海洋🔕权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🌓谈判方式和平解决🏑海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🐻行为宣言》，共同维护👜了南海地区总体和平稳🎎定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势💩力在所谓“印太地区”发💬起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🎯作为其遏制中国的抓手。它们🕙挑动相关声索国😍对中国发起挑衅，南海局势因而变🐹得风高浪急。　　一、鼓动声索国🔴对中国发起挑衅　　近年来，以美👮国为首的一些域外🗣国家指责中国为🤚控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🍐战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🛏章中将其定义为“介于传统👺战争与和平对立之间📅的国家和非国❗家行为体之间和内部🍈的竞争性互动”，美国战略与国际🎼问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🕞告中将其定义为“介于常规政🏯治手段和公开战🖕争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发🤘现，所谓“灰色地带”是美🈲国为抹黑中国形象而捏🖋造的一种叙事。中国在南海的主⚪张始终是公开透明的，行动是合🏖理合法的。如果按照🏡美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🚻，恰恰是相关声🛋索国和在其背后提供🐮支持的美🔥国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🕗屡屡发起对华挑🕰衅，多次派公务❓船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展📷。其中，菲海警9701号船📰长期滞留中国仙宾礁是一个标志性💔事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留📘仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规👤对其采取喊话警告、跟监管控等正常维🏆权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方🥝式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🌄雷山号登陆舰在仁爱礁的🏽坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🦊最终在中国海警的专业应📺对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙⏪宾礁潟湖。　　菲律宾之❣所以一再挑衅中国，背后支持者正是美🐦国及其西方盟友。后者每逢菲方🤹发动此类行动，都会对菲律宾🆒予以公开支持。2024年8月31日🤯上述冲撞事件发生后，美国国务院时任发🎆言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🦀船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🕸和升级的行动”。他还再次指责📋中国在南🍋海的领土主权主张“非法”，对所有国🤚家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共✏同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🚨船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万❌安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🏠外交和舆🛏论渠道声援越南。相关声索👬国在一线挑衅滋事，美国在背🖨后撑腰打气，已成为🍢南海争端的常态。　　美国及其盟友📇为相关声索国💮挑衅和对抗👁中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🙉舆论宣传塑造中国🔣在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🐭论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🍔策略正是在实施美国空🈚军退役军官雷蒙多·鲍威尔领💽导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体💠加入这场舆论战，派出记者登上菲方🧖船只📶跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发🔦出抹黑中国的报道。英国广🧖播公司报道直言，让记者拍摄中菲🍧舰船近距离接触画面“是菲政府有意🍘实施的策略的一部分，目的💲是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美🎧国战略与国际问题研究📼中心举办的“南中国海➖海上安全”年会上，时任联邦参议员🛡约瑟夫·利伯📦曼就公然鼓吹，要🍌借助多边框架甚至让包括仲裁等手💄段在内的外部力量介⛪入南海问题。菲律宾🏒阿基诺三世政府2013年在美国公开支持🎴下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🔍庭庭长柳🕸井俊二利用庭💺长权限决定建立临时仲裁庭，并在👍中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任💏日本首相安😇倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🗒宪扩军，声称日本🤲岛屿受到了“威胁”。曾与柳🤓井共事的日本外务省中国课🔚前课长浅♍井基文说，这个仲🤬裁庭是柳井在考量安🚦倍政权意向的基🛢础上搭建的。　　此外，美国📃及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🛣主权✈和海洋权益主张；在南海及周👵边海域举行联合📊军演，向中国炫耀武力。美国还以南🈚海问题为由对👓中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🏿海岛礁建设的中国🔨企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🍘国家“选边站队”　　以🎇美国为首的西方国家为遏🛹制打压中国发展，不仅借南海问🛫题挑🍌拨中国与地区国家关系，还试图在本🥋地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关💤国家正常开展对外交往带🍞来较大外部压力。　　“如果他们与👋中国有问题，那不应当施⚓加在我们身上。我们与中国🕉没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🕍峰会期间，马来西亚♿总理安瓦尔在与🤜澳大利亚总理阿尔巴🔏尼斯的联合记者⛳会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及✈澳大利亚的朋友，但“他们不应🔯阻止我们与我们最重🔗要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🔑一次🚚拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上💛述发言的前后不到🐰一个月时间内，他还至⏺少两次公开表达过这一观点。安瓦尔🤽也不是东盟国家领🛠导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印🍆尼总统普拉博沃等现任领导😧人以及新🙇加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🎢洪森等前领导人在🐆他们任职期间🚭都曾公开这样表态。多位地区国家领导人🛬频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表⚽明他们深切感受到了美🈁西方国家要求他们在美西方🥧和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国📺家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🔝华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🆎等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🙂骨架。在此之外，美国为将尽可能🍮多的地区国家拉入🕛其遏华“包围圈”，先后打🌡造跨太平洋🍥伙伴关系协定(TPP)和印太经济📎框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己🦉“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并👕主导该😼机制就是要打造排除中国的⛽地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🧑“印太战略”精心打造的经💩济支柱。这两个机制均包含南😴海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半📿数的成员国都是东⏫南亚国家。　　南海问题是美国🐎在本地区🍯遏制中国的重要抓手，美西方在涉及⚫东南亚和东盟的各种多👀边场合往往都会🏸炒作这一问题，要求地区国🐞家共同就这🎓一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🎂利亚特别峰会为例，作为📷东道主的澳大利亚当时就计划🥤在南海问😗题上做文章。据美🎯国广播公司报道，澳方最初希望把🖥炒作所谓“中国在南📯海军事化争议岛礁”的内容写🎃进峰会宣言，并在其中🖖呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾📚站台背书。安瓦尔当时🎌正是在这一背景下做😏出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🍧绝大多数地区国🐣家的心声。最终，澳方这一企图在🌙地区国家的反对🙍下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🤑集东盟国家在华🌥盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣📕布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海☕事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🌾伴对海上培训和能🍈力建设的要求”，针对南海😗问题的意图明显。但🏉会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领👛导人或官员纷纷公开发🗝声，表示🌁将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🐷中国周边安全环境　　作为当前💉插手南海问题的最主要🕳域外势力，美国之所以在南㊗海地区挑🧢拨中国与其他声索国及地区😌国家关系，源于其维护霸权的战🕠略考量和狭隘错误的对🌖华认知。　　美国在“二战”后主🦈导制定对日和约的过程中奉💮行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🥧问题的一✒个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🕣窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🕹占据的中国南海诸岛显😐然也应包含其中。但美国执意要将🌨中华人民共和🍨国政府排除在对日🚟和会之外，其邀请台湾当🏿局参会的主张又📧遭到苏联、英国等国反对，最🏩终导致中国没有代表参加对🔻日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占💚、战后仍觊觎南海🌳岛屿的法国要求下，美国同🥪意法国控制下的印度支🔝那作为三个国家参会，导致当时的南越💄代🕝表在旧金山和会上得以🐘单方面主张对西💗沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程🚻中，美国出于🖤不愿让“共产党中国”得到好🚂处的战略需要，并听取法📙国的要求，在和约文本中只规定“日😴本放弃对南沙群岛和西沙群岛🛠的权利、权利根据和🚶要求”，而没有规定将它🦈们交给哪一方。这些都为👍后来的争🍸议留下了祸根。　　美国在南🤐海问题上的立场始终😋围绕其战略利🚂益需要而变化。20世纪70年代直到冷战⚾结束前后，美🦍国出于对抗苏联的需要，在南海问题上🤓保持中立，对🔭岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友🆚菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承🌝诺。1988年3月中越赤瓜礁🥏武装冲突发生后，美国也明💭确表示对这一争端⛸不表态。　　随着冷战😂结束和苏联解体，从克🤪林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争🤖端中暗中🏃对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🐲押中国船员🕢的行为不加批评，却在中方阻止菲🖲军方组织记者上岛👶后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领☝海基线的声明》，其中确定了西沙🗻群岛的领海基线。美国国务院😿随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🐲方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🔙为中国的实力并💛不足以💔对其构成威胁，且“9·11”事件后美🚐国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策❓仍以合作为主，在南海🙄问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综🔴合国力的快速发展，美国对华认知发生明🍷显转变。从奥巴马政📹府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越😥来越从大国竞争角度看💢待中国，到后来🦋将中国定位为美国“头🦂号战略竞争对手”和“21 世纪最大😐地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🎌一个既具有重塑国际👐秩序的意图，又具有💼越来越多的经济、外交、军事和技术力量🕉来推进🐖这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从🦐各方面对中国进行打压遏制🐝，相关🤪措施不断加码。与此相应，美国越来越将插🐀手南海问题作为“塑造中国周边战🐱略环境”的重要一环，其南海政策也🀄转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🚏希拉里出席东盟地区🗄论坛外长会时，公开📑表示美国在南海🚘存在国家利益，成为美😫国冷战后南海政策重大调整的开端😞。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🙇南海的海洋主张》，称🏗中国在南海的海🐷洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的💁南海断续线主张。2020年7月，美国时🔯任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🚲海洋主张的立场》，明确🏌声称中国在南沙群岛部分岛礁👒的主权主🔈张和涵盖大部🐷分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为😛保持南海问题这一插手中🎊国周边局势的抓手，美国积极拉拢⏭南海声索国，向其提供支持，增加它们🤴与中国对抗的底气，同时借机加强自己👑在“印太地区”的战略部署。美国📃将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🕡靠近台湾和南海，针对🐿中国意图明显。美国2024年4月向🚰菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🏞方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中👃国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南😵海问题的另🈸一主要域外国家，其动💽机主要是出于在🈸东海和钓鱼岛问题上牵制中💚国等战略利益考量。为此，日本积极推动😔美国将战略重🌇心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🍯首相安倍晋三提出，后被美国接受🎴使用。日本极力鼓吹🚂所谓“自🕞由开放的印太”叙事，将南海作为该叙😅事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🐠访美期间，双👁方在联合声明中再次点名反对中🌸国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🅿衅活动”。　　为鼓动南海声👗索国对抗中国，日本近年来也加大了🚴对它们的支🎥持力度。日本2023年4月在以往的🔎政府开发援助(ODA)框架之外🚺设立政府🏻安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力量♐建设。从其2023和2024两个年度的竞标公❣示项🌁目和实施项目看，南海声📹索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾👸的援助项目最多，包括向其🤛提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显👉针对南海问题。　　受到美日带动及🕑出于自身私利，不少美国😷的其他盟友也纷纷🏰介入南海问题。2015年4月，七国集团😞外长首次单独通过关🥂于海洋安全问题🛩的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连💾续三年发表联合声明，对👽南海问题表达关切🥤并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🔪南海形势🌁发表联合声明，在万安滩事件🌔中为越南站台，不点名指责中🛸方正当反制措施……美西方频频插手南🏢海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大😮国的介入显🎇著加剧了南海地区🀄的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🏍等域外国家通过扩大军事⏳存在、构建多边安全机🥞制，显🚎著增加了南海形🦉势的热度和不确定性。美国频🕊繁派遣航母打击群📲等军事力量进入南海，并与盟友进⛴行联合军事演习。这种军事介入不🔸仅加剧了地🐒区的军事化态势，还提升了擦枪走🌑火的风险，严重破坏🎬了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提👩供军事装备　　南海本是亚太地区📇经贸与安全的关🚂键枢纽，但近年来🚄美国通过军事援助、联合军演、技术🐿合作和人员培训⭕等多种方式，加大对🏐菲律宾等南海地区国家的😁支持力度，强化🦖区域军事存在 深度介入南🦃海争议，加剧了区域🍸紧张局势，破坏了中🦏国与东盟国家共同维护南海和平🦖稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🅰布向菲律宾提供5亿美元对外军事🤙融资，主🐄要用于军事装备现代化和⭕基地升级。美🐼国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建👤南海监控网络。菲军🦊依托美方卫星及雷达数据，加强对中😠国岛礁活动的实时监视。资金还用于🎩采购反舰导弹、巡逻舰艇及🐁人员培训，显著增强🚹菲律宾在南海的军事存在，提升其对🍊抗中国海上维权力量🍺的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🤤岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🌖增强其海上巡🎭逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南👊海🔳争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步⬇解禁对越南的武器销售并赠送🧘军备。2007年，美国修改武器🧤贸易条款。2014年，美国部分解除对越南👟的武器销售禁令，允许对越出售🍀与海上安全相🕐关的武器装备。2016年5月，时任美🐹国总统奥巴马宣布全面解🍒除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠👶送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南的军🚚事援助旨在😠将其塑造为对抗中国的前沿🚾阵地，通过资金和♍装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联😥合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等😾舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次🎽演习被视为对中国🔗的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🏠菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动🐼，菲🏊律宾还计划邀请更多西方国家🆎参与类似行动。此外，美菲定期举行联🆚合空中巡逻、反潜训练及📟特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🏯岛作战。　　这些联合军演👹增强了菲律宾的军事信心，向中国和南🔁海周边国家传递👨了明确的威慑信号，加🥡剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🈹机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维🧕护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地😆区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🖐反对“过度海洋主张”，维护国际🎅法所赋予的航行和飞越自由📜。然而，美军舰机在😂中方控制的南海岛礁🔄附近频繁开展此类行动✍，既缺乏国际法🎣基础，也是对中方海洋🥕权利主张✅的否定，更是对中方😚赤裸裸的军事威胁，同时💹严重破坏了地区的和平🍦与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和🐼外交抗议，挑战其他国家🚰的海洋主张。在南海，美国的行动主要🐼针对中国，声称中国的💦海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🐠派遣军舰进入中🔮国南🤜海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🏂在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🌝声称其行动基于《联合国海🤭洋法公约》和习惯国际法，但🍬这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🏻行动对《公约》进行解释，这种做法缺⭐乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义📂模糊且主观，其行动往往基🛑于自身利益，而非国际法的客🕊观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🚜评为试图将习惯国际法的解🏃释权掌握在😫自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🧢有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对📭中国的“航行自由行动”主要挑🥩战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🕡领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群✳岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🍞的直线基线。美国频繁派🧠遣军舰进入中👶国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🕚附近海域，企图否➕定中国的领土主权和海洋权🐔益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非👻法裁决扩大适用到👰西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的国🐉际影响。　　美国的这🤞些行动对地区和平稳🧕定产生了严重负面影响。其军事化行动显🎾著增📆加了擦枪走火的风险，破坏了地区💿的和平与稳定。同时，美国🐤的介入削弱了东盟👱在地区事务中的中心地💪位，降低了地区国🕎家自主解决问题的能🥅力。此外，美国的行动还削👂弱了✡地区国家间的互信，增加⏰了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🥜法理依据，对⛄地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地💇缘政治🐕考量和单边主义做法，使得这一计划在🛀国际社会中备受质疑🔅。国🤙际社会应共同努力，维护公正合理的国🥃际海洋秩序，推动南海问😃题的和平解决。　　三、蓄火：美国💛加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🧗南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾⛑的军事基地数量从5个增至9个，这些👨基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导😜弹、反潜机🍋及无人机系统，形成对华战📲略包围。2024年4月，美国在菲律💃宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🔉国沿海地区，增强对中国的战术威🤯慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身🔫战机，加强反舰导弹🎊阵地，在菲律宾苏比克湾🛹谋划重启🍷海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🈷化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🖱些基地的基础设施，以便部署更多的🍧海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群⏸轮替，保持至少1个航母战⛸斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🐒件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🤙抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🦎宾合作，试验🌕开发反无人机系统，并计划在菲布署💥“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🧞目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🐞中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合👋作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的快👈速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🛡军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边💂安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德📯国等美国北约盟友也多次🐷派军舰到南海和亚太地🔡区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的军事支🧛持呈现系统性、多层次特点，其核🧝心目标是通过强化盟友军力、构🛳建战略包围圈及推动南海问题🍃国际化，遏制中国在🙁南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧📣地区紧张，也暴露部分🎊声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🏫于美国利益，自身安🐌全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆📄意污华的谎言制造者　　美国是全球范🎭围内具有最强认知战、舆论战能力的⛷国家。为了维护霸🆖权利益需要，美国长期开展🏕相关理论研究，利用自身的国😴际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚🚄假叙事反而大行其道。近年来美国治理🌤体制🆙的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🔰一些⛰行径大白天下。越来越多的人💫发现，美国在南海问题上😮扮演的正是不折不💼扣的谎言制造者的可✳耻角色。　　一、虚假叙事给中🏤国贴“危险”标签　　记者利用💷新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西💟方媒体就仙宾礁一事⛅的报道炒作进🥚行量化分析，结果发现相关🈹媒体在报🏯道仙宾礁事件中难言中立客观，而⛺是采取明显偏颇的🙏立场进行报道。　　以美西方🤚媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范😺围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包👠括美国的国内生产总🍶值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发😳达国家媒体报道中，中方的行📕为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🛄局势是由中国造成的。　　比如🛠美国的哥伦比亚广播公司在报道🤝关于2024年9月中国船💑只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事👅件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🚌变成撞击大赛的赛场，在这🙉里反复撞击菲律宾船只，并对菲🌌方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🍣国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问✍题的核心是菲📟律宾侵占中国🔉南海部分岛礁领👇土和制造相关海洋划界🙇争端的事实。　　中菲间原本🍠不存在领土和😛海洋划界争议。但随着1968年的一则研😓究报告披露“南海有极为📄丰富的油气资源”后，菲律宾🔤出于领土扩张主🌽义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛礁的😃领土问🐡题由此产生。菲律宾对中⛑国南沙群岛部分岛礁🐕赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则🤚，为国际法所明确禁止。　　华🐍阳海洋研究中心理事长、中国南🛒海研究院创始院长吴士存说，中菲南🦉海争议的核心是20世纪70年代❇起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵📤占中国南沙群岛😡部分岛礁引发的领土归📪属和海洋划界争议。　　自🥖二十世纪八九十年代《联合国海洋法🕝公约》通过☔并生效以来，国家管辖海域得💚到丰富和扩展，中国和菲律宾🏷之间的南海有关✂争议逐步激化升级。　　通过回溯♟南海争议的由来，可以🕉看出其本质是双边纠纷，中国🐦是合法权益受到侵害🦅的受害者，绝非霸凌邻国的✊加害者。　　二、调动媒体智库对👵中国开展认知战　　南🔌海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🌖面的先天优势地位，美国一直在🥉国际社会的南海叙事🖨中扮演主😖导性角色。自奥巴马政府🐳上台以来，美国官方机构、智库和媒体⏰持续在国际上炒作渲染“中国要控👐制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🗓于规则的国际秩序”和“中国胁🚮迫海上邻国”等叙事，披露片⏳面的甚至是扭曲的信息，从📅而对中国的海上维权政策及行👅动全面污名化。近年来，美国这方🐾面的手段和策略更是发展🍥到指名道姓🐩和声嘶力竭的地步。　　美西方利🔰用其在国际舆论场上所掌👲握的话语权，将相关声索国在💮南海🏻的冲闯挑衅说成维护主权，将中📹国正当的维权执法塑造成凭借自🚢身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🐙中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🈵美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结🎯国家安全研究🛵创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🤨真真假假的态势信息🏃，专🍠注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威😐胁及扩张”。　　在官方网🏝站发布研究报告，诬称中国🦄利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🔩海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🔐区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿😲蓬佩奥还🚨警告中国，为控制南海而🎼展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🤭京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🌴定🤣中国正当主张　　美西方为在法理上解👐构中国对南海岛🐳礁的主权和对南海相关🐈海域权利主🤲张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🐪仲裁案的阿基诺🥪三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🖨导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🌑宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🖇三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕👞后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🥣的一些高官也支持菲律宾提🙍起仲裁。　　俄罗斯人民友🥧谊大学教授尤里·塔夫罗🌙夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🐽没有领土，却想充当所有🦊谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事⚾中心🕹前秘书长阿尔韦托·埃恩科米📸恩达直言，阿基诺三世政府加剧🏤南海紧张局势🥇的行为是美国指使的。“菲律🕰宾没有独立的外交政策，总是受美国指🌬使。阿基💲诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是✏美国决定的。”　　埃🌵及国际问题专家迪亚·菲基对新华社🛵记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🚙事方本着协商一致的原🏒则来解决。然而，美国却在背后怂🌩恿菲律宾，最终促使其🐵将这一问🎣题提交仲裁。美国干涉南海问🦁题，目的就是要维护自身🌊霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲🔢解《联合国海洋法🌨公约》精神和规则，几乎全面否定中⬛方主张，给中国在南海🏒维护领土主🚴权和海洋权益🤥的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中👫国的要求、裁决、命🌸令都没有法律效力，中国对🧓裁决结果不存🧣在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🤚仲裁既为了否👎定中国在南海🔴的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🏧张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🎈外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🛍裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性📼。　　四、惯用霸权思💖维强权逻辑抹黑中国　　中国奉🐸行独立自主的和平外交🎐政策，将构建人类命💒运共同🕣体作为外交的崇高目标。中国在🐫南海问题上一向主张通过谈判🔛和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🍉对挑衅。　　对中国而言，维护南🔨海地区和平稳定最符合中国🐡利益。美🍝西方一直奉行霸🐚权主义和强权政治，在争夺和维护🐢霸权过程中的🙋帝国主义、殖民主义行径劣🎛迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🥚国在南海🅰正当维权执法和海洋活😏动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🌓身心理投射到中国身上，突显出美西🔄方根深蒂📈固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🚳危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🧔将国内法凌驾于国际🎭法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🙌制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🕡动车队窃取叙利亚石油……美国🥖向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🌱霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🗂自私自利的大恶霸—一个有着💮宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终😞于独霸全球，更不👈惮向世界展现其狼性文化，对于📲它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🐻权的种种行径，因此“智子疑邻”式👠地怀疑中国也会像🏝美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🏈定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🚥为周边国家提供了大量渔🐣获，成为🍛沿岸各国渔民的重要生计🧀来源，也是从东亚、东✝南亚地区通向印度洋的交通🛌要道，对地区各国的对㊙外贸易和经济发💏展有着重要作用。　　亚💻太地区能够成为全球经济最⤴具活力、发展最快🈁的地区之一，前提条件📥是本地区在过去较长🚀时间段内总体保✏持了和平稳定，南海局势的🏸总体稳定是其中的重要组🗃成部分。　　如今，以美国为首的域外势力不断挑动🗄南海问题，挑拨中🕸国与其他声索💭国之间的关系，在南海制造🍒紧张，破坏地区和平🔧稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系🕉列后果，包括南海周边国家在内的🕴地区国家都成😭为受害者。　　一、扰乱域内♑国家经济社会发展　　以美🙀国为首的域外势力😶插手南海问题，怂🚿恿地区国家与中国对抗。部分地区📅国家受其蛊惑，将更多精力和♍资源投入挑衅对抗，不仅😛使自己面临陷入冲突的风险🎹，而且对自身❓经济和社会发展的🍵投入相应减少，对外贸⛵易投资合作受到干扰，经济⏯民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🥌来在南海掀起新一轮挑🔝衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的🔖菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部👩门预算支出中排🛤名第三，在国家🌌总预算中占比近5%。而与⚡此形成对比的是，为贫困阶层👿提供社会保障和🏰医疗服务的资金遭🐂到大幅削减。例如，计划拨给国🏈营医疗保险机构菲律宾🏾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲🛂律宾社会福利和发展部💂的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🥤国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是🏆菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来🐕在南海🗂问题上不断挑衅中方🅿导致两国关系恶化，对🐞双方经贸投资合👥作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元🤤计的中国对菲进👚出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🐀维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🦓途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🚇目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🚢供资金的🌭铁路项目，声称要对其🚆进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🍬菲律宾最重要的外国👽游客来源国之一。但受两国关系恶化影🙂响，疫后中国游客访〰菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🔁人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🤑证规定限制了中国🌳游客选👎择菲律宾，为此曾一度启动中🎌国公民电子签👼证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统⚾阿罗约在任期😛间的新闻发言人里戈贝📩托· 蒂格劳在菲律🔊宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任📉总统马科斯)总统🥂任期内最大的错误，也是我国有史以✡来最具破坏🙅性的政策，阻碍了我们的增🛵长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🐚级🛢导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造🍓成严重经济🐞损失。　　菲律宾国内部分有识之👎士担心，菲律宾在🏸美国怂恿下不断在南海挑🥂衅中国，可能让自己卷💞入战争冲突。菲律宾🕖前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开🦁撰文说，南海问题并不能🥧定义整个🐫菲中关系，但美国等一些🔓国家大肆🚨渲染事情的严重性，将🚴直接武装对抗描绘🚚成结束菲中南海争端的😠唯一途径。“如果在美国的要🌶求下🚰与中国开战，对🛥菲律宾而言将是自杀和愚蠢🥨的行为。”　　在越南，南🚱海问题升温导致其国内民族主🌽义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🔑业事件。该事件导致数以百计🙂的外资企业被🚂打砸抢烧、数百人死伤。除了🤴中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🏯等其他国家和🆙地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🚹越南撤出人员，并🏷对越南发出旅行警告。越南投资环境受📙到影响，越方👷不得不采取抓捕涉事🚾犯罪嫌疑人、赔偿受害🖕企业损失✔等措施平息事态。　　南海💠及其周边地区是世界上最为繁忙👍的海空交通要道之⏩一，每天在南海🥗活动的船舶和飞机🐍数以千计。南海局势一旦🧝风高浪急，不仅🌺不利于南海航行安全，也会增加投资者😤对投资安全的担忧，给周😒边国家经济带来不利影响。新加🥕坡外长维文警告： “一旦🍼南海的紧张局势、冲突或军🕡事行动升级，就会立即损害和阻📝碍贸易。”美😜国全国经济研究所的一🗨项模拟研究显示，如果南海发🕯生战争可能会😓对该地区经济造成毁灭性🦅影响，东南亚国家的实际GDP损失平💭均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间📋战略互信　　美国等域外大😸国的介🌪入显著加剧了南海地区🍎的军事化态势，激化了主权🎟争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🕔东盟的中心地位，削弱了地⏸区国家间的互信，增加了合作阻力🔒，并降低了地区国家自🍂主解决问题的能力，严重破坏👽了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过🗨支持部分🖐声索国的单边行动，进一🏿步激化了南海主权争议矛盾😁。菲律🀄宾小马科斯政府在南海政策上发生显🛵著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🎇起事端，强化美🌼菲军事同盟关系，并积极开🤰展同美西方的安全合作。这种外部支持使🚉得部分声索国😺更加倾向于通过挑衅🐌性行为固化既得利益，而非通过对话♉与合作解决问题。　　南海行为准则磋📋商受阻。美国等域外国🕛家的介入使得中国和🙇东盟国家在🗜维护南海和平稳定的🚺努力中面临挑战和阻力。美🎖国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外💃部干预使得中国与⭕东盟国家在准则制定上的努👅力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🐴响了地区和平与稳定⛄的维护。　　东盟中心地位弱🌥化。美🏔国主导的安全合作机制具有🔃明显的排他性，激化了地区国👒家间的矛盾，严重削弱♋了东盟在地区事务中的中心地位。美😌国试图将北约等军事同盟引入🐏亚太地区，冲击了东盟在🎊地区事务中的主导权。这种外部势力🚜的介入使得东🤫盟在南海问题上的协调能力和影🎼响力下降，进一步弱化了其🚧在地区事务中的🚵中心地位。　　地区🆑国家间互信被削弱。美国等外部💹势力的介入显著削弱了🐕地区🚼国家间的互信。南海局势的升温🎴以及域外国家的介入，制约了中国与🏁东盟国🥀家之间的互信，成为双方关系中🔪的“困局”。美国🗼的介入不仅破坏了地区⌛国家间的互信，还增加了地区合作🔉的阻力。部分东盟国家在外部😒势力的影响下，对中国的态度变得🈸更加复杂，导致中国与东🚟盟国家在海洋合作、资👋源开发等方面的🐴合作难以顺利推进。　　地♒区国家自主解决问题能力下降。美国等🐏外部势力的介入，使得部分声索💢国更加倾向于通过😋外部力量来解决争端☔，而非通过地区🌒内的对话与合作。这种依赖外部🐖势力的👩行为削弱了地😗区国家自主解决问题的能力，进一步加剧🗑了地区的不稳定。菲律宾🛀的南海政策变💐化在很大程度🔥上是美国对华竞争战略的产物。这种外部🏜支持使得菲律宾在南海🌿问题上更加依😺赖外部势力，降低了其自主🌴解决问题的能力。　　三、阻碍🔌域内国家深化务实合作　　在💘域外势力插手下，南海问题始🕒终难以得到解决，相关谈判🎅进展缓慢，令相👛关声索国常常从领土和🗄海洋权益争🔪端角度看待其他方行为，导致相互🦄之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🤺的域外势力插手南📖海问题，特别是支持部分🥈声索国的单边行动，企图🥝让这些国家更加倾向于依🍵靠美西方支持固🍾化既得利益，而非通过🦃谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🐽激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🥩行为宣言》后，双🕜方多次表达了在此基础🏂上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工😟作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🎡部长王毅在2025年的两会记🔗者会上明确指出，南海😋面临的不稳定因素和安全风🚙险主要来自域外。在中国和东盟国家早已就⏬维🏌护南海和平稳定达成重要💴共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西👃方国家👪唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴⛓风作浪，在各种场合🧠不时就南海问题挑拨离间。中国与东📓盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法😲、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的👐地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🙊等外部势力挑拨，导致相关国家🙁难以完全互信，对其他♉国家的相关举动充满➡猜忌，为在南海地区开展🧤合作平添了诸多困✒难。　　为实现南海渔👋业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🐎区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南💪海海洋资源📕环境的政策不仅没有⏰得到其他南😂海周边国家响应，个别国家甚至🏹趁机派渔船加强南海渔♿业活动。在2024年的南海伏🛐季休渔开始之后，菲律宾外交🆕部甚至发表声明谴责中国🐻宣布🌉的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方✈的主权和海洋权利”“损害了菲🖇律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🆎出动海空🚌力量赴航班失联海域参加搜救🌏。然而，由于这一海🛍域内存在归属不确定岛屿，马来西🚳亚和越南主张的管辖权在这🦀里有重叠，给多国搜救❓力量的协同造成了困🥄难。　　中国💯南海研究院海洋法律与政👔策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议🔏直接阻碍了海上合🛠作的推进。南海局✖势日益复杂化、多元化，海上冲突🤓与纠纷不断，南🤩海争端当事国难以形成更🚨深层次的互信，导致各🐮类合作项目与合作机制🐌难以推进和进一步👈深化。某些域外💽国家不断炒作南海问题🦔，构建虚假🔥叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🛍端国对抗制造摩擦，导致南海风波🍏不断，干扰了🕐沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云👒折射百年变局一叶。美国霸权欲👿以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🎸平稳定的大势。这种逆势而动🦃的行径，与南海周边国家及🛩世界各国人🕐民求和平、谋发展、促合作⏪的愿望背道而驰，注定是📝要失败的。　　南海🤮问题不是也不应成为定义本地区👛国家间关系🛸的主要问题。到底是通🚟过为美国等域外势力充当🔥棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🗞过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🚯路口，相信地区👐国家一定会作出正确的选💳择。无数事实证明，维护地区和平🏀稳定、实现各⤵国发展繁荣是亚太国家的共🍣同愿望。　　在世界面临动荡🕊不安的挑战时，看清美西方👩在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🎟们更加深刻地认🀄识美国霸权唯我独尊、唯恐不🖇乱的真实面目，更有助于亚洲🙀以及全球各地一😖切爱好和平和发展的🚓人们团结起来，共同♈建设更加美好的世界。　　编写说明🔃与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力👹插手南海问题的事实真相》智库报告由新💳华社社长、新华社国家⏭高端智库学🍛术委员会主任傅华任👯组长，新华社总编辑、新华社国家高💋端智库学术委员会副🏍主任🔦吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🥨高端智库学术🏓委员会执行副主任任👽卫东任执行副组长。课题组成👆员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校👡人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🈂半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🔊过程中，中国南海研究院创始🏎院长吴士存、中国南海研🗜究院原院长王胜、中国南🍝海研究院研究员陈相秒、中国南🐪海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研🌄究员丁铎、武汉💐大学国际法治研究院🐛院长肖永平、武汉大学🥅国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法💗治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中😢国边界与海洋研究院教👶授雷筱璐、武汉大学中🛑国边界与海洋研🍗究院教授蒋小翼、中国社科院亚😬太与全球战🕋略研究院亚🙌太安全与外交研究室主任张洁、中国现🧟代国际关系📴研究院研究员杨霄、自然资源部海洋😴发展战略研究所🦐研究员🤛陈曦笛等专家学者给予了🕦多方面😐的帮助和指导，在⏭此一并表示诚挚谢意。　　点🖥击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问🍮题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 琴沖華凜）