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　　2025年7月9日，广西壮族自治🏭区柳✊州市中级人民法院一🚑审公开宣判新疆维吾♐尔自治区🏡政协原党组成员、副主席窦🕷万贵受贿案，对被告人窦万❇贵以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人📠全部财产；对其受贿所得财物及孳息依法⏯上缴国库，不足部分，继续追缴。

　　经审理查明：2003年至2022年，被告人窦万贵利🎁用担任新疆😠维吾尔自治区托里县委书记，吐鲁番地👮委委员、组织部部长，阿克⛺苏地委委员、组织部部长，阿克苏地🎅委副书记、政法委书记，阿克苏地委代😇理书记、书记，新疆🗿维吾尔自治区政协副主席、阿克苏地委🔘书记等职务上的便利，为有关单💢位和个人在项目承揽、矿产开发、企业经营、职务提拔调整👖等事项上谋取利益，直接或通过他人🚞非法收受财物共计折合人✖民币2.29亿余元。

　　柳州🌝市中级人民法院认为，被告😘人窦万贵的行为构成受贿罪，受贿数😿额特别巨大，并使国家🤢和人民利益遭受特别⏰重大损失，论罪应当🗿判处死刑。鉴于其受贿犯罪中有🎁未遂情节，归案后如实供🏢述自己罪行，主动交代🥌监察机关尚未掌握的绝大👞部分犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，受贿所得财🐛物及孳息绝大🙇部分已追缴到案，具有法定、酌定从轻处🌰罚情节，对其判处死刑，可不立即执行。法庭遂作出🤱上述判决。

　　(总台央视记者 奚丹霓 冀成海)

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王禹)青岛邮轮母港19日迎来“招商伊敦”号与“蓝梦之歌”号两🚑艘邮轮的同时停靠，这是该母港自2023年在🧑中国北方率先实现国际邮轮复🦏航以来，首次迎来“双邮轮同靠”。今年，该母港预计运营航次约30个，较去年增长40%以上。8月19日，“招商伊敦”号与“蓝梦之歌”号靠💏泊在青岛邮轮母港。(无人机照片)青岛国际邮🚪轮港区服务管理局供图　　“招商伊敦”号总吨位4.78万吨，可容纳930名乘客，今年8月至11月会8次到访青岛，其中6个航次以美国、加拿大等国⛰际游客为主，将带来山东年🙏度最大北美入境旅🍋游团。“蓝梦之歌”号则以本土化💿运营为特色，总吨位4.2万吨，载客量1580人，凭借对日🥫韩特色航线🛐的精准开拓广受欢迎。　　为做好邮轮和游客🍓服务保障，青岛国际邮轮港区服务🐼管理局协🌉同当地口岸、公安、交通运输等部门，优化服务保障⛷方案，提升邮轮通⬇关效率🗓和旅客国际出行体验。山🦅东港口邮轮发展集团则提前部🚢署、细致统筹，确保旅客清晨登🎏船、深夜离港都能顺畅无虞。　　青岛邮🛎轮母港是中国北方😐重要的邮轮枢纽，今年以来，青岛邮轮市👓场航次接待🍜量和上客率同比显著增长。今年3月，“欧罗巴2”号搭载近500名国🗂际游客到访青岛，带来本年度⌛山东最大欧洲入境🏠团。今年4月，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都”号在青岛开🧖启中国海岸巡游，创青岛邮🛴轮母港单日出入境旅🔂客数量新高。(完)在最近的一次活🏻动中，大澤明🦃美获得了9448元奖励。特邀嘉宾　　陈建良🈚浙江省湖州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐涛甘肃省纪⛔委监委党风政风监🚶督室副主任、监督一处处长　　蒋凌四川省邻水县🌗委常委，县纪委书记、监委主任　　习近平总书记在💻二十届中央纪委⚫四次全会上强调，“落实整治🔶形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部🥤有更多精🔑力抓落实。”“指尖上的形式主义”是形式主🎎义问题在数字化🚸背景下的变异翻新，也是加重基层负🥛担的主要表现之一。近年来，在中🎉央层面整治形🐼式主义为基层减负📂专项工作机制统筹协调推进🌌下，各地区各部门以实🖐际行动向“指尖上的形式主义”亮剑。这项工作取得了🚅哪些成效？从前👌期整治工作来看，“指尖上的形式🍱主义”有哪👕些主要表现，导致这些问题🍖的根源在哪里？持续深入整治“指尖上的形式主义”要抓住哪些关键环节，采取哪些务实⏭举措？我们特邀纪检监🍐察干部进行交流。　　1　　近年来，在中央层👵面整治形式主义为基📻层减负专项🧟工作机制统筹协调推进下，各地区👥各部门以实际行动向“指尖上的📤形式主义”亮剑，取得了哪些成效？　　徐涛：新时代以来，以习近平同志🤹为核心的党中央始🦇终高🎩度重视整治形式主义为基🥂层减负，把防治“指尖上🎉的形式主义”作为整🌙治形式主义为基层减负的🎹重要内容，出台了一系列制度🗿规定。从印发《关于进一🥠步规范移🥖动互联网应用程序整治指尖上的🤗形式主义的通知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，提出规范🌑政务移动互联网应用程序、政务公众账号、工作群💆组管理的意见，再到发布《整🕷治形式主义为基层减负若❣干规定》对规范政务移📥动互联网应用程序🏚管理提出要求，为防治“指尖上的形式主义”提😥供了规范依据，持续释放党中央🕙整治形式主义🛤为基层减负的鲜明态度和决心。　　各级纪✡检监察机关深入学习领会习近👏平总💠书记关于加强党🚺的作风建设的重要论述，坚决扛起政治责任♟，着力纠治“指尖上的形式主🧚义”，有力推动整治形🌆式主义🏎为基层减负决策部署💟落地见效。　　聚焦突出问题抓整治，基层🚌干部更加可感可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及有关部门开🍱展调研，针对下载使用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚焦结合🐹融合抓整治，落实举措👟更加务实有效。紧密结合深入贯彻🖇中央八项规定精神学👙习教育，将“指尖上的形式主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结合群众身边不正之风🚸和腐败问题集中整治😨，把“指尖上的形式主义”等加重基层📙负担问题列🐢入重点整治项目，一年接着一年🥏抓。坚持开门搞监督，广泛听🤪取基层干部群众意见，持续纠治政务🚳应用程序过多过滥、数据多头填报🚿等突出问题。　　聚焦常态长👞效抓整治，工作体系更加系❕统完备。建立系统整改提❕升机制，推动形成查摆问题、整改整治、建章立制的工📳作闭环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力🏳减轻基层数据填报负担，提升数据使用效能。建立常态督导问🌅效机制，综合运用专项检查、随机抽🎺查等方式，及时跟踪了解各🎹级各部门整治🏀效果和主体责🛒任落实情况。　　陈建良：近年来，在中🐀央层面整治形式主义为💸基层减负专👂项工作机制统筹协调推进下，各地结合实际情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整😔改相结合，上下联动、同步发力，取🖕得了明显的阶段性成效，主要体现在➿以下几方面：　　思想认识🎬有了新提升。通过作风🥄建设与专项整🛄治有机融合、一体推进，推动💯党员干部加强党性修养、牢固树立正确政绩观，各地各部👈门普遍提高了对整治“指尖上的形式主义🍌”的思想认识，拿出了有效👙防治的具体举措，推动政务应用程序数量📁降下来、效能提起来。　　基层获得感更多了。紧紧围绕习🌃近平总书记“切实把基🕒层干部从一些无谓的事🍶务中解脱出来”重要要求，各地推动🔌政务应用程序减量和为基🃏层减负相统一，一批加重基🙈层负担的💤政务应用程序得以删减，一些不合理的使用🔖要求得到整改，基层干部能够腾出🔆更多时间和精力为⛳群众办实事、解难题。　　政务服务不断优化。通过持续整改整治，政务应用程🎱序的建设统筹度、功能集成度、使用便捷🦊度不断提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好🤳发挥了移动互联网技术在机关履🎙职、公共服务、社会治🖌理等领域的助推作用，让数字😺政务更好服务群众，不断提升基层治理效能。　　制度更加🍚健全规范。为防范“指尖上的😂形式主义”反弹回潮，各地围绕政🏔务应用程序建设、使用、监管等，探索🐚出台了防范“指尖上的形式主义”若干措施、管理指南👖等一系列制度，建立规🔝范化管理长效机制，持续巩固“指尖上的形式主义”整治成效。　　2　　“指尖上的形式主🎖义”有哪些主要表🌘现，导致这🚄些问题的根源在哪里？　　陈建良：从前期整治工作😛来看，“指尖上的🥟形式主义”主要表🗞现在以下几方面：　　一是建设“重数量不重质量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论证就启动项🥈目开发，导致一些🏳政务应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能打通数据🏽壁垒，导致一些信息🧐数据多头报送、重复录入；一些政务应😀用程序后期运维不到位，存在响应速度慢、操作不流畅、功能不🙃完善等问题，基层使用体验😱不佳。　　二是推广“重数量🌒不重实绩”，强制使用、滥用排名。比如，过🌪分注重注册量、点击量、转发量等👟量化指标，以排名通报等方式🆓摊派任务、传导压力，有的单位自🎁行增加使用要求，设置不合理规🏊则，增加基层负担。　　三是使用“重形式不🧙重实效”，过度留痕、走形变味。过多过频🚛要求下级和基层通过政务应🐆用程序、工作群组打卡签到、上传视频照片、创建并记录活动等，并作为对基层🌷工作成效😡的评价标准。　　“指尖上的形式主🥡义”是形式主义在⬇数字化背景👠下的变异翻新，其实质是主观主义、功利主义，根⏹源是政绩观错位、责任心缺失。具体有以下几个方面：　　政绩观存在偏差，热衷比📭拼虚假的“数字政绩”。数字政府建设是🆙数字时代创新政府治理理念🐢和方式的重要举措，满足人🔴民对美好生活的向往是🤰数字政府建设🎍的出发点和落脚点。然而个别🐣党员领导干部政绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不合理的考核标👚准，营造虚假“数字政绩”，不仅无益于改善服务水平，低水平重📖复建设还给基层带来额外负担。　　对数字化认知不⤵到位，陷入主观主义误⏩区。一些地方和部🚭门对大数据、信息化存在认识偏差，未能正确认识数🔜字技术是赋能👫社会治理的手🎢段工具而非目的，盲目追求政➡务应用程序推广速度和🌔使用范围，导致“指尖上🦕的形式主义”在数字化建设🎫中潜滋暗长。　　体制机制尚未🍳完善，系统谋划存在脱节🤬。由于缺乏统筹协🈂调以及技术差异、开发平🎚台不同等原因，各部门之间数据😾共享机制尚未完全建立，一些上级应🔱用功能权👪限下放不到位，信息不对称、各自为政、条块分🐰割等问题仍然存在。　　蒋凌：“指尖上的形式主义”不仅浪费公共资源，还🍑会折腾基层干部、辜负群众期待，甚至🌿削弱基层治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方争先🚫恐后开发🐊政务应用程序，其中有的因缺乏顶🧛层设计🐼与长远规划，匆忙上马，导致同类🈯应用重复建设，或是建成即🐀落后、上线即淘汰。有的因数据壁垒、维护缺失、脱离实际需求等🥈原因，最终效果不佳，造成人力物力财力浪费。　　消磨基层活力。有的地方基🗞层干部疲于应付各种打🍩卡、填表、转发、刷分，完整的🎇工作时间和精力被分散成各种“小单元”，无法集中精🏓力抓主要工作。有的将考核异化为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基层干🛺部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖上的形式主义”使党🎠员干部和人民群众直接沟通频🌨次减少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程度上使得干🐋部对群众冷暖✅感知失真、判断失准，甚至出现👥服务空转、诉求梗阻，影响群众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简单把行政事🎧项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任务总量只🥋增不减，反而因“数字化”外衣🚼让一些形式主义问题更具隐蔽性。此外，“指尖🎐上的形式主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数🔃据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长🚯此以往会使政策制定脱离实际、服务供给偏离需求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖🔸上的形式主义”要抓住哪些关键环节，采取哪些务😄实举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形式主义”不Ⓜ是否定数字化治理，而是让技术👂回归服务本质。监督📟检查需牢牢盯住应用入口管理⛳、数据采集与🛥填报、考核评价💥机制等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优存量与控👸增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促有🔻关部门单位全面“体检”现有政务应用📆程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重基层负担的关🧦停并转，对保🤷留平台进行功能“瘦身”，取消打卡、排名、统计时长等不合🍈理要求。另一方面，督🔮促持续严控增量，监督检查有关🐀部门单位是⛅否严格按照规定，对新建项目进行👈论证和审批报备，杜绝不💢符合基层实际、增加负担、缺乏共享机制的🏜项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上🛏的形式主义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替实绩🎉评价等行为，点名道姓曝🈸光典型案例，对整改不力的，既追究直接责任，也追💛究领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责✊任和监督责任，做到同频共振、贯通联动，推动构建政务应用🚸程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科🔄学设置考核标准，突出群众满意度、问题实际解决🅿率等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机关在整治“指尖上📌的形式主义”过程中要紧盯关键❇环节精准发力，通过加强监督📬检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面🍗提升整治质效。　　抓监督检查。各级纪检监察机关要🔸将整治“指尖上的👧形式主义”作为🐴监督的重点内容，通过日常监督、专项检查等方式，加强对政🛍务应用程序、工作群组建🗳设和使用🍄情况的监督检查，着力查纠强🏿制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用排名等违规😍行为。对发现的问题🥑及时督促整改，推动相关部门加🤪强规范、清理、整合、监管等整治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督办交办等🈚渠道，广泛收集“指尖上的形式主🆕义”等加重🐸基层负担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看上精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的形🆒式主义”问题线🍴索专账管理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办案力🖖度，对基层干部😒反映强烈的涉及范围广、影响大的重⤵点线索，采取挂牌督办、直查直办等方式严📟查快办。坚持“一案双查”，严肃追究相关党💝组织和领导干部责任。注重发挥典型🦊问题通报警示作用，及时通报查👮处的案例，持续形成有力🚷震慑。督促各😧级各部门对照通报的“指🍗尖上的形式主义”典📋型问题举一反三、自查整改，对自查走过场、整改不认真的及✒时提醒纠偏。　　4　　形式主义🍠问题具有顽固性、反复性，如何健全完善❗常态化监管措施和长🔈效工作机制，防止“指尖上的形式主义”反弹回潮👹和隐形变异？　　徐涛：防治“指尖上的形🍓式主义”是一场持久战。加强思想教🔭育是根本，压实责任是🛏关键，防范隐形变异是📣重点，基层可感可及🈺是目标，必须一🔪体贯通落实。　　持续加强教😬育引导。督促各级党委(党组)坚持将集中性💓教育和经常🔘性教育有机结合起来，常态化开❎展整治形式主义为📻基层减负专题培训，将中🕤央八项规定及🌯其实施细则精神、《整🥟治形式主义为基层减负若📃干规定》等内容纳入🔐党校(行政学院)主体班次，推动💕党员干部特别是领导干部🚪深入学习贯彻💆习近平总书记有😲关重要论述，牢固树立和践📵行正确政绩观，推动领导机关😝和领导干部增强防治“指尖上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧压实👨责任。认真履行🍱协助职责和监督专责，督促推动党委、政府全面落🌌实整治形式主义为基✨层减负主体责任，定👢期研判工作形势，主动发现问题，及时部署整改，切实提升🌚减负质效。督促🎧行业主管部门认真💟落实整治形式主义⬛为基层减负监管职责，深入摸排本行🖌业本领域存在的“指尖上的形式🚤主义”突出问题，深👱入剖析问题症结，逐条🦉制定整改措施，有针对性地完善🍿制度机制，推动源头治理。　　持🥒续防范隐形变异。紧盯“指尖上的😖形式主义”等加🎇重基层负担问题🦁的新形式新表现，运用⛑大数据等技术手段创新👧监督方式方法，让隐形变🖕异问题无所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基层负担🐉明减暗不减，甚至变相增加负担的严🚯肃处理，对典型🤶案例及时曝光，形成有力震慑。　　持💞续让基层可感可及。坚持开🍞门搞整治，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等🗃方式，主动听取⛓基层干部对整治成效的评价。对评价不高、感受不强、问题未🛋得到有效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的形式🈁主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突出😹问题治标，又要从强化思想🍫认识和制度建设👤上治本，重点抓好以🔼下几方面：　　强化思想认识。督促领导干🍰部深学细悟习近平🌊总书记关于力戒形式主💹义官僚主义重要论述，牢固树立和💊践行正确政绩观，强化宗旨意识，严格遵循电🎍子政务项目“非必要不下沉”“越到基层越综合、越集成”原则，加强项目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层干部力量，使基层干🐸部把更多的精力集中到执🥄行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖💀上的形式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监💦督责任贯通联动、一体落实。各地🔀各单位要切实履行好责任，强化💖业务统筹和过程监管，健全完善政务应🍵用程序准入、评价、退出等工作💌机制，及时研🎃判新情况新问题，提出指导性意见，常态化机制化📖巩固整治成果，防止反弹回潮。各⚓级纪检监察机关要加大监督🔉执纪工作力度，对推进整治工作不力的🈁及时督促提醒，对敷衍应付、搞形式走过场的，严肃追责问责，进一步推动🔯形成严防严治📢良好氛围。　　持续跟踪问效。充分🌊发挥基层减负观测点的作用，将“指尖上的🚩形式主义”问题作🥨为基层减负观测点的重🧟要观测指标，健全完善专项整治工🧟作沟通联系机制，对存🏚在的问题定期沟通反馈，对整🦆改情况适时跟进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉子精神持续🚣纠治“指尖上的形式主🚸义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为基😔层减负若干规定》《关于防治“指尖上的形🔝式主义”的若干意见》等制度规定，强化数据集成Ⓜ共享，推动政务应用程🔉序向一个核🗻心业务平台迁移集聚、迭代升级，有效减少重复建设、基层使用烦琐😔等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全切实减🔒轻基层“指尖”负担的制度机制，优🚺化考核体系和考核指标，注重考核实效，取消👫不必要的材料报表，抓实全流程🧀监督管理，让政务应用程序、政务公众号等🎱数字化工具真正成为推进基层治🤕理体系和治理😧能力现代化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖

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（青岛日报／观海新闻记者 細井しずか）