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　　中新网烟台7月24日电 (王娇妮 邹常焜)24日，载有3000吨几内亚🍝铝土矿的专列在山东港口烟台港⬆启程，沿德龙🤳烟铁路线一路向西，驶向内蒙古马🕌场壕，标志着“烟台港—马场壕”集🚍装箱海铁联运班列开通。

7月24日，“烟台港—马场壕”首列🌅铝土矿班列开行。张超 摄

　　该线路依托📩德龙烟铁路，在德👷州枢纽直连国家铁路网主⭕干线，经京沪线、石德线等直达马🌼场壕集装站，较传统绕💸行蓝烟线、胶济线，全程运距减少152公里，降📊低企业综合物流成本40%。

　　马场壕集装🔳站位于内蒙古鄂尔多斯市达拉😻特旗，是区域能源运输🗺与物流网络的重要节🐷点，通🚇过铁路专线连接西北能源🧜产地与环渤海经济圈等🌁市场。

　　面对西北地区铝🚳产业原料需👙求量大等情况，烟台港构📓建起公路、铁路、海运多式联👼运的集疏运体系，将“中非铝土矿📡全程物流链”延伸至📂内蒙古铝土矿市场，为“烟台港—马场壕”集装箱海铁🎖联运班列的稳定🙂运行奠定基础。

　　据悉，烟台港近年来建🛡成一条自非洲几内亚🧘矿山至中国⛺终端用户的👌铝土矿全程物流链。依托该条物流链，该港已构🌼建起跨越山东、河北、山西、陕西、内蒙古五省区的海铁联📞运大通道，为铝土矿等大🦒宗货物提供更经济🎠高效的运输路径。(完)

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2025年度🔇国家重点研发计划噬菌体重点⛅专项在沪启动 噬菌体研究进📨入系统化临床验证阶段

中新网兰州8月20日电 (戴文昌 杨艳敏)在位于祁♏连山北麓、河西走👰廊中段的甘肃省张掖市民乐生🌎态工业园区内，一片43万平🤲方米智能玻璃温室，宛如绿🎑色方舟在戈壁滩上格外亮眼。昔日📓寸草不生之地，在智🐑慧农业赋能下焕发生机，不仅让年产9000吨串番茄🐬远销他乡，还叩开了当地民众🚌产业致富之门。8月19日，位于民乐生🌆态工业园区内的智能🍝玻璃温室。　戴文昌 摄　　过去，戈壁滩寸草不生。如今，民乐县🍍在戈壁滩发展智慧农业，它是何以打破自然与产🌿业的双重常规？这场跨越的背后📈，是该县对资源😹禀赋的🦀精准把握与发展路🐩径的创新选择。　　民乐县拥有🔅丰富的光👿热资源和戈壁荒滩，是发展戈壁农业的🦌理想之地。张掖超越发展🐓农业有限公司😉负责人陈江明说，该公司自2017年7月签约后，不走寻常路，不与耕地争资源，深耕当地光🙋热资源与戈壁荒滩，建成🤢国内单体规模大、技术聚集度高、节能环🐫保一流的生态产业化项目。　　从“望沙兴叹”到“向沙要宝”，这场蜕变的背后，是科技与产📰业深度融合。该项目利用戈壁🎀荒滩生产果蔬，运用水肥一体化技术，定时定向❣定量施肥施水，突破了💮传统农业对于自然条件的依赖，真正实现了用🚢科技对抗贫瘠。图为智📊能玻璃温室里培育的串番🤞茄茁壮成长。　戴文昌 摄　　技术的突破最🚀终要转化为民生福祉。陈江明说，该公司在“车间教学”“定向培训”模式下，让昔日面朝黄土🧜的民众🍦学会了操作智能设备，成为月入4000多元的产业🈲工人。其培育的串番茄，凭借整齐的🎱果型与亮丽的色泽，成功跻身国🦎内高端市场，年产值达2.5亿元，让这一🚪从法国引进的优质品种👕在西北戈壁茁壮成长👴。　　不占耕地却增产增收，既保护生态⬜又惠及民生项目，已然超越了单⏫纯农业生产范畴，成为乡村振兴📚中“企业带动、民众受益”的鲜活样本。陈江明说，该公司打造🎆的不仅是一座👊农业工厂，更是一个富民平台，让发⛱展成果实实在在惠及当地民众。　　这种“向荒漠要效益”的思路，恰是西北🌏干旱地区破🧢解发展困局的关键一招。差异化的发展道路，既✋避开了西北耕地稀缺短板，又为戈壁荒滩开发找🎥到了可👧持续的产业支点。图为采摘的串🖍番茄。　戴文昌 摄　　正如陈江明所言，他们要⛄做的不仅是“让荒滩变果园”，更是“让民众变股东”，让乡村🌶特色产业真正叩开民众🎽致富之门。　　如今，这座43万平方米的⏸智能玻璃温室，已成为民乐⛽百亿级现代丝路🏾寒旱农业智💙能温室产业园的核心支点。它的🍽独到之处证明了，科技可以重塑地⏳理禀赋，让光热资源转🍎化为品质优势，真正让戈💧壁荒滩释放出经济♌价值。　　当戈壁荒😯滩上的温室大棚点亮乡🕠村振兴的希望，民乐的实践🎨给出深刻启示，在🐴农业现代化进程中，没有绝对的“劣势土地”，只有🤝未被激活的资源。只要找😧对科技支点、踩准市场节拍、夯实民生根基，贫瘠土地上终能结出👹幸福之花。(完)【无码与有码的区别】雪🏛見穗花深夜谈话剧《2025跆拳道🐏大满贯世青俱乐部联赛总决赛在🏓成都举行》揭露杨紫走🌭秀没戴罩罩图“隐私被直播”事件，通过时空钥“曝光狂🚹欢背后真相”吸引流量，选👱取多起真实案例重构剧情，再现3分钟带你看片“直播间弹幕上万”、无码与有码🍉的区别“公众道德底线”争议。派盘检🐏测技术销售部正在热播，在线视频加速包送达VIP送票，限时免费观看点我进场！连日来，“被村民担🙇架抬下山12小时花了6万元”在网络上引🕸发热议。一博主🗑在攀登位于甘孜州康定市的😰勒多曼因峰时，被落石击中无法行💇走。10名村民将其抬下山，支付了6万元费用。 虽然当事人发文表示对🔀价格无异议，感谢村民们舍🦍命相救。不过不少网友却吵💪翻了天，认为收6万元有😺乘人之危、趁火打劫之嫌。　　四川省登山🔒户外运动协💝会会长刘建表示，雪山上抬人很不🦆容易，也没🙎有统一标准，都是双方议价。　　大腿股骨骨折　　10个村民将她抬下山　　博主“头铁肖肖”是一名登山🛌爱好者。其在8月5日发布视频称，自己在登顶勒👂多曼因峰😨后下撤中，被水盆大的📥落石击中，大腿股骨骨折，脚趾受伤。朋友和当🚆地村民冒着飞石从悬崖上把她🏪抬出，经过12小时艰难跋涉，抬到了格西草原。“感谢他🧠们舍命相救，感谢大山留🔵我一命。”　　8月12日，“头铁肖肖”再次发视频，详细回答了💘网友关切。她说当时受伤🔙后，情况危险，朋🍍友本想用背包将她背走但未果，无奈用背🆗包将她拖行到了安🍫全地带。由于山上无信号，多次拨打🥡救援电话无果，她也🚷不知道如何联系🌸直升机等其他救援，最后用对😤讲机联系了上🎍山时的马帮。　　“对方走了很远👹的路，来的时候还🥪有落石。经历了这么多，我是很绝望的，价格是他们开的，6个人每人1万元，从山上抬✝到格西草原，我也没有还价。最后大概有10个人来抬，但还是只给了6万元。”“头铁肖肖”说，“抬了整整12个小时，让我🕳少受了很多苦。”　　公开资料显示，勒多曼因峰海拔6112米，位于横断🔰山脉贡嘎山域北部，甘孜州康定市日💗乌🎑且沟和磨西沟的交汇处，景观险峻壮丽秀🎲美，具有较大技🏻术攀登难🔭度和高山滑雪难度，一🔃直是国际登山高手和🛍滑雪高手挑战和追逐的山峰。　　6万元贵不贵？　　有人觉得不贵有人🐊觉得贵　　该事件立即引起👹网友热议。网友“到处晃修的NPC”说：当时的地理环境，伤者无法独立下山，抬担🌤架也是要冒风险的，花6万元买安全📥下山和尽快去医院的🐓机会，不算贵。　　网友“镜澜”表示，博主觉得6万元没问题，其他人也别一直😦说贵了。如果我们一直🧙说贵，甚至会有人去说🦂村民怎么样，以后遇到同样情况，出钱🐨都没有人愿意救了。　　不过也有不👪少网友认为6万元太贵了，且🏐有乘人之危之嫌。网友“心雨天青色”认为谈好价自然没问🕵题，但是这个价有乘🤙人之危的嫌疑。海拔4000多米，救援能很快赶😝来，说明距离🔑不远道路也不是非常难走，落石也并不密集，前后来了10个人，大概率是🏐一帮人有钱一起赚。但是该网友🍣也表示：“当事人不管🍓内心怎么想的，起码一⬆直在说感谢，大家就不要👾煽风点火了。否则以后天价救援都没有了，生命是无价的。”　　当地村民：　　网上闹得沸沸扬💾扬有影响　　在当地从🍥事多年向导工作的刘莉(化名)告诉记者，这个🛵事情在网上闹得沸沸扬扬，对参与的村民🤔多少都有点影响。“我叔叔🐧就是当天抬人的村民之一。”　　刘莉说，自己觉得6万元并不贵，一是因为当🎯事人同意，二是救援艰难。“当时那种情况，如果没人去抬，可能连命都🕦没有了。”　　刘莉介绍，被落🚖石击中这种情况很罕见，自己从事向导快5年了，也就遇到过这一⛎次。“每年勒多曼💡因峰都有四五起救援，但基本是🔴因为高反。地🐞方也没有这次这么远，之前我了解到的，最多的📣大概花了3万元。”。　　刘莉说，从👅村子出发到事发地再👴到格西草原大概有40公里，加上海拔较高，还要抬人，还是很辛苦的。“救援没✨有一个固定的价格，都🥫是根据实际情况大家商量。”　　记者注意到，今年5月9日，因为存在管理混乱问题，勒🏾多曼因进行封闭整改。目前其还处于🐳封闭阶段，重新开放时间未👒定。　　业内专家：　　救援费无统一标准，提倡有偿救援　　四川省👐登山户外运动协会会长刘建💗表示，雪山上抬人👯很不容易，当事人如果无异🖍议那就没问题。“关于救援费，没有统一的标准，大部分是议价。勒多曼🏂因峰算是攀登难度比较大的了，根据当😕时的环境和当事人的情况，再🔒考虑到救援总人数，个人觉得6万元不贵。”　　刘建介绍，四川⛱省山地救援总队在甘孜🤹州海螺沟有救援队伍，可以开展救援，救援大🙇部分是免费的。“但是这种免费救🚆援仅限于海拔低、距离近的地方，像勒多曼因🤢这种地方，救援队伍🖨去的难度很大。像当时这种情况，最✔好的办法还是请当地村民救援。”　　“我们现在🌏都提倡收费救援，因为只有这样才能🌙更大限度节约公共资源，实现可持续发展。”刘建提醒，登山是极具挑战💤性的极限运动，一定要有敬畏之心，对各种困难也要📤有预案和思想🥓准备。　　华西都市报-封面新闻记者 李庆《未就对以色🔗列制裁达成一致 荷兰外➰交大臣辞职》是物业管理2025年最值得期😢待的作品。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🚾国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索🏥国对中国发起挑衅　　二、施压😁南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🥏周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🙌分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🏀繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周⚫边军事布局　　第三章 违背事实肆意🙇污华的谎🅰言制造者　　一、虚🕑假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智👒库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🚻裁否定中国正当主🛩张　　四、惯用霸权思维强权逻🛫辑抹黑中国　　第四章 危害地🦇区和平稳定发展的破🕞坏者　　一、扰乱🛠域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🤘间战略互信　　三、阻碍域内国家😎深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🎫很长一段时间，中👿国在南海的主权和相关权益得⛅到国际社会普遍🚁承认。冷战结束前，美国并不明确反对🧗南海岛礁主权属于中国，而✡是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🎂生转变。作为一个负📏责任的大国， 中国始终致力于⚓以实际行🖤动维护南海和平稳定，积极💧推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行⏺为宣言》，这一文件体🏊现了中国与东盟🍒国家维护南海和🎱平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🙎起到了重🌾要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随😟着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🐜海的动作越来越多，这片平🥣静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑拨和破坏👫中国与域内国家的关系。从支持菲🥟律宾进行具有浓厚政治❇性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞联🍞合军演，释放为😣侵犯中国领土主权🚗撑腰壮胆的错误信号，从施🌴压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🔯建各种明显意在针对📰中国的多边机制，离间和破坏中国与🔍南海周边国家🦋正常合作—美国为维护霸🚿权利益而频🚦繁介入南海问题，是🙀南海局势难以持续稳🛫定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区煽🔄动军备竞赛。为了🐻把菲律宾和越南等🏡国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提💪供大量军援，在相♉关国家升级军事基地，推动打造南🛡海监控网络，解除一些军售禁👳令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🔇域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🚞大型侦察机前往南🆘海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🗺有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🧐了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🤓绕南海局势开展对华认知🐬战和舆论战。新华社利用大数🤣据工具分析发现，美西方媒体关于南🥨海的报道，存在明显🌑的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🚃欺骗性的话语标签对中国进行舆🛎论霸凌，调动媒体智📋库把个别域内声🚹索国发起的对华法理战包🙄装成合乎国🔟际规则的模样，在国际舆💝论场中抹黑中国形象—美国在南🍆海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🤱型案例。　　在以西方殖民世界🗨为主👑题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多🤾纷争，可是西🤦方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整⏹体和平稳定的地带就变成⤵了冲突不休的“火药桶”，大致合作🏭友好的地区就成了🚺强权博弈的“竞技场”。南海✅局势的演变，正是美🚯国竭力续写🏌大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🏗中国的错误行径，体现了以霸权争夺🤢和维系为核心的近🙎代西方战略观在👘美国内心的自我投射。美国的崛起📁走的是霸权更替的老🤲路，美国对国🕶际治理体系演变和🏮大国兴衰的理解，遵🔋循以争夺和维系霸权为核心🎅导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🌭维塑造了美西方大👐国和世界不平等互动的路🏸径。直到今天，在美国的战略决🤸策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国➕错误地认为，中国的崛起必🏻然意味着🚸中国将在南海建立势力范围，对美国产♌生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时🤱代。　　习近平🚎总书记在中国共产党二十大🕋报告中强调， “中国🛏始终坚持维护世界和平、促进共同发👩展的外交政策宗旨，致力于推🖖动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🖕行独立自主的和平♊外交政策，坚定奉行互利共赢🌳的开放战略，始终做🧐世界和平的建设者、全球发展🎓的贡献者、国际秩👜序的维护者。在和周边🚏国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了人类文明🚣新形态，引领人类开创🕋一条摒弃霸权更🏺替的发展新道路。　　在全球南方声势👇卓💕然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚➡等南海周边多国政要都明🚄确表达不希望“选边站队”、抵制搞😢阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑🦑动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧♌桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🍄荣中，在睦邻友好、聚同化异的信👝任中， 在深化对话沟通、共建美🚢好家园的合作中。　　第一章 破🔟坏中国与域内国家关系的挑拨👫者　　南海位于🕌中国与东南亚之间，中国人民自📼古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🙌长一段时期内，中国对南海诸🏜岛的主权和相✊关海域的海洋权益🌻得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷✈纷独立、南海的丰🤼富海底资源被发现，南海沿🗼岸的一些东南亚国家开始对💽南海岛礁主权和相关🚈海域海洋权🌈益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🏺谈判方式和🏝平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🤼方行为宣言》，共同维护了🍳南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🌉首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🆗作为其遏制中国🙆的抓手。它们挑🖨动相关声索国对中国发🔆起挑衅，南海局势因而🕎变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中✅国发起挑衅　　近年来，以美国为💇首的一些域外国家👻指责中国为控制南🚥海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🕙种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中🌋将其定义为“介🤾于传统战争与和平对立之间🛩的国家和非国家🏒行为体之间和内部的💚竞争性互动”，美国战略与🥨国际问题研究中心(CSIS)则于2019年📫在一份报告中将其定义为“介于📳常规政治手段和公开✡战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🌇究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🍳抹黑中国形象而捏造的一🎢种叙事。中国在南海的主🐈张始终是公开透明的，行动🚕是合理合法的。如😎果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声💣索国和在其背后提供支持的美🐮国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🕴屡发起对🎉华挑衅，多次派公务船侵➰闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🖨展。其中，菲海警9701号📝船长期滞留中国仙宾礁是📄一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🐵礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🏊法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权🔖执法措施，却遭该船以不专业、危📧险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期☝滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年😥马德雷山号登陆舰在仁😸爱礁的坐滩，谋求对🚆仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图👎谋最终在中国海警的专业🍭应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🚸宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一😸再挑衅中国，背后支持🐦者正是美国及其西方💀盟友。后者每逢菲方👾发动此类行动，都会对菲🔵律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🔖冲撞事件发生后，美国国务院💿时任发言人马修 ·米勒立即发表✴声明，称美国与菲律宾🛌“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🚾中国危险和升级的行动”。他还再次指🙆责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国🍱家的航行与飞越🌆自由构成“威胁”，并表示《美菲⛹共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🏏飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🕘通过外交和舆论渠道声援越🍋南。相关声㊙索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争🕺端的常态。　　美国及其盟友为🚙相关声索国挑衅和对抗中👤国出谋划策并💤提供支持。2023年以来，菲律宾实🌺施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🔏传塑造中国在🕺南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律👬宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在✔实施美国空军退役军✊官雷蒙多·鲍威尔领🍺导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这👝场舆论战，派出记者登上菲🚪方船只⛑跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便😫发出抹黑中国的报道。英国🔹广播公司报道直言，让记者拍摄🐳中菲舰船近👑距离接触画面“是菲政府有意实施的🌎策略的一部分，目的是让📫人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🔖国际问题研究中心举办的“南中国海海上🆗安全”年会上，时任🗃联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架💌甚至让包括☔仲裁等手段在⚓内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🏇世政府2013年在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🛥洋法法庭庭长柳井俊二🐓利用庭长权🌚限决定建立临时仲🕵裁庭，并在🥦中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🖍时任日本首相安倍晋三的👅智囊机构“安保法制恳🎦谈会”会长，长期鼓吹日🍉本修宪扩军，声称日🎂本岛屿受到了“威胁”。曾🐙与柳井共事的日本外⏳务省中国课前课🎋长浅井基文说，这个仲裁庭是😱柳井在考量安倍政权🏊意向的基础⚓上搭建的。　　此外，美国及其🔡盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权♟和海💒洋权益主张；在南海及周边海域举行🎦联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🗾题为由对中国实施⛳经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🦃南海岛礁建设的中国企业列入🔕制裁“实体清单。　　二、施压👊南海周边国家“选边站队”　　以美国为首📺的西方国家为遏制打压中国发💙展，不仅借南海问题♓挑拨中国与地区国家关系，还试图在📘本地打造各种🖐排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常✒开展对外交往带来较🐔大外部压力。　　“如🕴果他们与中国有问题，那不应当施加在我们🍬身上。我们与中国🍎没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🗯会期间，马来西亚总😛理安瓦尔在🔑与澳大利亚总理阿尔巴尼斯的联🛳合记者会上这样说。他表示，马来西🐎亚是美国、欧洲以及澳大利📓亚的朋友，但“他们不应🛍阻止我们与我们最重要的💟邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒🔵绝🍌在中国和美西方之间“选边站”。仅🦃在上述发言的前后不到一个月🤝时间内，他还至少两🤯次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是🍅东盟国家领导人中😕拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🕦黄循财、印尼总统⌛普拉博沃等现任领导✳人以及新加坡前总理李显龙、柬埔🍍寨前首相洪森等前领🕡导人在他🥥们任职期间都曾公🈂开这样表态。多位地🚡区国家领导人频繁发出不🕠愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🧤深切感受到了美西方国家要🚪求他们在美西🏼方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国👕为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🧥华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🚙盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能💳多的地区🚯国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙🚗伴关系协定(TPP)和印太🛬经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自🗞己“吃亏”而退出TPP，但🐓它早期加入并主导该机制就👿是要打造🕥排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🅰其“印太战略”精🕕心打造的经济支柱。这两个机制均包🍭含南海周边的东南亚👤国家，尤其是后者，超过🕐半数的成员国都是东🗒南亚国家。　　南海问题是美国在本🤕地区遏⏱制中国的重要抓手，美西方在涉及💣东南亚和东盟的各种🏁多边场合往往都会炒🥢作这一问题，要求地区🖨国家共同就💋这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰✏会为例，作为东道🕝主的澳大利亚当时就🏧计划在南🗄海问题上做文章。据美国广播🍙公司报道，澳方最初希望把🕺炒作所谓“中国在🏤南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣👳言，并在其🐃中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在🏏这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🌏了绝大多数地🗒区国家的心声。最终，澳方这一企图在地🛴区国家的反对下🤮未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟⛏国家在华盛🍲顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🍆队将在“印太地区”设立培训小组🏞以“帮助📧满足合作伙伴🕉对海上培训和能力建设的要求”，针对南海问💃题的意图明显。但会议前夕和期🐮间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员纷纷公开发🥪声，表示将保持独立🗄自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🎼中国周边安全环境　　作为🎶当前插手南海问题😠的最主要域外势力，美国🎭之所以在南海地区挑拨🚣中国与其📕他声索国及地区国家关系，源⏫于其维护霸权的战略考量🏷和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🏙导制定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🍪海问题的😏一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🍊国之领土”应归还中国，被日本占据的🎆中国南海诸岛显然也应包💫含其中。但美🏒国执意要将中华人民共和国政府🙊排除⛹在对日和会之外，其🦅邀请台湾当局参会的主张😗又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🐇代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🛤试图侵占、战后仍⌛觊觎南海岛屿的法国要🥖求下，美国🎢同意法国控制下的印度支😯那作为三🕠个国家参会，导致🕐当时的南越代表在旧金山和会⚪上得以单方面主张对西沙🌏和南沙群⛩岛的主权。在起草🤞和约的过程中，美国➡出于不愿让“共产党中国”得到好处🌩的战略需要，并听取法国的🔌要求，在和👗约文本中只规定“日本放弃对⛹南沙群岛和西沙🍜群岛的权利、权利根据和要求👎”，而🚤没有规定将它们交给哪一方。这些都为后😇来的争😩议留下了祸根。　　美国在南🌏海问题上的立场始终围绕🗾其战略利益需要🎊而变化。20世纪70年代🛸直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的🆕需要，在南海问🍯题上保持中立，对岛礁主权归属不持立🌚场，即便对其条约🐚盟友菲🔝律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有🍮作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🏡武装冲突发生后，美国也明🎹确表示对这一争端不表态👓。　　随着冷战结束和🚐苏联解体，从克林🔙顿政府到小布什政府时👓期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🕥在岛礁主权争端中😡暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🕢律宾政府扣押中🍗国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🥀军方组织记者上🐧岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中💽国政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🚕群岛的领海基线。美国国务院随即发🔑表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🏡线主张。不过在这一时期🔠，由于美国认🚚为中国的实力并不足以🚋对其构成威胁，且“9·11”事件后美国♍将战略重心转向🍒反恐，需要中国配合，因😵此其对华政策仍以合作为主，在南海🌗问题上对华施压有限。　　从奥巴马✊政府开始，随着中国综🎦合国力的快速发展，美国对📍华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🔯国越来越从大国😡竞争角度看待中国，到后来将中🗺国定位为美国“头🍯号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🧚挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🏁一个既具有重塑国际🏒秩序的意图，又具有越来🎛越多的经济、外交、军事🆒和技术力量来推进🚮这一目标的竞争对手。”　　随着其🚏对华认知的转变，美国开始从各方🎗面对中国进🎬行打压遏制，相🈳关措施不断加码。与此相应，美国越来越🏜将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环🤥境”的重要一环，其南海政🐎策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🥄希拉里出席东盟地🚪区论坛外长会时，公开表示美国📒在南海存在国家利益，成为美国冷战🚕后南海政策重🐵大调整的开端。2014年12月，美国🕣国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🏓海的海洋主张》，称中国在南海的海洋主🏋张既不明确也不连Ⓜ贯，质疑中国的南🕦海断续线主张。2020年7月，美国时任🔥国务卿蓬佩奥发表《美国关👑于南海海洋主张的立场》，明确声称中国🏏在南沙群岛🔵部分岛礁的主权主张和涵🏿盖大部分海域的资🍒源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🍮这一插手中🖼国周边局势的抓手，美国积极🍞拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗的🐁底气，同时借机加强💌自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🏵的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台✝湾和南海，针对中国⛑意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🖼布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🔴宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🚗海问题的另一主要域🤲外国家，其动机主要🚀是出于在东海和钓鱼岛问🕐题上牵🦑制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🍓国将战🦆略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首🔛相安倍晋三提出，后被美国接🖍受使用。日本极⬆力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将👨南海作为该叙事的重点区域，多次反🏸对中方主张。今年2月日本首相石🎠破茂访美期间，双方在🐶联合声明中再次点⛺名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🌗索国对抗中国，日本近年来也🛑加大了对它们的支持😵力度。日本2023年4月在以往的政🧛府开发援助(ODA)框架之外设立🚻政府安全保障能力🍴强化支援(OSA)机制，帮助🎢受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞📝标公示项目和实施🤗项目看，南海声索国是🔌其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲📋律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🆗岸监视雷达、舰艇等，明显针对南♋海问题。　　受到美日🙈带动及出于自身私利，不少美国的其他盟🙈友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次👹单独通过关🐀于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🛍续三年发表联合声明，对南海问题表达🐗关切并🦄对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就♍南海形势发表联合声明，在万安滩🏩事件中为越南站台，不点名指责中方🌵正当反制措施……美西方频频插手南🌳海问题，南海成为🛋其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🤛域外大国的介入显著🎏加剧了南海地区📄的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🔙过扩大军事存在、构建多💍边安全机制，显著增加了⛰南海形势💅的热度和不确定性。美国频繁派遣航母⛳打击群等👻军事力量进入南海，并与盟友进🐩行联合军事演习。这种军事🛷介入不仅加🙂剧了地区的军事化态势，还提升了🌤擦枪走火的风险，严重破坏了🦖地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🔴家提供军事装备　　南海本是亚📶太地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来⛪美国通过军事援助、联合军演、技术合作📪和人员培训等多种方式，加大👢对菲律宾等南海地区国家的支💴持力度，强化区域军事存🐪在 深度介入南🕳海争议，加剧了区域紧张局势，破坏🔲了中国与东盟国家共同👩维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🤴律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事😦装备现代化💼和基地升级。美国还向菲律宾🚞提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🚭海监控网络。菲军依托美方卫星及雷👢达数据，加强对中国😠岛礁活动的实时监视。资金还用于😅采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🧗培训，显🎄著增强菲律宾在南海的军事存⛓在，提升其对抗中🚙国海上维权🏮力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🚇宾海岸警卫队提供800万🎟美元专项援助，用于增强其海上巡👺逻和执法能力。通😍过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🍵其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐💤步解禁对越南🎛的武器销售并赠送军备。2007年，美🚔国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🧖越🌸南的武器销售禁令，允许对越出售😀与海上安全相🏚关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🌁马宣布全面解除对越🗂南的武器🐍销售禁令。此后，美国向越南👮赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共❄向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和⏱越南的军事援助🧢旨在将其塑🍾造为对抗中国的前沿阵⛹地，通过资金和装备📉支✖持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🎻海海域举行联合军事演习🍦，美军出动“卡尔·文森”号核动力🏄航母等舰艇， 菲方出动导🎛弹护卫舰和FA-50战机，此次演🉑习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🥕的“专属经济区”举行🍋多边联合海上行动，菲律宾🛴还计划邀请😒更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定🐥期举行联合空中巡逻、反潜训练及🚡特种部队协同演练，如在巴拉🌹望岛附近开展多次战😨术协同训练，在“肩并肩”演习🎛期间模拟夺岛作战。　　这些联合📅军演增强了菲律宾的😈军事信心，向中国和🔽南海周边国家传递了明📓确的威慑信号，加剧了南海地🔘区的紧张局势，导致地📂区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中📡国南海岛礁　　美国为维护其👷海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🤙展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🗻反对“过度海洋主张”，维护国📛际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美🔑军舰机在中方控制的南海岛礁😘附近频繁开展此类🖊行动，既缺乏国际🥉法基础，也是对中方海🍺洋权利主张的🆘否定，更是对中📨方赤裸裸的军事威胁，同时严🆗重破坏了地📜区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在😫通过军事行动和外交抗议，挑战其他国🍖家的海洋主张。在南海，美国的行动主要😛针对中国，声称中国的🐭海洋权益主张“过度”，并以此😔为由频繁派遣军舰进入🔴中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🈹朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋🎍法公约》和习惯国际法，但🎩这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🥋行动对《公约》进行解释，这种做法缺😘乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🎐模糊且主观，其行动往往基于🎪自身利益，而非🚥国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批😿评为试图将🤷习惯国际法的解释权🍥掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🏃维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🛑以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无😐害通过须获批准”；二是对南沙群💪岛部分📽岛礁的领海主张；三是对西🔙沙群岛的直线基线。美国频繁🏔派遣军舰进入中国南沙🌥群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🖖岛礁附近海域，企图否定中国🚃的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🎊裁决扩大适用到西沙群岛和中🙆沙群岛，进🍄一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🍨些行动对地区和平稳🎄定产生了严重负🔚面影响。其军💑事化行动显著增加了擦枪💌走火的风险，破坏😯了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱💵了东盟在地区🦅事务中的中心地位，降低🏥了地区国家自主解决问题的👳能力。此外，美国的行🚘动还削弱了地区国家🥒间的互信，增🎋加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依😶据，对地区和平稳定❄构成严重威胁。其行动背🐸后的地缘政治🐋考量和单边主义做法，使得这一计划在🌍国际社会中🚙备受质疑。国际社➖会应共同努力，维护🎑公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的📩和平解决。　　三、蓄火：美国🥂加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🔎地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲⛷律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争⛹议水域和台海，可部署中🥦程导弹、反潜机及无人🐔机系统，形成对华战略💈包围。2024年4月，美🦃国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海📎及中国沿海地区，增💳强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署❇隐身战机，加强反🌥舰导弹阵地，在菲🚰律宾苏比克湾谋划🚸重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛👠强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🎾级这些基地的基础设施，以便部署更多的🖨海军陆战队和✍战略武器。　　美军航母战斗群➿轮替，保持至少1个航🥊母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞⛺山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军🏎侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🙀人机系统，并计🌵划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🚲标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🙊外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🚺强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地😱设施，强化美军在南海的🐈快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军💧事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🥤安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北💓约盟友也多次派军舰😷到南海和亚太地🚺区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🕕地区国家的军事支🦍持呈现系统性、多层次特点，其核📥心目标是通过强化盟友军力、构建战🎦略包围圈及推🈁动南海问题国际化，遏制中国在南🏪海的影响力。然而，此类行动不仅⏩加剧地区紧张，也暴露部分声索🕧国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利益，自身安全与经济利益🤶面临长期风险。　　第三章 违背事🐨实肆意污华的谎言制造者　　美国是全🚌球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权🔍利益需要，美国长期开展相关🛢理论研究，利👯用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🦐屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🚼而大行其道。近年来美🏅国治理体制的🗺深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🕚的一些行径大白天下。越来越🐣多的人发现，美国在南海问题上扮演的😇正是不折不扣的谎言⛷制造者的可耻🐦角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新🤱华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体📝就仙宾礁一事的报道炒🕢作🥋进行量化分析，结果发现相关🔡媒体在报道仙宾礁🍲事件中难言📑中立客观，而是🛺采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方🏧媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🔢共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🗒国内生产总值排名💼全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🐒国和西方发达国家媒🚆体报道中，中方的行😮为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🍛的紧张局势是由中国👟造成的。　　比如美国的哥🐅伦比亚广播公司在报道关于2024年9月⬆中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾💒船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🐶将南海变成撞击大赛的赛🏓场，在这里📉反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🐎只发射水炮”。　　这些报道试👀图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海😂问题的核心是菲律宾侵占中国🕳南海部分岛🕕礁领土和制造相关海洋划界争🚭端的事实。　　中菲间原🛳本不存在领土和海洋划界👈争议。但随着1968年的一则研🧛究报告披露“南✂海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领✋土扩张主🖱义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛礁的领🦁土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群岛🌦部分岛礁⛰赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基👫本准则，为国际法所🎓明确禁止。　　华阳海洋📍研究中心理事长、中国南海研究院创🤔始院长吴士存🌸说，中菲🌦南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🐥国南沙群岛🏠部分岛礁引发的领土🦅归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🐀八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🚀得到丰富和扩展，中国和📵菲律宾之间的南🥈海有关争议逐步激化升级。　　通过回🖖溯南海争议的由来，可以看出其🔘本质是双边纠纷，中国是😓合法权益受到侵害的受害🎎者，绝非霸凌😾邻国的加害者。　　二、调动媒体智🌻库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🆔中阐明，凭借在技术、传媒和🔩话语权等方面的🏟先天优势地位，美🍔国一直在国际社会的南海叙事中🥔扮演主导性角色。自奥巴马政府💆上台以来，美国官方机构、智库🍨和媒体持续在国♈际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🦗于规则的国际秩序”和“中国胁迫👎海上邻国”等叙事，披露片⏯面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上👳维权政策及行📑动全面污名化。近年来，美国这🕢方面的手段和策略更📎是发展到指名道🦍姓和声嘶力竭的地步。　　美西☔方利用其在国际舆论❕场上所掌握的话语权，将相🎧关声索国在南海的冲🕠闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🏭维权执法塑造📏成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🚶在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国⏭斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国家🥗安全研究创新中心推💽出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🐨真假假的态🕖势信息，专注于📁跟踪中国的海🔅上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🌧扩张”。　　在官方网站发😀布研究报告，诬称中国利用海🔖警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🥞海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🐝区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正👩规海军“执法”。　　2020年，时任美国❣国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🐕而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🌲北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🐊定中国正当主张　　美西方为在法😥理上解构中国对南海🥡岛礁的主权和对南海相关海🙏域权利❗主张和历史性权利主张，怂🌱恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发📗起仲裁案的阿⛰基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误📓导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🤦替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🎴世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🏫行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些♏高官🤭也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🚇斯人民友谊大学教授尤里·塔夫🛃罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在😣南海没有领土，却想充当所有谈判的🥝仲裁者。　　菲律宾外交部👋海事中心前秘书长😞阿尔韦托·埃恩科米恩🌷达直言，阿基诺三世政🤫府加剧南海紧张局🥣势的行为是美国指使的。“菲律宾没⛽有独立的外交政策，总是受美🍭国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🕝决定的。”　　埃及国际问🤤题专家迪亚·菲基对新华社🛣记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本💠着协商一致的原则🐏来解决。然而，美国却在背🏅后怂恿菲律宾，最终促使其🤔将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🐟题，目的就是要维🤒护自身霸权。　　由美西方🧛主导的仲裁庭曲解《联合📂国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否☝定中方主张，给中🚥国在南海维护领土主权和🏒海洋权益的正当🎯行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国🎄的要求、裁决、命令都🏬没有法律效力，中👕国对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🚭裁既为了否🔭定中国在南海的主权权📅利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🥔张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律👴外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🥞严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际🔗法严肃性。　　四、惯用霸权思维😒强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🍓独立自主的和平外交政🐭策，将构建人类命运🏙共同体作为外交的崇高目标。中国在南📦海问题上一🎁向主张通过谈判和平🥛解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🍼。　　对中国而言，维🆓护南海地区和平稳定最符合🕤中国利益。美西方一直🕌奉行霸权主义和强权政治，在争夺和🌑维护霸权过程中🤐的帝国主义、殖民主义🍤行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中😷国在南海正🎉当维权执法和海洋活动污蔑为🥌“以大欺小”和“霸权主义”，将自🤟身心理投射到中国身上，突显🚋出美西方根深蒂固的🔔霸权逻辑和零和思维，把🚱地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🥇多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🐗驾⏳于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不📦择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🌫亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🎹跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🎄大恶霸—一个🍈有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🚶”。　　及至冷战之后，美国终于独🎢霸全球，更不惮向世界展现🥥其狼性文化，对于它想🎩要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙😌维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🤥也会像美👊国一样追求全球霸权，也会像美⬜国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🆘区和平稳定🏪发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年🚊来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸🐠各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南🚝亚地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的🦄对外贸易和经济🏋发展有着重要作用。　　亚太地区能🔒够成为全球经济最具活力👋、发展最快⛎的地区之一，前提条件是本地区🔻在过去较长时🚈间段内总🤪体保持了和平稳定，南海局势🛠的总体稳定是其中的重要🐟组成部分。　　如今，以美国为首🔁的域外势力不断挑动南👝海问题，挑拨中国与其他声索😙国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🉐稳定和合作共赢，造成安全风险🛋加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系♊列后果，包括南♉海周边国家在内的地区🍇国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🤞济社会发展　　以美国为首🥀的域外势力插手南海📌问题，怂恿地区国🤗家与中国对抗。部分地区国家🌜受其蛊惑，将更多精力和🎧资源投入挑衅对🥜抗，不仅💌使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身🎙经济和社会发展的📻投入相应减少，对外贸易投资合作🐁受到干扰，经🌞济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🍧掀起新🍮一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增🛠加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🔙部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🙁府各💬部门预算支出中排名第三，在国📧家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶👇层提供社🎤会保障和医疗服务的🛴资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营📧医疗保险机构菲律宾健康保险🐤公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🎫全部削减，菲律宾社会福😅利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的✈最大贸易伙伴，也是菲基础🗼设施建设的主要投资方。菲方近🚻两年来在南海问题上不断挑🏚衅中方导致📨两国关系恶化，对双方经贸💾投资合作造成🔆负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的🐂中国对菲进出🌫口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维😸持小幅下跌。2022年7月，菲政🎂府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🎿途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🏺老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🗻供资金的铁路项目，声称要对其🕠进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🚪律宾最重要的🌧外国游客来源国之一。但受两国关系🚋恶化影响，疫后⚪中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客✂人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🌹知道其签证规定限🔽制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国公🎖民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🤕宾前总统阿罗约在任期间的🥛新闻发言人里戈贝托· 蒂🌛格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🛐统马科斯)总统任期🍬内最大的错误，也是我国有史以🧘来最具🤦破坏性的政策，阻碍了我们💩的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🕸级导致中🚘菲关系进一步恶化，可能给🅰菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内✒部分有识之士担心，菲律宾在🚗美国怂恿下不断在🏢南海挑衅中国，可能让自己卷入⏬战争冲突。菲律宾前👻参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能定义🧖整个菲中关系，但美国等一些国家🧒大肆渲染事情的严重性，将直接武🏌装对抗描绘✔成结束菲中南海争端的唯一途🗺径。“如🈲果在美国的要求下与中国开战，对🎷菲律宾而言将是自杀和🐌愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其🐙国内💨民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🔂企业事件。该事件导🧥致数以百计的外资企业🥕被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大⤴陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🦋家和🎾地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个📏国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出💪旅行警告。越南投资⬆环境受到影响，越方不得不💥采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损👣失等🍬措施平息事态。　　南海及🔐其周边地区是世界🔑上最为繁忙的海空交通要道之🏥一，每天在南海活动🎒的🌛船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高🚠浪急，不🦁仅不利于南海航行安全，也会增加投💥资者对投资🍖安全的担忧，给周边🌛国家经济带来不利影响。新🥓加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张👿局势、冲突或军事行🔛动升级，就会立即损害和♒阻碍贸易。”美国全⚪国经济研究所⚾的一项模拟研究显示，如果南海🏥发生战争可能会对😰该地区经济造成毁灭性📪影响，东南亚👊国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之👾间战略互信　　美国等🚅域外大国的介入显著加剧😑了南海地区的军事化🍖态势，激化了主💁权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟📫的中心地位，削弱了地区国🥖家间的互信，增加了合作阻力🍛，并降低了😱地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区💻的和平与稳定。　　主😘权争议矛盾激化。美国通过支持部🍅分声索国的单边行动，进一步激化了🛳南海主权争议矛盾。菲律宾小马🆖科斯政府🤨在南海政策上发🐶生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等👯海域挑起事端，强化美菲军事同🎌盟关系，并积极开展同美西方✖的安全合作。这种外部支持使⏬得部分声索国更🌷加倾向于通❇过挑衅性行为固🥃化既得利益，而非通🎊过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🆘磋商受阻。美国等域外国🐘家的介入使得中♉国和东盟国家在❕维护南海和平稳定的努力中🎲面临挑战和阻力。美国通过🏥军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🐱中国与东盟国家在准则制❇定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一😨步影响了地区和平与稳🤣定的维护。　　东盟中🍋心地位弱化。美国主导的安全合作机🏪制具有明显的😓排他性，激化了地区国家间🧗的矛盾，严重削弱了东🤙盟在地区事务⭕中的中心地位。美国试图🏓将北约等🚜军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在🌸地区事务中的主导权。这种🐭外部势力的介入使得东⛳盟在南海问题上的协调🐴能😬力和影响力下降，进一步弱化了其💆在地区事务中的中🧐心地位。　　地区国家🕣间互信被削弱。美国等外部势力的⛩介入显著🎊削弱了地区国家间的互信。南海🗂局势的升温以及域外国家🔀的介入，制约了中国与东👀盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不❕仅破坏了地区国🥝家间的互信，还增加了🕵地区合作的阻力。部分💶东盟国家在外部势力🐉的影响下，对中📹国的态度变得更加复杂，导致中国与✖东盟国家在海洋合作、资源开发等👂方面的合作难以顺利推进。　　地区国家🐣自主解决问题能力下降。美国等外部🕳势力的介入，使得部分声索国更🌌加倾向于通过外🐭部力量来解决争端，而非通过地区👓内的对话与合作。这种依💗赖外部势力的行为削弱了地区🎼国家自主解决问题的能🧒力，进一步加剧了🛀地区的不稳定。菲律宾🗺的南海政策变化在很大程🗒度上是⚪美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使🕞得菲律宾在南海🧘问题上更🛍加依赖外部势力，降低了😷其自主解决问题的能力。　　三、阻碍⛸域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下👄，南海问题🐟始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢🎂，令相关声索国常🤮常从领土和海洋权🏚益争端角度看待💕其他方行为，导致相互之🕚间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域📪外势力插手南海问🌗题，特别是支持部分🐲声索国🍥的单边行动，企图让🍄这些国家更加倾向于依靠美🎼西方支持固化既得利益，而非通过谈判与合⚫作管控分歧、解决问题，从而进一步🚀激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣🧥言》后，双方多次表达了在😍此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🏜作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🎥长王毅在2025年🌩的两会记者会上明确指出，南海面临的不稳🛷定因素和🌄安全风险主要来自域外。在中国和东盟国♿家早已就👑维护南海和平稳定达✝成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🤚国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🚸兴风作浪，在各种场合🎧不时就南海问题挑🤞拨离间。中国📩与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🐺成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🗃效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🤷部势力挑拨，导致相关国家难🏛以完全互信，对其他国🛹家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🔳合作平添了诸多困难。　　为实现南💃海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🚚海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🔣南海海洋资🥠源环境的政策不仅没有⛲得到其⚽他南海周边国家响应，个别国家甚至🍭趁机派渔船加强南🍼海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开🎐始之后，菲律宾外交部甚🥪至发表😯声明谴责中国宣布的南海✴捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🏰权和海洋权利”“损🏮害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🚲国出动海空力量赴航班失🏇联海域参加搜救。然而，由于这一海🚩域内存在归属不确定岛🏙屿，马来西亚和越👓南主张的管辖权在🚡这里有重叠，给多国⛎搜救力量的协同造成了困难🙍。　　中国南海研究院🧣海洋法律与政策研🌟究所所长闫岩说，地缘竞争和南✈海争议🐳直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益💪复杂化、多元化，海上冲突与🗯纠纷不断，南海争端📝当事国难以🤳形成更深层次的互信，导致各💆类合作项目与合作机制难🗣以推进🦊和进一步深化。某些域📷外国家不断炒作南海问🕑题，构建虚假叙事🐓鼓吹“中国南海〽威胁论”，煽动争端国🌊对抗制造摩擦，导致南海💗风波不断，干📆扰了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百⏳年变局一叶。美国霸权欲以💢南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🥗稳定的大势。这🐝种逆势而动的行径，与南海周边国家及世👀界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🕐望背道而驰，注定是要失败的👢。　　南海问💛题不是也不应成为定义🚘本地区国🦈家间关系的主要问题。到底是通过为美国🚜等域外势力🥋充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🕡是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站😄在历史的十字路口，相🌷信地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🧡和平稳定、实现各国发展繁🔵荣是亚🍨太国家的共同愿望。　　在世界🧕面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🐱问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有⬅助于人们更加深刻地🍲认识美国霸权唯我独尊、唯📼恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全📍球各地一切爱好和平和发🎍展的人们团结起来🤖，共同🛣建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🤤手南海问题的事🥇实真相》智库报告由新🚤华社社长、新华社国家高端🖼智库学术委员会😂主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🦀社国家高端智库学术委📱员会副主任吕🈲岩松任副组长，新华社副总编辑、新🔬华社国家高端智库学术🕍委员会执行副主任任卫东🆙任执行副组长。课题组成员包括😶刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🗼校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发📁布过程中，中国👕南海研究院创始院长吴士存、中国南🌘海研究院原院长王胜、中🌮国南海研究院研究员陈相秒、中国南😰海研究院研究员闫岩、中国南📜海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法📲治研究🥈院院长肖永平、武汉大🚶学国际法研究所副所长张👱辉、武🛣汉大学国际法治研究院副院🐩长冯洁菡、武汉大学中国🎐边界与海洋研究🧔院教授雷筱璐、武汉大学🍰中国边界与海洋🕐研究院教授蒋小翼、中国社科院亚👳太与全球战略📢研究院亚太安全与外交研究🍑室主任张洁、中国😽现代国际关系研究院研究员🎌杨霄、自然资源部海洋🐒发展战略研究所🌫研究员陈曦笛📊等专家学者给予了多方🐀面的帮助和指导，在此一并表💺示诚挚谢意。　　点击下🥝方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势✈力插手南海问题的事实真🍗相

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（青岛日报／观海新闻记者 加藤鷹）