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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🏯农村公路高质量发展，适😾应推进乡村全面振兴、加快农业😐农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🤣路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采⭐取多方面措施，支持🙋和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🕌路发展应当贯彻党🈺和国家路线方针政策、决策部署，与🎲统筹新型城镇化和乡村全面振兴🎠的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🃏步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🥪通基础设施网🌛络。

　　第五条 县级人民政府对本行🅱政区域内农村公路发展承📀担主体责任，加强对农村公路🚙工作的组织领导，落实农村公路🚸发展支持措施，统筹研究和协调解😼决农村公路工作中的重大问题。

　　县级🈁人民政府交通运输等有关部🚩门、乡镇人民政府依照本条例🐝规定和🔸县级人民政府确定的职责，做好🐃农村公路相关工作。

　　国务院交通运🍦输等有关部门、设区的市级以🐤上地方人民政府及其交✉通运输等🆖有关部门应当加强对农村➡公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🐿展建立以财政投入为😺主、多渠道筹措为辅👼的资金保障制度。

　　地方各🥊级人民政府按照财政事权🔉和支出责任⛎划分原则，安🕔排应由其承担的农🥁村公路发展经费，并列入本级预算📘。

　　国家鼓励通🍟过慈善和社会捐助以⤵及综合开发👾运营农村公路相关资源、权益等方式筹🥝集农村公路发展资金，支持📇金融机构按照市场化、法治🚟化原则提供与农村公路发🍷展相适应的金融服务，引导社会资本依法参🚣与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🔥应当以提升路网🥃质量为重点，推动农😯村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🤾路网密度不足的偏远💕山区、边疆地区等，应当⏩根据实际需要有序🐮推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🍂农村公路应当符合规定的公路技🧟术等级要求。

　　现有农👼村公路不符合最低技术等级要求的，应当升级改🦃造为符合技术等级要📷求的公路。县级人民政府⤴应当根据本地♊区实际情况组织实施农村公路升📵级改造。

　　农村公路🗿建设选用的具体技术等级📩及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预🛠计交通流量等因素确定。国务院交通运⏬输主管部门应当健全与农💽村🙇公路特点相适应的技术等级及🌾其技术指标体系。

　　第九条 农🎳村公路建设应当与国道、省道建设衔接🚂协调，促进城乡交通运🍽输一体化。

　　地方各级人民政府应当😣采取措施，推进农村公🏏路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🌪等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求✊，促进农村公路建设🔰与乡村产业发🏰展有机融合。

　　鼓励在农👊村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设➡涉及土📲地和空间使用的合理🛑需求纳入国土⚪空间规划实施监督系统统筹🐚保障，按照国家🏁有关规定落实用地👝管理要求。

　　农村公路建设应当😰依据国土空间🥛规划科学合理选址，优先利用现有道路🚻改建或者扩建，不占❗或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资❎规模较小、技术🌁方案简单等条件的农⏫村公路建设项目，可以💵按照国家有关规定简化相🏑关程序。

　　第十二条 村道两侧的🚢建筑控制🔍区的范围由县级🛺人民政府按照省、自治区、直辖市的🔰规定划定，建筑控制区管理🦒依照有关法律、行政法规的规👅定执行。

　　县道、乡道⏺两侧的建筑控制区依照有关法律、行政🐡法规的规定划定范围并🤷实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🥉交通运输主管📃部门应🦅当依法采取有效措施，加大对农📋村公路超限运输📭行为的治理力度，防止超限运输车🏅辆违法在🏜农村公路上行驶。

　　不属于超限🍥运输的建设工程重型🍇载货汽车确需将🚎农村✌公路作为施工便道或者在一🤾定时期内集👪中通行农村公路，可能造成农📵村公路损坏的，建设单位应当🥑与县级💉人民政府交通运🎡输主管部门或者乡🦋镇人民政府签订协议，采取合理🏿规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🏭通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段🍆公路原有🤨的技术标准及时🐕予以修复、改建或者给予相应🎢的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保☕护管理需要，县🛥级人民政府交通运输主🖨管部门可以🔳在农村公路沿线设置相应🚋的电子技术监控设备。设置🤑电子技术监控设备🗃应当经过法制和☕技术审核，确保电子技术监🏢控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🚡用前设置地点应当及时向社会公🍅布。

　　第十五条 县级人民政府🚋应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🐇法采取措施，开展农♋村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🥖路路域环境。

　　第十六条 县级人民🔃政府应当建立🏭健全农村公路管理养护责🕹任制，明确并支持、督促交通运输等有🗄关部门、乡镇人民✉政府履行农村公路管🏋理养护职责。

　　地方各级人民政🌿府应当按照🚫国家有关规定，落实农🔹村公路养护资金财政支出责任，加强农村🙎公路资产管理。农🍺村公路与乡村旅❤游等经营性项目一体化开发的收益可以😪用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府👦交通运输主管部门应🌷当定期组织开🏛展农村公路技术状👾况检测和评定，并将检测和🙎评定结果😥作为实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护⛅按作业性🤣质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级😥人民政府交通运🏗输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日⚽常养护由乡镇人民政府组织实施🤠。乡道、村道的📛养护工程由县级人民🏩政府交通运输主管⛩部门组织实施，或者交🏯由具备条件的乡镇人民政府组🐱织实施。

　　第十九条 农👅村公路的日常养护可以通过政府🤢购买服务等📬方式吸纳沿线农村居🌺民参与，保洁、绿化等相关工作可以由农村居💈民或者家庭承包，统筹用好🧐农村公路管❔理养护领域公益性岗位，优先🧦吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🐣路养护作业单位参与农🕯村公路养护，推🖌动建立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🌃应当按照相应的技📊术规范和操作规程实施，保证公路经🐈常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🥜运输主管部门、乡镇人民政府应🔎当组织开展农村公🏦路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通😌行情形的，应当及时设置警🌴示标志并组织💰修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🚓当建立健全农村公🥩路安全隐患排查😩治理机制，以农村公路急弯🎐陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🤬路段为重点，组织开展安全隐患🕞排查和治理。

　　交通事📍故易发的农村公📳路平交路口、穿村过镇路段等😍地⛵点应当设置醒目的安全警示标🦓志，必要🍗时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加🥦强农村公路应急🖕保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农💔村公路突发🔁事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🍏监测预警等方面的责任。

　　因自🍪然灾害或者其他突发事件造成农村公🤷路中断的，县级人民政府🆔应当组😿织交通运输等有关🐕部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发布🛴绕行路线。

　　第二十四条 县级人🌫民政府及其有关部门、乡镇人民政府应😡当采取灵活🔥有效的方式，对农村🕥公路沿线居民开💨展道路交通安全法律😿法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🤠路护路有关要求纳入💤村规民约，增🗡强农村居民的道路🧚交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🏀政府应当完🤲善政策措施，健全激励机制，加快🚦农村货运物流等相❔关基础设施建设，保🐵障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🐿快递融合发展，拓🐅展农村公路服务功能，提升农村公路😽服务畅通城乡经济🍺循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🦈以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村🌤公路🗂工作中不履行或者不正⏯确履行职责的，依照法律法规🚻和国家有关规定追究⛲责任，对直接负责的主管😏人员和其他直接责任📵人员依法给予处🍨分。

　　第二十七条 村道除适🏧用本条例规定外，参照适用《中🐇华人民共和国公路法》、《公路安全🍑保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 葉月七瀨）