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中新网7月22日电 据国家卫🐨健委网站消息,国🎗家卫健委发布关于印发医养结💐合示范项目工作🌄方案(2025年版)的通知。
国家卫健委🚂组织开展医养结合🎟示范项目创🍏建工作,通过创建全🐳国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推➗广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深🌡入推进医养结合工作,引😯导更多社会力量积极参与,不断扩📞大和优化医养结合服务供给,提高医🚗养结合服务能力和水平,更好顺应老年人🍴健康养老服务需😵求。
全文如下:
国家卫生健康委📃关于印发医养结合示范项目🕦工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生😈产建设兵团卫🍵生健康委:
为认真贯彻落🚩实中共中央、国务院《关于加👭强新时代老龄工作🆘的意见》《关于🦓深化养老服务改革发展的意见》和中共中🔰央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🛅善医疗卫🙌生服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织开展医🧠养结合示范项目,创建全国医养结合🖐示范县(市、区)和全国医养结合🎾示范机构。
现将《医养🎌结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结😍合实际认真组织实施,深入发掘培育工😷作基础好、群🔸众认可度高的示范典型,带动🔗本地区医养结⛴合工作高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养💨结合示范项目工作方案
(2025年版)
为贯🍍彻落实党中央、国务院关于医养💆结合🛴工作的决策部署,推📕进医养结合高质量发展,更好🚪顺应老年人健康养老服👟务需求,根据国🐫家卫生健康委等部门《关😞于进一步推进医养结合发展📶的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服🍨务高质量发展的指🌻导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康委🖍组织开展医🌐养结合示范项目创建工📄作,工作方案如下。
一、创建目标
通过✊创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广🧡好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓🙉励各地深入推进医养结合工作,引导更多社会🔢力量积极参与,不断扩大和优化🛵医养结合🕥服务供给,提高医养结合🏞服务能力和水平,更🐔好顺应老年人健康养老服🛏务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条🗞件成熟、工作🐩基础好的县、县级市、市辖区🚻积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作🐳。
(二)全国医养结合💵示范机构。具备医疗卫生机构🏘资质,依法进行养老机🐀构备案的医疗卫生机🎲构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特色🏂的示范机构),2030年🧘完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合🦃示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻🍆落实国家有关医💥养结合政策文件,制定本级推进医养🏚结合工作方案,坚持公益🌠性原则,将医🔗养结合工作作为改善民生的📶重要内容纳入当地经济社会🚶发展规划,纳入深🥢化医药卫生体制改⛷革和促进养老服务发展的总体部🌞署。建立👖医养结合工作机制,各部🏜门分工明确,责任到位,形成多部💹门协同、全社会参🚂与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合🔱投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🔯运行保🌰障政策措施。用于🐵社会福利事业的彩🆒票公益金可按规定📝适当支持开展医养结合服务。完善基本🔤医疗保险等管理措施。制定🥊出台人员培养培训、信息化等相关支持性措施📨。鼓🏋励社会力量兴办医养🦖结合机构,通过公建民✊营或民办公助等多种😿模式支持社🔝会力量参与医养结合,为老年人提供多层🐀次、多样化的健康养老🎥服务,以及基💷本医疗和基本公共卫生🛋等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养⬜签约合作、医疗卫生机构🤵开展医养结合服务、养老机构开展医🔽疗卫生服务、医📦疗卫生服务延伸至社区🚭和家庭等多种模式依法依😣规深化医养结合。大力推进🐶居家和社区医养结合,开展🈚社区医养结合能力提📆升行动,落实国家基👪本公共卫生服务老👫年人健康管理、老年人📁中医药健康管理、老年健康与⬜医养结合服务项目、家💊庭医生签约服务、家庭病床服🖥务等有关要求,鼓励支持医疗✏卫生机构按照相🖋关规范、标准为居家老年🌏人提供上🐕门医疗卫生服务。充分发🐃挥中医药在健康养老🥃中的优势和作用,推广😝中医药适宜技术产品和服🚂务,增强社区中医👰药医养结合服务能力。支持将医养结合🈯机构纳入紧🐜密型医联体统一管理。加强医疗养老💣资源共享,推进农👳村地区医养结合,鼓励😞基层医疗卫生机构与养老服🧜务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农村老🛷年⏫人健康养老服务需求。二级及以上综合🎂性🛃医院开设老年医学科的比例🐷超过全国平均水平。引导支持🖲医疗资源丰富地区的部分二❌级及以下医疗卫生机构转型为🎾康复医院、护理院,引导支持县区级医🚧疗卫生机构延伸开展医养结🌴合服务。本地区🌃所有养老机构能🍧够以不同形式为入住老年人🏍提供医疗卫生服务,医疗🆙卫生机构普遍建立老年人挂🍢号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落⛓实医养结合相关规范性文🏩件及标准等。加强部门🐼联合监管,纳入卫生健康、养老行✴业监督抽查范围以及安全生🔩产和消防安全工作总体部署,按照职责对医养💅结合机构中的医疗卫生机🥕构和养老机构进行行业监🕟管。定期对医⛷养结合机构🐀服务质量进行检查评估,指导医🔎养结合机构严格执行相关规章制度、诊疗规范和技术规程🚷,对发现的😨问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🏫机构加强感染管理🔫和🚸传染病防控工作。医养结合数据准🌌确并能有效用于指导🧀实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合🌝机构的医务人员享有与其🏚他医疗卫生机构同等🐉的职称评定、专业技术人员继续🌘教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人🐆员到医养🚽结合机构执业,建立医养结合😑机构医务人员进修轮训🚑机制。公立医疗🗻卫生机构在内部绩效分配🌉时,对完成居家🛄医疗服务、医养结合签约等服务较🦁好的医务人员给予📌适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现🎮有服务平台,推进医疗、养老服务信息📲互联互🌦通和数据共享。运用⛅互联网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年👻人提供针对性、便捷性的医养结合✒服务。开展医养结合🌹相关培训项目,支持就业重点📖群体参加培训并到相关🎇机构就业。培育和支持助老🤒志愿服务,开展面向医🕷养结合机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得🧦到当地🍊老年人的普遍认可,5年内无医疗质💣量安全和涉老等🍟重大负面事件。医养结合工作😋得到上级主管部门🧦和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示范机构👅
运营满5年及以上(以取得资质时😼间为准),近2年入住率达到👞实际运营床位的65%及以上,能为入住老年人提供🤫适宜的预防期保🔅健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🚞活照料以及临终期安🌺宁疗护一体化的😫医养结合服务,入住失能、失智老年🏂人占比超过65%。在满足以🗂上条件的基础上,优先🎬推荐符合以下条件的机构:开展老年人健康和🐯需求综合评估,建立😉老年人电子健康档案,医疗和养🏵老服务提供者共享综合评估结🔰果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开展早😑期干预,预防🖖或减缓失能失智;开展居家和社区医🎌养结合服务;为老年人🦁家庭照护⛄者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中医药特色📮和优势,推广中医适宜技术✔,为老年人提供⛺中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利👽用信息化手段提升医养结🚚合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务🗨场地的建筑设计符🍤合相关医疗机构建筑设计规😗范及《老年人照料📕设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求📢。根据医疗机构和🔃养老机构⌚相关标准规范配备满足服🚖务需求的医疗和养老设施设备,定🕕期进行维护和保养,确保设备安全❓使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模💮和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备数量🥁符合国家有关要求,所有人🚙员均须按照国家相关法⏸律法规规定持证上岗,或经相关专㊙业培训合格后方❌可上岗并组织定期考核。管理人员应🙍当具备相关管理经验。各类专业技术人🥓员应当建立专业技术档案。有健全💰的人员培训制度,对相关人员🅿组织开展培训,持续提升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全管理主🐾体责任,全面落🐷实诊疗规范和行业标准,健全质💈量管理体系。遵循《医疗机构管理😓条例》《养老机🚔构服务质量基本规范》《医养结合机构🛹管理指南(试行)》等相关制度💯规范,建立与医养结合🖼服务相配套的🌌管理体系,建立健全质量安全管🕕理制度、人员岗位责😒任制度和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管🎢理、安全😬生产管理和后勤管理等;医疗卫生机构要Ⓜ加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实🧤传染病防控和安全生产责任,建立健全安全💚生产责任制、安全生😼产规章制度、安全生产教育⚾培训制度、安全生产应急🌵管理制度等。落实消防安全😲责任制,制定本单位的消🔔防安全制度、消防安全🏵操作规程,组织防火检查,结合实际制定灭👬火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机构⬆服务指南(试行)》开展服务。了解老🆔年人健康状况,为老年人制🛴定有针对📻性的个人服务计划,提供专业、安全、规范的🗿医疗卫生服务和养🍯老服务,根据机构职责和服务需求🧜,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容💣和收费标准,建立投🌎诉反馈机制,积极改进服🈯务质量。参照相关床💔位转换标准等要求,做🥗好服务的转介与衔接。老年人医疗与养🍢老服务信😬息共享共用,加强老年💸人隐私保护。按要求对入🎀住老年人和工作人员开💚展健康监测和聚集性疫👙情监测,及时向辖区💸疾病预防🚪控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法📭律法规和相关政策,5年内未发生🏀重特大安全生产事故、较大及以上火灾👦事故、重大医🐠疗事故和违法案件。坚持公益性原则,机构运营现状良好,具有可持续发💝展的潜力,产生良好社会效益,能够对其他医🤳养结合服务🚀机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🎤人及家属满意度调🚜查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实🔡中央关于为基层减负🐬的要求,在申报、推荐、验🐵收过程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信息化☝手段抓取数据,切实减📺轻基层负担。
(一)自评申报。各申💍报单位依据工作标准逐项🍚进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送🐊至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🔽兵团卫生健康委对⏸申报单位🚟进行严格初评,确📵定拟推荐名单,书面报送至🗯国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生😞健康委对推荐单位组🏋织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单,在国家卫生健康委⭐网站进行公示。对公示无异议的🅾,由国家卫生👉健康委发文命名为“全国医养结合🐎示范县(市、区)”“全🚓国医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🕛构进行动态管理,如发生造成严📠重社会影响的负面😂事件、违法案件👝或医养结合相关政💫策执行不力、服务水😀平明显下降、老年人权益✌受到侵害等情况,及时按程🍮序取消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不得申请创建👹示范县(市、区)和示范机构。
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麻田菜月/二叶惠麻/秋菜楓/森田若菜
(青岛日报/观海新闻记者 森嶋春菜)责编:
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