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名记罗马诺消息，利物浦依然😠想要签下纽卡斯尔🕡联前锋伊萨克。

罗马诺表示，即📰便已经成功签下了埃基蒂克，伊萨克也仍然是利🚏物浦的引援目标，但这取🚾决于纽卡斯尔联的态度。

如果纽卡😼斯尔联同意放伊萨克离队，而且利🦀物浦出售了路易斯-迪亚斯，那么在10天前双方直接接触之后，利物浦就🤯可以提出报价。

此外，截至目前，伊萨📋克尚未和利雅💍得新月进行实质性的谈判。

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中国始👉终致力于以实际行🔍动维护南海和平稳定，积极推进南🐶海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🤭海各方行为宣言》，这一文件体现了🐴中国与📽东盟国家维护南海和平🥔稳定的共同意愿，对稳定南海局势🎬起到了重要的引领🌶和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随😛着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🙌动作越来越多，这⛅片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🏼刻意且娴熟地挑拨和📈破坏中国与域🤽内国家的关系。从支持菲律宾🌷进行具有浓厚政🐮治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家💶大搞联合军演，释放😷为侵犯中国领土主权撑腰壮胆🧟的错误信号，从施压南🚡海周边国家在中美之间“选边站队”，到在💖南海组建各种明显意🙎在针对中国的多边机制，离间和破坏中📴国与南海周边🎲国家正常合作—美国为维护霸权⏰利益而👄频繁介入南海问题，是⏭南海局势难以持续👘稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🔻在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🈂越南等国打造为对🦒抗中国的“桥头堡”，美🈸国提供大量军援，在相关国🦂家升级军事基地，推动打造南海监控网⏩络，解除一些军售禁令🚑并赠送飞机、舰艇等⏲军事装备，定期在南海🥋海域组织部队协同💂演练。仅2024年，美国出动大型侦🤨察机前往南海侦💉察架次就达到约1000架次，全年几🤰乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🙍鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🤫海局⚾势开展对华认知战和舆论战。新华社🥉利用大数据工具分析发现，美西方媒体关🐙于南海的报道，存在明显的污华导向❎。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性😁的话语标🍌签对中国进行舆论霸凌，调动🔊媒体智库把个别域内声索国😝发起🔴的对华法理战包装🌞成合乎国际规则的模样，在国际舆论场🚹中抹黑中国形象—美国在🏵南海问题上的对华污蔑造谣📨，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界👀为主🗨题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这👧种场景：地区内🔉本无太多纷争，可是西🎾方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就🍾变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友🔑好的地区就成了强🏓权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🔙大国争霸剧本的结果。　　美国👚抹黑和遏制中国的错误行🖋径，体现了以霸权🔹争夺和维系为核🌠心的近代西方战略观💬在美国内心💁的自我投射。美🦊国的崛起走的是🐠霸权更替的老路，美国对国际治理🌺体系演变💗和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🏮维系霸权为核心导🆓向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🏓维塑造了美西方大国和世界不平等👣互动的路径。直到今天，在美国的战略决😳策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡🐚。美国错误地认为，中国的崛📩起必然意味着中国将在🎥南海建立势力范围，对美国产生👇排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代🔭。　　习近平总书记在🌯中国共产党二十大👺报告中强调， “中国始终坚持维🦆护世界和平、促进共同🎫发展的外交政策宗旨，致力于推📬动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉👸行独立自主的🚵和平外交政策，坚定奉行互📔利共赢的开放战略，始终做世界和平🐠的建设者、全球发展🌜的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的💼互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🥜式现代化创造了人类文明新形态，引🎳领人类开创一条🕌摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球🔸南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🐨边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🐕营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🅰冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧🏴桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🐸欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同📳化异的信任中， 在深化🚳对话沟通、共建美好🏥家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🥘内国家关系的挑拨者　　南海位于🖥中国与东南亚之间，中国人民自🚊古就在南海从事航🦅海、打渔等活动。在很长一段🥈时期内，中国对南海🥂诸岛的主权和相关海域的🐛海洋权🦒益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🏗纷独立、南海的丰富海底🗒资源被发现，南海沿岸的一些🚥东南亚国😗家开始对南海岛礁🙁主权和相关海🎑域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🌴判方式🚂和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🚫各方行为宣言》，共同维护了🕊南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的💳域外势力在所谓“印太地区”发起😘针对中国的“大国竞争”，将南海问题🎯作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关📳声索国对中国发📀起挑衅，南海局势因⛰而变得风高浪急。　　一、鼓🌖动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🔉国为首的一些域外国家指责🔒中国🏝为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🕖篇文章中将其定义为“介于传🆕统战争与和平对立之间🔯的国家和🚦非国家行为体之间和内😕部的竞争性互动”，美国战略🕚与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🛰份报告中将其定义为“介于常规政😼治手段和公开战🐬争之间的竞争领域”。　　但仔细研🍽究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国👰为抹黑中国形象而捏造的一❎种叙事。中国在南🈳海的主张始终是公开透明的，行动是合理🕦合法的。如果按照美方的定📋义，开展所谓“灰色地带”行🛺动的不是中国，恰恰是相关声❤索国和在其背🈴后提供支持🐁的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🌐南海屡屡发起对华挑衅，多次派公😯务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号🧚船长期滞留中国仙宾👁礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🦉法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🤟内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🏞规对其采取喊话警告、跟监管控等Ⓜ正常维权执法措施，却遭该船以🖱不专业、危险的方🈂式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🍅仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🤼号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🐑终在中国海警的专业📸应对下♉宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所😡以一再挑衅中国，背后支持🔦者正是美国及其📡西方盟友。后者每逢菲方🆒发动此类行动，都会对菲🌱律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞💜事件发生后，美👽国国务院时任发言人马修 ·米勒立🏳即发表声明，称美国🗝与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险📳和升级的行动”。他还再次指🐌责中国在南海的领🎠土主权主张“非法”，对所⭐有国家的航行与飞越自🦍由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🍍或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南⭕也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🥠和舆论渠道声援👉越南。相关声索💋国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端的✊常态。　　美国及其🚳盟友为相关声索国挑衅🛅和🥘对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🏕实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🐏传塑造中国在🔃南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🐚治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🦆实施美国空军退役军官雷蒙🎪多·鲍威尔领导的所♑谓“妙手项目”。一些美西方媒体🍱加🐟入这场舆论战，派出记🚅者登上菲方船只跟🕖随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🍮中国的报道。英国广播公🆕司报道直言，让记者🛒拍摄中菲舰船近💆距离接触画面“是菲👸政府有意实施的策💨略的一部分，目的是让人们关注中⏸国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🤰案例。早在2012年6月美国战略与国🍽际问题研究👻中心举办的“南中国🕟海海上安全”年会上，时任联邦参议员🤕约瑟夫·利伯曼就🎳公然鼓吹，要借助多边框架🛹甚至让包括🍜仲裁等手段在内的🥕外部力量介入南海问题。菲🌜律宾阿基诺三世政府2013年在美🚀国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法✨庭🆑庭长柳井俊二利用庭长🦒权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🥫此人是时任日本首相安🦎倍晋三的智囊机构“安保法🔐制恳谈会”会长，长期鼓吹🎏日本修宪扩军，声🗡称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🚣井共事的日本外务省中国🎀课前课长浅🌅井基文说，这个仲裁庭是柳井在考🍇量安🖍倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🚊繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领👈土主权和海洋权益主张；在南海及周边🐁海域举行联合💦军演，向中💔国炫耀武力。美国还🚴以南海问题为由对🍑中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南📭海岛礁建设的中国企业列入👇制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美🐤国为首的西方国家为🤔遏制打压中国发展，不仅🚽借南海问题挑拨中国与⚡地区国家关系，还试图在本地打😴造各😜种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🃏常开展对外交往带来🛰较大外部压力。　　“如果他们与⏸中国有问题，那不应当👪施加在我们身上。我们与中国没问🍢题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利Ⓜ亚特别峰会期间，马来西亚🥩总理安瓦尔在与澳🙋大利亚总理阿尔😼巴尼斯的联合🥀记者会上这样说。他表示，马来西🕕亚是美国、欧洲以及澳大利🚨亚的朋友，但“他们不🗻应阻止我们与我们最重🛫要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🏪一次拒绝在💴中国和美西方之间“选边站”。仅在上🧝述发言的前后不到一🎗个月时间内，他还至少两🥨次公开表达过这一观点。安瓦尔也不🧢是东盟国家领🚣导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🌂总理黄循财、印尼🐲总统普拉博沃等现任领🈲导人以及新加坡前🛎总理李显龙、柬埔✈寨前首相洪森等前🛵领导人在他们任职期间🐎都曾公开这样表态。多位地区🎚国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🦒他们深切感受到👉了美西方国👻家要求他们在美西🧒方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🎟方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华😿“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🌝带领其盟友伙伴，建🛀立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🥏小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能👖多的地区国🔴家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🌮平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框❔架(IPEF)。尽管美国后因认为🙋自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🗻入并主导该机制就是要打🚦造排除中国的地🉐区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🥪府为其“印太战略”精心打造🥚的经济支柱。这两个机🦎制均包含南海周边的🆖东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🐝员国都是东南亚国家。　　南海问题🙋是美国在本地区🐗遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东💽南亚和东盟的🚤各种多边场合往往都⬇会炒作这一问题，要求地区国家💊共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别😍峰会为例，作为东道🆔主的澳大🚇利亚当时就计划在南海🆙问题上做文章。据美国🌪广播公司报道，澳方最初希望🏆把炒作所谓“中🥊国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼🧝吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾😺站台背书。安瓦尔当时正是在这🗂一🍓背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🕰代表了绝大多数地区😨国家的心声。最终，澳方这一😚企图在地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🚭府召集东盟国家在华盛顿⛔召开美国—东盟特别峰会，宣布向💠东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美⏳国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🐉满足合作伙伴对海上培训和能🎻力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但🌞会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🥌国领导人或官员纷纷😹公开发声，表示将保持独🀄立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🀄边安全环境　　作为当前插手南海问题🎱的最主要域外势力，美国🍄之所以在南海地区挑拨中国与其⬆他声索国及地区国家📲关系，源于其维护霸🎰权的战略考量和狭隘错误🅰的对华认知。　　美国在“二战”后主导制😗定对日和约♎的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南👦海问题的一个重🤠要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🥉本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占☔据的中国南海诸🤧岛显然也应包含其中。但美国执🔮意要将中华人民共和国政🏿府排🥍除在对日和会之外，其邀请台湾当局🔅参会的主张又遭🔍到苏联、英国等国反对，最终导致中国🎓没有代表参加对🛥日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🚣海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🐵下的印🗂度支那作为三💶个国家参会，导致当时的南越🍅代表在旧金山和会上得🏁以单😡方面主张对西沙和南沙群岛的👙主权。在起草和约👼的过程中，美国出于不🐧愿让“共产党中国”得到好处😡的战略需要，并听取🤾法国的要求，在🍳和约文本中只规定“日本放弃对南沙群岛👕和🎚西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定📶将它们交给哪一方。这些💽都为后来的争议留下了祸根。　　美国在✋南海问题上的立场始终围💕绕其战略🚺利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🎵战结束前后，美国出🎷于对抗苏联的需要，在南海问题上保持🛴中立，对岛礁主权归属⏬不持立场，即便对其条♓约盟友菲律宾对相❄关岛礁的“领土要求”也没有📪作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武😤装冲突发生后，美国也明确表🥅示对这一争端不表📫态。　　随着冷战结束和苏🥘联解体，从🚐克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🐧在岛礁主权争端中暗中对👪中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🏥府扣押中🍠国船员的行为不加批评，却在中方阻🎩止菲军方⛲组织记者上岛后发表声明反对“对海😬上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政⛑府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领海🌀基线。美国国🌡务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🤡直线基线主张。不过在这一时期，由于美🛄国认为中国的实力并不足以对其♑构成威胁，且“9·11”事件后🌛美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🚉策仍以合作为主，在南海问🐡题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🎖力的快速发展，美国对华认知🚴发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞🏭争角度看待中国，到后来将👝中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🧞缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🥟一个既具有重塑国🔈际秩序的意图，又具有越来越多的👢经济、外交、军事🎩和技术力量来推进这一目标的竞争😏对手。”　　随着其对华🙍认知的转变，美国开🛰始从各方面对中国进行打压遏制，相关🀄措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手➗南海问题作为“塑造中国周🍣边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉里出席东盟⏬地区论坛外长会时，公开表示美国⬜在南海存🕷在国家利益，成为美🦗国冷战后南🤼海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发💫布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海😨洋主张》，称中🗓国在南海的海洋主张既不明确🛏也不连贯，质🚾疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🔄蓬佩奥发表《美国关于南🎆海海洋主张的立场》，明确声称🔩中国在南沙群🥢岛部分岛礁的主权主张和🚃涵盖大部分海域的🛌资源权利主张“完全不合法”。　　为保✔持南海问题这一插手中国周🤤边局势的抓手，美国积极拉拢南海声📕索国，向其提供支持，增加🍞它们与中国对抗的底气，同时借机➗加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🏠军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🌅靠近台湾和南海，针对中国意👤图明显。美国2024年4月向菲律宾部署💃“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🗾布向菲方提供“前所未有”的5亿美元😟军事援助，用于“加强”菲律🎵宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🍑为插手南海问题的另📏一主要域外国家，其动机主要是出🐤于在东🤜海和钓鱼岛问题上👆牵制中国等战🐲略利益考量。为此，日本积极推动♟美国将战略重心转向亚🐎太地区，所谓“印太战略”最初🏺就是由日本前首相🚤安倍晋三提出，后📝被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南🚳海作为该叙事的重点区域，多次反对⏩中方主张。今年2月日本首相石破🖊茂访美期间，双方在联合声明🔒中再次点名反对🖋中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🐧鼓动南海声索国对抗中国，日本🧤近年来也加大了对它们的支👐持力度。日本2023年4月在以往的🚦政府开发援助(ODA)框架🏸之外设立政府😲安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🖥强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公👸示项目和实施项🤘目看，南🗻海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾👥的援助项目最多，包括向其提🗽供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到🚴美日带动及出于自身私利，不少美国的💤其他盟友也纷纷介入南😎海问题。2015年4月，七国集团🏂外长首次单独通过关🔣于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🗄利亚连续三年发表联合声明，对🏯南海问题表达关切并对中国🖐进行指责。2019年，欧盟国家😵首次就南海形势发表联🐦合声明，在万🍪安滩事件中为越南站台，不点名🚮指责中方正当反制措施……美西方频💓频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🚺域外大国的介入显🐩著加剧了南海地🤬区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域📠外国家通过扩大军事存在、构建多边📥安全机制，显著增加了南海形🌘势的热度和不确🏈定性。美国👳频繁派遣航母打击群🚝等军事力量进入南海，并与盟友进🕉行联合军事演习。这种军事介入🛤不仅加剧了地区的🔳军事化态势，还提升了擦枪👊走火的风险，严重破坏了地区的👉和平与稳定。　　一、拱火：向部🌡分域内国家提供军事装备　　南海本是亚🥟太地区经贸与安全🆗的关键枢纽，但近年来美国通过🙈军事援助、联合军演、技术合作和人员🍦培训等多种方式，加大对菲律🦎宾等南海地区国📅家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争🤬议，加剧了🍜区域紧张局势，破坏了中国💹与东盟国家共🅱同维护南海和平稳定的🐤努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🦂律宾提供5亿美🈚元对外军事融资，主要用于军♏事装备现代化和基地📁升级。美国😻还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其👆构建南海监控网络。菲军依托美方卫🔓星及雷达数据，加强对中🎋国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🏻反舰导弹、巡⛑逻舰艇及人员培训，显著🎅增强菲律宾在🐡南海的军事存在，提升其对抗中😌国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国🎞向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专👋项援助，用于增强其⛎海上巡逻和执法能力。通🥐过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🈲其在南海争议区➖域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🍕对越南的武器销售并赠🎴送军备。2007年，美国🚳修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🛠对越南的武器销售禁🗼令，允许对越🔋出售与海上安全相🍔关的武器装备。2016年5月，时任美❤国总统奥巴马宣布全面解🎞除对越南的武器✏销售禁令。此后，美国📘向越南赠送退役巡逻⭐舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越🏢南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🥊宾和越南的军事援助🎶旨在将其塑✏造为对抗中国🍥的前沿阵地，通过资金🎇和装备支持🎍制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🐒海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🔭动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护⛄卫舰和FA-50战机，此次演习🍷被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所📬谓的“专属经济区”举行多边联📺合海上行动，菲律宾还🌶计划邀请更多西👜方国家参与类似行动。此外，美菲定期🎾举行联合空中巡逻、反潜训🏻练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🏨附近开展多次战术协同训🏙练，在“肩并肩”演⛩习期间模拟夺岛作战。　　这些🥊联合军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边🥘国家传递了明确的威🏺慑信号，加剧了南海地区🙅的紧张局势，导致地区冲突🔗风险上升。　　二、玩火：美舰💠机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🚔海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🔚开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🏮赋予的😓航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制🥢的🈺南海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏👱国际法基础，也是🥎对中方海洋权利主张的否定，更是💵对中方赤裸裸的军事威胁，同时严🍢重破坏了地区的和🛌平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动👡和外交抗议，挑战其他国家的📃海洋主张。在南海，美➿国的行动主要针对中国，声称中国🌞的海洋权益主张“过度”，并以📜此为由频繁派遣军舰进入中国🌊南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🌮在特朗普第一任期👎内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🎭基于《联合国海洋👏法公约》和习惯国际法，但这🔰一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🏔过单边行动对《公约》进行解释，这种做🌤法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🤒义模糊且主观，其行🐵动往往基于自身利益，而非国际法的🍊客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🖕为试图将习惯国际法的🎒解释权掌握🐄在自己手中，通🌒过军事行动来“塑造”国际法，而非♏维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国💒针对中国的“航行自由行动”主🚳要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🐦无害通过须获批准”；二是对🐫南沙群岛部分岛礁的领海主张🏖；三是对🥧西沙群岛的直线基线。美国频繁派⛅遣军舰进入中国南沙🍯群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等⛪岛礁附近海域，企图否定中国🎀的领土主权和🎢海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法☝裁决扩大适用到西沙群岛和🏐中沙群岛，进一步扩大该🕔裁决的国际影响。　　美国的这些行🔑动对地区✨和平稳定产生了严重负面🕺影响。其🔥军事化行动显著增加Ⓜ了擦枪走火的风险，破坏了地区🙊的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了🎷东盟在地区事🔁务中的中心地位，降低了地区国家自主解决问题🔌的能力。此外，美国的🌽行动还削弱了地区国家间💑的互信，增加了😱合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🚅的法理依据，对🎁地区和平稳定构成严重威胁。其行动🏾背后的地缘政治考量和单🐿边主义做法，使得📔这一计划在国际🧙社会中备受质疑。国际社会应🕜共同努力，维🤽护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🌪和平解决。　　三、蓄火：美国加速在⏺南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🕡海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在⭐菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🎊基地靠近南海争议水域🏃和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🎯人机系统，形成对🙋华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🤥宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的🕓战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🐒部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲📩律宾苏比克湾谋划重启海军后勤🍴中心；在“第二岛链”关岛强化📎安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🚎断升级这些基地的基础设施📤，以便🌰部署更多的海军陆战队和战略🕙武器。　　美军🎩航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🥉群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🏎山事件显示其南🎒海侦察常态化。仅2022年，美军🥠侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🐥与菲律宾合作，试验🍂开发反无人机系统，并计划在🐗菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🍾其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🍜算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🌭防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美⛷军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🛴安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国📁等美国北约盟友也多次派🙃军舰到南海和亚太地区炫🧤耀武力，甚至谋💠求长期部署。　　2020年至今，美国🕺对南海地区国家的军😜事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🎗是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推Ⓜ动南海问🌉题国际化，遏制中📨国在南海的影响力。然而，此类行动不📋仅加剧地区紧张，也暴露部🧑分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🌨美国利益，自身安全与经济🚻利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的⛵谎言制造者　　美国是全球🦌范围内具有最强认🧑知战、舆论战🐩能力的国家。为了维护💙霸权利益需要，美国长期🐣开展相关理论研究，利用自身的👬国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🤹真相，虚假叙🌳事反而大行其道。近年来美国治🚶理体制的深层内在弊端不🤖断暴露，其造谣🍿污蔑的一些行径大白天下🚴。越来越多的人🎢发现，美国在南海♏问题上扮演的正是不折不🏸扣的谎言制造💻者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🥝中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🏯仙宾礁一事的报道📕炒作🔸进行量化分析，结果发现相关媒体👼在报道仙宾👅礁事件中难言中立客观，而是采取明🚢显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🕡间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🌩国内生📽产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西💴方发达国家🗂媒体报道中，中方🚛的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🤜海的紧张局势是📭由中国造成的。　　比⬇如美国的哥伦比亚广播公🗽司在报道关于2024年9月中国船只🤦在南海所谓“撞击”菲律宾💙船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🔧国将南海变成撞击大赛的赛场，在🌡这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🏢只发射水炮”。　　这些🔟报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🎖的核心是菲律宾😕侵占中国南🦕海部分岛礁💎领土和制造相关海洋🧠划界争端的事实。　　中菲间😫原本不存在🖍领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告💽披露“南🐆海有极为丰富的油气资源”后，菲律🥋宾出于领土扩张主义和📛资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛⌛部分岛礁的领土问题由此产生。菲律宾⚡对中国南沙群🐑岛部分岛礁赤裸裸的📇武力侵占，违背了《联合国宪章》和⚡国际关系基本准则，为国际法所🐅明确禁止。　　华阳海🕕洋研究中心理事长、中国南海研究院😇创始院长吴士存📗说，中菲南海争议的🥚核心是20世纪70年代起菲律宾🗯违背《联合国宪章》义务，非法🔴侵占中国南沙群岛部分🔽岛礁引发的领土归属📶和海洋划界争议。　　自二十世纪八九💹十年代《联合国海洋法💃公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰🕐富和扩展，中国和菲🐻律宾之间的南💂海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🗾南海争议的由来，可以看出其🐚本质是双边纠纷，中国是合法权益受🌈到侵害的受害者，绝非霸凌🥠邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🌶中国开展认知战　　南海态势感知计划在🧛其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🗯阐明，凭借在技术、传媒和话语🦍权等方面的先天优势地位，美国一🗺直在国际社会的南海叙事🚣中扮演主导性角色。自奥⛰巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🧟媒体持续在国🚹际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变👯基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🧙的甚至是扭曲的信息，从而📋对中国的海上维权🚏政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段📳和策略更是发展到指名⏸道姓和⛔声嘶力竭的地步。　　美西方利用其✳在国际舆论场上所掌握的话语权，将相关声索🦌国在南海的🚖冲闯挑衅说成维护主权，将中🦉国正当的维权执法塑造成凭🎂借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🏔染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🛳坦福大学的戈尔🥞迪乌姆结国家安全🥡研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假的态势🤭信息，专注于✈跟踪中国的☝海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🔇威胁及扩张”。　　在官方网站🐔发布研究报告，诬称💡中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🕢权。报告称，自2010年起共计45起南海区域⬅主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🧛规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🚺务卿蓬佩奥还警告🔦中国，为控制南海而展🎞开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🦏京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🍼仲裁否定中国正当主张　　美西方为在🐝法理上解构中国对南👥海岛礁的主权和🗑对南海相关海域权利🗿主张和历史性权利主🔖张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🈹裁案的阿基诺🛒三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🎺，煽动对邻国的敌🌮意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国💬火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单方面提👷起“南海仲裁案”之初，美国则😊在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🔠国政府的一些高官也支持菲律🔼宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🔦大学教授尤里·塔夫罗夫💘斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有🔖谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🆕中心前秘书长阿尔韦托·埃📱恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加剧南海紧🌠张局势的行为是美👓国指使的。“菲律宾😢没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基😒诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃🛃及国际问题专家迪亚·菲基对新华🐵社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本💸着协商一致的原则来解决。然而，美💾国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其🔍将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是🎺要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁🦒庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面🛁否定中方主张，给中国在南海维♐护领土主权和🦌海洋权益的正🎩当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🙌对中国的要求、裁决、命令都没🗻有法律效力，中国对裁决结果🎽不存在执行的问题。他认为，菲律宾🍊强推南海仲裁既😯为了否定中国在南海的主权🕶权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🌂法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的✊政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🈵治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🔆性。　　四、惯🏂用霸权思维强权逻📴辑抹黑中国　　中国奉行独立自🚁主的和平外交政策，将🧞构建人类命运共同体作为外📍交的崇高目标。中国在南😷海问题上一向🍳主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🛢平稳定最🌚符合中国利益。美西方🤡一直奉行霸权主义和🚌强权政治，在争夺🖖和维护霸权过🌹程中的帝国主义、殖民🏤主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🎉将中国在南海正当维权🦅执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🎈到中国身上，突显出🗞美西方根深蒂固的霸权🎟逻辑和零和思维，把地区推向危险的🍗边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🐤凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制😰他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车⏺队窃取叙利亚石油……美国向世界频➕频“贡献”让人大跌眼镜的🛃霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🔸私自利的大恶霸—一个有着宏大妄📆想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸⛴全球，更不惮👠向世界展现其狼性文化，对于它😁想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🐃国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🔲疑中国也会像美国一样追求全球🏫霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🚏平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🌕边国家提供了大量渔获，成为沿岸🌠各国渔民的📩重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通💇向印度洋的交🏪通要道，对地区各国的对😞外贸易⚫和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🎿为全球经🌍济最具活力、发展最快的地区🚺之一，前提条件🏸是本地区在过去较长时间🕎段内总体保持🔈了和平稳定，南海局势的总体稳📸定是🧠其中的重要组成部分。　　如今，以🌡美国为首的域外🌻势力不断挑动南海问题，挑拨中国⌛与其他声索国🎒之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和合🀄作共赢，造👞成安全风险加大、发展环境恶化、相互🤴信任受损等一系列后果，包括南海周🕓边国家在内的🤔地区国家都成为受害者。　　一、扰乱🤗域内国家经济社会发展　　以美国为首的域🚿外势力插手南🕍海问题，怂恿地区✋国家与中国对抗。部分地🌤区国家受其蛊惑，将更🌄多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷💕入冲突的风险，而且对✒自身经济和社🕟会发展的投入相应减少，对外贸易投🧜资合作受到干扰，经🖕济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🖱来在南海掀起新一轮挑✋衅中国的高潮，军事🔨投入快速增加。在2024年底成法🔐的菲律宾2025年度预算案中，国📋防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在👍菲政府各部门预算📨支出中排名第三，在国📼家总预算中占比近5%。而与此😼形成对比的是，为贫困阶层提供✨社会保障和🍍医疗服务的🌜资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险机构⤵菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🏪补贴被全部削减，菲律🚦宾社会福利和发展部⚫的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🍏最大贸易伙伴，也是菲基础设施🦍建设的🐏主要投资方。菲方近两🗞年来在南海问题上不断挑🕤衅中方导致两国关🔗系恶化，对双方🗞经贸投资合作🏷造成负面影响。据😃中国海关总署统计，以美元计的中⏫国对菲进出口🍯总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🕊持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🍼比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目👶(PNR South Long-Haul)、棉🎎兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🍳提供资金的🚟铁路项目，声称要对其🏛进行重新评估。　　新🥢冠肺炎疫情前，中😄国曾是菲律宾最重要的🚜外国游客来源国之一。但受两国关系恶化影👣响，疫后中国游客访🏩菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🚋客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定🏼限制了中国游🔔客选择菲律宾，为此🤼曾一度启动中国公🚧民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🦓总统阿罗约在任期间的新闻👂发言人里戈贝托· 蒂格🕥劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🛸科斯)总统任期内最😩大的错误，也是我✴国有史以来最具破坏性的政🐼策，阻碍了我🚵们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局📋势升级导致😿中菲关系进一步恶化，可能给菲🍉律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🕦分有识之士担心，菲律宾在美国🦒怂恿下不断在🥧南海挑衅中国，可能让自💍己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西🗻斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🛺定义整个菲中关🖌系，但美国等🏨一些国家大肆渲染事情的严重性，将直💅接武装对抗描绘成结⏸束菲中南海争端的唯😝一途径。“如果在美国的要⏯求下与中国开战，对菲律宾而言将是🧔自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🌽温导致其国内民族🕳主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数📋以百计的外资企业被打砸💈抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🕋企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🧐其他国家和地区的大量👄企业也受到波及。事件发生后，多🧐个国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅💤行警告。越南投资环👨境受到影响，越方不得不📄采取抓捕涉事犯罪🥇嫌疑人、赔偿受害企业损失🕳等措施平息事态。　　南海及其周边😓地区是世界上最为繁忙的海空交通🎴要道之一，每天在南海活💨动的船舶和🚫飞机数以千计。南海🛌局势一旦风高浪急，不仅不利于😾南海航行安全，也会增💡加投资者对投资安全的担忧，给周🔜边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧🥚张局势、冲突或军事行动🎼升级，就会立即损害和阻😈碍贸易。”美国全国经😫济研究所的📭一项模拟研究显示，如果南🍴海发生战争可能会对该👷地区经济造🛏成毁灭性影响，东南亚国家的♟实际GDP损失😳平均将高达11%。　　二、削弱🥀域内国家之间战略互信　　美国等🖥域外大国的介入显著加剧🍏了南海地区的军事🌃化态势，激化了主权争议矛📍盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🕦了东盟的中心地位，削弱了地区国😛家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🗒家自⛱主解决问题的能力，严重破坏了地区📮的和平与稳定。　　主权🧔争议矛盾激化。美国通过支持😜部分声索国的单边行动，进一步激😡化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🛹斯政府在南海政策🚅上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🌒域挑起事端，强化美菲军事同⤵盟关系，并积极开展同美🌏西方的安全合作。这种外🦗部支持使得部分🕋声索国更加倾向于通过挑衅🅱性行为固化既🐿得利益，而非通过对话与合💡作解决问题。　　南海🚨行为准则磋商受阻。美国等域外国家的介🛤入使得中国和东盟🍵国家在维护南海和平稳⏮定的努力中面🎦临挑战和阻力。美国🔂通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🚇外部干预使得中😽国与东盟国家在准则🍓制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🎆响了地区和平与稳定的维🌕护。　　东🤗盟中心地位弱化。美国主导的🏤安全合作机制具有明🐩显的排他性，激化了地区国⛲家间的矛盾，严重削弱了东盟在😔地区事务中的😵中心地位。美国试图🌯将北约等军🉑事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🦖区事务🌋中的主导权。这种外部势力🕘的介🆚入使得东盟在南海问题🐡上的协调能力和影响力🛩下降，进🚬一步弱化了其在地👢区事务中的中心地位。　　地区国🎧家间互信被削弱。美国等外部势力💎的介入显著削弱了地区🏞国家间的互信。南海局势的升🕺温以及域外国家🐻的介入，制约了中国与东盟国🐤家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国💕的介入不仅破坏了🛍地区国家间的互信，还增加了地🔎区合作的阻力。部分东盟🥧国家在外部势🕜力的影响下，对中国的态度🈵变得更加复杂，导致中国🎏与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面😬的合作难以顺利推🚲进。　　地区国家自主解📐决问题能力下降。美国等外💁部势力的介入，使🧥得部分声索国更加♏倾向于通过外部❕力量来解决争端，而非通过地区⬆内的对话与合作。这种依赖外部势力😔的行为削弱了地🏎区国家自主解决问题的能力，进一步加剧了➕地区的不稳定。菲律宾🚳的南海政策变化在很🍭大程度上是美国对华竞争战🏈略的产物。这种外部支🦓持使得菲律👬宾在南海问题上更加依赖😴外部势力，降低了其⛩自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家㊙深化务实合作　　在域外势力插手下，南海🐸问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓👖慢，令相关声索国常🦗常从领土和海洋权🌠益争端角🎹度看待其他方行为，导致相互🗯之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美👚国为首的域外势🔞力插手南海问题，特别是支持部分👝声索国的单边行动，企图让😺这些国家更加倾向于依靠🥟美西🕥方支持固化既得利益，而非❕通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🐽进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣🐛言》后，双方🏇多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🏢作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部✍长王毅在2025年的两会🌲记者会上明确指出，南🍞海面临的不稳定因素和安全📒风险主要来自域外。在中✳国和东盟国家早已🍈就维护南海和平稳定达成重⛏要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🏷些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🕖南海兴风作浪，在各种场合不时就👃南海问题挑拨离🕊间。中国与东盟国家🙋需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争👒尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🈹行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🚰部势力挑拨，导致相关国家难🍽以完全互信，对其他国家的🎁相关举动充满猜忌，为在南海地区开🕰展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔📍业资✒源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地💩区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🌭海洋资源环🍈境的政策不仅没有得🔪到其他南海周边🥡国家响应，个🆓别国家甚至趁机派渔船加强南🤤海渔业活动。在2024年的南🐩海伏季休渔开始之后，菲律宾外🍴交部甚至发表声明👳谴责中国宣布👠的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🔠主权和海洋权利”“损害💢了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🙎空力🍧量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这📥一海域内存在归属不确定🙅岛屿，马来西亚🛶和越南主张的管辖🐛权在这里有重叠，给多国搜救力量🥎的协同造成🐦了困难。　　中国南🌃海研究院海洋法律🍑与政策研究所所🤩长闫岩说，地缘竞争和南📨海争议直接阻碍了海上✡合作的推进。南海局😭势日益复杂化、多元化，海🙌上冲突与纠纷不断，南海争端当事👤国难以形成更🛰深层次的互信，导致各类合作项🔋目🔵与合作机制难以推进和进一步🌯深化。某些域外🍩国家不断炒作南海问题，构建虚假♑叙事鼓吹“中国南海威胁论🚛”，煽动争端国🍧对抗制造摩擦，导🥀致南海风波不断，干扰了沿岸国海😳上合作的良好氛♌围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🌳风云折射百年变局一叶。美国🐠霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🏤稳定的大势。这种💣逆势而动的行径，与南海周🐿边国家及世界各国人民🤗求和平、谋发展、促合作的😆愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🤲是也不应成为定义本地🎬区国家间关系👻的主要问题。到底是💧通过为美国等域外势力充当棋子来谋🔯取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处📴矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的⛄十字路口，相信地区国家🦒一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地⬇区和平稳定、实现各国发🔖展繁荣🔇是亚太国家的共同愿望。　　在世界面🙂临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海📤问题上挑拨、威胁、离🚾间的种种伎俩，不仅有💳助于人们更加深刻地认识👨美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🏢真实面目，更有助于🎨亚洲以及全球各地一切爱💋好和平和发展的人们🥗团结起来，共同建🤚设更加美好的世界。　　编写说明🚙与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🎗手南海问题👧的事实真相》智库报告由新华🎶社社长、新华📁社国家高端智库学术委👦员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🥂家高端智库学术委员会副🤛主任吕岩🤶松任副组长，新华社副总编辑、新华💪社国家高端智库学术委员会🦉执行副主🈵任任卫东任执行副组长。课题组成📡员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🏒包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过🏄程中，中国南海🈵研究院创始院长吴士🥞存、中国南海研究院❄原院长王胜、中国南🤑海研究院研究员陈相秒、中国南海研究⚓院研究员闫岩、中国南海研🕌究院研究员丁铎、武汉大学📭国际法治研究院院🌋长肖永平、武汉大✨学国际法研究所副所长张辉、武汉大学🍐国际法治研究院副院🎄长冯洁菡、武汉大学中国🗾边界与海🌊洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海㊙洋研究院教授蒋🌜小翼、中国社科院亚🎥太与全🦐球战略研究院亚太安全与外交研👍究室主任张洁、中国现🛴代国际关系研究院😯研究员杨霄、自然资源部海🥎洋发展战略研究所🌿研究员陈曦笛等🤯专家学者给予了多方面的帮😴助和指导，在此一并表示诚📁挚谢意。　　点击下方🍢报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题的事实🍶真相《李强主持召🏖开国务院第九次全🚬体会议强调 巩固拓展经济回💁升向好势头 努力完成⬆全年经济社会发展目标任🛄务》讲述真实援交案例，尺度爆表。中新网西安8月20日电 (杨英琦)“秦腔不🎯是放在博物馆里供着的，它是长🦗在老百姓生活里的精神庄稼。我们将继续探索‘秦腔+旅游’‘秦腔+科技’新玩法，让秦腔在新时代结🤕出更多好果子。”西安演⛓艺集团副总经理惠敏莉20日说。　　当日，西🚅安市委宣传部、西安市政府🚢新闻办举行“丝路秦声 千年回响”秦腔文🏒化主题新闻发布活动。惠敏莉🤭等人介绍西安市在秦腔文化艺术🔬传承创新、发展成就，以及人💢才培养等方面的有关情况。　　据了解，西安近3年⚫累计开展惠民演出6000余场次，其中秦腔🧀剧目占比超70%。作为中国🏻最古老的戏剧之一，秦👾腔承载着西安千年的文化血脉，凝聚着三秦儿🖱女独特的精神气韵，已成⛸刻进秦人骨子里的文化基因。图为“丝路秦声 千年回响”秦腔文📌化主题新闻发布活🔖动现场。杨英琦 摄　　近年来，西安聚焦“文化兴市”发展战略，在秦腔艺术传承发展上，出台《西安市秦腔艺💍术保护发🗨展实施意见》等系列政策；采取设🐣立市级艺术基金、建立帮扶结对机🏉制、实行“商演+惠民”模式等创新举措，推动文艺院团🏣发挥好传承发展秦腔艺🎀术的主力军作用。　　与此同时，这门古老🕒艺术正受到越来越😸多的年轻群体的✖关注和喜爱。西安易俗社作🗾为百年剧社，将《三滴血》等经典秦🌞腔剧目分别拍成了秦腔🌃3D电影、4K数字🕟电影及动画片等，在巴基斯坦、马来西亚等🥞地播出；2024年推出《易俗社·梨园夜》夜游项目，游客穿戏服、画脸谱，深入了😋解易俗社百年历史。　　“这些游客里70%都是年轻人，这让我们肯定，秦腔不光能看，还能‘玩’起来。”西安易俗社✝副总经理陈超武表示，该🧝剧社还组团队对演出进🥍行全平台直播。目前剧社😾网络账号的28万粉丝中，超五成为30岁以⛑下的年轻人，单场最高有120万人在线看。“我们就是想让秦腔从舞台艺术🥄变成一种生活方式，让年轻人觉得‘听秦腔、懂秦腔’是件时髦事。”图为活动现场进🍢行的秦腔演出。杨英琦 摄　　如何调和“老观众”和“新观众”的不一口味，是如今戏曲界🤜共同面对的难题。西安三😷意社总经理助理张崇🥦学认为，百年剧社应在坚守好“老传统”的基🚀础上尝试创新。既要传承好前辈艺⏫术家的🎛经典唱腔、表演程式和艺🕉术魅力，也要吸纳借鉴其他剧种🍕和外来艺💔术的优势和长处。　　今年，西安🚝三意社联合西影传媒等专业影视制作😐机构，推出的👔竖屏微短剧《火焰驹》，在多个网络平🏴台播出，得到☕很多年轻观众的青睐。　　惠敏莉表示，“传”即是延续秦腔的🤘基因，“承”则是赋予其新的生命🎦力，两者缺一不可。“我们这代人，既要当🖖好传统的‘守夜人’，也要🥌做好新时代的‘摆渡人’，把秦腔带到🥙短视频、元宇宙这些新💳地方，让全世🔂界都能听见咱们的🔬秦声秦韵。”(完)

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西条琉璃/早乙女優/成田紬/黑崎美嘉

（青岛日报／观海新闻记者 森日向子）