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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🐿农村公路高质量发展，适应推进🌧乡村全面振兴、加快农业农村⛎现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🤺称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服💠务农业、农村、农⛑民的公益性基础设施。国家👅综合采取多方面措施，支持和🦆促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🎢路发展应当贯彻党和国🏕家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🔅城镇化和乡村全面振🌓兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🥚高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县🚌级人民政府对本行政区域内👊农村公路发展承担主😰体责任，加强对农👻村公路工作的组织📥领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研🖨究和协调解决农村公路工作🍆中的重大问题。

　　县🐡级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民🕹政府依照本条例规定和📂县级人民政府确🥋定的职责，做⤴好农村公路相关工作。

　　国务院🧥交通运输等有关部门、设区的市级以上🐳地方人⛵民政府及其交通运🔴输等有关部门应当加🤟强对农村公路工作的🚤指导监督。

　　第六条 农村公路发展🎰建立以财政🛬投入为主、多渠道筹措为辅的💯资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照🐢财政事权和支😸出责任划分原则，安排应由其承担的农村🎐公路发展经费，并🎫列入本级预算。

　　国家鼓🍔励通过慈善和社会捐助以🤲及综合开发运营农村公路相关资源、权益等方🌐式筹集农村公🌏路发展资金，支持金融😆机构按照市场化、法治化🌗原则提供与农村公路发🐄展相适应的金融服务，引导社会资本🧛依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公♏路建设应当以提🖊升路网质量为重点，推动农村公路路📟网提档升级、优化结构。

　　农村公路路👧网密度😐不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据📢实际需要有序推进🕞路网延伸，提高路网通💖达水平。

　　第八条 新建农村公🚑路应当符合规定的公路🛣技术等级要求。

　　现有农村🥓公路不符合最低技术等级要求的，应当升级改造为符合👜技术等级要求的公路🎃。县🤥级人民政府应当根据本地区✒实际情况组🕎织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具体技🥣术等级及其🚣主要技术指标，应当根据其🤷功能定位，结合地形条件、预📳计交通流量等因素确定。国务院交通运输主管🕉部门应当健全与农🥁村公路特点相适应🐔的技术等级及♈其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设⬜应当与国道、省道建设衔接协🔩调，促进城乡交🚅通运输一体化。

　　地方各级人😩民政府应当采取措施，推进农村公路🧢与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🐚一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🍌求，促🌷进农村公路建设与乡村产业🔕发展有机融合。

　　鼓励在农💰村公路建设中推广以工代🐧赈方式。

　　第十条 农村公路建🧐设涉及土地🐾和空间使用的合理🤗需求纳入国土空间规划🍹实施监督系👸统统筹保障，按照🌒国家有关规定落实用地🧠管理要求。

　　农村公路🥜建设应当依据📍国土空间规划科学合理选址，优先利用现有🐭道路改建或者扩建，不占或者少占耕地🤙，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🎨较小、技术方案简🚢单等条件的农村公路建设项🙁目，可以按照国家有😜关规定简化🏊相关程序。

　　第十二条 村道🎋两侧的建筑控制区的范💚围由县级人民政🕕府按照省、自治区、直辖市的规定划🗝定，建筑控制区🔒管理依照有关法律、行政法规的规定执🚸行。

　　县道、乡道两侧的建筑🔘控制区依照有关法律、行政法🍨规的规定划定范围并实行管👃理。

　　第十三条 县级人民政🌲府交通运输主管🦃部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路🤾超限运输行为的治理力度，防止超限运输车🤓辆违法在农村🐭公路上行驶。

　　不属于超限运输😅的建设🛳工程重型载货汽车确需将农💅村公路作为🕑施工便道或者在一定时期👮内集中通行农村公路，可能造成✝农村公路损坏的，建设单位应🎈当与县级人民政府交🍞通运输主管🎺部门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划💂行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🔘行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低📼于该段公路原有的🕟技术标准及时予以🌿修复、改🙅建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路💂保护管理需要，县级人民政🏴府交通运输主管部门可🕘以在农🐱村公路沿线设置相✊应的电子技术监控设备。设置电子技术🚴监控设备应当经过🧐法制和技术审核，确保电子技术监💩控设🕢备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🍽前设置地点应当及时❕向社会公布。

　　第十五条 县级人🏊民政府应当组织🔪交通运输等有关部门、乡镇人民政👈府依法采取措施，开展❕农村公路路域环境综合整治，持续💧优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🥅民政府应当建立健全农村🐎公路管理💰养护责任制，明确并支持、督促交🍪通运输等有关部门、乡镇人民政府履💲行农村公路管理🕦养护职责。

　　地方各级人🎰民政府应当按照国👤家有关规定，落实农村公路养护资🔪金财政支出责任，加强农村💦公路资产管理。农村📁公路与乡村旅游等经营性项目💌一体化开发的收🔥益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🎁通运输主管部门应当定💬期组织开展农村公路🎨技术⏫状况检测和评定，并将检测和🦂评定结果作为实施农村公👳路养🙍护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🍶按作业🔃性质分为日常养护和养护工程🕊。

　　县道的养护由😡县级人民政府交通🏵运输主管部门💦组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人民政府组🌗织实施。乡道、村道的养护📜工程由县级人民政府🚕交通运输主管😶部门组织实施，或者🚪交由具备条件的乡镇人🛩民政府组织实施。

　　第十九条 农村👡公路的日常养护可以通过政府🐂购买服务等方式吸纳沿线🕒农村居民参与，保洁、绿💂化等相关工作可以由农村居民或🙅者家庭承包，统筹用好农🥃村公路管理养♊护领域公益性岗位，优🎫先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专📗业公路养护作业单位参与🕵农村公路养护，推动建立🛷健全农村➰公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🥘当按照相应的😙技术规🔬范和操作规程实施，保证公🐢路经常处于良好的技术状态🤶。

　　第二十一条 县级人民政府交🥠通运输主管部门、乡镇人民👯政府应当组织开展农村♍公路日常巡查；发现公路坍塌或😙者有坑槽、隆起等影响😒安全通行情形的，应当🏦及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🧣当建立健全农📁村公路安全隐患排查治理机🥍制，以农村公路急🛀弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村⚫过镇等路段为重点，组织开展安全🌄隐患排查和治理。

　　交通事故🥤易发的农村公路平交路口、穿村过镇⛱路段等地点📺应当设置醒目的安全警示标🏴志，必要时设置车辆减📤速装置等设施。

　　第二十三条 县🎼级人民政府应当加强农村公🎨路应急保障和🍳防灾抗灾能力建设，组织落实⛳农村公路突发事件应急预🦂案制定、应急物资储备、灾害🐕监测预警等方面的责任。

　　因自然🔧灾害或者其他突发🤢事件造成农村公路中断的，县级人民政🎡府应当组织交通🏺运输等有关部门及📓时进行抢通；难以🥂及时抢通的，应当设立警示🎢标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🤞民政府及其有关部门、乡镇人🏙民政府应当采取灵活🧔有效的方式，对农村公路🚝沿线居民开展🤨道路交通安全法律法规和爱路🕛护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关😖要求纳入村规民🦑约，增强🥣农村居民的道路交通安全🤮和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级💗人民政府应当完善政策措施🛴，健全激励机制，加快农村🤶货运物流等相关基础设施建🏉设，保障农🐆村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🤹村公路服务功能，提升农村公👀路服务畅通城乡经🛋济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🔞、县级以🐊上地方人民政府及其有🥎关部门、乡镇人民政👺府在农❤村公路工作中不履行或者不🕦正确履行职责的，依照👂法律法规和国家有关规定追🌹究责任，对直接负🆚责的主管人员和🥀其他直接责任📸人员依法给予处分。

　　第二十七条 村📶道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民👺共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 橘凛花）