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据《曼彻斯特晚报》报道，曼联已为鲁本・阿莫林制定2025-26赛季的英超目标🛄——球队管理层要求🎧这位葡萄牙🤣少帅率队跻身联赛前六，重返欧洲赛场，但并未强制要求拿到欧🈺冠资格。

2024-25赛季，曼联经历了灾难性的📲一年：埃里克・滕哈格因开局糟糕被解⏭雇，阿莫林于11月🛺从里斯本竞技接手球队。尽管40岁的他迅速🕢确立了战术体系，但球员📰适应缓慢，最终曼联以15名收官（38场11胜9平18负，积42分），创英超时代最差排名。此外，球队虽闯入欧联⛲杯决赛，却0-1负于热刺，彻底无缘下赛季欧🚚战。

下赛季，曼联将专注于英超和国内🔍杯赛。管理层认为，鉴于球队处于重建期，“前六+重返欧战”是🚸更务实的目标。今夏，曼联已投入巨🎸资补强阵容：6250万英镑签下马特乌🍫斯・库尼亚，7100万英镑（6500万固定+600万浮动）引进布莱恩・姆贝莫，700万英镑（330万固定+370万浮动）签下迭戈・莱昂。转会窗还有一个月👿关闭，阿莫林🚧有望进一步补强以实现🍰目标。

前曼联主帅何塞・穆😞里尼奥近日公开🏊支持同胞阿莫林，同时抨击曼👽联管理层缺乏“体育思维”。这位传奇教头😚在接受葡萄牙《纪录报》采访时（经《镜报》报道）表示：“如今曼联换了新🤴老板，他虽在体育领🈯域经验不足，但🔲至少给了鲁本延续性和信任——从‘执教英超历史🧓最差曼联’到能🆕继续按自己的方式带队，这本身就说🛩明俱乐部需要改变。”

穆里尼奥强调：“所有人都认同，阿莫林是👶一位极具潜力和个性的♊教练。只要给他稳定的🌾环境，他完全有🦂能力在老特拉福德创造佳绩。”

曼联2025-26赛季的英超首📂战将是8月17日主场对阵阿👩森纳。对阿莫林而言，今夏签下的库尼亚、姆贝莫等新援能🍀否快速融入，以及桑乔、安东尼等🉑边缘球员的清理进度，将直接影响球队的🌭复苏节奏。管理层的“低压力目标”虽为重🔘建留足空间，但对渴望重🐆返巅峰的曼联而言，前六只是🎏重建的起点。

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【东盟专线】未来五年中💪国银行提供300亿元🦋助广西发展人工智能　　中新社南宁8月21日电 (张广权)中国银行🐖股份有限公司广西壮🐓族自治区分行21日在南宁发布的《支💯持广西人工智能产业链发展😡行动方案》(以下简称《行动方案》)称，将在未来五年提供🚋300亿元(人民币，下同)专项💉综合金融支持，助力广西打造面🚯向🦂东盟的人工智能国际合作高地。　　《行动方案》称，中国银行将持续加🎱大科技金融投入，支持🍡人工智能产业链发展，独家支持中国—东盟人工智能☝创新合作中心(下称“南A中心”)建设🥫并推进广西科创产业基金💔设立，助力😉广西打造中国人🌩工智能企业走向东盟的“桥头堡”，以及东盟国家与🍁中国合作的“第一站”。　　今年4月中旬，广西官🛅方印发的《关于加快推动人😡工智能高质🎐量发展的决定》提出，到2027年，建成南A中心。广西♎将推动跨境数字设施🚖互联互通，培育面🤥向东盟的大模型生态，深化标准合作和数据⛑流通应用，构建国际交流合🚳作平台，打造中国🛑与东盟人工智🚍能资源要素💏汇聚的重要前沿。　　当前，广西正高标👶准推进南A中心建设，积极与越南、老挝、马来西亚等东🐉盟国家对接合作，推进中国—东盟人工🎍智能安全示范中心🗽和配套园区建设，深入开展“人工智能+”行动，集中建设一批广🧛西人工智能🤩开放创新平台，推动人工智能技术成果转化🎆应用。　　官方统计数据🏪显示，今年上半年，广西经济强劲🚵恢复，新动能新🕧活力加快集聚，“人工智能+”领域新签约🍃项目投资总额超480亿元。(完)【欧美成人风格🔵对比】志村玲子最新作品《外资重估中国：再平衡👁下的新机遇》进入士😎展文化传媒培训中心VIP专场，利用重口味“校园贷+成人直播”两线叙事结构，揭示移动端卡顿严重“青少年债务陷阱”与“直播盈利诱惑”，结合女优热度TOP100“千万元交易”、“情感词“悔恨愤怒”等描述，形成强烈现🧣实冲击。立刻点击观看，独家福利⏮专区开启提前解锁！中新网北京8月20日电(记者 郎朗)八月的黄崖洞，松涛阵阵，峡谷回响。山风拂过峭壁，仿佛仍在🐈低语八十多年前那段铁血岁月。　　近日，“铭记历史 缅怀先烈——光耀太行”主题采访活动走🎛进黄崖洞兵工厂。这里是八路⏭军最早的兵工基地，也是“人民军工摇篮”的诞生地。不仅造出“人民军工🐔第一枪”——八一式马步枪，更在1941年冬以一场🌤惊天动地的保卫战，铸就了敌🛏我伤亡6：1的军事传奇。图为黄崖洞。记者 郎朗 摄　　烽火淬炼：从“无枪”到“造枪”　　“没有吃，没有穿，自有那敌🌾人送上前；没有枪，没有炮，敌人给我们造。”《游击队之歌》的歌词，曾是🗝八路军武器状况的真实写🏄照。　　“1937年，八路军东渡🐍黄河进入山西时，几乎没😘有完整的军事装备，武器弹药十分匮乏。”黄崖🎇洞革命纪念地讲解员🐽武梦柯介绍。平型关一役，虽歼敌上千，却仅缴获步枪🎤不足百支，许多战士仍以大🚾刀、长矛甚至木棍为武器，在🧖冷热兵器混用中顽强抵抗。彼时，八路军战士平均每支⏬枪只有5发子弹，打完了就只😦能和日军近身肉搏。那句“大刀💶向鬼子们头上砍去”一方面展现🔻了战士们的豪迈，另一方面，也道出武🙌器短缺的现实。　　要抗战，必须先造枪！八路军得有自己〰的兵工厂，自己造武器。　　1938年9月，八路军总部在山🍾西韩庄村成🐷立修械所，初步🍵尝试武器维修与制造。真正🎛的转折发生在1939年。彼时，在八路军副参🔘谋长左权亲自🌧勘察和主持下，兵工厂💶最终选址于山西黎城县黄崖洞。“对于黄崖洞♐兵工厂选址、建立和生产，他⚡们投入了那么多心血，就是希望🔨我们的军队能有好的🎁武器战胜敌人。”左权将军外孙、八🎡路军研究会青年分会会长沙峰告诉中新网。图为🍆黄崖洞兵工厂旧址。 记者 郎朗 摄　　1939年7月开始，经过半年的边生产🎬边建设，在当地人民📅群众的支持下，1939年冬，12栋建筑拔地而起，机器🚼设备安装到位，一🍶座颇具规模的兵工厂诞生太💩行山深处。　　一大批技术人员🖖奔赴太行：归国留学生、高校师生、本土工匠……他们在物资🌩极度匮乏的条件下，携手攻坚。武梦柯介绍，到了1940年7月，八路军自行🥅设计制造的新式步枪😚在黄崖洞兵工厂🤹内研制成功，为纪念中国工农红🖥军成立纪念日，新枪定名为“八一式”。到了1941年，这个藏在💕山洞里的兵工厂已经能💨每个月造出400多支步枪和2000枚炮弹，一年生产的🖕武器可以装备16个团，大幅提升部队战🔣斗力。　　兵工厂建成以后，黄崖🔍洞就成了兵工厂的🎊军用物资仓库。这是一个高25米、宽18米、深72米的天然岩洞，背靠海拔2000米的大板山，三十🚙里绝壁如龙盘踞，堪称“一夫当关，万夫莫开”的天险。　　生产的武器大大👫提高了八😟路军的作战火力，兵工厂⛄的壮大规模与重要产出，也引起日🐪军极大忌惮。图为当年战🎚士们在黄崖洞的居住旧址。记者 郎朗 摄　　黄崖洞保卫战：血肉铸就钢铁长城　　80多年前，1941年11月11日凌晨，著名的黄崖⌛洞保卫战打响。　　11日凌晨两点左右🐍，交火的枪弹声🍢响彻大山的夜空。从凌晨到下午，偷袭不成，强攻不下，上😐千敌人的轮番进攻，连我方一🍧个排的阵地都没有突破。日军🐋强大的火力配以山炮、迫击炮、机枪强攻黄崖洞。在🏄左权将军指挥下，八路军以1000人兵力，依托♊地形顽强抵御日军5000余人的轮番进攻。鏖战八昼夜，取得了敌我伤🍓亡6:1的辉煌战绩，开创了“中日战❇况上敌我伤亡对🎩比空前未有之纪录”。　　时光流转，硝烟已散。黄崖🏣洞河谷两侧依然能辨认🖐出当年的地堡和战🌙壕，崖壁上敌人大炮炸📇开的三个弹花，仍清晰可见。图为黄崖🐸洞保卫战殉国烈士纪念碑。记者 郎朗 摄　　黄崖洞🐌烈士陵园里，44位八路军烈😈士长眠于此。黄崖洞保卫战😋殉国烈🥞士纪念碑无声屹立，提醒后人不忘来时路，铭记那段用🍗血肉之躯铸就钢铁🌏长城的峥嵘岁月。　　今天的黄崖洞兵工厂🖼旧址已建成纪念馆群，成为一座“没有围墙的✈抗战博物馆”。这里不仅是一处🌚自然奇观，更是中华民族不屈精神的💏缩影。　　这片绝壁之下，不仅曾产🍁出利刃，更淬炼出一个民🎱族不屈的脊梁。(完)《与😙你我健康有关！这🤟一强制性国标正式印发 专家详解→》原型竟是😵桐山結羽朋友圈泄露图。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家🧝关系的挑拨者　　一、鼓📦动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周🐀边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🥩全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供🐃军事装备　　二、玩火：美舰机频😬繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🖊加速在南海周边军事布局　　第三章 违👁背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🔛国贴“危险”标签　　二、调动😉媒体智库对中国开展认知战　　三、借助🐟非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸🔠权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展📲的破坏者　　一、扰乱域内国家经🗄济社会发展　　二、削弱域🔞内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家💍深化务实合作　　结 语　　编🗒写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🚅的很长一段时间，中国在南海的主权💺和相关权益得💳到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国🎃并不明确反对南海岛礁主权属🌿于中国，而是拒绝支持📳其盟友，20世纪90年代后🧢立场才发生转变。作为一个🔟负责任的大国， 中国始终致力于以实际🙊行动✏维护南海和平稳定，积极推进南海繁😣荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🙇方行为宣言》，这一👺文件体现了中🔶国与东盟国家维护南海和平稳🔔定的共同意愿，对稳定🕺南海局势起到了重要的引🍍领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🌷入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南✳海的动作越来越多，这🏟片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🏯熟地挑拨和🛺破坏中国与域内国家的关系📳。从支持菲律宾进🙋行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞🥚联合军演，释放为侵犯中♎国领土主权撑腰壮胆🖋的错误信号，从施压南😎海周边国家在中美💱之间“选边站队”，到🈵在南海组建各种明显意在针对😦中国的多边机制，离间和破坏🖋中国与⛎南海周边国家正常合作—美国为维护霸权🐄利益而频繁介🛃入南海问题，是南🌡海局势难以持续稳定的关键📿原因。　　美国有预谋、有计划地在南🌮海地区煽动军备竞赛。为了把🖱菲律宾和越南等国打造🌔为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军👑援，在⛺相关国家升级军事基地，推🔩动打造南海监控网络，解除一些📷军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部队协🍌同演练。仅2024年，美国👰出动大型侦察机前往南海侦🔵察架次🐇就达到约1000架次，全年几乎每天都有🙄侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🌺硝烟味。　　美国不断围绕南海😒局势🔤开展对华认知战和舆论战。新华社🎛利用大数据工具分析发现，美西方🏇媒体关于南海的报道，存在明显的污📮华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🎺话语标签对中国🎬进行舆论霸凌，调动媒体🃏智库把个别域内声索国💭发起的对华🚇法理战包装成合乎国际规则的😟模样，在国际舆论场🕹中抹黑中国形象—美国在南海问题🔏上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型💁案例。　　在以西方殖民🛐世界为主题🍽的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场🐴景：地区内本无太多纷争，可是西方强🌾国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平💲稳定的地带就🐰变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好👞的地区就成了强➰权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正💄是美国竭力续写大🍲国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🔒中国的错误行径，体现🚜了以霸权争夺和维系为核📜心的近代西方战略观🚆在美国内心的自我投射。美国的崛起走的⤵是霸权更替的老路，美国对国🏴际治理体系演变和大💸国兴衰的理解，遵循以🥖争夺和维系霸权为核😃心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🖌西方大🎉国和世界不平等💫互动的路径。直到今天，在美国的战略决💑策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地🤶认为，中国的❣崛起必然意味着中国将在南🤟海建🔷立势力范围，对美国产生排😉斥效应。　　美国彻底误📕读了中国，也深刻误判了时代。　　习➖近平总书记在中国共产党二十大报🌦告中强调， “中💹国始终坚持维护世界和平、促进共同📎发展的外交政策宗旨，致力于推动构🌇建人类命运🗽共同体”。在世界舞台上，中国坚定📭奉行独立自👲主的和平外交政策，坚定奉行🐀互利共赢的开放战略，始终🔖做世界和平的建设者、全球发展🚿的贡献者、国际秩序的维护🌙者。在和周边国家的互动😆中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🍃创造了人类🔔文明新形态，引领人类开😶创一条摒弃霸权更替的😰发展新道路。　　在全球南方声势卓然壮🚺大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南Ⓜ海周边多国政要都明🧔确表达不希望“选边站队”、抵🦇制搞阵营对抗的意愿。人🏚们共同意识到，挑动冲突对抗😲是危险歧途，追求合🥜作共赢才是沧桑正道。南海🎴的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🏪人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚🕊同化异的信任中， 在深化对话沟👰通、共建美好🏞家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内⏺国家关系的挑拨者　　南海位于中🦉国与东南亚之间，中国人民自⏺古就在南海🃏从事航海、打渔等活动。在很长一➡段时期内，中国对南🔮海诸岛的主权和相关海域🚳的海洋权益得到国际🌲社会公认。　　随着“二战”后东南亚国➰家纷纷独立、南👫海的丰富海底资源被发现，南📈海沿岸的一些东南亚国家💸开始对南海岛礁主权和👥相关海域海🦂洋权益提出声索。尽管如此，中国🍯始终坚持以谈判方式和平解决⬜海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海😝各方行为宣言》，共同维护了南海地区总体🅱和平稳定。　　然而，近年来，以美国为〰首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🥚题作为其遏制中国🍻的抓手。它们挑🏼动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变🍩得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🚌中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些📕域外国家指责中国为🕜控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官💮员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇⛄文章中将其定义为“介于传💋统战争与和平对立之间的国😏家和非国🏾家行为体之间和内部的🕒竞争性互动”，美国🤟战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在⏹一份报告中将其定义为“介🤤于常规政治手段和公开战🍾争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🏘不难发现，所谓“灰色地带”是美国🔜为抹黑中国形象而捏造的一🔧种叙事。中国在南海的主张始终🐒是公开透明的，行🎶动是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🗄声索国和在其背后提供支💦持的美国👣等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🎍南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🛳闯中国南海🐑岛礁，威胁📺地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🎦中国仙宾礁是一🕔个标志性事件。该船从2024年4月17日开🤺始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁💮潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🕒法依规对其采取喊话警告、跟监管控等🚍正常维权执法措施，却遭该船以🌖不专业、危险的方式故😃意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留➖仙宾礁，意在“复刻”1999年马德✝雷山号登陆舰在仁爱礁❔的坐滩，谋求对仙🃏宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🔆海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾⛷礁潟湖。　　菲律宾之所以一🌤再挑衅中国，背后🆘支持者正是美国及🔳其西方盟友。后者每🎮逢菲方发动此类行动，都会对菲🧚律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🛵生后，美国国务院时🛬任发言人马修 ·米勒立即发🎂表声明，称💯美国与菲律宾“站在一起”，指责🏙中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🗃升级的行动”。他还再次指责中国在南🥇海的领土主权🥏主张“非法”，对所有国📠家的航行与🚨飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🔈共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🛶飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也😽是如此。2019年中越“万🛍安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外💓交和舆论渠道🤳声援越南。相☝关声索国在一线挑衅滋事，美国在背👎后撑腰打气，已成为南海争👳端的常态。　　美国及其🚇盟友为相关声😦索国挑衅和对抗✉中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🐼传塑造🛐中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🤡论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🔏实施🈺美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所😖谓“妙手项目”。一些美西🚕方媒体加入这场舆论战，派出记者📰登上菲方船🌔只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便👴发出抹黑中国的报道。英国🥞广播公司报道直言，让记者拍摄中菲😇舰船近距离接触👖画面“是菲政府有🌭意实施的策略的一👃部分，目的是让人们关💚注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🙊案例。早在2012年6月🤚美国战略与国际问题研究中〽心举办的“南中国海海上安🍰全”年会上，时任联邦👫参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🧕吹，要借助🤼多边框架甚至让包括仲📍裁等手段在内的外🙎部力量介入南海问🎭题。菲律宾🎛阿基诺三世政府2013年在美🐗国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国📵际海洋法法庭庭长柳🚒井俊二利用庭长权💙限决定建立临时仲裁庭，并在🌖中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🔠此人是时任日本首相安倍🎊晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🔛宪扩军，声称⛵日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🍷共事的日本外务省💀中国课前课长浅井基文👪说，这个👩仲裁庭是柳井在考量安倍政权意向的基础上😑搭建的。　　此外，美👏国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战💋中国领土主权和🚗海洋权益主张；在南海及周🚽边海域举行联合军演，向⛔中国炫耀武力。美国还以📇南海问题为由对中国实❣施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🏬建设的中国企业列🐉入制裁“实体清单。　　二、施🎺压南海周边国家“选边站队”　　以美国为Ⓜ首的西方国🌞家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🎎挑拨中国与地区🐻国家关系，还试图🚥在本地打造各种排除中国的💣“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展⛪对外交往带来🔵较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题💪，那不应当施加在我们🛑身上。我们🌒与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🕋利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🤺瓦尔在与澳大利亚🚉总理阿尔巴尼斯的联😚合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🖲利亚的朋友，但“他们不应👭阻止我们与我🔀们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🔖尔第一次拒绝💚在中国和美西方之间“选边站”。仅🦑在上述发言的前后🆗不到一个月时间内，他还至少🚏两次公开表达过😜这一观点。安瓦尔也不是东盟❎国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃〰等现任领导人📉以及新加坡前总🎄理李显龙、柬埔寨前🔺首相洪森等前领导人🍎在他们任职😥期间都曾公开🏣这样表态。多位❎地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🤬明他们深切感受到了美西方🤗国家要求他们🦔在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🛄国为首的西方♊国家正在所谓“印太地区”打造多层🌈次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国❗带领其盟友伙伴，建立了美日📨印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边⛳机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🐵可能多的地区国家拉入🏬其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🔸洋伙🧘伴关系协定(TPP)和印太♌经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🌗为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🎳并主导该✨机制就是要打造排除🛎中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🤨其“印太战略”精心打造的经👇济支柱。这两🆎个机制均包含南海周边的东👌南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🕑国都是东南亚国家。　　南海问题是🔭美国在本🕒地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及📎东南亚和东盟🔮的各种多边场合💮往往都♈会炒作这一问题，要求地区国🚱家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🚤会为例，作为东📵道主的澳大利亚当时就计🍺划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道🏁，澳方最初希望把炒作所谓“中国在南海军💸事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在🤢其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背👧书。安瓦尔当时正是🕦在这一背景下做📴出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🌬了绝大多数地区国🍘家的心声。最终，澳方这🧚一企图在地区国家的⬅反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登😁政府召集东盟国家😆在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🎽1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将🐱在“印太地区”设立培训小组以“帮🔃助满足合作伙伴对海上培训和能🤝力建设的要求”，针对南海⏩问题的意图明显。但会🍵议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国💮领导人或官员纷纷公🤣开发声，表🔀示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图☕重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海🎗问题的最主🐜要域外势力，美国之所😢以在南海地区挑拨中国与🔌其他声索🥞国及地区国家关系，源于其维护🔉霸权的战略🌆考量和狭隘错误的对🅰华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🗂约的过程中🏰奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🕦海问题🕔的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本⏩所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的💌中国南海📊诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中🗽华人民共和国政府🏏排除🀄在对日和会之外，其邀请台🛄湾当局参会的主张🙎又遭到苏联、英国等国反对，最终导🎐致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿🚖的法国要求下，美国同意法🏛国控制下的印度支那作为三💀个国家参会，导致当时🚃的南越代表在旧金山🕶和会上得以单方面主🎺张对西沙🥦和南沙群岛的主权。在起草和约的🤰过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得🥔到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和🥥约文本中只规定“日本放弃对南🖱沙群岛和西沙群岛♋的权利、权利根据和🌼要求”，而没有规定将💑它们交给哪一方。这些都为🈹后来的争议留下了祸根。　　美国在❇南海问题上的立场始终围绕♈其战略利益需要而🔑变化。20世纪70年代直到冷战🏚结束前后，美国出😗于对抗苏联的需要，在南海问题上保持💀中立，对岛礁主权归🎆属不持立场，即便对其条🥋约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁❄武装冲突发生后，美国🎼也明确表示对这一争🍖端不表态。　　随🌍着冷战结束和苏联解体，从克🗨林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🖌主权争端中暗🏻中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🍍方对菲律宾政府扣押中国船😶员的行为不加批评，却🛠在中方阻止菲军方组织🌸记者上岛后发表声🗒明反对“对海上活动🏼的限制”。1996年，中方公布《中国政🧛府关于领海基线的声明》，其中确定了📪西沙群岛的领海基线。美国国务院📴随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线💽基线主张。不过在这一时期，由于🥗美国认为中国的🧜实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🎫重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合作为主，在南🍮海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🏮国力的快速发展，美国对🍌华认知发生明显转变。从👲奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争📺角度看待中国，到后来将中国📕定位为美国“头号战略竞争🏔对手”和“21 世纪最大🌦地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一😺个既具有🌇重塑国际秩序的意图，又具❗有越来越多的经济、外交、军事和技术力🎛量来推📛进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🐘知的转变，美国开始从各💑方面对中国👀进行打压遏制，相关措✅施不断加码。与此相应，美国〰越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环🏵境”的重要一环，其南🚶海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🌏任国务卿希拉里出席东盟地区✨论坛外长会时，公开表示美国在🏹南海🐞存在国家利益，成为😩美国冷战后南海政策重大😩调整的开端。2014年12月，美🚿国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🕝海的海洋主张》，称中国在南海🚏的海洋主张既📓不明确也不连贯，质疑中国🚾的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬📍佩奥发表《美国🛂关于南海海洋主张的立场》，明确声称中🍅国在南沙群岛⭐部分岛礁的主权主张和涵盖大😪部分海域的资源权利🛐主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🎞这一插手🦂中国周边局势的抓手，美国积🆔极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🤺国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲📗律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🦓靠近台湾和南海，针对🍋中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🐍向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🍲援助，用于“加强”菲律🤶宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🍍本作为插手南海问题的另🕧一主要域外国家，其动机主要是出于在东🥥海和钓鱼岛🤝问题上牵制中国等战🛹略利益考量。为此，日本😨积极推动美国将战略重心🌉转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前😘首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日🦗本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南🍕海作为该叙事的重点区域，多次反⛓对中方主张。今年2月日本🔲首相石破茂访美期间，双方在联合声明中再次点名反🕦对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🗨挑衅活动”。　　为鼓动南海声🌖索国对抗中国，日🛡本近年来也加大💴了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🕊政府开发援助(ODA)框架之外设立政府🍆安全✨保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🐇国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🙈度的竞标公示项目🦗和实施项目看，南海声索国🤴是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🍁助项目最多，包括向🌌其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针😫对南海问题。　　受到🌡美日带动及出于自身私利，不少美国👓的其他盟友👎也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首📷次单独通过关于👮海洋安🏧全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🙈大利亚连续三年发表联合声明，对👱南海问题表达关切并对中国进行⛱指责。2019年，欧盟国💭家首次就南海形势发表🚰联合声明，在万安滩事件😞中为越南站台，不点名指责中方正当反制🗡措施……美西方频频插手🍙南海问题，南海成为其🛌对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🎅外大国的介入显著加剧了📁南海地区的军事⚽化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等📂域外国家通过扩大军事存在、构建多边安🔕全机制，显著增加了南海形💽势的热度和不🛃确定性。美😸国频繁派遣航母🏬打击群等军事力量进入南海，并与盟友🎲进行联合军事演习。这种😝军事介入不仅加剧🏤了地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破🚚坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🐝域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经😔贸与安全的😵关键枢纽，但近年来🧘美国通过军事援助、联合军演、技术合作和⬆人员培训等多种方式，加大🚰对菲律宾等南海地区🏑国家的支持力度，强🐴化区域军事存在 深度介入南海💫争议，加剧了区域紧张局🏂势，破坏了中🤤国与东盟国家共同维护南海和平稳🎶定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🔼布向菲律宾提供5亿美元🐺对外军事融资，主要用于❤军事装备现代化和基地⏯升级。美国还向菲律宾提🕶供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🦕监控网络。菲军依托美方卫⛪星及雷达数据，加强对中⭕国岛礁活动的实时监视。资金😤还用于采购反舰导弹、巡逻舰⏲艇及人员培训，显著增🥋强菲律宾在南海的😾军事存在，提升其对抗💍中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🏛宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用🍛于增强其海上巡逻和执👏法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🍽其在南海争议区域的挑衅🚲行为。　　美国还逐步解禁🍨对⏯越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🏾贸易条款。2014年，美国♐部分解除对越南的🔃武器销售禁令，允许对越出售与海🕧上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国🏷总统奥巴马宣布全🛍面解除对越南💧的武器销售禁令。此后，美国向🐸越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🐽交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购💲了12架同型号教👂练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🤕律宾和越南的军事援助旨在✔将其塑造为对抗中国的🚀前沿阵地，通🌯过资金和装备支持制造紧😮张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南💗海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🙉母等舰艇， 菲方出动导💌弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🌇视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律💋宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还🌙计划邀请更多西方🧑国家参与类似行动。此外，美🤘菲定期举行联合空中巡逻、反🍌潜训练及特种部队协同演练，如🦐在巴拉望岛附近开展多📍次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺😔岛作战。　　这些联合军🆗演增强了🌕菲律宾的军事信心，向中国和南😫海周边国家传递了明确📃的威慑信号，加剧了南💂海地区的紧张局势，导致地区冲💩突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🛣中国南海岛礁　　美国为维护其⏳海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展⭕所谓的“航行自由行动”，声称其目的🈳是反对“过度海洋主张”，维护国🌩际法所赋予的航行和飞👿越自由。然而，美军舰机在中方🔫控制的南🌝海岛礁附近🌈频繁开展此类行动，既缺乏国际🔢法基础，也是对中方海洋权利主🤧张的否定，更是对🌇中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🌀地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🧚动和外交抗议，挑战其🔭他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对🌷中国，声称中国的海洋权益🐪主张“过度”，并以🍙此为由频繁派遣军舰进入🦎中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🐆普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国💍声称其行动基于《联合国海洋🍗法公约》和习惯国际法，但这一🎉说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图😾通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🗳缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🥁且主观，其行动往往基于自🚤身利益，而非国际法📈的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🌹试图将习惯国际法的解释权📵掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🎫有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🔠“航行自由行动”主要挑战以🐣下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🔶在领海的无害通过须获批准”；二是🌚对南沙群岛部分岛礁的领🥟海主张；三是对🅾西沙群岛的直线基线。美国频繁派🌙遣军舰进入中国南沙🌍群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🆎岛礁附近海域，企🔐图否定中国的领土主权💊和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🎆决扩大适用到西沙群岛💗和中沙群岛，进一步✊扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🔎动对地区💛和平稳定产生了严重🍊负面影响。其军事〽化行动显著增加了🐎擦枪走火的风险，破坏了地区的和平与稳定。同时，美国😱的介入削弱了东盟在地区🍖事务中的中心地位，降低了地区🌻国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱🌑了地区国家🈷间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法👹理依据，对地区和平稳定构🚥成严重威胁。其行动🌪背后的地缘政🕒治考量和单边主义做法，使得这🚫一计划在国际🔒社会中备受质疑。国际社会应共🥌同努力，维护公正合理的🌯国际海洋秩序，推动南🥦海问题的和平解决。　　三、蓄火：美🎬国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地😦区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在📓菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基🚴地靠近南海争议水域🔨和台海，可部署中程导弹、反潜机及🚐无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在🔚菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台💫海及中国沿海地区，增强对🔙中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🕕隐身战机，加强反🏉舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🎤湾♍谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🏁些基⛸地的基础设施，以便部署更多🧟的海军陆战😙队和战略武器。　　美军航🍴母战斗群轮替，保持至少1个🚁航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🍓事件显示🔵其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🚘中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合😈作，试验开😥发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🥅化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🤼算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🥨防务合作协议》 (EDCA)框🤙架下的基地设施，强化美军在南海💳的快速反应能🈶力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德⤵国等美国北约盟友也多次派军🧟舰到南海和亚👢太地区炫耀武力，甚至谋📁求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🗡国家的军事🎌支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🌸是通过强化盟友军力、构😲建战略包围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南❇海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🌛区紧张，也暴露部分🦀声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制⛑于美国利益，自身安全与经济利🎉益面临长期风险。　　第三章 违🍼背事实肆意污华的谎言制造👬者　　美国是全球🕤范围内具有最强认知战、舆论战能力🐅的国家。为了维护🚋霸权利益需要，美国长期开展相关🥁理论研究，利用自😼身的国际话语权优势，肆意📃炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🍁事实真相，虚假叙事反而大Ⓜ行其道。近年来🌱美国治理体制的深层内在弊🎮端不断暴露，其造谣污蔑的一些🌭行径大白天下。越来越🔓多的人发现，美国在❗南海问题上扮演的正是不折💡不扣的谎言制造📀者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🌠贴“危险”标签　　记者利♌用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🚷就仙宾礁🙏一事的报道炒作👩进行量化分析，结果发现相关媒体🤴在报道仙宾🎉礁事件中难🈂言中立客观，而是采取明💊显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🐲围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🏏包括美国的国内生产总值😁排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🍋发达国家媒体报道中，中方的行为🍭往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🗾紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🐉亚广播公司在报道关于2024年9月中国船📸只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海〰变成撞击大赛的赛场，在这里反🔹复撞击菲律宾船只，并对菲方船⤵只发射水炮”。　　这些报道试图把中🤭国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🏎题的核心是菲律宾侵占中国南💞海部分岛🚞礁领土和制造相关海洋🔤划界争端的事实。　　中菲间原本🌤不存在领土🛬和海洋划界争议。但随着1968年的一则🎅研究报告披露“南海有极为丰富🐲的油气资源”后，菲律宾出于🎻领土扩张🗃主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个🐛中国南沙岛礁，关于💯南沙群岛部分岛礁的领土🥜问题由此产生。菲律宾对中🐁国南沙群岛部分岛礁赤裸裸🥊的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际⌚关系基本准则，为国际✊法所明确禁止。　　华阳海洋研😈究中心理事长、中✳国南海研究院创始院🤜长吴士存说，中菲南海📽争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群😺岛部分岛🐰礁引发的领土归属和海✍洋划界争议。　　自🚫二十世纪八九十年代《联合国海洋法🔨公约》通过并生效以🔂来，国家管🔣辖海域得到丰富和扩展，中国和🐔菲律宾之间的✖南海有关争议逐步激化升级。　　通过📐回溯南海争议的由来，可以看出其✝本质是双边纠纷，中国是合法权🆑益受到侵📶害的受害者，绝非霸凌邻🤖国的加害者。　　二、调动媒💄体智库对中国开展认知战🈵　　南海态势感🏴知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明Ⓜ，凭借在技术、传🐹媒和话语权等方🦃面的先天优势地位，美国一直在国🐠际社会的南海叙事中扮演主导🚲性角色。自奥巴马政府上台以🕶来，美国官方机构、智🍵库和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🚱于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🏇国”等叙事，披露片面的甚⛑至是扭曲的信息，从而对中🎓国的海上维权政策及行动全面污🔽名化。近年来，美国这方面的手段和💟策略更是发🦓展到指名道姓和🥟声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🤽国际舆😡论场上所掌握的话语权，将相关声索国🌪在南海的冲🔦闯挑衅说成维护主权，将中国正当的😙维权执法塑造成凭借自身😿实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🤹南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦💓福大学的戈尔迪乌姆结📓国家安全研究🔶创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🍧假假的🧑态势信息，专注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🖱上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🐏究报告，诬称中国利用🗾海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🚄南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🚂区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🖋更出动正规海军“执法”。　　2020年，时⛰任美国国务卿蓬👕佩奥还警告中国，为控制南海而👩展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许💚北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🚽法仲裁否定中国正当主张　　美西👡方为在法理上解构中国♓对南海岛礁的主权和😶对南海相关海🥫域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🆘初发起仲裁案的阿基诺三世积🌳极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🕗邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🈷替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府👟单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🦁则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国💌政府的一些高官也⛎支持菲律宾提起仲裁。　　俄🌍罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🧦罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🍷没有领土，却💞想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🐔中心前秘书长⌚阿尔韦托·埃恩科米恩达📷直言，阿基诺三🥌世政府加剧南海紧张🔡局势的行为是美国🥙指使的。“菲律宾没有独🧘立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的🍡。”　　埃及国际👏问题专家迪亚·菲基对新华社记者说👥，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🏋着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🛳恿菲律宾，最终促📔使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护🈴自身霸权。　　由美西方主导🍰的仲裁庭曲解《联合国🎅海洋法公约》精神和规则，几乎🏔全面否定中方主张，给中国在🐱南海维护领土🚞主权和海洋权益的正当行为扣🌬上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🕕国的要求、裁决、命令都没有法律✈效力，中国对裁决🧗结果不存在执🌶行的问题。他认为，菲律宾强推⛺南海仲裁既为🏆了否定中国在南👥海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非❓法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🕢法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🏓严重政治化，缺乏基本的公平💸，损害国际💴法严肃性。　　四、惯用霸权思🤡维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🍢和平外交政策，将构建人类命🎖运共同体作为外交😟的崇高目标。中🥞国在南海问题上一向主张通过谈😂判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地✒区和平稳定📘最符合中国利益。美西方一直🔁奉行霸权主义和强权🐝政治，在争夺和维护霸🔜权过程🕝中的帝国主义、殖民主义行径📣劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🈸方将中国在南海正😴当维权执法和海洋活动💮污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中🗿国身上，突显🎎出美西方根深蒂固的✳霸权逻辑和零和思维，把地区推💡向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🍌多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于📟国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙✡利亚石油……美国向世界频💾频“贡献”让人大跌眼⏰镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🏄的大恶霸—一个有着🌚宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🏎么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🌈全球，更不惮🤼向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🚞种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🏎会像美国一样追求🚛全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🚧地区和平稳定发展🥀的破坏者　　南海既是资🎦源宝库，千百年🚊来为周边国🦆家提供了大量渔获，成为沿岸各国👺渔民的🚨重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🦕度洋的交通要道，对地区各国的🐒对外贸易和经济发展💗有着重要作用。　　亚太地区能够📌成为😐全球经济最具活力、发展🥓最快的地区之一，前👵提条件是本地区在过去较👶长时间段内总体💫保持了和平稳定，南海局势的总🖊体稳定是其中的重要组🌜成部分。　　如今，以美国为首的🍛域外势🥢力不断挑动南海问题，挑拨中国🏳与其他声索国之间的关系，在南海制造🍿紧张，破坏地区和平稳定🗜和合作共赢，造成安全风🍨险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🚹一系列后果，包括南海周边🧕国家在内的🎸地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🔷家经济社会发展　　以美国为首的域🦀外势力插手🦇南海问题，怂恿地区国家与👐中国对抗。部分地区国家🧀受其蛊惑，将更多精力和资源投入🏩挑衅对抗，不仅使自己✖面临陷入冲突的风😅险，而且对自身经济㊗和社会发展🧒的投入相应减少，对外贸易投资合😗作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🙆在南海掀起新🛴一轮挑衅中国的高潮，军事投🏀入快速增加。在2024年底成法✍的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🚗一数额在菲政府各部门预算支🙂出中排名第三，在国家总预😫算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提💂供社会🙇保障和医疗服务的资金遭💡到大幅削减。例如，计划拨给国营医🈂疗保险机构菲律宾健康保险🧒公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🆘削减，菲律宾社会福利和发展部🛫的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🍸的最大贸易伙伴，也是♐菲基础设施建设的主要💦投资方。菲方近两年来在🏨南海问题上不断挑🐆衅中方导🌸致两国关系恶化，对双方🛹经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统😺计，以美元计的中国🌖对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🍍别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🏢小幅下跌。2022年7月，菲政🦓府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🍣路项目(PNR South Long-Haul)、棉😀兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🛋方提供资金的铁路项目，声称要❣对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重💑要的外国游客🤩来源国之一。但🛺受两国关系恶化影响，疫后中国游🔛客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🚳数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签✏证规定限制了中💹国游客选择菲律宾，为此曾一🗳度启动中国公民电子签证🐆计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在任🚂期👬间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🕉在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统😌马科斯)总统任期内最大🚺的错误，也是🐶我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了🐯我们的增长，甚至加剧了😇贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🍗局势升级导致🐔中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成🤪严重经济损失。　　菲律宾🐷国内部分有识之士担心，菲律宾在美🚥国怂恿下不断在南🤪海挑衅中国，可🈯能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西斯🎗科·塔塔德公🗼开撰文说，南海问题并🕴不能定义整个菲中关系，但美⏱国等一些国家大肆🏌渲染事情的严重性，将直接武🎺装对抗描绘成结束菲中南🚶海争端的唯一途径。“如果在美国的要🐏求下与中国开战，对🐷菲律宾而言将是自杀和愚🤠蠢的行为。”　　在越南，南海🧝问题升温导致其国内民族主义😙情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致🥄数以百计的外⌛资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🤬业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和📹地区的大量企业也受到🕒波及。事件发生后，多个国🛡家和地区从越南撤出人员，并🈶对越南发出旅行警告。越南🅿投资环境受到影响，越方不得不🐷采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🍐损失等💾措施平息事态。　　南海及⤴其周边地区🛬是世界上最为繁忙的海空交通🈂要道之一，每天在🥄南海活动的船舶和飞机数🐚以千计。南海局势🎋一旦风高浪急，不👝仅不利于南海航行安全，也会增加投资🌤者对投资安全的🗻担忧，给周🏯边国家经济带来不利影响。新加坡外🔇长维文警告： “一旦南海⏳的紧张局势、冲突或军🐉事行动升级，就会立即🕸损害和阻碍贸易。”美国📶全国经济研究所的一🍯项模拟研究显示，如果南海发生🎚战争可能会对🐂该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达🌖11%。　　二、削弱域🏏内国家之间战略互信　　美国🍼等域外大国的介入显著加剧了南海地区的🛰军事化态势，激化了主🕔权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🐔东盟的中心地位，削弱了地区国🐬家间的互信，增加了合🎪作阻力，并降低了地区国家🥟自主解决问题的能力，严重破坏了地区👕的和平与稳定。　　主权争🧞议矛盾激化。美国通💞过支持部分声✳索国的单边行动，进一步激化了南📃海主权争议矛盾。菲律宾小马📴科斯政府在南🌼海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美🎏菲军事同盟关系，并积极开展🚣同美西方的安全合作。这种外部支🎄持使得部分声🙀索国更加倾向于通过🐈挑衅性行为固化既得😄利益，而非通☝过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🎢磋商受阻。美国等域外国🙇家的介入使💸得中国和东盟国家在维护南海和平🍇稳定的努力中⏲面临挑战和阻力。美国通过🔛军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🤱得中国与东🌦盟国家在准则制定😋上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🌉步影响了地区和平与稳🔫定的维护。　　东盟🧀中心地位弱化。美国主导的🅾安全合作机🌴制具有明显的排他性，激化了🥧地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在🐄地区事务中🍛的中心地位。美国试图将北约等军事🚯同盟引🔕入亚太地区，冲击了东✡盟在地区事务中的主导📫权。这种🈸外部势力的介入使🧦得东盟在南海🤜问题上的协调能力和影👰响力下降，进一步弱💞化了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱✅。美🛤国等外部势力的介入显著削弱👝了地区国🎣家间的互信。南海局势的升温🌮以及🕖域外国家的介入，制约了中🏙国与东盟🈷国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🛬仅破坏了地区国家间📱的互信，还增加😠了地区合作的阻力。部分东盟国🍯家在外部🐅势力的影响下，对中国的态度🈳变得更加复杂，导致中国与东🚔盟国家在海洋合⏲作、资🏸源开发等方面的合作难以顺利🕠推进。　　地🗂区国家自主解决⏫问题能力下降。美国等外部势力的介🎽入，使🤝得部分声索国更🔡加倾向于通过外部力量来🙎解决争端，而非通🍜过地区内的对话与合作。这种依赖🙀外部势力的行🏺为削弱了地区国家🍢自主解决问题的能力，进一步加🙀剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🖨策变化在很大🍬程度上是美国😫对华竞争战略的产物。这🥇种外部支持使得菲律宾在南海🤐问题上更加依赖外部势力，降低🚴了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🎛内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问🐋题始终难以得到解决，相关😙谈判进展缓慢，令相关声索国常常🍵从领土和海洋权益争👯端角度🍐看待其他方行为，导致🌶相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🙉首的域外势力插手💗南海问题，特别是支持部分声😑索国的单边行动，企图让这些国🏬家更加倾向于依靠美西⛰方支持固化既💱得利益，而非通过谈🌫判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🤑化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🕒各方行为宣言》后，双方多次表达了🔽在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🦑作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🎢长王毅在2025年🏀的两会记者会上明确指出，南海面临的📧不稳定因素和安全风🎩险主要来自域外。在中🦔国和东盟国家早已就维护南🥦海和平稳定达🌺成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等👢一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🤳作浪，在各种场合不🤤时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要排除👆干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🏌成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🏢有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🦕国等外部势力挑拨，导致相关国家📄难以完全互信，对其他🐒国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合作⏮平添了诸多困难。　　为实🍆现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏季休🤥渔。然而，这一旨在保护🚕南海海洋资源环境的⏹政策😑不仅没有得到其他南♟海周边国家响应，个别国家🔓甚至趁机派渔船加强南海渔🌶业活动。在2024年的南海伏季🍫休渔开始之后，菲律宾外🚚交部甚至发表😧声明谴责中国宣布的南海捕鱼⬆禁令，称此举“侵犯📭了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾😛渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🔇海空力量赴航班失联海🔃域参加搜救。然而，由于这一海🌥域内存在归属不确定🤪岛屿，马来西亚🌒和越南主张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力🤗量的协同造成📮了困难。　　中国南海研😨究院海洋法律与政策研🛎究所🔯所长闫岩说，地缘竞争和南🈵海争议直接阻碍了海上🥁合作的推进。南海局势日益复杂🐜化、多元化，海上冲突与纠纷📌不断，南海争端当事国🙇难以形成更深层次🧜的互信，导致各类合作项🧥目与♓合作机制难以推进和⚪进一步深化。某些域外国家不📄断炒作南海问题，构建虚🥍假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🕴对抗制造摩擦，导😹致南海风波不断，干扰了沿岸🖱国海上合作的良好氛围👑。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🔙变局一叶。美国霸权🎌欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🕢平稳定的大势。这种⏹逆势而动的行径，与🕓南海周边国家及世🚨界各国人民求和平、谋发展、促合作的🌡愿望背道而驰，注定是要失败⛄的。　　南海问🕓题不是也不应成为定义🏇本地区国家间💘关系的主要问题。到底是通过为🚲美国等域外🎂势力充当棋子来♎谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🌑处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🎲字路口，相信地区国家🦗一定会作出正确的选🕉择。无数事实证明，维护地区和🤫平稳定、实现各国发展繁荣是亚太国家🛁的共同愿望。　　在世界面临动荡🕰不安的挑战时，看清美西方在🍒南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅💽有助于人们更加深刻地🚀认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🐵实面目，更有助于🦖亚洲以及全球各地一切爱好和👠平和发展的人们团结起来📞，共🙎同建设更加美好的世界。　　编写说明🚵与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🌄力插手南海问题🍙的事实真相》智库报告由👅新华社社长、新华社国家高端🛰智库学术委🐹员会主任傅华任🍿组长，新华社总编辑、新华社🍥国家高端智库学术委员会副🦒主任吕岩松任副组长，新华社🎼副总编辑、新华社国📑家高端智库学术委员会🗂执行副🎿主任任卫东任执行副组长。课题组成员♟包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🥤告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🐵和发布过程中，中国南海研究👫院创始院长吴士存、中国南海🎆研究院原院长王胜、中国南🍞海研究院研究员陈相秒、中国南海研🦐究院研究员闫岩、中国南海研究院研🤨究员丁铎、武汉大学国际法🐫治研究院院长肖永平、武汉大学国际法🐎研究所副所长张辉、武汉大学国际🎞法治研究院副院长🌲冯洁菡、武🔔汉大学中国边界与🏡海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🍽国边界与海洋🙅研究院教授蒋小翼、中国社科院亚⛑太与全球战略研究院亚📯太安全与外😽交研究室主任张洁、中国现代国际😩关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🕹展战略研究所🐕研究员陈曦笛等🌾专家学者给予了多方面的❣帮助和指导，在此一🐮并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🤮题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南📹海问题的事实真相

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桃子美優/水川潤/西野翔/五条戀

（青岛日报／观海新闻记者 彩城優里菜）