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雷速体育7月24日讯 据《世界体育报》报道，拜仁边锋萨拉戈🤝萨的未来依然悬而🆕未决，最近他刚♊刚拒绝了穆里尼奥的邀请。

萨🍏拉戈萨已然成为今夏转🖤会市场上的一大热门。上赛季，他被拜仁慕🔨尼黑租🛎借至奥萨苏纳，并表现出色。尽管他与👍拜仁的合同签到了2029年，但拜仁🥩似乎并不打算将他✂留在队中，但也对他的转会提📌出了较高的要求。

目前来看，萨拉戈萨本📑人希望能🤴重返西班牙踢球。西甲也有几支球队😥对他表示了兴趣，例如塞尔塔和皇家贝蒂斯。然而，这些俱乐部都难🏵以满足拜仁的转会费要求💷，因此他们也在📱寻找其他的替代方案。

最新的消息指出，费内巴切🍺也加入了萨拉戈萨的争夺战。这家土耳其豪门由穆里🥞尼奥执教，他们具💮备欧冠参赛资格，并且每年都是🀄土超联赛🦗的争冠热门之一。然而，萨拉戈萨本人对🕌加盟该队并🔺不感兴趣。

据德国媒体《踢球者》报道，拜仁为萨😱拉戈萨设定的心理价位💑在1200万至1500万欧元之间。有消息称费🔭内巴切愿意支付这🙆笔费用，但球员💥本人拒绝前往土耳其发展💅。即便穆里🏃尼奥亲自致电劝说，但萨🚿拉戈萨仍然明确表示，他对🖋自己的职业生涯有着🥍不同的规划，土耳其并🚆非他的理想选择。

目前，萨拉戈萨仍🗼在等待一个🛩更符合他预期的转会机会，他的最终去向依🚱然是今夏的一大🍉悬念。

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中新网上海8月20日电 (记者 陈静)“AI时代的教🕕育目标应该培养有情商、有创造🔑性的人才。要解决这个问题，能🚘力侧重主要是培养创造力、共情力、适应力，实现路径需要我🎨们对学生进行情感识别和🧚个性化教育。”加拿大皇家🦎科学院院士李康20日在上海表示。　　当日，以“深入实施人才战略，加快🙆迈向教育强国”为主题的第11届WWEC世界教🍸育者大会在上海开幕，汇聚了来自政🚾府、教育、文化、科技等多领🏝域的海内外嘉宾，共同🤵探讨教育如何更🐡好地服务国家战略、赋能个体成长。 WWEC世界教育者大会(Worldwide Educators Conference)自2013年起，每年8月在上海举办，是全🚑球教育行业年度盛会之一。　　科技与教育的深👇度融合成为第11届WWEC世界🕤教育者大会开幕〽式的一大亮点。李康深入🍝剖析了情感AI在教育场景中的应用潜🕉力。“现在的人工智能🉐智商非常高，但情商非常低。”李康认为，要把无接触情🔇感人工智🗳能加工的方法整合起来，变成一个全方位、有感情、有温度的教育人🍙工智能系统，可以同时〽进行生理、语言、知识情感分析，从而精准检测、理解学生情绪，并做🧖出恰当的反应。在这个基础上🤲才能够通过情📿感人工智能和教育人🧀工智能，个性化培养AI时代有情商的创造性人才💏。在 WWEC世🤤界教育者大会开幕式上，AI+移动机器人带来🚲了一场🌜融合科技与艺术的机器人🤭舞蹈秀——查尔斯顿舞。( WWEC世界🌋教育者大会组委会供图)　　开幕式上，科🌖技与艺术的碰撞惊艳与会者，当日，AI+移动机器人🖊带来了一场融合🔺科技与艺术的机器人🌾舞蹈秀——查尔斯顿舞。机器人灵活的机械⬆舞步展现了人工智能✨的高精度控制能力。　　在成果发布环节，由WWEC世界教育者大🍭会组委会、中央财经🙉大学中外经济比🚧较研究中心等联合发布《AI+教育：助力新🈲时代教育强国建设智🎤库报告》(简称：报告)。　　报告系统梳理AI技🍈术在教育领域的应用现🦕状与发展趋势，从技术研发、教师培养、国际合作等🖱多维度提出🏆了一系列创新策略，旨在推动教育行🚀业的深🍱度变革与创新。报告为教育者、政策制定🕎者及相关从业者提供了😡全面的参考依据，同时促进全球教🗨育资源✡共享与可持续发展，具💩有重要的现实意义和指导价值。　　当日，WWEC世界教育者大🔽会组委会负责人宋辉、联🥪合国可持续发展全人🌶教育成长计划项👇目负责人黄国忠等共同发🥝起“联合国可持续发展全人🏕教育成长”倡议，呼吁全球教育界📒共同努力，推动教育公平与可持续发展。　　据悉，WWEC世界教育者大😥会历经十一载，以开放的🎯视野连接世界，以深刻的洞察引领变革，以务🏚实的行动推动落地，在推动教育公⛑平、激发教育活力、探索未来教育🧙形态等各方面，进行积极探索。上海市民办🍫教育协会会长高德毅😌指出：“我们正面临产😇业结构升级、科技🤞革命加速等多重变化。传统的教育供给模式🔹已难以完全🚗匹配社会对人才的需求。这需要打破‘一元主导’的思维定式，构建政府引导、学校为主体、社会参与、市场驱🆖动的全方位协同教育生😴态系统。”　　他提出，“培养人”更要“适配人”，让教育与产业需🔲求精准对接。“教育强”，必须🏳超越传统的办学模式，要“建生态”，又要推动⏸教育链、人才链、产业链、创新链的🔋深度融合。“教学优”，必须破除“唯分数论”，还要“看能力”，建立以实践能力、创新素养、终身学习力🌾为核心的评价体系。　　“教育不是孤岛，需要与科技共进，与产业共生，与文化共鸣，更需要与社会共🌤治。”上海市教育发展⛔基金会理事长王荣华认🕟为，“只有当📿我们深刻把握教育、科技、人才之间协同🍳一体在内的逻辑，畅通教育、科技、人才之间的良性🍼循环，一起推进教育、科技、人才协同发展，才能形成强大🖕的创新合力”。(完)【多人剧情是否受🔧欢迎】纪录片《数字赋能文化传承🐑 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魏晨曦)据美联社等多家美媒🐺报道，当地时间20日，美国副总统万斯与国🗝防部长赫💾格塞思、白宫办公厅副主任🐚米勒一同👂出现在国会大厦附🐷近一家汉堡店。正当他们走向🏭国民警🐳卫队士兵表达慰问之际，现场响起的并非🦏掌声，而是一片震耳的🤓嘘声：“解放华盛顿！”图片来源：美联社报⏬道截图　　抗议声中，万斯对士兵们说🍤，“我们感谢🏪你们所做的一切。”　　他声称，“我们带回🏳了一些法律与秩序。”然而，2025年夏天，愤怒🍇的呐喊与汉堡的焦香交织，恰恰构成美♟国首都最荒诞的风景线。　　《华盛顿邮报》、英国广播公司(BBC)等外媒这样描🚣述道：近期的🚅华盛顿陷入了一种“割裂”状态。　　外媒形容，这种“割裂”，一边是白🤨宫高官在装甲车护🕗卫下为士兵分发“史上最贵汉堡”，另一🈸边是普通市民因害怕军警巡逻➡而取消餐厅预订。　　一边是美国政府宣称要“让家❓庭感到安全”，另一边是外卖员当🍛街被特工扑倒抓捕——只因他可能是“非法移民”。　　报道提到，美国总统特朗🛴普2025年年初再次入🎂主白宫以来，多次批评华盛🛴顿暴💨力犯罪频发与流😧浪人员过多等问题，指责当地政🎛府治理不力，并多次主张联邦♍政府全面介入⛄管理华盛顿特区。　　8月早些时候，特朗普宣布向华盛⚽顿部署首批800名国民警卫队、由联邦政府🎥接管华盛🎪顿警察局等一系列举措。　　华盛顿特区政🤓府对此表示反对，市🧜长鲍泽称上述举措“令人不安”且“前所未有”。随着多州国民警🍜卫队的加入，目前计划出动🤓的总兵力已超过2000人，其中约1300人已抵达华盛🚜顿特区。　　《华盛顿邮报》数据显示，特🎱朗普宣布由联邦政府接管首都治🤮安的当天，华盛〰顿餐厅的在线预订量较2024年同期下降16%。此后，预订量几乎每📉天都在下滑，单日同比🐸降幅最高达31%。　　当地商家👋形容这种感觉“像是溺水时🏷被人扔了100磅重物”。咖啡店外抓捕外卖员的👪画面在社交媒体平⛳台疯传，与美国政府“维护秩序”的宣言形成残酷对照。　　有些外国🤢网友质疑：在华盛顿，美国人🥕不敢上街，到底🛸是因为犯罪猖獗，还是因🍴为执法本身制造了恐惧？　　而如今，华盛顿正在🥊上演魔幻现实，汉堡🎆即时能暂时慰劳士兵，也填不平民意裂痕。　　万斯或许没想到🧝，他手中的汉堡，早已🕳成为外媒口中“普通😍民众攻击的尖锐符号”。　　2025年继鸡蛋价格飞涨🌴后，受关税、气候🕷等因素影响，美国消费者又面🧖临牛肉🤠价格的上涨，正在为“史上最🚑贵汉堡埋单”。　　当📼美国民众为牛肉价格暴涨哀叹时，美政府高官却🚤用高价汉堡作“政治秀道具”；当抗议者高呼“从👹华盛顿到巴勒斯坦，占领就是犯罪”时，美国高官却将批评🦔者称为“年迈的白人嬉皮👸士”。　　慰问士🌈兵后的当晚，万斯在一档🧗新闻节目中驳斥此💶次突击视察是“公关作秀”的批评。然而，许多🔬美国民众早已不买账。英国广播公司(BBC)指出，在汉堡店外，当🍮人们的嘘声淹没政客的呼声时，这场发生🖊在距离国会大厦不远的活动，已然成为“观察🕝美国政治裂痕的显微镜”。(完)“那晚的事是🌱真的”，闻一🍖多自述拍片始末。目 录　　前 言　　第一章 南🥧海诸岛归属中国是战后国🛺际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序👻明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收🐊复南海诸岛是国际法赋予反法🔘西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依🥓法恢复行使南海诸岛主权得到🚜国际承认　　第二章 部分声索国升级➡南海争端挑战战后⚾国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🕧犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🔙夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🏷索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🤢搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🔈国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南🐤海诸岛的主权和🥪在南海的🎑相关权益绵延千年　　一、历历可考的发🏟现命名确定中国在南➗海的历史性权利　　二、跨越🏅千年的开发经营彰显中国在🥓南海的历史性权🐌利　　三、绵延不断的有效🐫管辖巩固中国在南🐸海的历🚃史性权利　　第四章 中国在南海⏪的领土主权和海洋权✴益拥有坚实法理依据　　一、中国人最🍑早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取💃得领土主权”原则　　二、中国😌对南海诸岛的主权主张获🐵得广泛的国际承认，符合🆕国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🔒国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反💜国际法相关原则　　四、中国主张在南海🎡的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中💮国在南海的历史性权🎳利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🌜再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规⏫定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🤚争期间曾非法侵占📻中国南海诸岛，中国人民对此进行🛥了英勇抵抗，并在斗争🛃中承继先人对南海诸岛的开🍌发与管辖。　　随着世界🦋反法西斯战争和中国人🍏民抗日战📷争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取😍的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实施🔡”。　　南海诸📅岛回归中国，是“二战”后国际秩序📄和相关领土安🚀排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🛸国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的🦈公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🦅的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发💬利用南海👖诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🦄海诸岛及😦相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🕳岛的🥞主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史📯过程中确立的，具有充🎯分的历史和法理依据。　　中国在🥩南海的主权和相关权益， “二战”结束后⛅的数十年间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🎊由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯👽入中国南沙部分岛🌂礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🕔国黄岩岛领空。菲C-208型机🌱多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近👢距穿越中国在空中正📻常巡逻直升机的高度🆓层，险些引发😐海空不测事件。　　这样的冲🐹突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长✔期平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集🏝盟伴国家对中国实施战🚬略遏制，菲律宾等部分🕐声索国🙋与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突💍对抗的地缘🎱政治竞技场，南👔海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发😈展。　　中国政府一⌚贯坚持与有关的当事国在🖖尊重历🗃史事实的基础上，根据国际法，通过🦌谈判协商解决领土🔩主权重叠的争议。中国和越南😛通过谈判协商划🆓定了两国在北部湾的海上界😬线，这是中国奉行✡独立自主的外交🔝政策、睦邻💉友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国🔠际法最好的例证。　　中国在南海🍦问题上的立场是一贯的、明确的。中国始📒终坚持通过谈判🕯协商和平解决争议，通过制🎗定规则和建立机制来管控🏩争议。这是中国对国际法🛩和🎳国际关系基本准则的最大坚守，是中国践📈行国际法治的⏬成功实践，也是💱管控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🔦民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🚏国将继续秉持“海洋命运共同体🛺”理念，做海洋和平的🐫维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发😷展的贡献者，让南海成为造📶福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属⬆中国👐是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🔶国人民抗日战争暨世🛃界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🚴与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际👎秩序的国🕙际法律文件，恢复对🎨南海诸岛行使主权。　　这是对日🍶本军国主义和西方殖🔫民主义以非法方式侵♍占中国领土的全🏸面否定，是对中国享有南🗓海诸岛主权与海洋👼权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🐇历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大民🥠族牺牲后，与世界人民共🎃同取得了📍世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🥩的决定性国家和📣战后国际秩序的奠基者，中国对南海🍗诸岛拥有主权本身就🧞是战后国际🌸秩序和相关领土安排🤔的一部分。　　一、战后国🤠际秩序明确南海岛屿📧领土归属中国　　在中🌿国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🦂石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🔃重醒目。石碑正面上书🎴四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面🎐镌刻着： “海军收复西沙群🍦岛纪念碑中华民国🦊三十五年🔅十一月二十四日张君然立。”　　这座石🌸碑定格了中国在“二战”后〰依法恢复对南海诸🗽岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府⌛受命组织力量南下🔇接收被日军侵🆓占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🎥作人员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑⛎石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🌖的南海深处向全🐈世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南⛲海诸岛主权，是战后国际秩序🏖不可分割的组😫成部分。如何处置日🚎本在二战中非🍤法侵占的他国领土，对实现战🥇后亚太地区和平稳定🤥至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国⚪际法文件对于被日侵占的👷他国领土的处♉理原则和基本方针作出💜了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🔟和英国三国政府首脑在埃及首🦂都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🏂自从一九一四年第🌬一次世界大战🌐开始后在太平洋📓上所夺得或占👶领之一切岛屿；在使日🏆本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🕢贪欲所攫取之土地，亦务将🏮日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🌹西斯战争即将全面胜利🤠之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🌅罗宣言之条件必将实施，而日本之🔨主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所☔决定其可以领🤫有之小岛在内”。　　日本宣布无条件➡投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🔌驻军撤退到🕡海南榆林港，向驻扎在💗此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸😠岛是国际法赋予反🌚法西斯侵略战胜国🗄的权利　　中国人民抗🚔日战争是世界反法西斯战争的📨重要组成部分。中国战场🏥是反抗日本法西斯侵略的主战场📊，也🏊是世界反法西斯战争的东方主战❎场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱👢了日本军国主义的战争实力🚋，长期打击并牵制了日本😻大部🚋分陆军和大量海军，使日军🚧未能轻易冒险👦北进或南下，从而减轻了🥋苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🚜后，中国战场📂继续吸引🙃和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还⏪在南沙群岛附近海域🤑进行过激烈的海空🌪战斗。　　中国收回南🏇海诸岛主权是反法西斯🥢侵略胜利的正当权益。中🎐国战场是世界反法西🤴斯战争的东方主战场。抗日战🏛争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🐾日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🛂法西斯🍇起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中🌚日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🕗国人口达4亿之多。中国为世界反⏺法西斯战争的胜利作♌出了重大贡献，付⬅出了巨大牺牲，依据国际法完🐦全有资格要求归还被非法占📖领的领土。　　中国收📗回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战🔴时占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国⌚领土必须“物归原主”。作为世界👆反法西斯战争的战胜国，中国享有收回💜被日本非法侵占📿的领土的权利。西沙群岛、南🎸沙群岛在被日本入侵占领🏉前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主权得🍝到国际条约确认。旨在解决战后日本作🌂为战败国的领土及国际地位问👇题的“旧金山对日和平💹条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承💒认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🤸岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🔉群岛与西沙群岛🎬之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🕋军国主义战争罪行的最大😏受害国🍨和第二次世界大战的四大🏀战胜国之一，中华🧡人民共和国却未被邀请出席🍚旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🧠和国中央人民政府外🖌交部部长周🕛恩来关于美英对日和约🍆草案及旧💄金山会议的声明》，宣布包括南沙群🧓岛在内的➗南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🌔放弃对南海有关岛屿👜的一切权利却不提归还🦑主权问题，重申有关岛屿在🕠日本投降后“已为当时中国政🗜府全部接收”，中华😾人民共和国在有🐻关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表😬示放弃对台湾、澎湖列🔁岛以及南沙群岛、西沙群岛之一🔩切权利与要求。同年，由时任日本外务大🎼臣冈崎🎚胜男亲笔签字推荐的《标准🍙世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约🔭规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛❗全部标绘属于中国。1972年，在《中华人🔦民共和国政府与日本国政🙇府联合声明》中，日本重申🧠坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🎤诸岛🎯属于中国的事实。　　三、中✴国依法恢复行使南海诸岛💐主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国😛政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🚫守。同年11月24日进驻西沙🚅群岛永兴岛。12月12日南👸沙群岛接收人员在太平岛🎎举行接收南沙群岛升旗典礼。自此🛤中国完成了南海诸岛的🧜收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各🏭类军事、民事设施，从法律和事实上恢复⬜了😊对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中👣国对南海诸岛🤣恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🎮派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛🐷，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🔏西沙群岛和南沙群岛的4个岛👨屿进行重新命名。中国此📼次行动得到了美国🚀麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国👿军政人员正是乘📂坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🌼南沙群岛举🌷行接收仪式。　　此后，美国通过外🥐交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了其承认中⏩国对南沙💲群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🌌菲律宾的空军人员在黄岩岛📹及南🚉沙群岛区域实♟施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾📃当局提出申请，这表明美🦀国认为这些岛📔礁的主权属于中国。中国还曾在南沙🥙群岛有关🐃岛礁上接待过美国军事人员。同期美国🐄出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🛫平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各⛩国区划百科全书》，均确认中国对南➡海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🍒测量和绘图部1952年编制的《中南🐈半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南☕沙群岛的名称全部使用🚸中文发音的音译，并用🦓括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🚶认可中国对南海诸🥨岛的主权。中国对南海诸岛的主权🌩也得到国际组♌织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政🦐府间海洋学委员会第14次🏔会议讨论了该委员会秘书处提交的🌺《全球海平面观🕌测系统实施计划1985—1990》，建🥑议将西沙群岛和南沙群🕞岛纳入全球海平面观测系统💱，并将这两💔个群岛列属“中华人民共和🔒国”。为执行该计划，中国政🎠府被委任建设5个海洋观测站，包括👀南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🎫诸岛的主权在“二战”结束后得到国🔅际社会普遍承认。其根本原因在于南🎍海诸岛回归中国，是战后国🛋际秩序和相关领土安📫排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🏛南海诸岛的主权，就是对战后🎙国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🕥南海争端挑战战🦊后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🚶大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方一🚨再劝阻和警告，持续制造各类占🍶领南海无人❣岛礁、掠夺南海海洋资🎢源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🏔大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🕹国在南海的合理合法♊维权行动，以“弱者叙事”策略塑🌻造对南海议题的错误认知，打🎬着落实国际法的旗号推动菲国😄内海洋立法，美化🐨自身对中国南海领土主😆权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国🐐家围绕南海🍉问题开展一系😙列不负责任的行动，将南海争端升级😒到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向🛂“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声💮索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🌶大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🐦武力侵占中国南🛫海岛礁的步伐，南海岛礁🌴之争激化。越、菲非法侵占中🧥国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵💏占的中国南海🍱岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南📌加快在其非法侵占的南沙🐢岛礁上增加军事部署，增🧚强军事投射能力。越🐫南以此进一步提升🕳了它在南海实🏑现其军事战略的可能性，面🚦积不断扩大的侵占岛屿与🏣越南南部“S”形海岸线构成了🔵越南相对完整的服❕务体系，有利于其“以点控面”，利用😻地理优势发挥小吨位舰艇🏘的作战灵活性，形成在海🦀上的有效对抗。　　菲律宾🥈持续加强在🎺其非法侵占的南海岛📳礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾👺明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🕞军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🅱岛建造一个新的直👆升机停机坪。5月，菲律宾海📌岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🏑了指挥观察站，提🗡升了对南海的海域⏹探测监控能力。这些指💆挥观察站被用🛀于监测周围的船舶，并向菲律宾海😜岸警卫队国家总部🦗通报信息。2022年6月，菲律✌宾在中业岛建立了一🥒个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🔽凝土飞行跑道的建设。　　此外，马🎾来西亚在弹丸礁建设了一🎾个海军基地。在外👓部力量的帮助下，菲、越等🏦部分南海当事国或在其侵占👆的中国南沙岛礁🎃上开展设施🆓建设和军事部署，或增加居🤼民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于📋向世界展现👵并巩固其对所侵占的🐛中国南海岛礁已🎦拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🤲南海自然资源　　自南海发现🕷巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于🥒对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南🔁海岛屿🌜的主权声索，非法攫🤤取南海资源。　　部分南海声索👦国通过在南海🗾争议区域非法攫取油🌿气资源，实现了从过去🍙依赖进口原✨油到对外出口石油的结🏷构性转变，是实实在在的获🍰益者。面对丰富油气♈资源所带来的巨额🚭财富，南海声索国不🦎顾中国的警告与反对，持续加大油🙂气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开💪发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作😜参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲💓油气领域合作受到菲宪法限制和海上🌟有关➖争议的制约，菲于2022年停止和中国🏦在南海的油气合作谈📹判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🥐国、日本、澳🔒大利亚和其他盟友合作，开发南海🎽的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🗞挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛🎛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🧟式强占仙宾🙎礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🛀非法滞留近5个月后，面♒对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🚬仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国⏮仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅⏩无法行驶，需要零部件来修🦑理船🏖只为由在仁爱礁西北侧🍶潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上🌨人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一⚫颗毒瘤污染着洁净清澈的😰南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🐃后实施了34次较大规模的南🙋海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🔔侵登无人岛礁等。菲方的行为🎣侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🔞》共识，严⛎重破坏地区和平稳定。　　菲律宾❄把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🌨南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予✨合法性且低于爆🅾发战争门槛的挑♐衅行动，不断抬高🔫中国与其地缘政治竞争⭕的代价，迫使中国在🤕不胜其烦、“多害相🍰权取其轻”中做出菲🎒律宾所期待的利益退让，从而达到🎿变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🌾是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙👟群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯👫入仁爱礁临近海域，试🙈图向非法坐滩的菲律宾🎿军舰运送包括船🙎体加固建筑材料🏨在内的各类物资。菲律宾海警🚠船只无视中方警告，故💯意冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🍑任完全在菲律宾一方🕥的南海争端事件，在菲律宾🍹与美西方主要媒🛰体的报道中则被歪曲成了“中国🧜船只恶意冲撞菲船只”“中国海警👎水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭🤖受损的菲律宾🔏舰船抵抗中国入侵”等具🌘有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🐓扮成南海争端的“弱者”，试😳图误导国际社会对当🌴前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🐦要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🆔南⛷海争端的历史经纬与国际法理🕞，避而不谈菲律宾🌓出于攫取南海油气资🌷源侵占中国🧗南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的👣新闻传播技巧将中菲南海⛎争端的国🔻际话语聚焦⛅到了更具多元话语效应且🤨能够产生广泛传播🐃力的感性事件上”，通🤱过利用西方国家以南海问题塑造中国所谓❓“修正主义”身份的国际舆论🙉环境，构建菲📕律宾所谓“反抗中国强者”的📕国际话语体系， 发起南海争端认知🔍领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋取更大🍏利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🔔法案粗暴地将中国黄🔤岩岛及南沙群岛部分⌛岛礁非法纳🙀入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法⏫的核心要义，暴露出👫菲律宾在南海扩张领地👟的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲😳律宾外围岛屿割让的🗨条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆📝罗洲与美属菲律宾🎚之间的边界条约》(《美英条约》)等🎡三个国际条约，已从🐖国际法层面明确菲律😟宾共和国领土范围。而🈯中国黄岩岛和南沙群😦岛根本不在菲律宾领土🐹范围之内。　　“西班牙应将称👏为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🍨内的岛屿割让给美国：这条线🚯从西到东沿着和🔋或靠近北纬20°线并穿😜过可通航的巴奇😩海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🐫林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林💱尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格😲林尼治东经116°子午线的交叉点👄，然后沿一🍽条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交🔱叉点，再🚽沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点📚。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国🤡和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的😝强烈反对，菲律宾🏰依然强行推动国👹内海洋领域立法，更深层次的图🏄谋是以落实国际仲裁庭🈚南海🐸仲裁结果为名，为其继续非法侵🦆占中国南海岛💌礁提供所谓的法⏺理依据，增加中国🛢以谈判协商🏃妥善解决南海争端的难度。这👋势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加🌸深相关当事国在南😓海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🉑域内国家维护南海地区和🐾平与稳定的动力。　　第三章 中国🦅对南海诸岛的主权🌽和在南海的🚶相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡💧逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官👊方委派的郑和率中国船队巡🐬视南海，到500多年前形成且沿😅用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年❄出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩💂绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🔟辖南海、中国🌆渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚🍊植南海的翔实史料🔺一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🔀南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🍞南海诸岛及相🤨关海域行使主权和管辖。中💲国对南海诸岛的主权和在南海的🖼相关权益，是在漫长的历史过程🤴中确立的，具有充🚸分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命🐯名确定中国在南海的😹历史性权利　　中🐉国大量从官方到民间保存完🙄整的史料表明，在公元1世纪，中国官🥒方记录中就明确记载，包括政府官🕛员在内的中国🕯人在南海航行🗿或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长🔴河中，随着中国人🕛对南海认识的逐步加深，对🕍南海诸岛的命名也🚀由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🍊发现的1400多年之前，勇于探索的🥊中国人就通过航海发现🚮了南海诸岛，将其🌴命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🕵践不断完善♉对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和📛地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海👴诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🐤称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律😀宾声称的其发现😻南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🈸中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开📽辟了从中国东南沿海地区经🎫由南海前往印度😲洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🗄事业的发展及生产实践🏇的逐渐增多，中国人对南海诸岛🏚的认识逐步加深，对南海诸🎼岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐📀演变为对东、西、中、南沙群🈸岛的专有命名，并被记录在🚦中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🕋以上的各类文献中📲多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🐨国渔民的“祖宗海”。在中🖖国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖🧣先赖以生存的地方，赐❌予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🌯在耕海牧渔的生产实践中，通过口口👱相传和简单记录，赋予南海🧟诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海👝南省的潭门镇， 是海南岛通往🐙南海诸😇岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🤮作业渔船后勤给养基🚭地和深远海鱼货的集散地。在不✔少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🍰民根据生✴产实践经验形成的🛡航海指南。　　从明代初年开始💚出现的《更路簿》中，中国渔民就🎈对南海中136个岛礁进行了命🔹名，如称西沙群岛的永兴岛🍰为巴峙，称南沙群岛的太🏀平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受➰中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸🌪岛的命🎂名被西方官方、民间以音译🌺方式使用，长期影响着西😈方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🚌南海地区进行测量，并在英国出🈳版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🙂显然是从中国渔民💲习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🕳发经营彰显中国在🌽南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🧝出土的文物，再到南海岛屿上🏂的遗迹遗存……中华儿女2000多年🏰来在南海世世代代繁衍生息🥖的一个个铁证，有🔼力地彰显着中国在南海的🤝历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🥌始终是联通不同地区的驱动力。起源于中🏀国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是💑联通中国与世🔎界的海上贸易通道，更见⛪证了中国绵延千年的南海开发🐥历史。　　一艘艘商船♟从中国东南沿海地区的🗡港口出发，满载着货🕴物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起📪航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海👏连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🗽中国商船不幸在南海沉没，它⏲们虽是历史的一瞬，却意外永🗿恒地记录了中国先民对🎚南海的开发。在中国海南💺的南海博物馆三层，展出着考古工🌪作者从南海西北陆👌坡两处沉船遗址中🗨发掘的400多件文物，其中，产自中国🆑景德镇的珐华彩瓷🕴器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文👶化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起💽不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播💞中华文化。　　15世纪，明代的🈁中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🎁方委派的郑和率中国📢船队通过南海七下西洋，将当时🎠中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料⏲、动植物等带回中🌵国，成🎥为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🍶中国沿海地区的先民经南海🔭传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东♟南亚国家尚未以现代国🚝家形式出现时，中国东南沿海的百姓通过👤南海乘船前🔐往这些地区，在他们的认知中，这是国🤫土之内的谋生。而在这些东🗒南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人😶，更有中华文➕明特色的建筑、街区，这些建⛵筑与中国海南等地的建筑风格🧖一致。　　历❤史遗迹证明中国先民在南海耕🈹海牧渔留居岛礁。中国考古工作🔳者数十年来🎋在南海部分岛屿发掘出众多♈中国不同历史时⏮期的遗址遗存，无可🦋辩驳地印证了中国开发经营南👠海的历史。　　20世纪70年代，中国🔩考古工作者在西沙甘🙍泉岛上发现了一处唐🤾宋时期居住址并对其进行发掘，出土一批唐🤐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🏉岛上居民的日📵常生活用具。同时，考古工作者还发🕵现鸟骨和有敲砸痕📛迹的螺壳堆积🛥等人类食😕用后集中抛弃形成的遗迹。中国🚇考古工作者认为，甘泉🛫岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早🥔在唐代就在岛上延🧙续居留，从事开发生产🤩活动。　　1992年，中国历🖌史学家王恒杰教授历时33天🛳赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国✖到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的🏭五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🆓期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等❣钱币及清代铁锚。这些文物皆📆为中国先民最早开发南海，并世代🎈把南海作为自己生产、生活的一个领地🎟提供了无🍮可争辩的物证。　　三、绵延🀄不断的有效管辖巩固🦔中国在南海的历史性权利　　从纳入版图🛷设立行政区，到派🗨遣水师进行防卫，再到委派官员修建设施……南海及📻南海诸岛不仅是中国人民👯生产、生活的家园，更留下了中国历👴代政府持续、和平、有效管辖的印记💠。　　纳入版图，设立行政区。中国古代❣文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海诸💎岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🈚政府持续管辖的同时，在各类官🐫方绘制的地图中，将南海诸岛完整📅纳入中国版图。　　在中国官方🥘编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🏝元代疆域已🍒包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确👛把南海📸诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🛳地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🍃地图中，南海及南海🏈诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🤸统天下全图》、1810年《大清万年一统🕡地理全图》等还🐛清晰地在中国政区版图上😬标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国对🐗南海💫诸岛享有主权并拥有南海历🥤史性😒权利的重要方面。1000年前，中🔇国政府就已派遣水师巡视🐖南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出😃版的记录当时🌹中国政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记🍀载了中国水师在南海及🐛南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的🛫中国史书记载了🏬中国水师巡视南海🕶诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广💄东水师提督🌞李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🐁屿均立碑竖旗，重申中国对西⬆沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🔉政府数百年来持续不断地对南海🧦及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸🐙岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对🏾南海诸💏岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🔒中国古代著名天文学家🎹郭守敬主持🤟在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🤝测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🆔为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技👟术所限，郭🍜守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位💄置正在西沙群岛。　　中国政🔆府在实践中行使🤥调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🎙南沙群岛附近海域开😁展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府💇提出抗议，德国政府🈂不得不停止非法活动。1936年，根据香🏭港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔🚨，建立与岛外各地的联络，并保障🛁航经此处的船舶的航行安🌐全。　　第四章 中国⏪在南海的领土主权和海洋权益拥🏿有🧢坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🌶角度看，南🎑海争端主要指由于周边国家非法🔑侵占部分🔍南沙岛礁导⏳致的领土主权争端和以海洋👻划界为主要内容👜的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🐍侵占中国南沙🚾群岛部分岛礁，引发了😥与中国的领土主权争端。南海🎂周边国家根据《联合国海洋法公🤟约》主张领海、专属经济区和大陆🛰架等管辖海域，从而在海岸😅相邻或相向国家之间🐀产生海域划界问题。围绕领🚗土主权和海洋划界争端，又衍生出🤹自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🏗的保全和保护🕗等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🍣有主权具有坚实的🆖法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🗓则及其他⚫有关领土取得的国际法原则。　　一、中国🏓人最早发现和开发🎒南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸😝岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行💲政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🍊查等手段，对南🚴海诸岛和相关海域进行👄了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与💷先占是国家👏取得领土主权的最重要法💚律依据之一。在尚未形成🍑现代领土主权概👚念的古代，最早发现、命名🤓南海诸岛并在其上居住🦇或从事生产经营活动，具有重要的🌮国际法意义。　　从国际法发展的过程来😆看，中国对南海诸岛🐾的发现、先📏占并实行有效的行政管辖，足以证明中国对南海👑诸岛享有无可💷争辩的领土主权。早在公元前2世纪🛑的西汉时期，中国人民就🥪在南海航行，并在长期实🚓践中发现🌏了南海诸岛。中国不🎣但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用🎈南海的🚜历史过程中形成🛹了一套相对固定的南海诸岛命🌻名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸🆙岛的命名，部分⛑还被西方航海家💀引用并标注在一些19—20世🐳纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法🧘实践表明，一国人民长期在🙍某个区域📿生活或进行经济活动，对确定这个地区属😾于这个国家具➗有重要意义。1953年，国际法🚰院在曼基埃和埃克里荷📑斯案的判决中就指出，英国🍠人在这两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛屿归属英国🍶的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期🚿居住并从事🚡生产经营活动，足以取得对📶南海诸岛的原始➡主权。在此基础之上，中国🥖历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🎪，对🕤南海诸岛和相关海域进行了😮持续、和平、有效的管辖。在🕍长期历史过程中，中国确立🚿了对南海诸岛的主权和在南🌹海的相关权益，中国人民早🚺已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海🏪诸岛的主权📀主张获得广泛的国际承认，符合国际法👌有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🍨诸岛的主权在20世纪前未遭🅱遇任何挑战。第二次世界大战结👒束后，中国收复南♍海诸岛👔并恢复行使主权，世界上许多国😐家都承认南海诸🛰岛是中国领土。而如今，一些🔸国家却将昔日亲手签署的🕛声明贬作废纸。这些🍫铭刻在历史档案🎄中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🎳上标记着信义的天平。　　在涉🔬及国际法的领土取得问题时🚣，“禁止反言”原则意味着，曾💝承认过一国对特定领土⏯拥有主权权利的国家，将不得👵再否认这一权利。现代的国际💟规则实际上😏就是在历史上无数次的外🛢交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成🔔的。今天讨论南海问题，必须立足于至今✈为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🛋及国际社会从未📓对中国在南海🏺的主权和海洋权益提出过🚄异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙👶群岛时，不仅中国提出强烈抗🥤议，日本也认🧐为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中🚄国渔民“早已以该⏺岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南🚰沙群🛋岛不属菲方所有，菲方对南沙没💂有主权要求。越南统一前，越南民主共👕和国政府也承认“根据越南方面的🏨资料，西沙和南沙群🙀岛应当属于中国🐅领土”，并在其🗑出版的教科书和🚫地图中将南沙标注🍣为中国领土。　　然而，有些国家近⛸年来却出尔反尔， 公然置国际法有🔧关规则于不顾。如菲律宾无视🆘承诺，转而将纠纷诉诸司🕗法程序、执意提起仲裁的🈚做法构成“禁止反言”，严重违反国📮际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出🚬于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家🍋以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🤖国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🍂解决领土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领👻土主权，在国际法上♐是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🔺不存在依🛃据距离远近等因素决定领💱土主权归属的🏧国际法规则。菲律宾等部😭分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🗻出全部或部分主🌿权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑⚓颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🕕国南海有关岛礁，在不同时🌳期采取了不🗳同的侵权手段和掩护方式。菲律宾🤝单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🍡法公约》争端解决机制，侵犯⛸中国领土主权和海洋权益的侵😶权行为。这反映🛎出菲律宾一些🕜人试图强化单方面主张的政😞治算计，暴露出🥂域外国家试图🍻搅乱南海局势、挑拨中国与⛰东盟国家关系的险🅾恶用心。多年来，菲律宾为继续⛑推行领土扩张主义，将💆其对中国南沙群岛😜部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🍕要论”以及“专属🎍经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🥫事实依据，也不符🍼合国际法关于🏾领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际🤵法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权💼要求的主张🐇也总是持否定态度的。国际法实践也完👧全排斥所谓依据🚱距离远🌘近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往🧠往距离本国大陆🕕或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的🆗海峡群岛距🌹离法国更近，但它一直🥚归属英国所有，这样的案例✉不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🕜提出主权要求，理由无法成立，也不符合🔶国际法。　　四、中国主张在南海🔄的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家😗的领土主权是其海洋权利的🌺基础，这是国际📕法的一般原则。国际法院在许多判🦂例中指出，“海洋🏓权利源自沿海国对陆😿地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆💤架和专属经济区🔫的权利基于陆地统治海洋的🛹原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🃏国际法原则。领土主权是主🐌张海洋权益的基础，海洋权益👩从领土主权派生而来。1969年国际法院🥍关于北📺海大陆架案的判决🔣再次重申了这一原则，“陆地是一个🧟国家对其领土的🤳向海延伸部分行使👪权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了大🍕陆或岛屿的主权，才有可能享有🎪该陆地⏬或岛屿附近海域的⛑主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🍈原则”的法律概念。　　《联合🏒国海洋法公约》赋予沿海🧒国主张和划定⚽专属经济区、大🚏陆架等国家管辖海域并对其中🏰的自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公🚜约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及😱所有国家主权的🐕情形下，为海洋建立一种🚺法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土主🆒权。沿海国的主🕗权权利不能否定、损害他国的固有领土主权，也不能够成为🛃沿海国主张⛑新的领土主权的依据。　　菲律宾提♊交的仲裁诉讼，涉及的🔬是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🗣争端问题，而中💑国根据国际法享有并且早已🙈声明免受涉及该类问题的任何国🎪际司法和仲🖥裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🏥两国领土主权和海洋权益🌸之争描绘成可以🍔交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🐃原则。菲律宾等国关于📊这些岛礁位于其专属经🚯济区内或大陆架上，因而🕊应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🗡海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🎟历史性权利🏓受到国际法保护　　中国在南海🏙享有的历史性权利受到包括《联合国海洋法🍷公约》在内的国际法保🔺护，不容否定。中国🎰不仅拥有南海诸岛主权，而且充🐑分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🎖来中国人民在南海诸岛🚗及相关海域持续的生产生活实践，来自中🏹国历代政府对南海🚋诸岛及相关海域🥤连续的主权管辖权实践。　　中国🕝在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法📜公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🚧一般国际法🛁的概念。公约规定并未穷🛵尽全部海洋法的规则，相反却明确💽规定公约未予规定部🎍分适用🚻一般国际法。其次，公约本身并不🐕排斥在它之前已⏭经形成并被持续主张的历史性🔽权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史📘性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🚶以及中国的实践🔞表明：中国对🧡南海诸岛享有领土主权，在南海断🎗续线内海域📿享有历史性权利，主要包括对琼州海🕦峡等历史⛵性水域的历史性所有权、传统捕鱼权👾和历史性航行权。　　南💪海断续线代表了🛂中国对南海诸岛的领🔠土主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海👧域是中国🚮渔民的传统渔场，中国渔民🛄常年往来于海南岛、广东省与南海各群✅岛之间，从事捕捞、养💳殖等生产经营活动。历代统🕘治者对南海和南海诸岛的💥认识不断加深，管理南海诸岛👨的行政建制和管辖💝日渐完备，南海🆕诸岛在事实上是属于中国的💓。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🚚海诸岛中💠的主要岛礁和海域。　　中国在🤸南海特定海域的历史性权🎦利，是中国人民🗼在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔🔳数千年的自然结果，是对南海有💠关海域及散布其♒间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🛋和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🐔国母体，与母体一📩体共生共存共发展🚴直至今天。此🍣海洋主权和海洋权益，在中💟国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗😂日战争暨世🧗界反法西斯战争胜利80年后的今天，维🌩护南海和平稳定，需要💱充分尊重历史和👊法理所确立的中国⏱在南海的领土主权与海洋权💷益。　　中国在南海的历史性💯权利是在历史🍙发展演变中形成的，具有🖍充分的历史和法理依据，受到包括《联合国🍱海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的主权🐎作为战后国际秩😒序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🏡代在南海生产📄生活，早已成为😹南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🏨幻，尽管南海诸岛也🤽短暂遭受过侵🤞略者的荼害，但经过历史和国💏际法确定的📉中国对南海诸岛及其🎽附近海域无可👬争辩的主权不容篡改，中国维🎟护自身领土主权和海洋权益🍧的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🏤是时代的意志，历史的铁律🛰早已证明，逆时妄为📣注定失败。及时对南海争端🐑正本清源，排除🏃域外霸权和域内个⏭别国家谋求私利的🖍消极干扰，是让南海波涛🛑恢复平静，让域内国家再扬🥏友好👳合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🛌成的国际秩序，捍卫历史经🥩纬与正义法理，尊重中国在南海享有的领🌫土主权与海洋权益，坚⬆持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南📡海争端的和平解决，也是更好🌱应对百年变局、共同🗒建设人类更美好💁未来的正确之道。　　中华民族是热爱🥓和平的民族，身体中流淌着👘和平的血液。作为南海😶最大沿岸国，中国从维护南👲海地区和平与稳定的🥜大局出发，在南海问题产生后的🧤几十年里始终🦀保持极大克制，从未主动挑起争议，也没🦅有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🛸一贯坚持维护🥊南海的和平稳定，全力维🗯护与周边国家的友好关系，希望共同把南海🛤建成和平、友💾好和合作之海。　　南海稳，则地区🍯国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海🎈争端的热度必须逐步冷却🎖下来。南海和平稳定是地区📤发🐉展的重要前提。守好南海的和🥂平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🔒台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🛰作浪，还有人炫♑耀武力。但是，就像潮水来了💓又退去一样，这些🔊图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🧗么变幻， 绝不会是霸道🚐者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🚎土主权海洋权益🕺的历史和法理依据》智库报告由新华❤社社长、新华社国家高端智🙌库学术委员会主🍺任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🚛智库学术委员会副主任吕💳岩松任副组长，新华社副总🚜编辑、新华社国家🤳高端智库学🎵术委员会执行副主任任卫东任执⤵行副组长。课题组成🕯员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员😵包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🤬发布过程中，中国南海👲研究院创始院长吴士存、中国🐮南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研🏥究员陈相秒、中国南😢海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员🌥丁铎、武汉大🎶学国际法治研究院院🕹长肖永平、武汉大学国际🥐法研究🎲所副所长张辉、武汉大学国🔐际法治研究院🐅副院长冯洁菡、武汉大学中国边🥠界与海洋研究🥉院教授雷筱璐、武汉大学🚆中国边界与海洋研究院教🍘授蒋小翼、中国社🕕科院亚太与全球战略研究🌆院亚太安全与➕外交研究室主🛡任张洁、中国现👽代国际关系研究院🐘研究员杨霄、自然资源部🏦海洋发展战略研究所🔆研究员陈曦笛⛪等专家学者给予了多方面的🏷帮助和指导，在此一并表示⛑诚挚谢意。　　点击下方报🌒告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🍕华——中国在南海领土🌉主权海🍑洋权益的历史和法理依据

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合浦郡/世阿弥/晨凫/刘天真

（青岛日报／观海新闻记者 盖丽丽）