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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推😴动农村公路高质量发展，适应推进乡村🗻全面振兴、加快农业🎬农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🌳公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🐷服务农业、农村、农民🤵的公益性基础设施。国家综合采取多🛸方面措施，支持和促进农村📄公路发展。

　　第四条 农村公路发💪展应当贯彻党和国家路线👶方针政策、决策部署，与统筹新型城📔镇化和乡村全面🎋振兴的有😗关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🎸域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🐈通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🏘本行政区域内农🎟村公路发展承担主体责任，加😸强对农村公路工🎷作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹🤥研究和协调解决农🐪村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🧀通运输等有关部门、乡镇✋人民政府依照本🗯条例规定和县级人🍪民政府确定的职责，做好农村公路相🌲关工作。

　　国务院交通运👘输等有关部门、设区的市📅级以上地方人民政府及🍹其交通运🆔输等有关部门应😠当加强对农村公路工🥌作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展😔建立以财政🗨投入为主、多渠⏲道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🍉民政府按照财政事权和🛢支出责任划分🌯原则，安排应♌由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算🥩。

　　国家鼓励通过⌛慈善和社会🎯捐助以及综合开发运营农🥅村公⛴路相关资源、权益等🕯方式筹集农🍐村公路发展资金，支持金融机构🌵按照市场化、法👡治化原则提供与农村公路发展相🚪适应的🆓金融服务，引导社会资本依法参与🍸农村公路发展。

　　第七条 农村公🍚路建设应当以提升路网质量🧒为重点，推动农👳村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🕧密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🥘际需要有序推🥇进路网延伸，提高路网通达🚻水平。

　　第八条 新建农➡村公路应当符合规定的公🥌路技术等级要求。

　　现有农村🚼公路不符合最低技术等级👐要求的，应当升级改造为符🤳合技术等级要🦅求的公路。县级人民政🚿府应当根据本地区🔽实际情况组织😖实施农村公路升级改造。

　　农村🌕公路建设选用的具体技🥪术等级及其主要🌕技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预🧑计交通流量等因素确定。国务院交通😏运输主管部门应当⛳健全与农🔒村公路特点相适应的技术等🌛级及其技术指标体系。

　　第九条 农村💝公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🏊交通运输一体化。

　　地方各🚰级人民政府应当采取措施，推💂进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🍅设与乡村产业发🎈展有机融合。

　　鼓💨励在农村公路建设中推广以工代🏰赈方式。

　　第十条 农村公🌘路建设涉及土地和空间使用🖼的合理需求纳入国土空⏮间规划实施😍监督系统统筹保障，按照国家🔕有关规定落实用地🌫管理要求。

　　农村公💳路建设应当依据国土空间🗓规划科学合理选址，优先利用现❗有道路改建或者扩建，不占🐣或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案🥟简单等条件的农😑村公路建设项目，可♑以按照国家有关规定简化🍴相关程序。

　　第十二条 村道➿两侧的建筑控制区的👖范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定📡划定，建筑控🥚制区管理依照有关法律、行政法规的规🐞定执行。

　　县道、乡道两侧📚的建筑控制区🖤依照有关法律、行政法规的🍓规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🎣府交通运输🏜主管部门应当依法采取🐄有效措施，加大💡对农村公路超限运输行📔为的治理力度，防止超限运输车辆违法😗在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🖨输的建设工程重型🏏载货😽汽车确需将农村公路作为施工便道或者在一定🏠时期内集中✡通行农村公路，可能造成农村公路🍇损坏的，建设单位应当与🗨县级人民政府交通☔运输主管部门或♋者乡镇人民政府签订协议，采取合理⛵规划行车线路、控制车辆载荷、加固改❌造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按👰照不低于该段公路🌺原有的技术标准及〽时予以修复、改建或者给予相🗽应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🚝公路保护管理需要，县级人民政府交通运👋输主👢管部门可以在农村公📕路沿线设置相应的🖖电子技术监控设备。设置电💻子技术监控☝设备应当经过法制和技术审核，确保电🤣子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🕙用前设置地点应当及🐏时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🧓当组织交🏙通运输等有关部门、乡镇人民政♓府依法采取措施，开展农村公路路域❤环境综合整治，持续🐖优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级👷人民政府应当🌿建立健全农村公路管理💅养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🔘有关部门、乡镇人民政府履🔴行农村公路管理🚸养护职责。

　　地方各级👸人民政府应当按照国家🎀有关规定，落实农村公路养护🧦资金财政支出责👅任，加强农村公路资产管🥅理。农村公路与乡村🔩旅游等经营性项目一体🌸化开发的⏱收益可以用于农村公👲路养护。

　　第十七条 县级人民政府🎚交通运输主管部门应当定🥠期组织开展农👒村公路👛技术状况检测和评定，并将检🏷测和评定结果作为实施农🥌村公路养🛴护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🏑作业性质分🧣为日常养护和养护工程。

　　县道😒的养护由县级人民政府交通🐓运输主管部门🐰组织实施。

　　乡道、村道的日常养护😰由💜乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🤴护工程由县级人民政府📕交通运输主管部门🌏组织实施，或者交由🔻具备条件的乡镇人🔁民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常💯养护可以通🎖过政府购买服务等🖼方式吸纳沿线农村居民参与🎐，保洁、绿📸化等相关工作可以由农🐻村居民或者家庭承包，统筹😏用好农村公路管理养护💔领域公益性岗位，优先吸纳就业💙困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🥐养护作业单位🎴参与农村公路养护，推动👣建立健全农村公✉路养护长效机制，提高养📆护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🥑照相应🐡的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处于良好🔏的技术状态。

　　第二十一条 县🐛级人民政府交通运输主管部🎭门、乡镇人民政府🗼应当组织开展农村公路🥀日常巡查；发现公路坍塌或🐦者有坑槽、隆起等影响安全通👶行情形的，应当及⏺时设置警示标志并👮组织修复。

　　第二十二条 县级人民政📏府应当建立健全农村公路🕰安全隐患排查治理机制，以农🙌村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🍶段为重点，组🌖织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🔚的农村公🌔路平交路口、穿村过🚞镇路段等地点应当设🦀置醒目的安全🤽警示标志，必要时🔤设置车辆减速装置等设🚇施。

　　第二十三条 县级人民政💅府应当加强农村公路应🖲急保障🤵和防灾抗灾能力建设，组织落💈实农村公路突发事件应急预案制♟定、应急物资储备、灾害监🚖测预警等方面的责任。

　　因自然灾🎪害或者其他突发事📓件造成农村公路中断的，县级人民政府⚡应当组织交通运输等🌃有关部门及时进🤨行抢通；难以及时抢通的🛐，应当设立警⛅示标志并发🎟布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及👙其有关部门、乡镇人民政府应当采取💑灵活有效的方式，对⛵农村公路沿线居民开展道路交🦋通🌺安全法律法规和爱🏊路护路宣传教育，鼓励、引导将爱📣路护路有关要求纳🖌入村规民约，增强🌒农村居民的道路交通🧖安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🐃级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🚉货运物流等相关基础设施建设，保障农🏭村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融💳合发展，拓展农🤙村公路服务功能，提升农村公路🤐服务畅通城🤲乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🕍方人民政府及其有关部🚯门、乡镇人民政🛶府在农村公🤚路工作中不履行或者不正😭确履行职责的，依照法律法规和国💒家有关规🎗定追究责任，对直接负责的主管人🌂员和其他直接责任🤽人员依法给予处分🕟。

　　第二十七条 村道除适用本条🚶例规定外，参照适用《中华人民共和🚷国公路法》、《公路安全🈁保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Vicki Verona/德永繪理/Abby Adams/Nicole Moore

（青岛日报／观海新闻记者 本宮さつき）