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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路⛹高质量发展，适应推进乡村🔽全面振兴、加快农🐌业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🔰路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🙋业、农村、农民的公益性基础🧤设施。国家综合采取多方面🍚措施，支持和促进农村公路发展🦇。

　　第四条 农村公路发展⭐应当贯彻🎠党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🧡新型城镇化和乡村全📙面振兴的有关要求🎪相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🎦完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🕌效的农村交通基🚽础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对♋本行政⛳区域内农村公路🙄发展承担主体责任，加🌧强对农村公路工作的组织领导🐗，落实💃农村公路发展支持措施，统筹研究和协👆调解决农村公🥙路工作中的重大问🧙题。

　　县级人民政府➡交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🚁照本条例规定和🆕县级🏮人民政府确定的职责，做好农村公路相🐘关工作。

　　国务院交通运💦输等有关部门、设🥈区的市级以上地方人民政府及其交🧜通运输等有关部门应🍮当加强对农🍄村公路工作🏍的指导监督。

　　第六条 农村🈹公路发展建立以财政投✋入为主、多渠道筹措为辅的🔘资金保障制度。

　　地方各级人民政🍢府按照财政事权🌇和支出责任划分原则，安排应由其承担的农🎳村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🧒通过慈善和社会🚼捐助以及综合开发运营农村👜公路相关资源、权益等💈方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🔧按照市场化、法治化原则提💊供与农🌰村公路发展相适应的💼金融服务，引导社会资本依🕹法参与农村公路发🍂展。

　　第七条 农🔚村公路建设应当以提升⛎路网质量为重点，推动农🏣村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🏑度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🔓序推进路网延伸，提高路网通达🆙水平。

　　第八条 新建农村公🌂路应当符合规定的公🤞路技术等级要求。

　　现有农村🐭公路不符合最低🎆技术等级要求的，应💿当升级改造为符合技术等级要🕑求的公路。县级人民政府🐟应当根据本✡地区实际情况组织🎖实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设💑选用🚢的具体技术等级及其主要🕒技术指标，应当根据其功🏥能定位，结合地形条件、预计交通流😶量等因素确定。国务院🐧交通运输主管部门应当健🏖全与农村公🤵路特点相适应的技术等🌥级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🚫与国道、省道建设衔接协调，促进🧦城乡交通运输一体化。

　　地方各级🌁人民政府应当采取措施，推🤹进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体📁化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🆗需求，促进农村公🐯路建设与乡村🚬产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设💫中推广以工代赈方式🔱。

　　第十条 农村公路建设🎀涉及土地和空间使😭用的合理需求纳入🙎国土空间规🔊划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规🦆定落实用地🦀管理要求。

　　农村公😁路建设应当依据国土💥空间规划科学合理😷选址，优先利用现🀄有道路改建或者扩🥟建，不占🐺或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🔝规模较小、技术🏕方案简单等条件的农村公路建设项🙆目，可以按照👫国家有关规定🚱简化相关程序。

　　第十二条 村道🍹两侧的建筑控制区的范围📮由县级人民政🚣府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区😱管理依照有关法律、行政法规的规😓定执行。

　　县道、乡道两侧的🗣建筑控制🖕区依照有关法律、行政法规的😥规定划定范围🍂并实行管理。

　　第十三条 县级人民👐政府交通运输主管部门🌊应当依法采取有效⬇措施，加大对农村公路🤵超限运输行为的治理力度，防止超限运输车辆违法🚒在农村公路😳上行驶。

　　不属于超限运输🐟的建设工程重😨型载货汽车确需📮将农村公路作为施工便道或者⏫在🚑一定时期内集中通行农村公路👃，可能造成农🔹村公路损坏的，建设单位➕应当与县级人民政府⛅交通运输主管部门🐭或者乡镇人民政👼府签订协议，采取合理规划行🥟车线路、控制车辆载荷、加固改造通🤩行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不👔低于该段公路原有的技术标⏪准及时予以修复、改建或者给予相➿应的经济补偿。

　　第十四条 根👫据农村公路保护管理需要，县级人民🌬政府交通运输主管部🐙门可以在农村公路💃沿线设置相应📻的电子技术监控设备。设置电🌮子技术监控设备🕺应当经过法制和技术审核，确保电子⚡技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🆔置地点应当💒及时向社会公布。

　　第十五条 县级🙈人民政府应当组织交通运♒输等有关部门、乡镇人民政府依法采🔬取措施，开展农村公路路域环境🏤综合整治，持续优化农村⚫公路路域环境。

　　第十六条 县级人🛶民政府应当建立健全🎄农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运📓输等有关部门、乡🎳镇人民政府履行农村公路管理养护职🥪责。

　　地方各级人民政⛩府应当按照💧国家有关规定，落📣实农村公路养护📴资金财政支出责任，加🎁强农村公路资产管理。农村公路💧与乡村旅游等经营💠性项目一体化开发的🍛收益可以🔟用于农村公路养护。

　　第十七条 县🎳级人民政府交通运输主管部门应🚉当定期组织🗃开展农村公路技术状况检测和🐶评定，并将检测和评🧜定结果作为实💋施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🤩公路养护按作业性🍜质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🈚由县级人民政府交通运输✊主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🏚护由乡镇💛人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程💕由县级人民政府交通运输😌主管部门组织🥋实施，或者交由具🛀备条件的乡镇人民🥃政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🚰日常养护可以通过政府🔍购买服务等方式🧡吸纳沿线农村居民🎣参与，保洁、绿化等相关工作可🤜以由农村居⛓民或者家庭承包，统筹用好🚜农村公路管理养护🕜领域公益性岗位，优先🕌吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引🐘导专业公路养护作业单位🥌参与农村公路养护，推动建🔶立健全农村公🏿路养护长效机制，提🥄高养护专业化水平。

　　第二十条 农村🧚公路养护应当按照相应的技术规范和操🚻作规程实施，保证公路经常处😻于良好的技术😫状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🕖通运输主管部门、乡镇人民政⛸府应当组织开展农村🙍公路日常巡查；发现公路坍塌或者🎄有坑槽、隆起等影响安🚼全通行情形的，应当🏁及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🎼民政府应当建立健全农👗村公路📔安全隐患排查治理机制，以农村🕯公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿♌村过镇等路段为重点，组织开展安全🛴隐患排查和治理。

　　交通事故易发😲的农村公路平交路🚄口、穿村过镇路段等地点🎱应当设置🔊醒目的安全警示标志，必要时设📚置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级⚓人民政府应当加强农村公🎑路应急保障和防灾⚫抗灾能力建设，组织落实农村🆔公路突发事件应急🚩预案制定、应急物资储备、灾害🎾监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者⌚其他突发事件造🎦成农村公路中断的，县级人民😆政府应当组织交通运输等有🎧关部门及时进行抢✅通；难以🥟及时抢通的，应当设立警👼示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县☕级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应📙当采取灵活有效的方式，对农村公路沿线⏭居民开展道路交通安😵全法律法⛲规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🍻要⬜求纳入村规民约，增强农村🖱居民的道路交通安😨全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🍊民政府应当完善政策措🕴施，健全激励机制，加快农村👤货运物流等相🎎关基础设施建设，保障农村客运可🍆持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路💍服务功能，提升农村公路🕗服务畅通城乡经😨济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🈵、县级以上地方人📏民政府及其有关部门、乡镇人民⛪政府在农村公路工作中🚖不履行或者不正🍡确履行职责的，依照法律法规和⏬国🗜家有关规定追究责任，对直接负🔽责的主管人员和🐳其他直接责🐾任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🤧用本条例规定外，参照适用《中华人💪民共和国公路法》、《公路安全保护🍓条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Irina/泉楓/篠崎悠/Tony Vidson

（青岛日报／观海新闻记者 日野沙也加）