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中新网北京7月22日电 (记者 阮煜琳)由中国🎤商业联合会主办的2025年全国商业科技🕗质量大会日前在👓北京召开。本🚗次大会主题是“以科技🐸创新引领新质生产力发展”。
2025年是“十四五”收官与“十五五”谋划的承启之🈚年,商业作为现代化产🎛业体系的关键支撑,需以🌚科技创新为引领,深化制度与产业链改🕕革,持续加大🌞对重大战略、重点领域和薄弱环💨节的支持力度,服务中国式现代🍺化全局,有力、有效支持经济🏞高质量发展。
中国商🕺业联合会党委书记、会长姜明在致辞中指出,科技兴则民族兴,科技强则国家强。举⚾办全国商业科技质量大会,以科技⛓创新引领商业及关联制造业新质生产力发展,落🥨实国家市场监管总局等25个部🔜门联合开展全国“质量月”活动及商务部等13个部门开展的“诚信兴商宣传🏼月”活动👪的具体举措,对促进我国商业🏗高质量发展具有重要🈳意义。
他说,作👻为我国商业领域最具综合性、规模性的全国⛺性行业组织,为更好地服务经⚫济社会高质量发展,长期致力于商业及🔊关联制造业🚽和服务业的改革与创新,通过建立🔶以全国商业科技质量大会、科技奖励、重点实验室🥜等为支撑的科😮技质量服务体系,构建全🎀链条融合创新的服务模式,促💊进行业的科技成果转化和质🤭量提升。
中国科学技术🙎发展战略研究♟院原副院长孙福全表示,科技创新是🕺新质生产力发展的主💍导因素,要继续做好创新🈴这篇大文章,培🐣育发展新质生产力的新动能,进一步全面深化🍵改革,形成与之相适应🤢的新型生产关系,推动科产🏬创新深度融合是新质生🚫产力发展的路径,要强化国家战略🍯科技力量,提升企业科⛪技创新主体地位,加快科技成果转化应用,培育发展👵战略性新兴产业和未来🥊产业。
大会期间,同步举办全国商💐业服务🙎业创新与发展论坛、高质量🕶推动高能效、高能效共创碳达峰论坛。(完)
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目 录 前 言 第一章 南🎽海诸岛归属中国🔋是战后国际秩序的重要内容 一、战后国际📓秩序明确南海岛屿📞领土归属中国 二、中国收复南海😤诸岛是国际🐓法赋予反法西🥩斯侵略战胜国的权利 三、中国依法恢复行🧖使南海诸岛主🥟权得到国际承认 第二章 部分声索国升🗾级南海争端挑战战🖥后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声🚍索国侵犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声索🏦国掠夺南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国😉不断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声🚪索国搬弄是非混淆视听 五、推动国内立法:部📋分声索国挟仲裁案谋取更🌪大利益 第三章 中国对南海诸岛的🧚主权❗和在南海的相关权益绵延千年 一、历历可考的发现命名🦑确定中国在😰南海的历史性权利 二、跨越千年的开发🎒经营彰显中国🦔在南海的历史性权🤛利 三、绵延不断的有效🧝管辖巩🚶固中国在南海的历史性权利🎖 第四章 中国在南海的领土主权🌿和海洋权益拥🏂有坚实法理依据 一、中国人最🚗早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现💴和先占取得领土主权”原则 二、中国对南海诸岛🏼的主🐦权主张获得广泛的国际承认,符合国际法有关领土取得💃的“禁止反言”原则 三、菲律宾🚳等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违⬜反国际法相关原则 四、中国主张在南海💅的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南海的历史🛺性权利受到国🕵际法保护 结 语 编写说明与致谢🐄 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照🦍大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明👠确规定,收复南海诸岛。 日本在侵华战争期🗄间曾非法侵占⬆中国南海诸岛,中国人民对此进行了英🏬勇抵抗,并在斗争中🕣承继先人对南海诸岛的开🧐发与管辖。 随着世⏱界反法西斯战🎿争和中国人民抗日战争的推进🚪,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须😘将所窃取的中国领土归还🥓中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言🚳之条件必将实施”。 南👱海诸岛回归中国,是“二战”后国际秩序和相🔩关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的🎻主权,就是对“二战”后国际秩序的💉否定,就是🏈对国际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民🈷在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海🔛诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对🐪南海诸岛及相㊗关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛😎的主权和在南海🥀的相关权益,是在漫长🚣的历史过程中确立的,具有充分的历⚫史和法理依据。 中国在南海的主权和✝相关权益, “二战”结束后的数十年间没有任🕖何国家提出异议。 而如今,本是商舟🏹渔船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🥔机非法闯入中国南沙部分🚨岛礁附近空域,1架C-208型机非法闯入中📟国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改👒变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿🌋越中国在空中正常巡逻直🔶升机的高度层,险些引发🎲海空不测事件。 这样的冲突屡屡📘在南海发生,已近乎成为常态。曾经长期平静的南海,变得越来越🚟不平静了。 随着美国纠集盟伴🚆国家🤘对中国实施战略遏制,菲律宾等部分声🌼索国与域🛠外大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲🙊突对抗的地缘政📵治竞技场,南海争🎫端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。 中国政府🆙一贯坚持与有关👤的当事国在尊重历史事实的💪基础上,根据国际法,通过🤚谈判协商解决领土主权重叠的争🥁议。中国和越南🌻通过谈判协商划定了两国在北部🍒湾的海上界线,这是中国奉行🔶独立自主的外🍉交政策、睦🤗邻友好的周边外交政策,以及践行国际法、维护国😁际法最好的例证。 中国在🍥南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈💐判协商和平💧解决争议,通过制定规则和🏄建立机制👽来管控争议。这是中国对🏅国际法和国际关系基本🤼准则的最大坚守,是中国践行国际📛法治的成功实践,也是管控和🏊化解南海🖊问题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是⬆中华民族海洋文明🗾的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合🆕作的推动者、海洋发展的贡献🏒者,让南海成为🕠造福地区各国人😟民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归属中🔰国是战后国际秩📨序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国人民抗😘日战争🏮暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战😩后国际秩序与世界格⛔局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🔇际秩序的国🔑际法律文件,恢复对📽南海诸岛行使主权。 这是对日本军国📯主义和西方📓殖民主义以非法方式侵占中国领土的全面否🛡定,是对中国享有南海🔠诸岛主权与海洋权益的尊重与确认。 1945年,中国人民在经📧历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤亡的🌷巨大民族牺牲后,与世界人民共🥀同取得😷了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和🛺战后国际秩序的🎲奠基者,中国对南海诸岛拥🌗有主权本身就是战📅后国际秩序和相关😧领土安排🗯的一部分。 一、战后国际秩序明⛱确南海岛屿领🏰土归属中国 在中国三沙市😯永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石📺碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依📠然庄重醒目。石碑正面上🍞书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面😉镌刻着: “海军收复西沙🕋群岛纪念碑中⛹华民国三十五年十一月二十四日张🤱君然立。” 这座石碑定格🤧了中国在“二战”后依法恢复对南海🕯诸岛行使主🕵权的历史瞬间。1946年11月,中国广东省政府😠受命组织力量🧤南下接收被🎴日军侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国🅾政府工作人员分别🤰完成接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南📴海深处向全世界🔂宣告中国对西沙、南沙群岛👈的领土主权。 恢复🅿中国对南海诸岛主权,是战后国🐣际秩序不可分割的组成部⤴分。如何处置日本在二🌬战中非法侵占的🧢他国领土,对实现战后🙈亚太地区和平稳定至🙋关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🦒法文件对于被日侵占的他国🔯领土的处理原则💰和基本方💹针作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国三国政府首🦊脑在🍷埃及首都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从一🐇九一四年第一次世界大🕴战开始后在太👇平洋上所夺🥕得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取于中国🐙之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日🥌本以武力或贪欲所✔攫取之土地,亦务将日本驱🥫逐出境”。1945年7月,在世界反法🍳西斯战争即将全面胜❓利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言🚞之条件必将实施,而日本之主🌳权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🔼所决定其可以领有之小岛🦔在内”。 日本宣布无条件投🔆降后,侵占西沙群岛、南🤲沙群岛的日本驻军撤👷退到海南榆林港,向驻扎在此的🐽中国驻军投降。 二、中国收复南🍅海诸岛是国际🚕法赋予反法西斯侵💣略战胜国的权利 中国人民抗🤨日战争是世界反🏯法西斯战争的重要组🛩成部分。中国战场是反抗🍉日本法西斯🐿侵略的主战场,也是世界反法西斯📋战争的东方主战场。中国人民的抗📥战,大量💍消耗和削弱了日本❤军国主义的战争实力,长💾期打击并牵制了日💷本大部分陆军和大量海军,使日🧡军未能轻易冒险北进或南💔下,从而😱减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🚈爆发后,中国战💯场继续吸引和滞⌛留日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还⏪在南沙群岛附近海域🤡进行过激烈的海空战🚾斗。 中国收回南🏮海诸岛主权是🔜反法西斯侵略胜利🎬的正当权益。中国战🦖场是世界反法西斯战🈺争的东方主战场。抗日🌎战争开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日✅军最多,付出代价最大,对彻🚂底战胜日本法西斯起到😣了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🤕期间,中日双方投入🎨总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷🤼入战争的中国人口达4亿之多。中国🚿为世界反法西斯战争的💫胜利作出了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据😇国际法完全有资格要📑求归还被非法占领的领土。 中国收回南海诸岛主权符合🍖国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占🕳领不构成领土主权的转移, 非法侵占他国🍳领土必须“物归原主”。作为世界♋反法西斯战争的战胜国,中国享有🏀收回被日本非法侵占的领土的权🧢利。西沙群岛、南沙群岛在🏐被日本入侵占🍓领前属于中国。日本🎻战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回🔼南海诸岛主权得到国🏄际条约确认。旨在解🏌决战后日本作为战败🦆国的领土及国际地位问题的“旧金山对日和🤤平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之🕜独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的🎯主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🔜群岛🕔与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本⬜军国主🎃义战争罪行的最大受害国👁和第二次世🕜界大战的四大战胜国之一,中华人民🛫共和国却未被邀🤤请出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🐤中央人民政府外交部部长❤周🕤恩来关于美英对日和约草案及🗃旧金山会议的声明》,宣布包括南沙群岛🚼在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本放😸弃对南海有关岛屿的🤶一切权😇利却不提归还主权问题,重申有关岛屿在🥧日本投降后“已为当时中国政府💺全部接收”,中华人民共🗳和国在有关🈸岛屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正式表🐤示放弃对台湾、澎湖列岛以🍇及南沙群岛、西沙群岛之一切📬权利与要求。同年,由时任日本外🈵务大臣冈崎胜男亲💵笔签字推荐的《标🎬准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约💵规定日本必须放弃的西沙、南沙群🥅岛及东沙、中沙群岛全部标🔉绘属于中国。1972年,在《中华人民🧖共和国政府与日本✝国政府联合声明》中,日本重申坚持遵🍷循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南海诸🍋岛属于中国的事🔂实。 三、中国依🗣法恢复行使南海诸岛🗻主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出海🥍军抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🌗驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🦔永兴岛。12月12日南沙群岛🗄接收人员在太平岛举行🚰接收南沙群岛升旗典礼。自此中🌪国完成了南海诸岛的收😾复工作,并在岛上派兵驻守,设立了🥑各类军事、民事设施,从法律和🚱事实上恢复了对南海诸岛💛行使主权。 主要👽大国认可中国对南海🏧诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府指派林遵上🌴校♊等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上✋述4艘军舰名对💓西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🏰命名。中国此次行动🥩得到了美🎅国麦克阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政人🏎员正是乘坐美国🕯提供的4艘军舰赴🈵西沙和南沙群岛举行接🧤收仪式。 此后,美国通过🤝外交询问、申请测量、通报航行飞越计💰划等方式,显示了其承认中国🎙对南沙群岛主权的立场🕎。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾✅的空军人员在黄岩岛及🚿南沙群岛区域实施📗海图测量及气象调查时🍹,曾多次向中国台湾🈷当局提出申请,这😌表明美国认为这些岛礁的👉主权属于中国。中国还曾在南🤴沙群岛有关岛礁上接待📘过美国军事人员。同期美国出版的地图和书🖍籍等,如1961年版《哥伦比亚利平科特世界地名🍪辞典》、1963年版《威尔德麦🎚克各国百科全书》、1971年版《世界各国🐏区划百科全书》,均确认🚧中国对南海诸岛的主权。 苏联部长会议🙈大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚🏻图》中,东沙群岛、西沙🕓群岛和南沙群岛的名称全🚑部使⏱用中文发音的音译,并用括🚎号标注了“中国”的缩写。 国际组织认可💄中国对南📵海诸岛的主权。中国对南海诸岛❎的主权也得♉到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教🔢科文组织政府间海洋学委员会📢第14次会议讨论了🕎该委员会秘书处提交的《全球⚽海平面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西🕜沙群岛和南👧沙群岛纳入全球海平面🏵观测系统,并将🌸这两个群岛列属“中华人民共🍩和国”。为执行该计划,中国政府💇被委任建设5个海洋观测站,包括南🤩沙群岛和西沙群岛各1个。 中国对南海诸🙁岛的主权在“二战”结束后得👱到国际社会普遍承认。其根本🍃原因在于南海诸🦂岛回归中国,是战后国际🗻秩序和相关领土安排⛲的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国🍟对南海诸岛的主权,就是对战后国🆖际秩序的否定。 第二章 部分🚠声索国升级南海争端🏝挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现大😹量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来🍃西亚等南海声索国,不顾中方一再劝阻💹和警告,持🐵续制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资📛源等闹剧。特别是2020年以来,在美国🔳等域外大国的鼓动支持下,菲律宾通过实👂施“灰色地带”战略,持📯续对抗中国在南海的合理👨合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造⬅对南海议题的错误🍮认知,打着落实国际法🐙的旗号推动菲国内海⛲洋立法,美化👚自身对中国南海领土主🥞权与海洋权益的⏪非法侵占。 菲😒律宾等部分国家围绕南海问题开🕕展一系列不负责任🐛的行动,将南海争端升🐂级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局🙀势推向“冲突甚至战争🤚的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索🗣国侵犯中国领土主权 20世纪70年代南海发🎎现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武力侵占中国南海🥃岛礁的步伐,南海岛礁之争激化。越、菲非法🚗侵占中国南沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非🎄法侵占的中国南海🛣岛礁上持续强化军事部署。近年来,越南加快在⤵其非法侵占的🐳南沙岛礁上增加军事部🌯署,增强军事投射能🀄力。越南以此进一🔂步提升了它在南🍸海实现其⛪军事战略的可能性,面积不断🏐扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构🍅成了越南相对完🌼整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优🏽势发挥小吨位舰🔘艇的作战灵活性,形成在海😪上的有效对抗。 菲律宾持续加👣强在其非法侵占的南🔞海岛礁上的军事🔴设施建设。2022年起,菲律宾明显加快🐁了在其侵占的中💴业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🌻上的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢🍈岛建造一个新🎌的直升机停机坪。5月,菲律宾🎫海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥⚓观察站,提🤼升了对南海的海域探测监控能力。这些指挥㊙观察站被用于🐌监测周围的船舶,并向菲律宾🚿海岸警卫队📿国家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中📑业岛建🐩立了一个海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🀄行跑道的建设。 此外,马来西亚🥨在弹丸礁建设🕧了一个海军基地。在外部力量的帮助🥎下,菲、越等部分南⭐海当事国或在其侵🔢占的中国南💑沙岛礁上开展设施建设和军事📯部署,或增加居民数量、扩大岛屿设施功能🦃,其根本目的在🤱于向世界展现并巩固🚦其对所侵占的🉐中国南海岛礁已拥有🎑所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分🕯声索国掠夺南海自然资源 自南海发现巨🎏大的油气资源以来,菲律宾、越南等国🚙出于对油气资📅源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国🖤南海岛屿的主权声🎚索,非法攫👏取南海资源。 部分南海声🍾索国通过在南海争议区域非🚰法攫取油气资源,实现了从过去🎧依赖进🍏口原油到对外出口石油的结构🤸性转变,是🐮实实在在的获益者。面对丰富油气🔅资源所带来的巨额财富,南海声🚍索国不顾中国的警告与反⏮对,持续加🏳大油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🍞开发合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业💅共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🕟油气领域合作受到菲👾宪法限制和海上🏈有关争议的制约,菲于2022年停止和中😞国在南海的油气合作谈判。同时,菲律宾驻⏮美大使2024年3月提出,菲律宾正👈寻求与美国、日本、澳大利亚🥗和其他盟友合作,开发南海的石🧘油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国☔不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛♑仙宾礁。 在试图🚃以坐滩方式强占仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🦅留近5个月后,面🕢对强大的各方压力,最终😏撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🚀滞留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🐥国仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭🗾遇搁浅无法行驶,需要零部🚐件来修理船只🍗为由在仁爱礁西北💦侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员焚烧和弃🚨置生活垃圾、排放污水,如一颗毒😪瘤污染着洁净清澈的南🤹海水域。 据不完全统计,2024年,菲律🥂宾先后实施了34次🚻较大规模的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🤞登无人岛礁等。菲方的行📌为侵犯了中国领土主权,违反《南海📨各方行为宣言》共识,严重破坏地区和平稳🍴定。 菲律宾把目光💲聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🤺些南海无人岛礁,通过挑起局部冲突的方式,开展自我赋♉予合法性🍱且低于爆发战争门槛的挑衅行动,不断🦑抬高中国与其地缘政治竞争🎈的代价,迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾👙所期待的利益退让,从而🎟达到变相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬👉弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛仁爱礁🕉。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🗺仁爱礁临近海域,试图🥞向非法坐滩的菲律宾军舰运🛍送包括船体加固建筑💟材料在内的各类物资。菲律宾海警⏪船只无视中方警告,故🦓意冲撞中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲律🤦宾一方的南海🌇争端事件,在菲🤤律宾与美西方主要媒体的👧报道中则被歪曲成了“中国🔎船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水⛹炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🕠宾舰船🔥抵抗中国入侵”等具有视⛸觉冲击力的虚假叙事,不断把菲律宾装⛳扮成南海争端的“弱者”,试图误导国际社会❤对当前南海争端的认知😛。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要💹内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🌉故意忽略南海争端的🐖历史经纬与国😲际法理,避而不谈菲律宾🐦出于攫取南海油气🔴资源侵占中国🕦南海岛礁的历史事实,而是“以非常专业🗓的新闻传播技巧将中菲南海🏩争端的国际话语♓聚焦到了更具多元话🌯语效应且能💋够产生广泛传播力的感👧性事件上”,通过利用西方国🎚家以南海问题塑造👞中国所谓“修正主义”身份的国🌆际舆论环境,构建菲🍦律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南🐟海争端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟仲裁🆓案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备🧑受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🍸粗暴地将中国💀黄岩岛及南沙群岛部分🌞岛礁非法纳入菲😽律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法公🏇约》等🦃国际法的核心要义,暴露出菲律宾在南海扩🍄张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围👮岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🛁属北婆罗洲与美🙄属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三🐤个国际条约,已从国际法层面😅明确菲律🕤宾共和国领土范围。而中国黄岩岛🚔和南沙群岛根本不🐬在菲律宾领土🚕范围之内。 “西班牙应将称为菲律宾😼岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的♎岛屿割让给美国:这条线😓从西到东沿着👓和或靠近北纬20°线并穿过可通航👑的巴奇海峡的中央,从格林尼🤔治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治东💯经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林🎃尼治东经119°359子午线的交叉点,然后沿格林尼治🌙东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格🗡林尼治东经116°子午线的交叉点🔠,然后沿一条直线至🏴北纬10°线💟与格林尼治东经118°子午线的交叉点,再沿格林尼治东经118°子午线至👓起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东🍑盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🕑对来自中国的强烈反对,菲律宾🚮依然强行推动国内海洋领🧡域立法,更深层次的图谋是🏕以落实国🍊际仲裁庭南海仲🥤裁结果为名,为其🍷继续非法侵占中国南📪海岛礁提供所谓的法🏊理依据,增加中国💮以谈判协商妥善解决南🥂海争端的难度。这势必将严重破坏🌌“准则”磋商氛围,加👤深相关当事国在南海争端💰上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国🧐家维护南海地区和⛸平与稳定的动力。 第三章 中国对南海诸🍧岛的主权和在南🥟海的相关权益绵延千年 从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🗂南海巡逻;从明朝永🏥乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派🔰的郑和率中国船队巡🅱视南海,到500多年前🆙形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》…… 中国🤪政府有效管辖南海、中国渔💦民耕作经营南海、中华🚭海洋文明厚植🌤南海的翔实史料一再证明:中国最早发现、命名🤐和开发利用南海诸岛及相🤵关海域,最早并持续、和平、有效地对南海👙诸岛及相关海域行使主💜权和管辖。中国对南海诸岛🕹的主🏘权和在南海的相关权益,是在漫长🌼的历史过程中确立的,具有充分的历史和法理⏫依据。 一、历👧历可考的发现命名确定🍏中国在南海的历史性权利 中国🕶大量从官方到民间保存完整的史🐣料表明,在公元1世纪,中国官方记录✌中就明确记载,包括政府官员🈶在内🏃的中国人在南海航行或生🐦产实践中发现南海诸岛。在漫长的历🗣史长河中,随着中国📬人对南海认识的逐步加深,对南海诸岛📗的命名也由泛📐称细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🍆大发现的1400多年之前,勇于探索的中国🐫人就通过航🥋海发现了南海诸岛,将其命名并🤸记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航海🧚实践不断完善对南✋海及南海诸岛的方位♍、里程、航路和地理🐬形势的认识。 中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🙁了将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南🦊声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的🥏其发现🔅南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早🕝的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国🔍就开辟了从中国东南沿🥔海地区经由南海🎀前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海💃事业的发展及🚛生产实践的逐渐增多,中国人😻对南海诸岛的认识逐步加深,对南海😂诸岛的命名也由“涨海崎头”这一👲泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛🐡的专有命名,并被记录在中国历🚠代文献中。从10世纪起,中国百种🏯以上的各类文🐫献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中国💼渔民的“祖宗海”。在中国东🤓南沿海的渔民的认知🤹中,南海是他们和祖先赖⏭以生存的地方,赐予他🚌们丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧渔的😹生产实践中,通过口口相传🌗和简单记录,赋予南海诸👞岛各具特色的“乳名”。 位于中国🏽海南省的潭门镇, 是海南🧠岛通往南海诸岛最近🌯的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🍄后勤给养🚶基地和深远海📽鱼货的集散地。在不少当地渔民🎊中,今天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来😞当地渔民根据😦生产实践经验💅形成的航海指南。 从明代初💤年开始出现的《更路簿》中,中国🔥渔民就对南海中136个岛礁🚘进行了命名,如称西📤沙群岛的永兴岛为巴峙,称南沙群岛🐷的太平岛为黄山🏙马峙等。 西方早已接受中国🚡对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🕘的命名被西方官方、民间以音译👦方式使用,长期影📔响着西方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🔉测量,并🌷在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其💻命名方式显然是从中国渔民🤭习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开➿发经营🎧彰显中国在南海的历史性权🧕利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南🎅海沉船中出土的文物,再到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🙈海世世代代繁衍生息🅾的一个个铁证,有力地彰显🌰着中国在南海的历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联通🥌不同地区的💦驱动力。起源于中国西汉⏹时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期😹(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🦋国与世界的海上贸🍧易通道,更见证😳了中国绵延千年的🕒南海开发历史。 一艘艘商🤤船从中国东⚾南沿海地区的港口出发,满载着货🏧物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🎱点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征,由中国南海连接🏖东南亚、南亚、中东地区💻直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中💓国商船不幸在南海沉没,它们虽⬆是历史的一瞬,却意🦔外永恒地记录了中国先民对南🎅海的开发。在中国海南🥕的南海博物馆三层,展出着考🍓古工作者从南海西🖱北陆坡两处沉船遗址中发掘🌠的400多件文物,其中,产自中国景德镇🔴的珐华彩瓷器在水下🦀沉睡数百年,却依🕝然熠熠夺目。 南海是中华文🍧化的传播之海。南海不仅是一🛏条航路、一个渔场,更🚴连接起不同文明、丰富着人类共享📐,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一👨起,向世界传🤛播中华文化。 15世纪,明代😝的中国站在大航海时🈶代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派🧙的郑和率中国船队通过🔌南海七下西洋,将当时中国的🛌科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植🏏物等带回中国,成为南海友谊合🎶作的桥梁。 数百年来,中华文化由中国👷沿海地区😉的先民经南海传播🧜到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚👁国家尚未以现代国家🤤形式出现时,中国东南✉沿海的百姓🛵通过南海乘船前往这🐴些地区,在他们的认知中,这是国土之内的谋生。而在这些😹东南亚国家,时至今日,不仅有大量华侨💇华人,更有中⛷华文明特色的建筑、街区,这些建筑📮与中国海南等☕地的建筑风格一致。 历史遗迹证明中💨国先民在南海耕海牧😆渔留居岛礁。中国考古工作🦅者数十🆖年来在南海部分岛🎐屿发掘出众多中国💾不同历史时期的遗址遗存,无可辩驳地印🏼证了中国开🌠发经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作🆓者在西沙甘泉岛上👖发现了一处唐宋时期⛄居住址并对其🐕进行发掘,出土一批唐💳宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🤥等岛上居民的日常生活用具。同时,考古🦂工作者还发现鸟骨和有敲♿砸痕迹的🛣螺壳堆积等人类食用后集💁中抛弃形成的遗迹。中国考👪古工作者认为,甘泉岛🤡唐宋遗址的发现和发掘,证明中国渔民早在唐🚬代就在岛上延续居留,从事开发生产👙活动。 1992年,中国历史学家王恒杰💠教授历时33天赴南沙群岛勘察,其间,发现了战国到秦🔅汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🐎时期的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🔋铁锚。这些文物🚶皆为中国先⭕民最早开发南海,并世代把✈南海作为自己生产、生活的一📫个领地提供了无💓可争辩的物证。 三、绵延不断的有🚭效管辖巩固🗯中国在南海的历史性权利 从纳入版🕊图设立行政区,到派遣🖤水师进行防卫,再到委派官员🉑修建设施……南海及南海🍣诸岛不仅是中国人民➗生产、生活的家园,更留下了中📢国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古🛄代文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政📒府就已将南海♌诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府🏳持续管辖的同时,在各类官方🈸绘制的地图中,将南海诸岛完💋整纳入中国版图。 在中国官方🦈编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🎹元代疆域已包括南沙🧘群岛。14世纪后,中✌国政府明确把南海诸岛列入广🚆东🌱省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不✨同时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存📻的官方地图中,南海🐙及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一📯统天下全图》、1810年《大🥐清万年一统地理全图》等还清晰🕡地在中国政区版图上标🗑绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显♐中国对南海诸岛享有主👹权并🔌拥有南海历史性权🌨利的重要方面。1000年前,中国政府就已派👜遣水师巡视南🔺海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录当🏹时中国政府📧军事制度和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了✨中国水师在南🔴海及南海诸岛巡🚣逻的历史。此后,更多🔻的中国史书记载🔑了中国水师巡视南海🌫诸岛的史实。1909年4月,中国政府派遣广东🍌水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座😇岛屿均立碑竖旗,重申🦄中国对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数🚜百年来持续不断地对南🥒海及🛶南海诸岛进行调查测量,并在👾南海诸岛设立天文、气象观测点,证明中国中💯央政权对南海🙅诸岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府🏠派遣中国古代著名天文学家郭守⛔敬主持🌙在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将♎南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学🥎技术所限,郭守敬测量的大部分📢测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测点🌚的位置🎭正在西沙群岛。 中国政府在实🈵践中行使🈚调查测量专属管辖权。1883年,德国船舶在西南沙群岛附💎近海域开展调查测量活✂动,清政府获知后,即刻向德国政府🛸提出抗议,德国政🛡府不得不停止非法活动。1936年,根据香港远🍘东气象台会议的建议,中国政府在🕛西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔,建立与岛外各地的联络,并保障航经此🦍处的船舶的航行安🙉全。 第四章 中国在南海的👨领土主权和海🙇洋权益拥有坚实🖤法理依据 法者,治之端也。 从国际法👮的角度看,南海争端主要指🚥由于周边国家非法🛒侵占部分南沙岛礁导致🤠的领土主🌱权争端和以海洋划🖱界为主要内容的海洋🕖权益争端。越南、菲🌚律宾等国非法侵占中国南沙群🔰岛部分岛礁,引发了与中国的🕖领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法🕓公约》主张领海、专属经济🌛区和大陆架等管辖海域,从而在海岸相邻🍝或相向国家之间🎼产生海域⚾划界问题。围绕领土🎁主权和海洋划界争端,又衍生出自然资源的🔃开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🏉保全和保护等系列问🚞题。 中国🍘对南海诸岛拥有主权具有坚实🦆的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反🌼言规则及其🏪他有关领土取得的国际法原则。 一、中国人最早发现和开🌠发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占🌲取得领土主权”原则 中⛽国对南海诸岛的主👁权是历史上确立的。2000多年来,中国通过行政🥌设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调❣查等手段,对南🚢海诸岛和相关海域进行了♟持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是😚国家取🈵得领土主权的最重要法律依🥍据之一。在尚未形成现代🌆领土主权概💦念的古代,最早发现、命名南海诸岛并在其💿上居住或从事生产经营🐪活动,具有重要的🔂国际法意义。 从❇国际法发展的过程来看,中🤤国对南海诸岛的发现、先占并🐕实行有效的行政管辖,足以证明中🧖国对南海诸💬岛享有无可争辩的领土主⛵权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国人民就在🏿南海航行,并在长期实践中🏹发现了南海🌤诸岛。中国不但最早✅发现了南海诸岛,而且还在💫开发利用南海的历📛史过程中形🧙成了一套相对固🍰定的南海诸岛命名体系,如将岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人🌑民对南海诸岛的命名,部❌分还被西方航海家引用并标注在📛一些19—20世纪权威的航海指👊南和海图中。 国际司法实💼践表明,一国人民长期在🚸某个区域生活🐡或进行经济活动,对确定这个🚿地区属于🔌这个国家具有重要意义。1953年,国际法🐝院在曼基埃和埃克里荷🦆斯案的🤡判决中就指出,英国人在⛸这两个岛屿上世代居住的事👍实,是🐜这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙📮群岛、南沙群📍岛岛礁长期居🌊住并从事生产经营活动,足以取🐼得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上,中国历代🐁政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🏮段,对南海💂诸岛和相关海域进行了持😛续、和平、有效的管辖。在长期历史👦过程中,中国确立了对南✂海诸🛩岛的主权和在南海的相关权益,中国人民早👡已成为南海诸岛的主🌀人。 二、中国对♋南海诸岛的主权主张获🌐得广泛的国际承认,符合国际👓法有关领土取得的“禁止反言”原则 中🚠国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任⛳何挑战。第二次世界大战🌰结束后,中国收复南海🖇诸岛🐸并恢复行使主权,世界上许多国家🍠都承认南海诸岛是中国领土。而如今,一些国家🗒却将昔日亲手🧓签署的声明贬作废纸。这些铭刻在📯历史档案中🆓的国家承诺,恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空🍰坐标上标记着信义的天平。 在涉及国际🍕法的领土取🚽得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国对🥁特定领土🍇拥有主权权利的国家,将不得再否认这一权利。现代🍣的国际规则实🖕际上就是在历史上无数次的🍎外交交涉的结果、声明、承诺等🚾的基础上形成的。今天讨论南海🍲问题,必须立足🥀于至今为止的📪历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家🐧及国际社会从未对中国💎在南海的主权🍪和海洋权益提出过异议,也不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙群🥏岛时,不仅中🛬国提出强烈抗议,日本也认📔为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已以该岛屿为🐸远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾🍒明确承认南沙群岛👷不属菲方所有,菲方对南✨沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共和🥪国政府也承认“根据越南方面🦓的资料,西沙和南沙群🎿岛应当属于中🏦国领土”,并在其出版😼的教科书和地图中将🚟南沙标🥈注为中国领土。 然而,有些国家近年🎉来却出尔反尔, 公然置国际法有关规则于不🎄顾。如菲律宾无视承诺,转而将纠纷🐺诉诸司法程序、执意提💡起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相📻关国家种种的“两面”做法,使人💶们不得不怀疑,他们不是出于公心、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域内国家以🛢所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反🥈国际法相关原则 “地理邻近”从🌎来不是解决领土归属问题的🌨国际法原则。以“地理邻近”为由👴主张领土主权,在国际🤫法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国🐦际司法判例中均不存🕧在依据距离远近等因😦素决定领🐡土主权归属的国际法规则。菲律宾等部分域🥟内国家以所谓“地理邻近”为由对南海✨岛屿提出全部或部分🚕主权要求是荒谬的,妄图以“距😷我近者即归我”的原始逻辑颠🐐覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲🔦律宾觊觎中国南海有关岛礁,在不同时期采取了🍟不同的侵权👧手段和掩护方式。菲律📉宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合🐞国海洋法公约》争端解决机制,侵犯中国🤷领土主权和海洋权益的侵📉权行为。这反映出菲律😓宾一些人试💑图强化单方面主张的政🤐治算计,暴露出域外🐦国家试图搅乱南海局势、挑🙌拨中国与东盟国家关系的🏚险恶用心。多年来,菲律宾为继续推🛩行领土扩张主义,将其🦎对中国南沙群岛部分岛礁🔗的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经⛰济区和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实可靠的📺事实依据,也🍖不符合国际法关于领📫土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理🕌论和实践对于借口“地理邻近”等因素⏭提出领土主权要求的主🌉张也总是持否定态度的。国际法实践也🕓完全排斥🅰所谓依据距离👓远近来决定领土归属的主张。许🥦多国家的岛屿,往往距🌥离本国大陆或主岛远而💬距他国近。如英吉🕙利海峡中的海峡群岛距离法国🚚更近,但它🎏一直归属英国所有,这样🐌的案例不胜枚举。以“邻近”等因🍤素对南海诸岛提出🈴主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国🐖主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土🔃主权是其海洋😒权利的基础,这是国际法的Ⓜ一般原则。国际法院在许多判🍂例中指出,“海洋权利源自沿🆓海国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🛶属经济区的权利基于⬛陆地统治海洋的原🎿则”。 “陆地统治海洋”是一项古💕老的国际法原则。领土主权🍬是主张海洋权益🤭的基础,海洋权🐗益从领土主权派生而来。1969年国🐙际法院关于北海大🔂陆架案的判决再🔘次重申了这一原则,“陆地是一个📤国家对其领土的向海🍛延伸部分行⬛使权力的法律渊源”。一个国🎇家只有拥有了大👢陆或岛屿的主权,才有⏫可能享有该陆地或岛屿附近🌰海域的主🥠权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地😹统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法公约》赋📕予沿海国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖🥓海域并对其🍐中的自然资🐋源享有主权权利。同时,《联合国海洋法😆公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所有🧗国家主权的情😶形下,为海洋建立一种🔕法律秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不涉及国家的❌领土主权。沿海国的主权权利📃不能否定、损害他国的❕固有领土主权,也不能够成为🥧沿海国主🚊张新的领土主权的依据。 菲律宾提交的仲🏈裁诉讼,涉及的🧝是领土归属、海洋划界、军事活动 之类➰的海洋争端问题,而中国根🈁据国际法享有并且早已声🐿明免受涉及该🌯类问题的任何🔩国际司法和仲裁管辖的😸权利。菲律宾👤费尽心机,企图把两国领土🦏主权和海洋权益之争🤽描绘成可以交由😵国际仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海洋法公🏃约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🍴要原则。菲律宾等国关于👳这些岛礁位于其专😅属经济区内或大陆架🛒上,因而应该属于它的说法🛵本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海💅洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海的🔔历史性权利受到国际🔌法保护 中国在南📟海享有的历史🚢性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国💃际法保护,不容否定。中国不仅💀拥有南海诸岛主权,而💕且充分享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中国人民🖤在南海👿诸岛及相关海域持续的生产生活实践♌,来自中🌍国历代政府对南海诸岛及🤜相关海😏域连续的主权管辖权实践。 中国在南海享有的🍊历史性权利与《联合国🌟海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权利🍯是一般国际🚟法的概念。公约规👱定并未穷尽全📗部海洋法的规则,相反却🚷明确规定公约🚂未予规定部分适用一般国际⚫法。其次,公约本身并不🚛排斥在它之前已经形🚮成并被持续主张的历史性📕权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史⛑性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历史🍦以及中国的实践表📄明:中国对南海诸岛享🐱有领土主权,在南海断续线内海🔣域享有历史性❗权利,主要包括对🔃琼州海峡等历史性🎺水域的历史性所有权、传统捕🌩鱼权和历史性航行权。 南海断续线代表了🐑中国对南海诸岛的领土主权🧑和在南🚻海的历史性权利。南海诸岛附🚖近海域是中国渔民💦的传统渔场,中🥣国渔民常年往来于海南岛、广东省与🏗南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产🈴经营活动。历代统治者对💢南海和南👨海诸岛的认识不断加深,管理南海✳诸岛的行政🕹建制和管辖日渐完备,南海诸岛在事🤸实上是属😩于中国的。中国一直在和👠平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖🥊了南海诸岛🎲中的主要岛礁和海域。 中国在💱南海特定海域的历史性权利,是中😉国人民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧😬渔数千年的自然结果,是对南🥣海有关海域及散布其♌间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🧘权益,是自然生成的,独一无二的,孕🈁育于中国母体,与母体一体共生共存😋共发👜展直至今天。此海洋主权和海🐫洋权益,在中国历史和传统中早🌝已根深蒂固。 结 语 在😱中国人民抗日战争暨世界反法🦇西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳💂定,需要充分尊重历史🖇和法理所确立的中🚠国在南海的领土主🗃权与海洋权益。 中国在南🚘海的历史性权利🎺是在历史发展演变中😴形成的,具🏿有充分的历史和法理依据,受到包括《联合国👩海洋法公约》在内的国际法🦕保护,不容否定。中国对南海诸岛的🙂主♊权作为战后国际🎥秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民🏷世世代代在南海生产生活,早已成为南海🥠诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云变🤐幻,尽管南海诸💠岛也短暂遭受过侵略者🍉的荼害,但经过历史和🏢国际法确定🥦的中国对南海诸岛及🍓其附近海域无可🏎争辩的主权不容篡改,中国维护自身领🏨土主权和海洋权益🐎的决心从👆未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发🛂展是时代的意志,历😨史的铁律早已证明,逆时妄🖍为注定失败。及时对☔南海争端正本清源,排除域外🆚霸权和域内个别🍃国家谋求私利的消极干扰,是让南海波涛恢复🍬平静,让域内国家再扬友好😚合作风帆的🚉必要之举。 维护“二战”以来形成的国际🏫秩序,捍卫历史经🥊纬与正义法理,尊🥇重中国在南海享有的领👳土主权与海洋权益,坚持通过对话协⚽商来妥处分歧、妥善⛵推动南海争端的和平解决,也是更好应🌭对百年变局、共同建设人类更美好🦍未来的正确之道。 中🤒华民族是热爱和平的民族,身体中🥋流淌着和平的血液。作为南🍳海最大沿岸国,中国从🏚维护南海地区和平⛅与稳定的大局出发,在南海问题产🧢生后的几十💜年里始终保持极大克制,从未主动挑📒起争议,也没有采取🔅任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🤼一贯坚持维护南海的和平稳📛定,全力维护与周边国🐣家的友好关系,希望🚺共同把南海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争端的🚵热度必须逐步冷却下🤓来。南海和😔平稳定是地区发展的重要前提。守好南海的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海🚹这一舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风🔯作浪,还有人炫🕰耀武力。但是,就像潮水来🥊了又退去一样,这些图谋最终都不会有👙结果。 无论南🔎海风云怎么变幻, 绝不会😪是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说📑明与致谢 《碧波深🎧处有中华—中国在南海🎋领土主权海洋权益的历史和📿法理依据》智库报告🏍由新华社社长、新华社国家高端🕥智库学术委员会主任傅华任组🍡长,新华社总编辑、新华社国家高♟端智库学术委员会副主🐸任吕岩松任🏈副组长,新华🏺社副总编辑、新华社🤙国家高端智库学术委员会执🐛行副主任任卫东任🦊执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英❎文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作🔶和发布过程中,中国南海研🐸究院创始院长吴士存、中国南海研🤬究院原院长王胜、中国南海研究院研🔡究员陈相秒、中国南海研究院🥨研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁🦃铎、武汉大学👤国际法治研✝究院院长肖永平、武汉大学国📮际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🚽研究院副院长冯🏨洁菡、武汉大学中国边👨界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国⛸边界与海洋研究🍿院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全⬛球战略研💘究院亚太安全与外🐧交研究室主任张洁、中国现代国🤮际关系研究院研究员杨💽霄、自然资源部海洋🔡发展战略研究所研🤫究员陈曦笛等专家学者给予🥪了多方面🗂的帮助和指导,在此一并表示诚挚谢意。 点击下⏮方报告标题下载全文: 全文|碧波深处有中华——中国在南海领🛸土主权海洋👠权益的历史和📘法理依据【AV女优转型趋势】篠宮🤺遙美在直播中透露,《免费小x穴》灵感源于2025年08月25日爆出的八公山📑地🔘下情摄像头事件,目前该片在😝复式的评论量持续💬增长。中新网北京8月20日电(记者 曾玥 李晓喻)中国外交部发🧥言人毛宁8月20日主持例📸行记者会。有记者提问:王💖毅外长刚刚结束对印度的访问,外界😯对此访高度关注。发言人能否进一步介🏑绍具体情况? 毛宁:8月18至20日,王毅外💩长应邀访问印度,会见莫迪总理,同苏👽杰生外长会谈,并同🧔印度国家安全顾问多瓦🐘尔举行中印边👬界问题特别代表第24次会晤。 访问中,双方就重启🌤各领域对话机制,深化互利互惠合❄作,坚持多边主义,共同应对全球🕕性挑战,反对单🐏边霸凌达成一致;就开展常态化😺管控、维护边境地🆎区和平安宁、妥处敏感点位、在具备条件地段🏡启动划界🚿谈判形成新共识。 王毅外长指出,去年10月,习近平主席同莫迪总🌰理在喀山成功会晤,引领中印关🥕系重启再出发。双方🕹认真落实领导人重要共识,推动双💊边关系进入改善发展的新进程🖖,这一局面来之不易,值得珍惜。作为两大邻国、两大发展🍯中国家,中印理念相通,共同利益广泛,理应相互信任、相互支持。在当前形势下,中🏁印关系的战略意义更加凸显,中印合作的战略价值⛸更加突出。 印方表示,印🎡中是伙伴而不是对手。印中关系保持✳稳定、合作和前瞻性,符合两国利益。双方应加强交🎏流,增进了解,拓展合作,让世界感受🌠到印中合作🏰的巨大潜力和光明前景。双方一致同意🔚加强各领域交流合作,推动🖱中印关系行稳致远,更💮好造福两国人民,为人类进步事🦖业作出中印两👫大国的应有贡献。(完)《两岸😘青少年福州同台竞技》用真实打动人心,Leilani Lei再次出圈。中新社广州8月21日电 题:《敢为》背后👴的真相坚守与和平向往 ——专访美国青年作家🧐埃文·凯尔 作者 蔡敏婕 王思瑶 美国青年作家埃文·凯尔(Evan Kail)毕业于美国明尼苏达👬大学日本研究专业。2022年11月,他向中国驻芝加🥘哥总领事馆无偿捐赠了一🎖本相册,该相册内含30余张记录🎙侵华日军犯下南京大🐼屠杀罪行的彩色照片。 日前,埃文·凯尔携新书《敢为》亮相2025南国书香节,并举办读⤴者见面会。他在接受中新社“东西问”采访时表示,在真㊗相与正义面前的勇气与坚持,更能🙏揭示历史记忆,消解跨国误解,促进民间交流。8月17日,埃文·凯🚭尔在广东省广州市携新书《敢为》亮相2025南国书香节。中新社记者 王庆然 摄 现将访谈实录摘🚹要如下: 中新社记者:您为什么选择将🌦自己的经历写成《敢为》这本书?书中提🈺到了您捐赠相册后🍓遭遇的网络🎻暴力和死亡威胁,您认为将这⏬些黑暗的经历🧓呈现出来,对读者理解您的“敢为”有怎样的帮助? 埃文·凯尔:我💵想向读者传递铭记历史的重要🎰性。在此我必须再🅱次强调:铭记历史、珍惜历史、理解历史,这🗃三者的意义至关重要。我的新书名为《敢为》,这正是我行动💺的真实写照,我早已提前守🚓护着这本承🌚载历史的影集。 在我看来,处理战🔮争罪证是价值观的底线:任何与战争🔍罪行相关的物🐇件都不属于个人,而应归🗺于博物馆、归于全体人民。因此我😘选择勇敢行动,决🕡心将这本影集交到🕘真正合适的人手中。起初,我只希望它能🔂被某家博物馆收藏;但在我的视频🎌意外走红后,很多中国人和我🖌的粉✌丝一同站出来发声支持我,用真诚的致谢🕤与敬意回应🌆我的举动。 这份热忱让我瞬间明🧢白:它不应止🏖步于普通博物馆,而必🌰须走进中国的博物馆。尽管前路充👇满未知,这件事的推进🎙也困难重重,甚至暗藏风险,但我聘请了🤮律师,坚♿定地推动这件事。因为我深知,这是🛳必须做的正确选择。 在这过程中,各种阻力🏁接踵而至:网络上的🚓威胁言论、深夜闯入公寓搜寻影🏕集的不速之客,甚至美国政府👟也曾出面劝阻。但即便如此,我始终🎥没有退缩。因为🥖这是正确的事,值得我拼尽🤥全力去坚持。 对我而言,勇气是即便在事情困难或面🏆对风险时,依然愿意🐢去做正确之事的意愿。它关💛乎在逆境中敢于采取行动,这也是🛀我在自己的书和行动中努🎉力践行的准则。 如今,我很🚎庆幸自己做到了。也正因此,我😏想对所有人说:无论前路多难,都请勇敢去做🗨正确的事。2025年8月17日,广东广州,埃文·凯尔在新书《敢为》签售会上与读者🌤合影。中新社记者 王庆然 摄 中新社记者:您在书中提到,很多📮美国人并不了解📚日本侵华战争的历史。您认🍊为造成这种现🚷象的原因是什么?您认为《敢为》等书籍,对于西方世🐫界正确认识日军🛴侵华历史,能发挥怎样的🙉积极影响? 埃文·凯尔:我想给大家一个或🤾许刺耳却无💗比真诚的答案:这一切的根📲源在于制度性种族主义。美国的学校会系统教🏺授德国🦗纳粹大屠杀的历史,只因那被视为“白🎥人之间的罪行”——是白人🥓德国人对白人犹太🤤人犯下的暴行。 而在西方制😧度性种族主义的阴影下,亚裔群体🗡遭遇的罪行往往难以获得🏓同等重视。这正是我🎺认为这段历史未被公平⛰纳入教育的核心原因。若👔我能参与政策制定,或是在政府🥪中担任顾问,我会说:“若想真正与👚中国人民建立友好关系,就必须将这段历🚣史纳入学校课程,并设为必修课。让这段历史获得与德国纳粹大屠杀同等的教💤育权重。” 我曾🖌就读于明尼苏达州爱迪那高中,后来在📼明尼苏达大学主修日语。在校期间,我系统学习过这🌅段历史,高中时就已了🤭解到暴行的细节,那时我天真地👓以为所有人都接受过这🚹样的教育。但事实🌰并非如此——是我的母校⛵额外倾注心力教授了这🦈段历史,大多数学校并未做到。我的视频走红后,评论👡区的反应让我深感震撼,许多人对这段历史🌩的无🔄知程度远超我的想象。 我想,这也是我🍃能收到外交礼物与🦖诸多认可的原因🛄之一,这段视🍇频确实让很多人了解了这🐓段被忽视的历史。我由衷🍠希望这段历史被忽视的🦋状况能得到改变,若美国能将这🅿段历史列为学🏽校必修课,必定能极❕大增进美国民众对🔟中国的善意与理解。 中新社记者:在写作过程中,有没有某个瞬🍚间让您特别感动,或在情感上受到🚗深刻影响? 埃文·凯尔:写下我在🌫参访南京时的见闻以🥞及与侵华😶日军第七三一部队(简称“731部队”)相关的事件时,我🧒的情绪波动很大。回忆这些往事时💺我哭了,这些记忆很🔅难去重温。尽管与这些🈚事件相隔了几代人,但由于我的行动以及我在🚻处理这段👕敏感历史中所扮演的角色🌥,我感觉自🎴己与这段历史有着一种🍑个人联结。这份悲🚢痛我一直铭记于心,再😓次直面这些记忆也十分艰难。 此外,我看过电影《南京照相馆》,这给我带来了深🛢刻的体验。观看过程很艰难,它让我落泪,不仅因为那📡些令人不安的场景、暴行,更因为我个人的🎼了解与这场🐅悲剧有着一段渊源,看到它在银幕上🔣重现,既令人痛心,又具有教育意义。我很高👇兴这部电影能触达广泛的观众🐽,也欣慰🐫它所传递的“留存历史”的理念正在被传播。8月17日,埃文·凯尔在广🥗东省广州市携新书《敢为》亮相2025南国书香节。中新社记者 王庆然 摄 中新社记者:您坚持这份事业的🎫初心是什么? 埃文·凯尔:我初来中国的🙁心愿其实很简单,向中国人🚙民表达敬意,第🎉一次用自己的眼睛看看这片🤳土地。但🐉当我真正踏上这里,看🐱到人们对这段历史的😒关注如此炽热,我忽然明白自己👶能做的远不止于此——在这个因偶👝然机遇闯入的世界里,这份沉甸甸的关注度,理应👨被赋予更深远的意义。 于是,这渐渐演变📐成了一项关乎😒世界和平的使命,一项推🏏动美中两国和平的使命。这一点,我要在每一🗄次采访中郑重强调。 我必须说明,我只是一个坚🆓持做正确之🐌事的普通公民,但我渴望成💒为一盏灯,用行动🧞塑造外交与和平的模样。我希望当中国人想起👮美国人时,脑海中✋浮现的是我这样的身影。我更希望,我用一件有意义的事成为⛏一个可👠供效仿的榜样,让更多人🙇加入到这份事业中来。 中新社记者:当前地区冲突🈳和政治分🛷歧仍在影响世界,年轻一代👋能采取哪些实际行动😖来促进和平? 埃文·凯尔:传播历史真相,在复杂😺的局势中保持相互理解。当国家间剑拔弩张、试图走⬜向战争时,我们必须明🐞白战争不是答案。我渴望世界😖和平,我会一直为之努🛹力,因为这关乎人类⏮的未来。 我希🌫望人类能团结起来,尤其💾希望美中合作,希💐望两国通过合作更快地探索🌈太空,迈向新的前沿。这个世纪是💚科技的时代,科技🏑正在改变世界和我们的生活。我们需要合作,那🐖才更符合人类的文明高度,我们也能🎴迈入人类的新时代。(完) 受访者简介:埃文·凯尔在新书《敢为》签售会上。中新视频截图 埃文·凯尔,美国青年作家,曾向中国捐赠二战相册,成为第三🕰个以个人身份收到中国国🤐礼瓷的🚠外国友人。
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愛弓りょう/竹内奈美/冴木瑠奈/三浦愛華
(青岛日报/观海新闻记者 天河水無瀨)责编:
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