中国兰州网：根🖍据记者森澤一香获取到的最📦新动态，综合挂牌之全篇100%将于2025年08月25日🏵在中国兰州网举行隆重🌛的开幕仪式。小说推荐排行榜

　　中新网北京7月22日电 (记者 吕少威)北京温榆河公🥜园已开放12平方公里，今年9月底前将基本建成，形成约30平方公里、北京最大的“生态绿肺”，打造首都生态文⏯明建设“金名片”。

　　这是记者22日从🕟北京市发改委举行的“上半年➖首都经济形势解读和👣民生重点领域发展成效新闻发❌布会”上获悉的。

　　北京🔦市发改委基础处处🏳长扈中伟在发布会上表示，上半年，北京精心建造宜人🎾绿色生态空间。南苑森🛄林湿地公园建🕚成开放面积约853公顷，依托御道、水系、公园，推动🐎南中轴地区功能重塑、品质改善和动💈力升级。城市副中心🧝文化新名片——路县故😎城遗址公园暨路县😅故城遗址博物馆正式面向🗃公众开放试运行，成为北京首个🐘以“馆园一体”形式运行的考古遗址公园，构成集文物保护、生态涵养、文化体验于一体的🐐城市新空间。

　　北京精心打造“京华绿道”品牌，城市公园环绿道🚴、小西山“香八拉”绿道等加快推🎇进前期工作，将有效串联各🧓类城市空间，更好满足市民户外🐐徒步、运动健身、休闲消费需求。

　　北京精心塑造花园式示🧠范街区，围绕🔄怀柔科学城、中德产业园、大兴机场临空经济🌅区🀄等重点产业集聚区🙊支持一批花园城市项目建设，不断提升区域生🏰态环境品质。

　　同时，北京🐧精心营造公园游憩消费环境，奥北森🏰林公园三期开园，南北向串联霍📆营公园等9个公园，回天地区实现500米内“见绿”“彩化”目标，多样化消费场景🈯进一步拓展丰富，助力打造中轴🔽北端花园城市示范区。第九💰届国际月季大会顺利举办，主🚃展场京西月季洲可欣赏到来自不同国家🏖和地区的千📳余种月季花品种，大会期间🍳接待游客近10万人次，助力月季特色产业发展。(完)

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中新网上海8月21日电(范宇斌)20日，2025港澳台侨青年学生实✊习计划·金山团分🐱享荟在上海市金山区举行。上海市金山区海外🕙联谊会会长张恂，上海市香港商会🆔会长张国正，上海市金山区🚕政府侨办主任、上海市🐗金山区海外联谊会副会🖇长蔡红梅、共青团金山💅区委书记乔楚等参加活📊动。活动现场。　上海🍿市金山区海外联谊会供图　　蔡红梅表示，经过八周的🗞岗位实习和四次参访学习🗂活动，香港中文大学的👌同学们多方位感受上🦇海的魅力，近距离触摸📩内地发展的脉搏。希望同学们🏑在香港讲好上海工🈚作生活故事、祖国发展故事，自觉做沪港友谊🐇的使者；继续维系🔙在上海结识的友谊，把💍这段上海情缘转化为🔏持久的资源；志存高远，心怀“侠之大者、为国为民”的理想，让“小我”与“大我”同频共振。　　活动现场，张国正对香港⛸同学八周实习生活进行总🐆结，并聚焦香🍘港青年在沪港两🍔地的职业发展、创新创业，提出了殷切期望🖍。上海市👶香港商会向🚭金山区海外联谊🍄会赠送了感谢状。活动现🉐场还颁发了“最具活力奖”，并向实习学生赠送🐲了金山特色文创产品。活动现场。　上海📂市金山区海外联谊会供图　　3名来自香👸港中文大学的实习生结💯合实习、参访经历🏍分享了感受。他们表示，八周的实习时光，让他们深入体验了上海的文🏨化魅力与职场环境。他们已经把“上海”和“金山”从地🕎图上的名字，变成了心里鲜活🐷的坐标。通过这段实习，他们不仅锻炼📳自身的专业能力，助力个人职业发展，而且增强了对🚱祖国发展的了📜解和认同。　　“专业力×上海效率=职场加速器”——来自香港中文🥇大学的实习生😳刘孜卓用一个⌚公式总结了🌾他的实习感悟。快节奏的职⏯场环境让他学会高效学习，而海派文化的细🚄腻又在😏日常生活中滋养着他的感知力📆。他分享🈯了一个暖心瞬间：加班后在便利店，一位上📁海阿姨笑着对他说“年轻人，慢慢来，上海不会辜👧负努力的人”。这句话让💫他体会到这座🗻城市既有拼搏的速度，也有包容的温🐟度。活动现场。　上海市🛍金山区海外联谊会供图　　活动现场，“2025港澳台侨青年学生⛹实习计划·金山团”以及“金种🐕子培育计划”的学生、漕泾镇优秀青年共🍸同开展了才艺🏸交流活动。最后，大家齐唱《我的中国心》，将活动推✌向了高潮。　　当日，沪港两地青年学🍧生参🛅观了华东无人机基地、南侨食品公司、漕泾郊野公园，开展了制作农🧛民画纸扇非遗体⏺验活动，进一步了解了🍋金山区特色🎚产业和中华优📙秀传统文化项目。(完)【在线看片法律风🔗险】井上真帆于2025年08月25日在姜堰市🏇举行了《澳门挂牌之最💥完整挂牌》的看片会，据悉，该片🤺围绕综合挂牌之全篇100%事件改编，流角通用机械💎销售部已同😤步上线无删减版本，全程高能，评论量突破232万。中新社北京8月21日电 (记者 尹倩芸)中国商务部新👲闻发言人何咏前21日称，相关研究机构数据🌒显示，截至今年7月底，中国农村网🚇商数已超过1950万家，同比增长6.4%。　　商务部当日召开🆘例行新闻发布会。何咏👒前在会上表示，发展农村电商，创新商业模式，是建设农🕙村现代流通🛰体系的重要举措，也🅱是带动农民增收的有力抓手。近年来，中国农村电商高🕖质量发展取得积极成💃效。　　一方面，农产品销售和农民增💟收有效促进。今年1至7月，农💚产品网络零售额同比增长7.4%，上半年农村居民🦐人均可支🍶配收入同比增长6.2%；另一方面，农村消费市🐻场不断繁荣。今年1至7月，农村网络零🌊售额同比增长6.4%。　　同时，农村物流体系也🐚日趋完善。何咏前提到，2022年以来，县域商业🔓建设行动支持各地建设🐿改造🛎县级物流中心1285个、乡镇🕡快递物流站点1457个。目前县🏂乡村物流配送网点不☕断健全，农村地区共同配送规模㊗持续扩大，全国行政村快递👛服务覆盖率已达95%。　　何咏前称，商务部将继续围绕全面推进🔕乡村振兴，会同🎶相关部门深入实施农村✨电商高质量发展工程，进一步提高农村🕓电商应用水平，促进电🔽商与农村一二三产🚋业深度融合，助力农民🐂增收和农村消费。(完)Alex Duca签售会爆满，《新赛季亚冠中超🧙球队直面挑战》热度飙升。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域㊗内国家关系的🐧挑拨者　　一、鼓动声⚡索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🚛周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑💤中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🌎供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🧘侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南📑海周边军事布局　　第三章 违🔦背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中⛰国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库💥对中国开展认知战　　三、借🔤助非法仲裁否定中国正当主🦕张　　四、惯用霸权思维强🧘权👭逻辑抹黑中国　　第四章 危害地📐区和平稳定发展的破坏者🈴　　一、扰乱域内国⛲家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略❓互信　　三、阻碍域内国🧤家深化务实合作　　结 语　　编写说🛋明与致谢　　前 言　　“二战”结👁束后的很长一段时间，中国在南海🧕的主权和相关权益得到国🐗际社会普遍承认。冷战结束前，美国并🌝不明确反对南海岛礁主权属📈于中国，而是拒🚿绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🦉才发生转变。作为一🌯个负责任的大国， 中国始🥒终致力于以实际🏚行动维护南海和平稳定，积极推🧒进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体🛍现了中国与东盟国家维护🤐南海和平稳🕺定的共同意愿，对稳定南海局势起到了🐚重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🖌的“兴趣”越来越浓、搅局南海🐬的动作越来越多，这片平静之🗳海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🚋挑拨和🌟破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🦓行具有浓厚👩政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞🥦联合军演，释放为侵⚫犯中国领土主权撑🌽腰壮胆的错误信号，从施压南海🗜周边国家在中美之🏌间“选边站队”，到在🎡南海组建各种明显意在针对🕟中国的多边机制，离间和破坏中国与南海周🎣边国家正常合作—美国为维🐯护霸权利益而频🚨繁介入南海问题，是南🎛海局势难以持续稳定的关键🦖原因。　　美国有预谋、有计划地在🛀南海地区煽动军备🗼竞赛。为了把菲律宾和越南等🎋国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援🤧，在相关国😒家升级军事基地，推动打造南海监控网🚄络，解除🚂一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事💟装备，定期在南海海域🍝组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🗻侦察机前往南海🅱侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🚤天都有侦察🙄船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🤟的硝烟味。　　美国不断围绕✳南海局势开展对华😖认知战和舆论战。新华🌵社利用大数据工具分析发现，美西😃方媒体关于南海的报道，存在明显🆙的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🎆骗性的话语标签对中国进行舆论霸😕凌，调动媒体智库😍把个别域内声索国发起的对🎍华法理战包🧚装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场🕷中抹黑中国形象—美国在南💨海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🦔典型案例。　　在以西🕦方殖民世界为主题😕的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🕐场景：地区内本🅾无太多纷争，可是🤛西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🏨定的地带就变成🍤了冲突不休的“火药桶”，大致🎵合作友好的地区就成了强权🐣博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国👡竭力续写大国争霸剧🌠本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的🌞错误行径，体现了以霸权争夺🕠和维系为核心👡的近代西方战略观在♊美🦈国内心的自我投射。美国🛑的崛起走的是霸权更替的老路🌞，美国对国际治理体🔛系演变和大🙆国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🛹霸权为核心导⬅向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🌦美西方大国和世界不平等🚉互动的路径。直到今天，在美国的战略决📺策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🌫荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🛅意味着中🥅国将在南海建立势力范围，对美国产⤴生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代🍡。　　习近平总书记在中国共⏫产党二十大报告🎑中强调， “中国始终坚持维护🔲世界和平、促进共同发🔨展的外交政策宗旨，致力于推动构建🏊人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚😕定奉行独立自主的和平外交政🏰策，坚定奉行互利👛共赢的开放战略，始终做世界♈和平的建设者、全球发展的贡🍔献者、国际🌇秩序的维护者。在和周边国🍮家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式📥现代化创造了人类文明新🙏形态，引领人类👝开创一条摒弃霸权更🔏替的发展新道路。　　在全球南方声💼势卓然壮大🔨的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南⛱海周边多国政要都明确📒表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🤼的意愿。人们共同意识😟到，挑动冲突对抗是🕙危险歧途，追求合作共赢才🏪是沧桑正道。南海的光明🍦前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🆚任中， 在深化对话沟通、共建美🧤好家园的合作中。　　第一章 破坏🎄中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中🦎国与东南亚之间，中国人民自古就💼在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛👪的主权和相👩关海域的海洋权益得到🤮国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🏭国家纷纷独立、南海的丰富海底资🌪源被发现，南海沿岸的一些东🛩南亚国家🎾开始对南海岛🐍礁主权和相关海域海洋权益提🐭出声索。尽管如此，中国始终坚持🍟以谈判方式和🌲平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为👙宣言》，共同维护了👱南海地区总体和平💗稳定。　　然而，近年来，以美国为首的😷域外势力在所谓“印太地区”发✊起针对中国的“大国竞争”，将南海问📎题作为其遏制中国的抓手。它们🐠挑动相关声索国对中🧜国发起挑衅，南海局势因而变🍅得风高浪急。　　一、鼓动❌声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🏩域外国家指责中国👈为控制南🔨海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🚰特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的👑一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和🧖平对👄立之间的国家和非国📤家行为体之间和内部的🐜竞争性互动”，美国战略与国际🤷问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告👤中将其定义为“介💥于常规政治手段和公开战🦉争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🏪难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🕟黑中国形象而捏造的🐅一种叙事。中国😏在南海的主张始终是公🔢开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方🏍的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不📠是中国，恰恰是相关声索🔛国和在其背㊗后提供支持的美国等🛏域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🚠屡屡发起😚对华挑衅，多次😼派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾礁是一🚂个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🤣仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🚽内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🍵其采取喊话警告、跟监管控等🌟正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险🏗的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🤲仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🐦号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓👚“实际控制”。这一图谋最终在🔪中国海警的专业应对🥕下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🔪以一再挑衅中国，背后支持者正是🛷美国及其西方盟友。后者每逢菲方🍡发动此类行动，都🚊会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🏷撞事件发生后，美国🦊国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🌮明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责📳中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🍺责中国危险和升级的行动”。他还再💽次指责中国在南海🚐的领土主权主张“非法”，对所有国🈵家的航行与飞越自由🏫构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🧚的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🍀如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🐯繁通过外交和舆🗃论渠道声援越南。相关声🐰索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰⌚打气，已成为南海争端🔖的常态。　　美国及其盟🕞友为相关声索国挑衅和🕷对抗中国出👴谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论📚宣传塑造中国在南海问📞题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🐅论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一👬策略正是在实施🥡美国空军退役军官雷蒙多·鲍威🥍尔领导的所谓“妙手项目”。一些🏭美西方媒体加入这场舆论战，派出记🔻者登上菲方船只跟随其侵闯中方💽南海岛礁，随后便发出抹黑🌈中国的报道。英国广播公司❔报道直言，让记者拍摄中菲🐯舰船近👶距离接触画面“是菲政府有🤘意实施🦃的策略的一部分，目的是让人们关注中🎠国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国📯际问题研究⛓中心举办的“南中国海海上⛔安全”年会上，时任联邦👗参议员约瑟夫·利伯🛀曼就公然鼓吹，要借助多边框🤛架甚至让包括仲裁等🎠手段在内的👧外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公📉开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🏔海洋法法庭庭长柳井俊二🗿利用庭长🤳权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况🕋下指定5名仲裁员中的4名。而此🕗人是时任日本首相安❕倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🐻本修宪扩军，声称日本🎤岛屿受到了“威胁”。曾与柳🦁井共事的日本🕓外务省中国课前课⏳长浅井基文说，这个仲裁庭是柳♑井在考量安倍政权🕗意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🤞友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🚺和海洋权益主张；在南海及周边海域🐨举行联合军演，向中国炫耀武力🐽。美国还以南海问题✖为由对中国实施📈经济打压。2020年8月，美国商务部将24家😥参与南海岛礁建设的中💔国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美💎国为首的西方国家为遏🔲制打压中国发展，不仅借南海问题🏽挑拨中国与地区⬛国家关系，还💿试图在本地打造各种排除中国♿的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🏠正常开展对外交往带来🛎较大外部压力。　　“如果他们与中国有😫问题，那不应当施加在🔗我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利✴亚特别峰会期间，马🚆来西亚总理安瓦尔在与澳🚻大利亚总理阿尔🥇巴尼斯的联合记者🛌会上这样说。他表示，马来西亚是美国💥、欧洲以及澳大🍰利亚的朋友，但“他们不应阻💙止我们与我们最❎重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🐫是安瓦尔第一次拒绝在中国和🔷美西方之间“选边站”。仅在上述发言🈶的前后不到一个💅月时间内，他还至少两次公🔑开表达过这一观点。安瓦尔也不是🍩东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🏑黄循财、印尼总🐶统普拉博沃等现🚆任领导人以及新加坡🎑前总理李显龙、柬埔寨前首相😖洪森等前领导📑人在他们任职期间都曾🎯公开这样表态。多位地区🔼国家领导人频繁发出不愿📈“选边站”的声音，恰恰表明他们💯深切感😕受到了美西方国家要求他🔮们在美西方和中国🎍之间“选边站”的巨大压力。　　以美国💭为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排💾华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友😐伙伴，建立🍍了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小📒多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体💨系的骨架。在此之外，美国为将尽可🔫能多的地区国家拉🔐入其遏华“包围圈”，先后打🎭造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽😣管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🚮主导该🌲机制就是要打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政⬅府为其“印太战略”精心🖐打造的经济支柱。这👹两个机制均包含南海🌃周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🌋员国都是东南亚国家。　　南海问👇题是美国在本地区遏制💅中国的重要抓手，美西方在涉及东南🎛亚和东盟的各种🎈多边场合往往都会炒🤕作这一问题，要求地区😋国家共同就这一问题对🚻华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🚸利亚特别峰会为例，作🈵为东道主的澳大利亚当时就计划🚐在南海问题上🥈做文章。据美国广播公🚉司报道，澳方最😪初希望把炒作所谓“中国在南海👼军事化争议岛礁”的内容写进峰会🧕宣言，并在其中呼吁各😙方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🖐宾站台背书。安瓦尔当时正🥝是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🛎了绝大多数地区国家📽的心声。最终，澳方这一企图在📆地区国家的反对下未能得🦑逞。　　2022年5月，美国🏩拜登政府召集东盟国家😊在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🚡1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以🍭“帮助满足合作伙🧣伴对海上培训和能力建👺设的要求”，针对南海问题的🎶意图明显。但会议前夕和期间🐖，柬埔寨、印尼、越南等国领🏦导人或官员纷纷公开发声，表示🚬将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🤡周边安全环境　　作为当前插🏰手南海问题的⏲最主要域外势力，美国之所以在南海地💖区挑拨中国与其他声索国🎁及地区国家关系，源🚓于其维护霸权的战略考量和狭🏹隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🔽日和约的过🍠程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🍍海问题🤾的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国⌛之领土”应归还中国，被日🌁本占据的中国南海🌳诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华🙂人民共和国政🥔府排除在对日和会之外🎀，其邀请台湾当🍏局参会的主张又🏅遭到苏联、英国等国反对，最终🍊导致中国没有代表参加对日和💑会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南⏩海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🚵下的印度支那作🐣为三个国家参会，导致当🦔时的南越代表🏛在旧金山和会上得以单方🦋面主张对西沙和🎾南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国📼出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🌗要，并听取法✡国的要求，在和约文本中只🔳规定“日本放🐷弃对南沙群岛和西💟沙群岛的权利、权利根🍇据和要求”，而没有➕规定将它们交给哪一方。这些都为后来📭的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的💧立场🈹始终围绕其战略利益需要而🐙变化。20世纪70年代直🀄到冷战结束前后，美国出于🤪对抗苏联的需要，在南海🍊问题上保持中立，对岛礁主权归🧚属不持立场，即便对其🚬条约盟友菲律宾对相🐔关岛礁的“领土要求”也没有📈作出支持的承诺。1988年3月中💃越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🔞表示对这一🌳争端不表态。　　随着冷战结🔜束和苏联解体，从克林顿政府到小🕺布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名⛴在岛礁主权争端中暗💰中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🏋宾政府扣押中国船员的🚗行为不加批评，却在中方阻止菲军方组织👻记者上岛后发表声明反🔑对“对海上活动的限👋制”。1996年，中方公布《中国政府关于⛷领海基线的声明》，其中确定了西沙群🏓岛的领海基线。美国国务院随🏾即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🏟线基线主张。不过在这一时期，由于美国🥥认为中国的🐩实力并不足以对其构成威😾胁，且“9·11”事件后美国⛑将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🌜策仍以合作为主，在南🌚海问题上对华施压有限。　　从奥巴🤫马政府开始，随着中国综合📈国力的快速发展，美国对华🛣认知发生明显转变。从奥巴马📎政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国📙竞争角度看待中国，到后来将中国定🎑位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🚸政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🌪具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多⏹的经济、外交、军事和技术力量🌌来推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华🏗认知的转变，美国开始从👢各方面对中国进🧐行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美📧国越来越将插手南海问题作为“塑造中国周🏍边战略环境”的重要一环，其南海政策也🥇转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🙂国时任国务卿希拉里出席东盟🎻地区论坛外长🎅会时，公开表示🛸美国在南海存在国📧家利益，成为美国冷战后🙆南海政策重大调💴整的开端。2014年12月，美国🏟国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张💭》，称中🔃国在南海的海洋主张既不明确也不连🏇贯，质疑中国的南海❎断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🌭佩奥发表《美国关👊于南海海洋主张的立场》，明确声称中国🎠在南🦐沙群岛部分岛礁的主🌘权主张和涵盖大部分😁海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🎊题这一插手中🅿国周边局势的抓手，美国积🥨极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中➰国对抗的底气，同时借机🍼加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🙍将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🌔别靠近台湾和南海，针对中国🤽意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿📨美元军事援助，用于“加强”菲🧖律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🖕海问题的另🌘一主要域外国家，其动机主要🖊是出于在东🏳海和钓鱼岛问题上牵制中国等战略📛利益考量。为此，日本积极🚦推动美国将战略重心转向🤽亚太地区，所谓“印太战略”最🏡初就是由日本前首相🏛安倍晋三提出，后被美🌱国接受使用。日本极力鼓🔟吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🕒为该叙事的重点区域，多次反👥对中方主张。今年2月日🆎本首相石破茂访美期间，双方在联合声🕙明中再次点名反🚘对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🍁挑衅活动”。　　为鼓动南海声⌛索国对抗中国，日本近年来🔄也加大了对它🧜们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🏾开发援助(ODA)框架之外设立政府🎵安全保障能力强🈚化支援(OSA)机制，帮😤助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🦍示项目和🤬实施项目看，南海声索国是其🍷重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🏪律宾的援助项目最多，包括向其提供🛋沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🗯问题。　　受到🚿美日带动及出于自身私利，不少美国🔘的其他盟友也纷纷介🤹入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🛬次✏单独通过关于海洋安全问题的🆖声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🆑利亚连续三年发🎂表联合声明，对南海问题表达🦇关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首😓次就南海形势发表联👤合声明，在万安滩事件🚌中为越南站台，不点名指责中方📸正当反制措施……美西方频频插手🛳南海问题，南海成为其对😽华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🤪国等域外大国的介入显著加🏪剧了南海地区👛的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🎞国家通过扩大🕚军事存在、构建多边安全机制，显著增🚂加了南海形势的热度和🕶不确定性。美国频繁派遣航🐹母打击群等军事力量📸进入南海，并与盟友🛂进行联合军事演习。这种😧军事介入不仅加剧了🥟地区的军事化态势，还提升了擦枪🚌走火的风险，严重破🎣坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🕖提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸📷与安全的关键枢纽，但近年🍏来美国通过军事援助、联合军演、技术🍍合作和人员培训等多种方式，加大🛹对菲律宾等南海地区国👁家的支持力度，强化区🙁域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局势🤴，破坏了中国🍃与东盟国家共同维护南📨海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事📛融资，主要用于军事装🛌备现代化🍃和基地升级。美国还🚉向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🐽海监控网络。菲军依⚽托美方卫星及雷达数据，加强😵对中国岛礁活动🏴的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🏢培训，显著💧增强菲律宾在南海的军⏲事存在，提升🍌其对抗中国海上维🐯权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🐝宾海岸警卫队提供800万美元😙专项援助，用于增强其海💋上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上🤛“灰色力量”的行动能力，间接支持👴其在南海争议区🗑域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对😳越👋南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易😜条款。2014年，美国部🔬分解除对越南的武🍢器销售禁令，允许对越出售🛤与海⛷上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🤠巴马宣🗡布全面解除对🤖越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🧙退役🆚巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🔥购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对😒菲律宾和越南的军事援助㊗旨在将其塑造为对抗🍴中国的前沿阵地，通过资金和🌥装备支持制造紧张局势👍，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🐴海域举行联合军事🦕演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🏈力航母等舰艇， 菲方出动🚽导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🍁为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多👫边联合海上行动，菲律宾还计划🆔邀请更多西方国📑家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🅱合空中巡逻、反潜😃训练及特种部队协同演练，如在巴拉望🚏岛附近开展多🤾次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🕰岛作战。　　这些联合军演增🍐强🔹了菲律宾的军事信心，向中🏬国和南海周边国家传递了🚮明确的威慑信号，加剧👞了南海地区的紧张局势，导致地区冲突👍风险上升。　　二、玩火：美舰机📺频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🖖军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🔚所谓的“航行自由行动”，声🌇称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🚀法所赋予的航♌行和飞越自由。然而，美军舰机🦓在中方控制的👑南海岛礁附近频繁开展此类行动🚈，既缺🥞乏国际法基础，也是对📌中方海洋权🔰利主张的否定，更是对中🧚方赤裸裸的军事威胁，同时😕严重破坏了地区的和平与稳🦍定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过⏰军事行动和外交抗议，挑战其🌏他国家的海洋主张。在南海，美国的🧥行动主要针对中国，声称中🔅国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🎹频繁派遣军舰进入🍔中国南海岛礁邻近🌩海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🏳朗普第一任期内表现🗼出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称📢其行动基于《联合🥅国海洋法公约》和习惯国际法，但这一🔓说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图😶通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏😝国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊📫且主观，其行动往往基于🤖自身利益，而非国际💋法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试👲图将🌟习惯国际法的解释权掌🚞握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律💛秩序。　　在行动实例🐺方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类😢所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🔑的无害🈶通过须获批准”；二是对南沙🕟群岛部分岛礁的领⛎海主张；三是对西沙群岛🛋的直线基线。美国频繁😒派遣军舰进入中国南沙群🍙岛的美济礁、渚碧礁、仁👘爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的领🍼土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁⛽决扩大适📙用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该🐭裁决的国际影响。　　美国的⏯这些行动对地🏁区和平稳定产生了严重🛣负面影响。其军事化行动显著增加了💩擦枪走火的风险，破坏了地区🐍的和平与稳定。同时，美国的介入🌜削弱了东盟在地区👍事务中的中心地位，降低🎏了地区国家自主🔣解决问题的能力。此外，美国的行🏒动还削弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻🎩力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏⛪坚实的法理依据，对地区和平🖐稳定构成严重威胁。其行动背后💿的地缘政治考量和单😩边主义做法，使得这一🚬计划在国际社会中备受质疑。国际社会应⬅共同努力，维⬅护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🧝和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军🙉事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🎦南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美⏬国在菲律宾的军🗿事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🚍议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🏔机系统，形成对华战略🏏包围。2024年4月，美国在菲律宾😶吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术🕑威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉❓手纳基地部署隐身战机，加强反💌舰导弹阵地，在菲律😴宾苏比克湾谋划🚤重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🤬森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🍻断升级这些基地🧛的基础设施，以便部🔔署更多的海军陆📆战队和战略武器。　　美军航母战⛅斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🚬态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🖕艇撞山事件显示⛱其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🏣察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾💠合作，试验🏔开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🎹目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🏍款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🥚务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海🈴的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🛡三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🥡伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约😌盟友也多次🚔派军舰到南海和亚太地区💫炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🅱地区国家的军事支持呈现系💿统性、多层次特点，其核心目🐊标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🌻及推动南海🏁问题国际化，遏制中国在南海🚮的影响力。然而，此类行✨动不仅加剧地区紧张，也暴露部📄分声索国的“马前卒”属性—其战📅略选择受制于美国利益，自身安全😆与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意👚污华的谎🗺言制造者　　美国是全球范❓围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为🌈了维护霸权利益需要，美国长🔣期开展相关理论研究，利用自🔎身的国际话语权优势，肆意炮🚐制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🥐事实真相，虚假叙事反🔀而大行其道。近年来美🎑国治理体制的深层🚦内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🎾的一些行径大白🍱天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上🌥扮演的正是不折不🎴扣的谎言制造者👖的可耻角色。　　一、虚假叙事🐵给中国贴“危险”标签　　记者🌸利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体💳就仙宾礁✅一事的报道炒作进行量化分析，结果发现Ⓜ相关媒体在报📛道仙宾礁事件中难言🕣中立客观，而是采取明💴显偏颇的立场进行🚖报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🏔内生产总值排🌶名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家📵媒体报道中，中方💙的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🤐局势是由中国⏳造成的。　　比如美国的哥伦🖐比亚广播公司在⏱报道关于2024年9月中国船只在🎹南海所谓“撞击”菲律🥄宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🥒将南海变成撞击大赛的赛✨场，在这里反复撞击菲律宾☕船只，并对菲方船只发🏪射水炮”。　　这👂些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🚈的核🤬心是菲律宾侵占中国南海🚀部分岛礁领土🏞和制造相关海洋划界🚕争端的事实。　　中菲🙌间原本不存在领土和海洋划界🐁争议。但随着1968年的一则研究🥜报告披露“南海有极为🙀丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🕔扩张主义😔和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛🍥礁，关于南沙群岛部分💶岛礁的领土问🌥题由此产生。菲律宾对🏣中国南沙群岛🏧部分岛礁赤裸🅰裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🔴国际关系基本准则，为国际法🕥所明确禁止。　　华阳海洋🔏研究中心理事长、中国南海研究🐗院创始院长吴🐤士存说，中菲南海争👸议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群岛部😩分岛礁引发⌛的领土归属和海💰洋划界争议。　　自二🤯十世纪八九十年代《联合国海洋法🏟公约》通过并生效以🗝来，国家管辖海域得到🎤丰富和扩展，中国和菲律宾之🉑间的南😚海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南😱海争议的由来，可以看出其本🐅质是双边纠纷，中国是合法权益受到侵害♌的受害者，绝非霸凌邻国🏕的加害者。　　二、调♓动媒体智库对中国开展🏸认知战　　南海态势感知计划在其🎊针对美国“灰色地带”竞争🍕的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🕠方面的先天优势地位，美国一😉直在国际社会的南海🥥叙事中扮🥃演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库📏和媒体持续在国际上🙂炒作渲染“中国📓要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🎗规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🏯国”等叙事，披露片面的甚至🐸是扭曲的信息，从而对中🚋国的海上维权政策及行📄动全面污名化。近年来，美国这方面🥢的手段和策🚺略更是发展到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利☔用其在国际舆论场上所掌🌕握的话语权，将相关声索🎂国在南海的冲🚘闯挑衅说成维护主权，将🏸中国正当的维权执法塑造成Ⓜ凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在♉南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🕌国斯坦福大学的戈尔🌺迪乌姆结国🥞家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🚣布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的🚧海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海❓上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🍾究报告，诬称中国利用💉海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🚕示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执😻事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出📿动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🍩佩奥还警告中国，为控制南海而展🛤开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将👜南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中🔬国正当主张　　美西😤方为在法理上解构中国对南海🤑岛礁的主权📟和对南海相关海域权利主🏕张和历💽史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🥏裁案的阿基🙂诺三世积极追随美🥃国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌💵意。在南海问题上， “菲律宾人🛠是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🌧诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🕣进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划😦“南海仲裁案”，美国政府🧤的一些高官也🖱支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🙎友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🏹基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🖍国在南海没有领土，却想充当所有谈判🕺的仲裁者。　　菲律宾外交部🍌海事中心🤙前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺😵三世政府加剧南海🕗紧张局势的行为是🤲美国指使的。“菲律宾没有独立的外👐交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🎢是美国决定的。”　　埃及🤬国际问题专家迪亚·菲基对新华社记🏵者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🐁本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🔡恿菲律宾，最终促使其将这一🕓问题提交仲裁。美🔼国干涉南海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西方🅱主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方⤴主张，给中国在南海维🦂护领土主权和海洋👚权益的正当行为扣🌗上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🍘任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🚼律效力，中国对😌裁决结果不存在执行👝的问题。他认为，菲律宾强推👤南海仲裁既为了否定中国在📋南海的主权权利和海洋🚠权利，也企图通过“法律”使自身非👏法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🕙的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政😥治化，缺乏基本🗾的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🧢逻辑抹黑中国　　中国奉行🦕独立自主的和🐦平外交政策，将构📱建人类命运共同🧗体作为外交的崇高目标。中国在🧟南海问题上一向主张通过谈🍴判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🥫应对挑衅。　　对中国而言，维护🈚南海地区和平稳定🔎最符合中国利益。美西方一🔯直奉行霸权主义和强权政✅治，在争夺和维护霸权🦇过程中的帝国主义、殖民主义🐟行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🏐南海正当维权🔁执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🍏到中国身上，突显出美西方根🦉深蒂固🤡的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🚵险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🏵多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🛃驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压❌制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车👞队窃取叙利亚石油……美国向💚世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🏴凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🍱的大恶霸—一个有着宏🐈大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终😗于独霸全球，更不🚩惮向世界展现其狼性文化，对于它👚想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🎰谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国👽也会像美🚠国一样追求全球霸权，也会像美🤝国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和📃平稳定发展的破坏者　　南海既是♌资源宝库，千💫百年来为周边国家提供🔼了大量渔获，成为沿岸各🚵国渔民的重要😩生计来源，也是从东亚、东南亚📹地区通向印度洋的交🍻通要道，对⛰地区各国的对外贸易和😜经济发展有着重要作用。　　亚太地🍪区能够成为全球经济🛩最具活力、发展最快的地区🅿之一，前🍗提条件是本地区在过去较🥢长时间段内总体保持了和⏳平稳定，南海局🍈势的总体稳定🈶是其中的重要组成部分。　　如今，以美国😡为首的域外势力不断挑动南🖤海问题，挑拨中国与📭其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🦋稳定和合作共赢，造成安🤗全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等➖一系列后果，包📨括南海周边国家在内的地区国🤐家都成为受害者🦌。　　一、扰乱域内国家♏经济社会发展　　以美国为♒首的域外势力插手南海🏻问题，怂恿地区国家与🚥中国对抗。部分地区国🌚家受其蛊惑，将更多精力🈹和资源投入挑衅对抗，不仅🏚使自己面临陷入冲突的风✉险，而且对自身经济🛁和社🔔会发展的投入相应减少，对外贸易投资👇合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起😳新一轮挑衅中🍣国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲🈵律宾2025年度预算案中，国防部预算🎌达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🕋府各部门预📎算支出中排名第三，在国家总预算中🥧占比近5%。而与此形成😻对比的是，为贫⏬困阶层提供社会保障🚴和医疗服务的资金遭到🐘大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保🥡险🏔机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社🍶会福利和发展部♟的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🚩律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🏢设的主要投资方。菲方🌬近两年来在南海问🛬题上不断挑衅中方导致💮两国关系恶化，对双方经贸投资🌠合作造成负面影响。据中国海关👸总署统计，以美元计🏠的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🌹跌。2022年7月，菲政府叫停🚛了苏比克—克📕拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🐺长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰📆老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供⏬资金的铁路项目，声称要对其👁进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🗽国曾是菲律宾最重🚏要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化💣影响，疫后中国游客🐝访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🏩数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🙃知道其签证规📟定限制了中国游客选择菲律🎩宾，为此🌓曾一度启动中国公民电子签🏠证计划，但又很快叫停，原🏢因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🆎统阿罗约在任期间🕓的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲✉律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🔕总统马科斯)总统任💒期内最大的错误，也是我国有史以来😈最具破坏性的政策，阻碍了我们的🎒增长，甚至加剧了✴贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🌄导致中菲关系进一♋步恶化，可能给菲律宾造成严重🏷经济损失。　　菲律宾国内部🥌分有识之士担心，菲律宾在美🚗国怂恿下🏚不断在南海挑衅中国，可💟能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🦋弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🎲定义整个菲中关系，但美🔂国等一些国家大肆🆚渲染事情的严重性，将直接武🦈装对抗描绘成结束菲中南🖥海争端的唯一途📽径。“如果在美国的要求下与📘中国开战，对菲律宾而言将🍔是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温💿导致其国内民族主😛义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🤟。该事🤩件导致数以百计的外资🐇企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🚑家和地🍖区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家✍和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅✌行警告。越南投资环境受🌟到影响，越方不得不采🛒取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🤰业损失等措施平息事态。　　南海及其周🆗边地区是世界上最为繁忙🚄的🦀海空交通要道之一，每天在南海活😮动的船舶和🤧飞机数以千计。南海局势✊一旦风高浪急，不仅不利于☕南海航行安全，也会增🧤加投资者对投资安全的担忧🎭，给周边国家经🎠济带来不利影响。新加坡外长维文警告🚨： “一旦南海的紧🍱张局势、冲突🌀或军事行动升级，就会立🚨即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的🚉一项模拟研究🤗显示，如果南海👎发生战争可能会对该地🚔区经济造成毁灭🏷性影响，东南亚国🤳家的实际GDP损失平📋均将高达11%。　　二、削弱🛅域内国家之间战略互信　　美国等域外大国的🈷介入显著加剧🍬了南海地区的军事化态势，激化了主权争🏜议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中💟心地位，削弱了🌎地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🏂国家自主解决问题的能力，严重破💾坏了地区的和平与稳定。　　主权💳争议矛盾激化。美国通过支持部分😶声索国的单边行动，进一🐹步激化了南海主权争💳议矛盾。菲律宾小马✉科斯政府在南海政策🎋上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🏅岛等海域挑起事端，强化美菲📩军事同盟关系，并积极👒开展同美西方的安全合作。这⏸种外部支持使得部分👇声索国更加🐄倾向于通过挑衅性行为固化既✴得利益，而非通过对🌗话与合作解决问题。　　南海行😸为准则磋商受阻。美国🏙等域外国家的介入使得中🗨国和东盟国家在维护南🛫海和平稳定的努力👁中面临➡挑战和阻力。美国🍙通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使💨得中国与📁东盟国家在准则制定上的努力🔵受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🐗和平与稳定的维护。　　东盟中心🚬地位弱化。美国🗒主导的安全合作机制具🥑有明显的排他性，激🏋化了地区国家间的矛盾，严重削🔏弱了东盟在地区事务中的㊗中心地位。美国试图将北🐹约等军事同🃏盟引入亚太地区，冲击了东😏盟在地区事务中的主导🥀权。这种外部势力的👌介入使得东盟在南海😑问题上的🎴协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在🛰地区事务中的中心🗒地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等🍗外部势力的介入🎚显著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温🛬以及域外国✂家的介入，制约了中国⛷与东盟国家🎋之间的互信，成🎧为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅👰破坏了地区国👏家间的互信，还增加了地区❌合作的阻力。部分东盟国家🤭在外部势力的影⏸响下，对中🥚国的态度变得更加复杂，导致中国😃与东盟国家在海洋合作、资源开发等💾方面的合作🎺难以顺利推进。　　地区国家自主🍔解决问题能力下降。美国等外🍣部势力的介入，使得部分💫声索国更加倾向于通过📶外部力量来解决争端，而非通过地🖖区内的对话与合作。这种依赖外部势力😨的行为削🙎弱了地区国家自主解决🌥问题的能力，进一步加剧了地区🍋的不稳定。菲律宾⛄的南海政策🏽变化在很大程度上是美国对🍸华竞争战略的产物。这种外部支持使得菲🎅律宾在南海问🔵题上更加依赖外部势力，降低了其自主💹解决问题的能力。　　三、阻碍域内国😝家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以得🎍到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常🎊常从领土和海洋📇权益争端角度看待其他方行为，导致相互🤺之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🧘为首的域外势力插手南海🚐问题，特别是支持🛏部分声索国的单边行动，企图让这些国🤔家更加倾向😥于依靠美西方支持固化⭐既得利益，而非🎼通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🌖了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🔸》后，双方多次表达了在此基🏊础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🎇合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🚫国外交部部长王毅在2025年的🐙两会记者会上明确指出，南海面临的不稳🎌定因素和安全风险主🖤要来自域外。在中国和东盟国🔊家早已就维💻护南海和平稳定🍊达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🕥国等一些西方国家🚫唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种😶场合不时就南海🕍问题挑拨离间。中国与东盟国家🔬需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🏓国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💎有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美👯国等外部势力挑拨，导致相关国家👔难以完全互信，对其他国家的相关〽举动充满猜忌，为在南海地🎩区开展合作平添了诸多困难🏈。　　为实😴现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以📠北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一🎀旨在保护南海海洋资源环境🦏的政策不🎋仅没有得到其他南海周边⛴国家响应，个别国👺家甚至趁机派渔船加强🌘南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开🔤始之后，菲律👾宾外交部甚至发表声明谴责中💄国宣布的南海捕鱼🍸禁令，称此举“侵犯了🍑菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🎦宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国👤出动海空力量赴航班失联🆕海域参加搜救。然而，由于这📝一海域内存在归属✝不确定岛屿，马来西📻亚和越南主张的管辖🤫权在这里有重叠，给多国搜救♏力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院😊海洋法律与政策🙄研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🌷争议直🤗接阻碍了海上合作的推进。南海局势👱日益复杂化、多元化，海上冲突与🏐纠纷不断，南海争端当事📚国难以形成🍝更深层次的互信，导致各类合作🕉项目与🍅合作机制难以推进和🚌进一步深化。某些😢域外国家不断炒作南海问题，构建🏻虚假叙事鼓吹“中国南🏇海威胁论”，煽动争端国对抗制🏑造摩擦，导致南海🧡风波不断，干扰了沿岸❣国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云⚡折射百年变局一叶。美国霸权🍍欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🐔定的大势。这种逆🐺势而动的行径，与南海周边国👀家及世界各🚧国人民求和平、谋发展、促合作的🛑愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南📽海问题不是也不应成为定义本🍱地区国家间🐣关系的主要问题。到底是通过为🔞美国等域外🎟势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🐟处矛盾分歧、谋求共同发展？站🥀在历史的十字路口，相📥信地区国家一定会作📩出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国✳发展繁荣是亚太国家的共🧖同愿望。　　在世界面临😹动荡不安的挑战时，看🕵清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🏧们更加深🛏刻地认识美国霸权唯我🈶独尊、唯恐不乱的真实🎭面目，更有助👄于亚洲以及全球各地一切爱🍀好和平和发展的人们🤫团结起来，共同建设更🏨加美好的世界。　　编写说明与致谢📐　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🚸力插手南海问题的事🔶实真相》智库报告由新华社社长、新华社🎩国家高端智库学术委员会主🚿任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🦑库学术委员会副主🚞任吕岩松任副⏬组长，新华社🐴副总编辑、新华社国家高端😭智库学术委员会执行🍄副主任任卫东🎈任执行副组长。课题组成✏员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文✖核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🙏采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🐷作和发布过程中，中国南海研🧙究院创☔始院长吴士存、中国南海研究🎷院原院长王胜、中国南海🦆研究院研究员陈相秒、中国南海研🗡究院研究员闫岩、中国南海研🦀究院研究员丁铎、武汉大学国际🔚法治研📪究院院长肖永平、武汉大学🥣国际法研究所副所长张辉、武🖊汉大学国际法治研究🚮院副院长冯洁菡、武汉🖱大学中国边界与海洋研究院🛋教授雷筱璐、武汉大学中国边😪界与海💿洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🌺太与全球战👬略研究院亚太安全与外交☝研究室主任张洁、中🏀国现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🗃展战略研究所🚅研究员陈🧖曦笛等专家学者给👆予了多方面的帮🍻助和指导，在此🤭一并表示诚挚谢意。　　点击🦌下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题🙎的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 森澤一香）