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　　中新网7月22日电 据国家卫🦃健委网站消息，国家卫健🌂委发布关于📟印发医养结合示范项🉐目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🗂健委组织开展医养🍜结合示范项目创建工作，通⏭过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🎳验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🍴入推进医📦养结合工作，引导更多社会力量积极🏌参与，不断扩大和优化医养结😤合服务供给，提🖼高医养结合服务能力和水平，更好顺应老🤼年人健康养老⛴服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🚭委关于印发医养结😦合示范项目🍽工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🎂建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共中央🛏、国务院《关于加强新🕌时代老龄工作的意见》《关于深化养🔣老服务改革发展的意见》和中共🍣中央办公厅、国务院办公厅《关于🎖进一步完善医疗卫生🎻服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委🥗继续组织开展医养结合🎖示范项目，创建全国🚤医养结合示范县(市、区)和全国😨医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🧒项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🍛认真组织实施，深入发掘🔰培育工作基础好、群众认🚽可度高的示范典型，带动🎳本地区医养结合工作高🦋质量发展。

国👽家卫生健康委

2025年7月17日

医养🍾结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实♉党中央、国务院关于医养结😜合工作🛣的决策部署，推进医养结😎合高质量发展，更好顺应💁老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健康委等🔻部门《关于进一步推进医养结🎀合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养⛸结合服务🏷高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🛥卫生健康委组织开🐬展医养结合示范项目创建🥋工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🔞全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好💙的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🥣各地深入推进医养结合工作，引导更多社会力量积极⛪参与，不断扩大和优🥍化医养📧结合服务供给，提高医养结合服🤠务能力和水平，更好顺应老🥌年人健康🍔养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🍉县(市、区)。鼓励各地😏条件成熟、工作基🌥础好的县、县级市、市辖🐗区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结💊合示范机构。具🌦备医疗卫生机构资质，依法进行养🏤老机构备案的💹医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🕧示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🎥养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有😕关医🖼养结合政策文件，制定本级📷推进医养结合🐀工作方案，坚持公益性原则，将医养结🏕合工作作为改善民😎生的重要内容纳入当🦇地经济社会发🎿展规划，纳入深化医药卫生🔦体制改革和促🧥进养老服务🌌发展的总体部署。建立医养结合工🙂作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参🐖与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融🤼资、用地、审批登记、价格、财税优📿惠等公益性运💙行保障政策措施。用于社会福利事业🔸的彩👪票公益金可按规定⏩适当支持开展医养结合服务。完善基🕛本医疗保险等管理措施。制定出台人🔧员培养培训、信息化等相关支📸持性措施。鼓励社会力量🖐兴办医养结合机构，通过公建🏗民营或民办公助等多种📑模式支持社会力😉量参与医养结合，为老⛄年人提供多层次、多样化🤦的健康养老服务，以及基本医疗和基⛰本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医🌵养签约合作、医疗卫生机构开展医养🛣结合服务、养老机构开展医🛅疗卫生服务、医疗卫生服务延📓伸至社区和家庭等多种模🤪式依法依规深🕕化医养结合。大力推进居🌾家和社区医养结合，开展社区医养🏩结合能力提升行动，落实国家🎬基本公共卫生服务老🛶年人健康管理、老年人中医🥨药健康管理、老年健康与医🌫养结合服务项目、家庭🎽医生签约服务、家🌪庭病床服务等有关要求，鼓🎡励支持医疗卫生机构按🚪照相关规范、标⛄准为居家老年人提供上门医疗卫🛂生服务。充分发挥中医药在健康💈养老中的优势和作🏝用，推🥅广中医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药💚医养结合服务能力。支持将医养结合机🕙构纳入紧密型医联体统一🏄管理。加强医疗🕌养老资源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基🦏层医疗卫生机构与养老服🥣务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🤨年人健康养老服务需求。二级及以上综🙂合性医院开🐶设老年医学科的比例超过全🤣国平均水平。引导支持医疗资源丰🥁富地区的📀部分二级及以下✅医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持⏺县区级医疗卫生机构🙆延伸开展医养结合服〰务。本地区所有养老🐇机构能🆗够以不同形式为入住老🤲年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普📹遍建立老年人挂👭号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🌴结合相关规范性文件及标📠准等。加强部门👵联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范🛍围以及💦安全生产和消防安🆒全工作总体部署，按照职🍺责对医养结合机构中的医🤽疗卫生📠机构和养老机构🐀进行行业监管。定期对医🥢养结合机构服务质量进行检查🐲评估，指导医养结合⛲机构💞严格执行相关规章制度、诊疗规范🏥和技术规程，对发现的问㊗题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加强感染✏管理和传染病防控工作🤧。医养结合🍐数据准确并能有🕸效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🍑构的医务人员享有与其他医🆎疗卫生机构同🎀等的职称评定、专业技术😔人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🔒医养结合机👧构执业，建立医养结🛸合机构医务人🥋员进修轮训机制。公立医疗卫生🈁机构在内部绩效分配时，对完📤成居家医疗服务、医养结合签约🚬等服务较好的医🚈务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🏨有服务平台，推进医疗、养老服务信息🥣互联互通和🧗数据共享。运用互联🙌网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年💛人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开🚰展医养结合相关培训项目，支持就业重点⚽群体参加📖培训并到相关机构就业。培育和支持助💐老志愿服务，开展面向医养结合机🎱构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🚞到当地🛫老年人的普遍认可，5年内无医🧢疗质量安全和🦁涉老等重大负面事件。医养结合工🍙作得到上级主管📟部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机🍉构

　　运营满5年及以上(以取👣得资质时间为准)，近2年入🦗住率达到实际运营床位的65%及以上，能为💦入住老年人提供适宜的预防期🚘保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期👮生活照料以及临终👖期安宁疗护一体化的医养结合服🦉务，入住失能、失智老年人占比🥎超过65%。在满足以上🈵条件的基础上，优先推🏓荐符合以下条件的机构：开展老年人健🎇康和需求综合🎣评估，建立老年人🕟电子健康档案，医疗和养老服🐧务提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期💜干预，预防或减缓🎃失能失智；开展居家😵和社区医养结合服务；为🍮老年人家庭照护⬅者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🚁特色和优势，推广中医适宜技术，为🏤老年人提供中医体质辨识、中医药诊断🔠治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息😬化手段提升医养💵结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建♈筑设计符合相关🥃医疗机构🎞建筑设计规范及《老年人照料设🕜施建筑设计标准》《建筑设计防火规范😞》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗🌩机构和养老机构相🍙关标准规范配备满足服务🎱需求的医疗和养老设施设备，定期📨进行维护和保养，确保设备安➗全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🛂模和服务需求等配备相应的管🌛理、专业技术、服务和后勤人员💒，人员🖐配备数量符合国家有关要求，所有人员均须按🎰照国家相关🕷法律法规规定🌙持证上岗，或经相关专业培🚈训合格后方可上🐻岗并组织定期📫考核。管理人员应💯当具备相关管理经验🕗。各类专业技术人😳员应当建立专业🚈技术档案。有健全的人员培🍩训制度，对相关人员🎎组织开展培训，持🐷续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全💇管理主体责任，全面落实诊疗🔠规范和行业标准，健全质量管🚯理体系。遵循《医疗机构管理👧条例》《养老机📋构服务质量基本规范》《医养结合机构🦁管理指南(试行)》等相关制度规范💃，建立与😋医养结合服务相配套的管👺理体系，建立健全质量🐆安全管理制度、人👙员岗位责任制度和🌭服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🕑境及设施设备管理、安全生产管理和后勤管理等；医疗卫🌫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和💻安全生产责任，建立🏔健全安全生产责任制、安全生💷产规章制度、安全🤾生产教育培训制度、安全生产🐫应急管理制度等。落实消防⚽安全责任制，制定本🤳单位的消防安全制度、消防安全操作规程🏷，组织防火检查，结合实际制🍓定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🎙合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🏛健康状况，为老🐯年人制定有针对性的个🏷人服务计划，提供专业、安全、规范💒的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和服🚁务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安♓宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收📡费标准，建立投诉反馈🏈机制，积极改进服务质量。参照相关🔛床位转换标准等要求，做好服务的转介与🐥衔接。老年人医疗与养✅老服务信息🕥共享共用，加强老年人👥隐私保护。按要求对入🍆住老年人和🎾工作人员开展健康监测和🏫聚集性疫情监测，及时向辖区疾🥅病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🤞家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🌔大安全生产事故、较🍴大及以上火灾事故、重大💭医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可🍭持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结合服务机构起到示🤙范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🙏属满意度调查🔁结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🗻彻落实中央关于为基层减📄负的要求，在申报、推荐、验收过程中创📃新工作方法、优化工作流程，充分利👠用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据😼工作标准🏯逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐🚮级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🗄生产建设兵团卫生健康委🤲对申报单位进行严⛑格初评，确定拟推荐名🔁单，书面报送至国家🎅卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🚕委对推荐单位🍷组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机🍲构名单，在国家卫生健🔑康委网站进行公示。对🍮公示无异议的，由国家🛁卫生健康委发文命名为“全国医养结♉合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机🔮构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和💑示范机构进行动态管理，如发生🌉造成严重社会影响的负面➖事件、违法案件或医养🔱结合相关政策执行不力、服务水平明🤜显下降、老年人🚯权益受到侵害等情况，及时按📓程序取消示范县(市、区)或示范🚚机构称号，且3年内不得申📋请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 小西悠）