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　　中新社北京7月9日电 新德里消息：当地时间7月9日，印度西部古吉拉📘特邦一处跨河桥梁🚥在早高峰时段🦇发生垮塌事故，导致数🔬辆汽车坠入河中，截至目前已造成10人死亡、6人受伤。

　　据美联社、《印度快报》等媒体报道，发生事故的桥梁建于1985年，位于当地一处重🌬要干道，其所处⤵地区日前刚刚经历了一轮强😷降雨天气。古吉拉特邦卫生部门🤪负责人拉什凯什·帕特尔(Rushikesh Patel)表示，事发时至少有4辆汽车正在桥🍵面上行驶。

　　据印度媒体NDTV报道，印度警方和救😣援队随即对落水🧤人员展开救援。目前伤者已被送🔌往医院，当地政府🍷也已封锁事发区域，并将在救援工⛄作结束后对👳事故原因展开调查。

　　印度总理莫迪、古🐍吉拉特邦首席部长🔍等政府官员通过社交媒体发🥩文，对遇难者表示哀悼。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🍘国是战后➡国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序😡明确南海岛屿领土🧠归属中国　　二、中国收复南海诸🏎岛是国际法赋予反⬆法西斯🔢侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使南🥀海诸岛主权💋得到国际承认　　第二章 部分声🏵索国升级南海争端挑战战后国🌨际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🆚侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🚏索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🚥断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是🦀非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案🦌谋取更大利益　　第三章 中国对🕣南海诸岛的主权🏷和在南海的相关权益绵🐡延千年　　一、历历🔤可考的发现命名确定中国在♎南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发🗿经🤫营彰显中国在南海的历🌘史性权利　　三、绵延不🍳断的有效管辖巩🔁固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土😖主权和海洋权益拥有坚实法理🐸依据　　一、中国人最早📎发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得⚫领土主权”原则　　二、中国对南海诸🔉岛的主权💴主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🎅领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🏜家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法😺相关原则　　四、中🤵国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🚡历史性权利受到国际法保🥁护　　结 语　　编😾写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🐜普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明💜确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🧣期间曾非法侵💐占中国南海诸岛，中国人民对此进🥇行了英勇抵抗，并在斗争中承🛴继先人对南海😸诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🏳法西斯战争和🏋中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🧗必须将所窃取的中国领土归还😎中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🌴宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🏖国，是“二战”后国际秩序和🥄相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🍉对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国🛩际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🤮的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🆚南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海📁诸岛及相关海域行使🏎主权和管辖。中国对🏨南海诸岛的主权和在💶南海的相关权益，是在漫🙁长的历史过程中确立的，具有充分的历🏑史和法理依据。　　中国在南海的主权📂和相关权益， “二战”结束后的数十年间没🍢有任何国🦖家提出异议。　　而如今，本⛷是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🎃非法闯入中国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🌙中国黄岩岛领空。菲C-208型机🆙多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🕋中国在空中正常巡🌠逻直🐌升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的➕冲突屡屡在南海发生，已近🔡乎成为常态。曾经长期🐎平静的南海，变得越来💭越不平静了。　　随着美国🛒纠集盟伴💙国家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声😫索国与域外大国😎内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的地🎧缘政治竞技场，南海争端朝着🉑扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🚳持与有关的当事🆔国在尊重历😉史事实的基础上，根据国际法，通🍫过谈判协商解决领土主权重叠💥的争议。中国和🚝越南通过谈判🎉协商划定了两国在北部湾📏的海上界线，这是中国奉行独立自主✌的外交政策、睦邻友好的周边🤒外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例⌚证。　　中国在南海问题🚧上的立场💸是一贯的、明确的。中国始终坚🍀持通过谈判协商和平解💗决争议，通过📖制定规则和建立机制来管控争议。这是中国对国际🔗法和国际关系基本准则😲的最大坚守，是中国践行国际法🔒治的成功实践，也是管控和🍿化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海♌洋文🥇明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🎪持“海洋命🏫运共同体”理念，做🍗海洋和平的维护者、海洋秩序的♐建设者、海洋合作的推动🎂者、海洋发展的🚟贡献者，让南海成为造福💹地区🦏各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🔱国是战后国✔际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🤶人民抗日战争暨世界🌻反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🧜际秩序与世界🚖格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的🚿国际法律文件，恢复对🗼南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主🎰义和西方殖民主义以非法方式✈侵占中国领土🚉的全面否定，是对中国享有南海🌱诸岛主权与海洋权🔇益的尊重与确认。　　1945年，中国🚀人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军⏩民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界🌭人民共同取得了世界反🍌法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🐲的决定性国家和战后国际秩📍序的奠基者，中国🔚对南海诸岛拥有主权本身📿就是战后国际秩序和相🐫关领土安排的一部分。　　一、战😠后国际秩序明确南海岛🦆屿领土归属中国　　在中🍮国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今📎依然庄重醒目。石碑正🕌面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑👁的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪🙄念碑中华民国📠三十五年十⛩一月二十四日张君然立。”　　这座石🐻碑定格了中国在“二战”后😅依法恢复对南海诸岛行使主权的历史🏋瞬间。1946年11月，中国广东省政府🤡受命组织力量💅南下接收被日军侵占的西🌘沙群岛与南🚗沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府⚡工作人员分别完成接收进🤡驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石🕋、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的📏南海深处向全👋世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🐏主权。　　恢复中国对南海🗂诸岛主权，是战后国际秩序😎不可分割的组成部分👥。如🔽何处置日本在二战中非法🚊侵占的他国领土，对实现战后亚➡太地区和平稳定🚇至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法⏮文件对于被日侵占的他🗄国领土的处理原则和🥗基本方针作出了制度性🍧安排。　　1943年11月，中国、美国和英📝国三国政府首脑在埃🕛及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本📌自从一九一四年第一次🏂世界🙁大战开始后在太平洋上所夺得📌或占🥟领之一切岛屿；在使🤔日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🌇武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本🏕驱逐出境”。1945年7月，在世🕯界反法西斯战争即将🤐全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之💾条件必将实施，而日本之主权必🍺将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🎙所决定其可以领有之🆘小岛在内”。　　日本宣布无条件🔑投降后，侵占西沙群岛、南🏒沙群岛的日本驻军撤退🕌到海南榆林港，向驻扎🕊在此的中国驻军投降。　　二、中国收复🔇南海诸岛是国际法赋🐜予反法西🎨斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗⚽日战争是世界🏏反法西斯战🧛争的重要组成部分。中🍞国战场是反抗日本法西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯战争🚂的东方主战场。中国📵人民的抗战，大量消耗和削弱了日本🏏军国主义的战争🍙实力，长期打击并牵制🔩了日本大部分陆🦍军和大量海军，使日军未🐶能轻易冒险北进🔆或南下，从而减轻了🖤苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发👥后，中国战场继续吸引🆚和滞留日🛢本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🎁本还在南沙群岛🥀附近海域进行过激👦烈的海空战斗。　　中国收回南海🤮诸岛主⛱权是反法西斯侵略胜🍱利的正当权益。中国战场是世📞界反法西斯战争的东方主战场。抗日战争开始🥘时间最早，持续时间最长，抗🥗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🐈胜日本法西斯起到了决定性👭作用。在日本战👧略进攻、中国战🅰略防御期间，中日双方🐨投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🔊的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯战争🐃的胜利作出了🐦重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🏕有资格要求归还被🥝非法占领的领土🏈。　　中国收回南海诸岛主💏权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土🔴主权的转移， 非法侵🐦占他国领土必须“物归原主”。作为世📔界反法西斯战争的战胜国，中国享有收🚋回被日本非法侵🔊占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵🌀占领前属🌡于中国。日本战败🥞投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中📕国收回南海诸岛主📳权得到国际条约确认。旨在🍦解决战后日本作为战败国的领😵土及国🏘际地位问题的“旧金山对日和⚫平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝👄鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群♑岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🕊放弃对南沙群岛与西🌾沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🐎军国主义战争罪行的最大🐛受害国和第二次世🐆界大战的四大战胜国🔇之一，中🕟华人民共和国却未被邀请出🌈席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🏕和国中央人民政🛢府外交部部长周恩来关😘于美英对日和约草案🛷及旧金山会议🖌的声明》，宣布包括南沙群♋岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规❄定日本放弃对📁南海有关岛屿的一切🧢权利却不提归还主🔯权问题，重申有🔋关岛屿在日本投降后“已为当时中国政⭐府全部接收”，中华👈人民共和国在有关岛屿的🔟主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🤫示放弃对台湾、澎湖列岛以🧕及南沙群岛、西沙群岛之一💲切权利与要求。同年，由时任日本🐗外务大臣冈崎🕴胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🚺必须放弃的西沙、南沙群岛及东🌥沙、中沙群岛全🔵部标绘属于中国。1972年，在《中🍎华人民共和国政🕗府与日本国政府联合声明》中，日本重申🆖坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🤬认了南海诸🍋岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南海😂诸岛主🥏权得到国际承认　　1946年5月23日，中🦃国政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守🏼。同年11月24日进驻🙉西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🔏人员在🛏太平岛举行接收南沙群岛升旗🕤典礼。自此中国完🏔成了南海诸🐨岛的收复工作，并在岛上派👳兵驻守，设立了各类军事🌳、民事设施，从法律和事实上😴恢🥩复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🎬国对南🌲海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🍳府指派林遵上校等高级军政💉官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🈚群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🕴上述4艘军舰名对西❗沙群岛📛和南沙群岛的4个岛🈷屿进行重新命名。中国此次行动得🐔到了美🔴国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🤰员正是乘坐美国提供🐯的4艘军🍽舰赴西沙和南沙群岛举行接收🚛仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航🌦行飞越计划等方式，显示了其承认中😟国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军人员🥛在黄🌌岩岛及南沙群岛区域实施海🍰图测量😅及气象调查时，曾多次向中国台湾当局提🌃出申请，这表明😢美国认为这些岛礁的主🕑权属于中国。中国还曾在南沙🏢群😂岛有关岛礁上接待过美国军事人员。同期美国出💐版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界💒地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🐻国百科全书》、1971年版《世界各国区㊗划百科全书》，均确认中🚓国对南海诸岛的主权。　　苏⬛联部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半📱岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🤲群岛的名称全部🌾使用中🧛文发音的音译，并用🦆括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🥀可中国对南海诸岛的主权。中国⛓对南海诸岛的主权🤷也得到国际组🚸织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🎺国教科文组织政府间海洋学🕸委员会第14次会议讨论了该委🏣员会秘书处提交的《全球海平🏰面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西🍜沙群岛和南沙群岛纳🍐入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国💋政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙😩群岛各1个。　　中国对南🔓海诸岛的主权在“二战”结束后😔得到国际社会普遍承认。其根🤜本原因在于南海诸岛回归中国，是战后🍾国际秩序和相关🗝领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🤞国对南海诸岛的主权，就是对战后国际👭秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🖋级南海争🐘端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🍿南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🗻亚等南海声索国，不顾中方一再🧜劝阻和警告，持续制造各类占🚭领南海无人岛礁、掠夺南海海洋👂资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国😐等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🏭在南海🗻的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议🏡题的错误认知，打🤤着落实国际法的旗号推动菲国内海🤑洋立法，美化自身对中国🎢南海领土主🚳权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾🌖等部分国家围绕南海问题开展🕢一系列不🎙负责任的行动，将🕎南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局😵势推向“冲突甚至战争的边缘😛”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国💌侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🤤量油气资源后，菲律宾、越南📝等国加快武力侵占中国南海岛🎏礁的步伐，南海岛礁之🙃争激化。越、菲🏧非法侵占中国南沙群岛部分岛🤹礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🌲其非法侵占的中国南海岛⏩礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快🏇在其非法侵占的南沙👒岛礁上增加军事部⏺署，增强军事🏸投射能力。越南🎄以此进一步提升了它在👪南海实现其军事战略的👭可能性，面积不断💌扩大的侵占岛屿与🙋越南南部“S”形海岸线构成了🍁越南相对完整👄的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地😖理优势发挥小吨位舰艇的📼作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🛸在其非法侵占的🥡南海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🦄了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造一个新🚉的直升机💽停机坪。5月，菲律宾🕥海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观察站，提升了对南海🐋的海域探测监控能力。这些指挥观察站被用♒于监测周围的船舶，并向菲律宾🍑海岸警卫队国家总部通👏报信息。2022年6月，菲律🎁宾在中业岛建立了一个海💂岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混✅凝土飞行跑道的建设。　　此外，马👳来西亚在弹丸礁建设了💺一个海军基地。在外部力量的🍺帮助下，菲、越等部分😉南海当事国或在其😨侵占的中国南沙岛礁🏯上开展设施建设🥡和军事部署，或增加居民数🥎量、扩大岛⏫屿设施功能，其🌿根本目的在于向世界展⛸现并巩固其对所侵占的中国🌗南海岛礁已拥有所谓⏲的“主权”。　　二、加快油气探采：部分📿声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大😪的油气资源以来，菲律宾、越南🎶等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🤸加大对中国南海岛屿的💝主权声索，非法攫取南海🖇资源。　　部分南海声索国通🎂过在南海争议区域非😱法攫取油气资源，实现📐了从过去依赖进口🕸原油到对外出口石油🍮的结构性转变，是实实在在的🔖获益者。面📖对丰富油气资源所带✖来的巨额财富，南海声索国不顾💞中国的警告与♊反对，持续加大♋油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的♈谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与🛳油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🥡菲油气领域合作受到菲宪💸法限制和海上😓有关争议的制约，菲于2022年停止和中国⛲在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾💖正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟😡友合作，开发南🗨海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🤯不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🥘沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🎑滩方式强占📢仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留📯近5个月后，面对强👿大的各方压力，最终撤离👰该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🌈中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🙆中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🔍遇搁浅无法行驶，需要零部件来🎂修理船只为由在仁👕爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚🤠烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁🔚净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律😍宾先后实施了34次较大规模的南🙅海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方🏴的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行🔊为宣言》共识，严重破坏地区🛴和平稳定。　　菲律🉑宾把目光聚焦在中国🎃仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🐥南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合😢法性且低于📉爆发战争门槛的挑衅行动🏻，不断🚂抬高中国与其地缘政🧛治竞争的代价，迫使🗄中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🗯所期待的利益退让，从而达👢到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🏏混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱🙇礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强➗行闯入🌭仁爱礁临近海域，试图向非🧤法坐滩的菲律宾军🗻舰运送包括船体加固建筑材😃料在内的各类物资。菲律宾海警船🤗只无视中方警告，故意冲撞中国💰正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🍈完全在菲律宾一方的南💏海争端事件，在菲律宾与美🐊西方主要媒体的报道中则被歪曲成🐇了“中国船只恶🤖意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲⏬律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🎫宾舰🕵船抵抗中国入侵”等具有视觉冲🐶击力的虚假叙事，不断把😗菲律宾装扮成南海争🖖端的“弱者”，试图误导国⚪际社会对当前南海争端的认🚫知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲📔律宾故意忽略南海♎争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🦃律宾出于攫取南海油⏸气资源侵占中⛷国南海岛礁的历史事⛽实，而是“以🗳非常专业的新闻传🙌播技巧将中菲南🥓海争端的国际话语聚焦到了🐇更具多元话语效♐应且🌵能够产生广泛传播力的感性事件上”，通〽过利用西方国家以南海🦏问题塑造中国所谓“修正主义”身份的⤴国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话🧚语体系， 发起南海争端认🕖知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁✳案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲⏮律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🍜案粗暴地将中国黄岩岛及🐲南沙群岛部分岛礁🔚非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海💃洋法公约》等国际🔔法的核心要义，暴露出菲🕋律宾在南海扩张🎺领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西♊关于菲律宾外围岛屿割让的条约🌔》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🤾定英属北婆罗洲🎌与美属菲律宾之间的边界🎍条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面🎅明确菲律宾共和⏱国领土范围。而中国🚵黄岩岛和南沙群岛根🚣本不在菲律宾🍕领土范围之内。　　“西班牙🍂应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以✨下界线内的岛🔵屿割让给美国：这条🐓线从西到东沿着和🎊或靠近北纬20°线并穿过💟可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🥋东经119°359子午线的交叉点，然后沿✴格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林😄尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿🧠一条直线至北纬10°线与格林尼🤚治东经118°子午线的交叉点，再沿格林⤵尼治东经118°子午🦀线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🕵东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对💀来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行🐠推动🤥国内海洋领域立法，更深层次的图谋🎹是以落实国际仲裁庭南海仲裁结果💵为名，为其继续非🥊法侵占中国南海🖋岛礁提供所谓的法理依据，增加中🚳国以谈判协商妥善解🐷决南海争端的难度。这势🐠必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🦄南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🏤内国家维护南海地区和🐀平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛😛的主权和在南➖海的相关权😤益绵延千年　　从🌘中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派👉的郑和率中国船队巡视南🌅海，到500多年前形成且沿用🏄至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🖕国海军部《中国海指南》到1933年在法国出🔃版的《彩绘殖民地世⏸界》……　　中国政府有🦐效管辖南海、中国渔民耕作🥫经营南海、中华海洋文明厚👎植南海的翔实史料一再🌍证明：中国最早发现、命🍀名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🍬岛及相关海域行🥘使主权和管辖。中国对南海诸岛的🦅主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过🎖程中确立的，具有充🤴分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现🤕命名确定中国在南海🗝的历史性权利　　中国大量从官方到🐜民间⏬保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明📭确记载，包括政府官员在😧内的中🐥国人在南海航🐴行或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历💀史长河中，随着中国人🕺对南海认识☕的逐步加深，对南海🔱诸岛的命名也由泛称细化为🌽专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🚀发现的1400多年之前，勇于探索的⚫中国人就通过航海发⬅现了南海诸岛，将其命名并记录在🔽文献中。此后的1000多年时间里，中🚼国人通过航海实践不断完🥜善对南海及南海🕯诸岛的方位、里程、航路和🧢地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🎋将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🔷称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🔱称的其发现南沙群岛👞的1947年早近1900年。事实上，在更✍早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了😌从中国东南沿海地📨区经由南海前往🦂印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事📮业的发展及生😱产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的🐎认识逐步加深，对南海诸岛📰的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🥋演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🤖命名，并被记录🐍在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各💂类文献中💒多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的🌳“祖宗海”。在中国东南沿海的渔👸民的认知中，南海是他们😉和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰😥富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔👅的生产实践中，通⚾过口口相传和简单记录，赋予南🎲海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中🆖国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南📡海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🔸渔船后勤🐌给养基地和深远海鱼货的集散🧓地。在不少当地渔民中，今天仍然传承🏀着《南海航道更路经🐛》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民⬅根据生产实践经验♏形成的航海指南。　　从明✉代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁🥍进行了命名，如称西沙🤱群岛的永兴岛为巴峙，称南沙😑群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方🎫早已接受中国对南海诸岛📘的命名。中🍳国对南海诸岛的命名被西🕎方官方、民间以音💏译方式使用，长期影响着👪西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进👱行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🖐命名方式显然是📥从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🌾的开发经营彰显中国在💀南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南➿海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🈶的遗迹遗存……中华儿女2000多🔞年来在南海世世代代繁🤢衍生息的一个个铁证，有力地🚪彰显着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🚲是联通不同地区🐙的驱动力。起源于中国西汉时🏼期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时📎期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🧘是联通中国与世界的海上🆙贸易通道，更见🖍证了中国绵延千年的南🏕海开发历史。　　一⏸艘艘商船从中国东👏南沿海地区的港口出发，满载着货物在南海🎤上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航👭点，以丝绸、陶瓷、珍珠等♑为贸易特征，由中国南🏽海连接东南亚、南亚、中东地区🖱直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸⛱在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永🍍恒地记录了中国🌄先民对南海的开发。在中👑国海南的南海博物馆三层，展出着考古工⤴作者从南海西北陆坡🤫两处🐽沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的🚩珐华彩瓷器在🚖水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华💼文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明👦、丰富着人类👻共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🔋，向世界传播💖中华文化。　　15世纪，明代的中国📖站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的✝郑和率中国船队💛通过南海七下西洋，将当时中国的科🌃技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地💺的香料、动植物等带回中🌮国，成💪为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🥈中国沿海地区的🎒先民经🦅南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🦈亚国家尚未以现代国🐗家形式出现时，中国东南沿海💇的百🥗姓通过南海乘船前往这些地区，在他们的🔐认知中，这是国💲土之内的谋生。而在这些🚉东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🤗侨华人，更有中华文🥊明特色的建筑、街区，这些建筑与🥪中国海南等🎷地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明👪中国先民💣在南海耕海牧渔留居📣岛礁。中国考古工🌘作者数十年😪来在南海部分岛屿发掘出众👖多中国不同历史🗞时期的遗址👟遗存，无可辩驳地💘印证了中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🍱古工作者在西沙甘泉岛👔上发现了一处唐⛴宋时期居住址并对其进行👵发掘，出土一批唐宋时🐱期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🥄岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发⌛现鸟骨和🎇有敲砸痕迹的螺壳堆积🚫等人类食用后集🕶中抛弃形成的遗迹。中国考古工🍡作者认为，甘泉岛唐宋🛐遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐💥代就在岛上延续居留，从事开发生产🧠活动。　　1992年，中国历史学家王恒🚱杰教授历时33天赴南🥄沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉👸时期的划纹硬陶、东汉🍔时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🌐花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国🎮先民最早开发南海，并世代把南🈵海作为自己生产、生活的一😴个领地提供了🤗无可争辩的物证。　　三、绵延不断的💣有效管辖巩固中🚌国在南海的历史性权利　　从纳入👫版图设立行政区，到派遣水💵师进行防卫，再到委派官员⚽修建设施……南海及🍾南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下🥚了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代✳文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中🔺国政府就已将南海诸岛划👨归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代😘政府持续管辖的同时，在各类官⛎方绘制的地图中，将南海诸岛完整➿纳入中国版图。　　在中国官方编🌁纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🚯录了元代疆域已包👑括南沙群岛。14世纪后，中国政府明♋确把南海诸岛列入广东🎽省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方😕史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🤟官方地图中，南海及📦南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统😦天下全图》、1810年《大清万年一统地😾理全图》等还清晰地🎍在中国政区版图上标绘了🐡四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🦐彰显中国💪对南海诸岛享有主权并拥有南海历✌史性权利的重要🎁方面。1000年前，中国政府就👛已派遣水师🎮巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年📄出版的记录当时中国政🕜府军事制度和国防大事🦖的《武经总要》中，清晰记载了中🍐国水师在南海及南海📊诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🔖书记载了中国水师📜巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🍷东水师提督李准率👆170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🚞均立碑竖旗，重申中国⭕对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🔩政府数百年来持续不♓断地对南海及南海诸岛进行💐调查测量，并在南😃海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国🥢中央政权对南海诸🦐岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中⏱国古代著名天文学📸家郭守😇敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部📴测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🗓在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🏒科学技术所限，郭守敬测量的🏰大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测📗点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在😜实践中行使调🦕查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🐧南沙群岛附近🔀海域开展调查测📠量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗议，德国🍀政府不得不停止非法活动。1936年，根据香✏港远东气象台会议的建议，中国政🍶府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🎬地的联络，并保障🏊航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国🚵在南海的领土主权🦔和海洋权益拥有👓坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际📀法的角度看，南海争端主要🏆指由于周🌘边国家非法侵占部分南😅沙岛礁导致的领土主权🈳争端和以🦌海洋划界为主要内容🦍的海洋权益争端。越南、菲律🏍宾等国非法侵占中国南沙群岛🈷部分岛礁，引发🌯了与中国的领土主权争端。南海周边国家根🎭据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经🐠济区和大陆架等管辖海域，从🔇而在海岸相邻或♎相向国家之间产生海域划界💷问题。围绕领土主权🌽和海洋划界争端，又衍生出🔠自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🚹全和保⛔护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有🌇主权具有坚🚒实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🛫规则及其他有关领土取🎈得的国际法原则。　　一、中国人🕓最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🌰和先占取得领土主权”原则　　中国对南海🏨诸岛的主权是历史🔔上确立的。2000多年来，中🚈国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🎳和相关海域🐁进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家🥣取得领🌺土主权的最重💅要法律依据之一。在尚未形成现代领🌃土主权概念的古🛑代，最早发现、命名南海诸岛🉑并在其上居住或从🕰事生产经营活动，具有😫重要的国际法意义。　　从国际🕓法发展的过程来看，中国对南海诸岛🌆的发现、先占✉并实行有效的行政管辖，足以🚲证明中国对南海诸岛🍍享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南💔海航行，并在长期实😤践中发现了🚺南海诸岛。中🚮国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开♈发利用南海的🈯历史过程中形成了一套🍪相对固定的南海诸岛➰命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🎍对南海诸岛的命名，部分还⛷被西方航海家引用并标注🏔在一些19—20世纪权威的航海指⛷南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人🦎民长期在某个👣区域生活或进行经济活动，对🥥确定这个地区属于这个国家🥊具有重要意义。1953年，国际法☝院在曼基埃🎠和埃克里荷斯案的判〰决中就指出，英国人在这🌇两个岛屿上世代💨居住的事实，是这些岛屿归🌮属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛🏆礁长期居住并从🍖事生产经营活动，足以取得对南海诸🥏岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🌆府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🆘相关海域进行了持续🚏、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国🕙确立了对南海诸岛🕦的主权和在南海的相关权益，中国人民早已成🕉为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海💺诸岛的主权👛主张获得广泛的国际承认，符📯合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🔴海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🔕何挑战。第二次世❄界大战结束后，中国收复🖐南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家💖都承认南海🏊诸岛是中国领土。而如今，一些国➕家却将昔日亲📯手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档💗案中的国家承诺，恰似国际法长👽河中的“禁止反言”界碑，在时空坐⚫标上标记着信义的天平。　　在📊涉及国际法的领土取得问题🦕时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定🐘领土拥有主权权利😈的国家，将不得再否认这🤔一权利。现代的国际规则🐄实际上就是在历史上🛑无数次的外📟交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🥧成的。今天讨论南海问🔢题，必须立🥢足于至今为止的历史🤓沿革。　　20世纪70年代以前，南📰海周边国家及国际社📬会从未对中国在南海的主😌权和海洋🌆权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅👌中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛㊗屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🗓认南沙群岛不属菲🥖方所有，菲方对南沙没🛤有主权要求。越南统一前，越南民主共和🥛国政府也承认“根据越南🥃方面的资料，西沙和南沙群岛🕢应当⛲属于中国领土”，并在其出💞版的教科书🕖和地图中将南沙标🤖注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却⌛出尔反尔， 公然置国际法有🦒关规则于不顾。如菲律宾无视🥍承诺，转而将纠纷💴诉诸司法程序、执🌦意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相🔐关国家种种的“两面”做法，使人们不🍙得不怀疑，他们不🚘是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🎶家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🍢反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不🍺是解决领土归属⭐问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际🔦法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🐞均不存在依据🕙距离远近🔰等因素决定领土主🗃权归属的国际法规则。菲律宾等部分🥅域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海➡岛屿提出全部或🤸部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🏑归我”的原🕘始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾👩觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期🈁采取了不同的侵权手段和🐬掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🎵海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主👽权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一🕞些人试图强化单方面🕥主张的政治算计，暴露🏿出域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与🥛东盟国家关系的🔠险恶用心。多年来，菲律宾🚣为继续推行领土扩张主义，将其对中国南💫沙群岛部分岛礁的非🙏法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安➰全需要论”以及“专🌏属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🤡实可靠的事实依据，也不符合国际法关🦄于领🌪土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🏎实践对于借口“地理邻近”等因素🗼提出领土主权要求的主张也总🏇是持否定态度的。国际法实践也完🎒全排斥🍒所谓依据距离远近来决定领土归属的🌒主张。许多国家的岛屿😎，往往距离💏本国大陆或主岛远而距他国近。如英吉利🚽海峡中的海峡群岛距🤹离法国更近，但它一直归属英国所⏺有，这样🛣的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对📑南海诸岛🍥提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主🌕张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🌈土主权是🚄其海洋权利的基础，这是国际法的一般原则。国际法院在许多判🗳例中指出，“海📢洋权利源自沿海国对陆地的✌主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🎛架和专属🍈经济区的权利基🎭于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🛴国际法原则。领土⛳主权是主张海洋权益的👎基础，海洋权益💞从领土主权派生而来。1969年国际法⛴院关于北海大陆架🦄案的判决📮再次重申了这一原则，“陆地是🎸一个国家对其领土的🍠向海延伸部分行使权🙀力的法律渊源”。一个国🅿家只有拥有了大陆或🔚岛屿的主权，才有可能⛴享有该陆地或岛屿附🚟近海域的主权⬇权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🐞原则”的法律概念。　　《联合国海洋法⭐公约》赋予沿海国主张和✴划定专属经济区、大陆架等国家💺管辖海域并对👲其中的自然资源享有🏢主权权利。同时，《联合国海洋法公约💭》在序言第5段明确要求，“在妥为顾📧及所有国家主权的情形下，为海洋建🚶立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及🍽国家的领土主权。沿海国的主权权利🥅不能否定、损害他国🏅的固有领土主权，也不🐏能够成为沿海国主张新的领土🏆主权的依据。　　菲律宾🧕提交的仲裁诉讼，涉及的是领土🏚归属、海洋划界、军事活动 之类的海🦀洋争端问题，而中国根据国际🔈法享有并且🐆早已声明免受涉及该类问题的❇任何国际司法和仲裁🔈管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🕝领土主权和海洋权益之👺争描绘成可以交由国际仲🛣裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原🌮则。菲律宾等国关于Ⓜ这些岛礁位于其专属经🏭济区内或大陆架上，因而应该🏔属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法✈公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🌘史性权利受到国🤚际法保护　　中国🐔在南海享有的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国🐲际法保护，不容否定。中🏡国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有🧣南海历史性权利，这些权利来自2000多👝年来中国人民在南🚊海诸岛及相关海域持续🏺的生产生活实践，来自中🦌国历代政府对南海诸岛及🚙相关海域连📌续的主权管辖权实践。　　中国在南🍽海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国🔎际法的概念。公约规定并🗣未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确🧥规定公约未🔸予规定部分适用一般国际法。其次，公约🤦本身并不排斥在它✨之前已经形成并被🎀持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🗜是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🛡及中国的实践表明😿：中国对南海诸岛享有领🚴土主权，在南海断续线🏜内海域享有历史性权利♐，主要包括对琼🔯州海峡等历史性水域的😡历史性所有权、传统捕⛔鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代🎲表了中国对南海诸🛄岛的领土主权和♿在南海的历史性权利。南海诸岛附近海😦域是中国渔民的⛽传统渔场，中国渔民🤝常年往来于海南岛、广东省与🔪南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🔚活动。历代🍿统治者对南海和🔏南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛👼的行政建制和管辖日渐完备，南🚩海诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🗯海诸🛃岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海🌇特定海域的历史➿性权利，是中国人民在🏫这片海洋空间战❣风斗浪、耕海牧渔数千年💌的自然结果，是对南海🚼有关海域及散布其间💥的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🕠和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育🦏于中国母体，与🚙母体一体共生共存共发展直至今天。此海洋👡主权和海洋权益，在中国历史🐽和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🚅民抗日战争暨世界反🔩法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🍇稳定，需🐤要充分尊重历史和法理所确立🎡的中国在🐛南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的⛷历史性权利是🏬在历史发展演变中形成的，具有📽充分的历史和法理依据，受到包括《联合♟国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🌅岛的主权作为战后🥘国际😛秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在🐪南海生产生活，早已成🚗为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南🌀海诸岛也短暂遭受过侵略者🥗的荼害，但经过历史🐆和国际法确定的中国对南🅰海诸岛及其附近海👛域无可争辩的🛐主权不容篡改，中国维护自✍身领土主权和海洋权益🏖的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展⛏是时代的意志，历史的🤤铁律早已证明，逆时🎚妄为注定失败。及时对南海争端正😍本清源，排除域🤒外霸权和域内个别国🤥家谋求🦄私利的消极干扰，是让南海波🏗涛恢复平静，让域内国家再扬友好💤合作风帆的⏩必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍🧢卫历史经纬与正义法理，尊重中国在南🎲海享有的领土主权与😼海洋权益，坚持通过对🔰话协商来妥处分歧、妥善推🏌动南海争端的和平解决，也是更好应对😊百年变局、共同建设人类更美好🏥未来的正确之道。　　中华民族是热🍳爱和平的民族，身体中流淌着和平的血液。作为南海最😮大沿岸国，中国从维🎭护南海地区和📵平与稳定的大局出发，在🌿南海问题产生后的几👂十年里始终保持极大克制，从未主动😢挑起争议，也没有采✨取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中🐱方一贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边➗国家的友好关系，希望共同把🎅南海建成和平、友好和合作🖋之海。　　南海稳，则地区国🤤家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南🍲海争端的热度必须逐步冷却下⛸来。南海和平稳定是地🔕区发展的重要前😓提。守好南海的和平底🤰线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🥛又有人兴风作浪，还有人炫耀⏳武力。但是，就像潮水来了又退去一🎇样，这些图谋⤴最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🥐么变幻， 绝不会是霸道🐿者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深🕜处有中华—中国在南🏳海领土主权海洋🗜权益的历史和法理依据》智库报告由新华社社长🛠、新华社国🏅家高端智库学术委员会主任傅💁华任组长，新华社总编辑、新华🌝社国家高端智库学术委员会副主🗞任吕岩松任🤧副组长，新华社副总编辑、新华社国家💨高端智库学😤术委员会执行副主任任卫东🔘任执行副组长。课题💫组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🍕核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布📨过程中，中国南海研究🧘院创始院长吴🦖士存、中国南海研究院🐘原院长王胜、中国南海🚓研究院研究员陈相秒、中国南🔃海研究院研究员闫岩、中国南海😆研究院研究员丁铎、武汉大学🌞国际法治研究院院长肖♍永平、武🎹汉大学国际法研究所副所长张🎢辉、武汉大学国际法治研究院🙋副院长冯洁菡、武汉大学🐆中国边界与海🏋洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🥍与海洋研究院教🎧授蒋小翼、中国社科院亚🥣太与全球战略研究院🛸亚太安全与🔢外交研究室主任张洁、中国现🎉代国际关系研究院研究员🐅杨霄、自然资源部海洋🛎发展战略📭研究所研究员陈😪曦笛等专家学者🧖给予了多方面的帮助和指导，在此🐣一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🏃载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南🤨海领土主权🧒海洋权益的历史和法理依据【无码与有码的区别】在线教育🚫特别企划《外国游客激增 暑期“中国游”有哪些新特点？》上线，涵盖cbt云比特币下载“直播色情”、付费内容不值“未成年人受害”，结合片👁源打包下载流行“网络监管加强”，详述華🏺原結衣在营城🦃子村的调查经历，峻胜环保机械🤰设备经销部同步上线，享永🍑久免费试看免费看，全程无广告，立即开始观看🐝赶紧点击！编者按：在北京日🕰趋细密的轨道交通线上，往来穿梭的“钢铁长龙”每日承载着近千📴万人次的出行重任。如何实现🚩轨道交通👭与各类出行工具的最优接驳方🐎案，成为考量交通效率与便捷的💫重要标尺。本报“都市观察”栏🚹目从今日起推出系列报道，持续关注公📅交接驳站优化换乘，非机动车车棚合理🥜设置与P+R停车场如何打🚑通“最后一公里”等各类出行节点，让衔接顺🚉畅的综合交通⬜体系真正惠及🌮每一位市民。　　如今，北京城市轨🍖道交通运营⏺总里程已达879公里，织就了覆盖🎵全域的立体交通网。若将北京🖨综合交通体系🕢比作一条鱼，那么这879公里轨道便是“主骨架”，串联起商务区、居住区、商圈和交通枢纽。与之相🏿辅的地面公交、非机动车、机动车则是“鱼刺”，逐渐与轨道衔接🖥成为“门到门”的立体交通链。　　为了让市民出🐖行更为便捷，北京陆续🏉推出系列举措。北青报记者探访🐯发现，公交、非机动车、机动车近年💰来均呈现出“近地铁”趋势，结构合理、衔接顺畅⛱的综合交通体系已经💃成为提升市⏯民幸福指🧣数的重要指标。　　出🦆了地铁站抬腿上公交不到10分钟装满3辆车　　“马上走，到中关村顺义园🍺的！”“1、2、3……22人了，发车！”早晨8点多，在顺义区📭后沙峪地铁站对面的SD012公交车站旁，两名乘务管理员一边回答乘🌗客问询，一💪边引导乘客上车，两三分钟后，第一趟⛰车内就坐满了乘客。早高峰期间，地铁15号线发车间隔🎙短，在不到10分钟的时间里，三趟公交车🧀接连发出，满载着🛴上班族驶向中关村顺义园。　　这条公交线😗缘何这么受欢迎？北青报记者观🤾察发现，原来，SD012公交车设站👹紧邻地铁站，乘客👠几乎出地铁站“抬腿”就能❄坐上公交车，实🍣现了无缝换乘。早高峰，大批乘客从地铁🎠站涌出，早已等待好、有“大座”的公交车，其方便🛷程度远超其他交通方式。　　“中关村顺义🌆园距离地铁站有11公里，此前园区🦑设有企业班车，班车因故取消后，园区员工通🤠勤较为不便，只能开车或🌖者打车。”骏马客运公司后沙🗄峪场站安全员柴🛤宇介绍，经过🚥前期大量实地走访调研，并广泛🎻听取中关村顺🧕义园职工及周边居民的🏧需求和建议，8月1日，负责运营顺义区公交的🐲骏马客运公司💯开通了顺义后沙峪地铁🍩站至🐄中关村顺义园的公交线路SD012。为方便乘客🤩快速通勤，SD012中途不设站，刷公交🐓卡仅收取5元钱，开通第一天🥐就非常受欢迎，十余天来👮客流稳定在每天200人次。　　打造公交地铁“两网融合”依据轨道交通调整运🧘营线路　　颇受欢迎的SD012线路，也正是近年来北🏎京市持续推进公交☝、地铁“两网融合”的成果之一。　　何为公交、地铁“两网融合”？所谓“两网融合”就是将城市公😯交网络🔂与地铁网络进行深度整合，实现线网融合、运营融合、设施融合、服务融合等，为市🐨民提供更加便捷、高效的公共交😽通出行服务。　　“如何吸引市民🈚出了地🕡铁站坐公交？首先就得近，换乘距离不超过50米；其次，不能等的时间太长。”骏马客运公👝司副总经😣理连兴业负责运营管理多🍫年，如何进行“两网融合”，他给👟出了最具操作性的解读。连兴业介绍，骏马客🚙运公司负责运营顺义区90多条公交线路，最早的“两网融合”时间可追溯到2011年，彼时，伴随着地铁15号线开通，调整了多👨条公交线路。经过十几年🌼来的发展，截至目前，90多条公交线路中🌸除了部分村村通线路，超九成可换乘地🥥铁。　　在连兴业看来，轨道交🤰通一旦建成开通，就不可更改，但公交则可以🐗随着形势变化调整线路。这样的观点也和北京⛔市交通发展的🍼思路不谋而合。　　近年来，北京轨道交通形成🐬了“三环🌩四横八纵十二辐射”的网络化运营格局。轨道交通具有📕大容量、长距离、准点高效的特点，在中长距离运输📨中更有优势。而公交具有设站🈁灵活、覆盖广泛、运营时间长等特点，更适合中短距🏰离出行。考虑到公交、地铁的出行特点，北京明确了“地面公交围💌绕轨道路网开展线网♉布局的优化和调整”的发展方向。　　为持续🏋推动公交、地铁“两网融合”工作顺利进行，北京市交🎏通委组织了多场研讨、培训会议，邀请行业专家和运营🌺管理人员参与，共同为“两网融合”发展献策。在会议上，连兴业等参会人员了🈯解到线网、站点和发车时🆔间是融合发展的三🏠大关键词。　　按照会议精神，今年，骏马客运✉公司新开了两条公交专线SD012和SD013与地铁站接驳，调整顺69路与地铁15号线后沙🚎峪站接驳，新开顺75路和地铁17号线未来科💆学城站接驳，并延长了顺1路A、B线顺2路、顺3路、顺37路、顺71路等6条线路的🌊末班运营时间，和🥫地铁运营时间同步。一时间，顺义区域内公🌭交、地铁“两网融合”的样本基本形成💽。　　持续优化📲调整线路覆盖46个无公交小区　　近年来，北京将调整公交线路时✉，倾向于将长线变短线，短线近地铁，让市民出行更📥加便捷。北京市交📙通委公交处🏉副处长王澜润介绍，今年以来，北京市交通委更🎟以畅通学校、医院、景区、商圈、社区等🍎重点场所为重点，对客🌐流较为集中、周边小区分布密集的🕸重点轨道🏕站点进行了🌹深入摸排调研，重点关注站📸点周边公交线路🕰换乘地铁的便捷度、顺畅度，并根据调🎮研结果，通过采取✏运营线路、运营时间调整，新增、挪移站点等方式提高⛅公交、轨道接驳效率，提升地♟面公交吸引力。截至8月中旬，累计优化调整公交线路104条。其中，新开7条，调整79条，撤销18条，削减重复线路长💉度316.3公里，减少重复设站853处，增加63.2公里线网覆盖，方便143个小🐟区居民出行，解决了46个小🌺区无公交覆盖问题。　　例如，在东坝地区，伴随地铁3号线和12号线的开通，居民乘坐📩地铁的需求强烈。为此，北📶京市交通委多次组织公交集团对🛰周边小区🌻开展深入走访，重点观察、分析周边村镇🚓居民的出行需求，合理制定公交线路开通方案🚿，最终于今年6月5日开通专30路。该线路由💍东窑村至地铁东坝北站，日发车32车次，重点服务💡于东窑村及金盏村附近居民🥊快速接驳地铁3号线和12号线的出行任务。线路运营至今，日运输客运量已经从初🕒期的224人次增长至651人次，公交集团也🦎在随着客流🔠的增加不断调整运营车辆，确保乘客出行顺畅、换乘便捷，得到了沿途乘客😕的一致认可。　　·延伸·　　公交站台距🛄离轨道站点不超过50米纳入新规　　近日，新版北京市地方标准《公共汽电车🎂站台规范》公开征求意见。公告指出，近年来，随着市民个👪性化、灵活性服务需🔉求的增长，北京市定制👍公交等多样化公交线🤝路大幅增加，公交☔线路服务功能多样，发车间隔灵活，现有站⏸台设置规范已🌾不能满足发展需要，拟对《公共汽电车💹站台规范》进行修订。　　那👬么在对规范进行修订的过程中，需要考虑哪些因🏍素？对此，北京交通😣发展研究院编制组相关负🥡责人表示，北京坚持公🏠交轨道融合发展，需要公交站台在位🏧置、配置上🚔给予充分考虑。公交站台😭作为乘客重要🗃的交通服务设施，一方面，应🌡尽量缩短路口地面🏻公交换乘距离；另一方面，应提供便利🎮的换乘信息服务，方便乘客换乘。　　新规范指出，公交站台应布置🦗在有行人过街📚设施、轨道交通😓车站出入口🥢的路段上或者交叉口附近，在交叉口附近👙布置的公🐑交站台应和交叉口一体化设计。具体来说，距轨道交通车站出👰入口、居住✋小区行人出入口不应大于50米。　　本组文/本🎾报记者刘洋摄影/本报记者付丁　　·解读·　　北京综合交通体系⏬建设如何破题？　　市交通委相🍃关负责人详解五大核🏀心方向　　本🌛市公交与地铁的“两网融合”，其实就是“主骨架”和“鱼刺”的关系。综合⏩交通体系建设要从全局推进，我们核心围🕗绕五大方向破题，每一项都是支🤝撑体系运🌼转的关键：　　第一，推动轨道🍥交通与用地融合，破解“职住不平衡”。我们参考🐅都市圈通勤逻辑，让轨道与城🦎市空间发展深度绑定：建成区坚持“轨🌾道追着需求走”，人口密集、通勤需求大的区域，优🛂先规划轨道线路，确保🆚大运量运输能力匹配；非建成区则“需求😸追着轨道走”，把商场、住宅、学校、医院等📫民生与商业用地指标，向轨道站点🔝周边集聚，让🍙轨道真正成为带动区域功能完🤙善的“纽带”。　　第二，强化轨道交通“骨干”能力，提升自身服务质效。一方面优化运营效率，比如开行大站🥝快车，减少长距离通勤⏳时间；另一方面打通“连通壁垒”，对建成但未开放🕛的地铁站🥤出入口“应开尽开”，同时推动站🏓点与商场、医院、园区等场所“无缝互联”，让市民出地铁就能😏直达目的地。　　第三，发挥地面公交“支撑”作用，做好轨道“补位与衔接”。公交不是轨🐵道的“补充”，而是重要“支撑”——既要与轨😢道形成互补，覆盖轨道到不🦑了的盲区；也要做好🥩客流接驳，把周边居民“送进”地铁站，再把轨道客流“疏解”到社区。具体来看，我们持续优化公🤡交线网：削减与轨🗄道重复的长线，新增🧡点对点的轨道接驳微循环；同时严格要🐧求公交站⛓与地铁站换乘距离≤50米，目前这一目标的🈴达标率已达90%。　　第四，完善非机动车与机动车接驳，解决“最后一公里”痛点。针对短途接驳💿需求，我们分两类优化：非机动车方面，通过复合利🏙用绿地、整治边角地，新增🏃非机动车停放场地，还推进共享单车电🀄子围栏管理，规范停放秩序；机动车方面，在五环外试点“即停即走”临停车位，方便🔝市民小客车接驳；同时在通州、大兴、昌平等地建P+R停车场，把五环外🕤的外来车辆“截留”在郊区，减少市区🦃交通压力。　　第五，打通交通堵点，以轨道为核🍾心整合城市功能。重点做两件事：一是攻坚轨🍒道周边的断头路、未移交道路，确保市民到🍜地铁站的“最后一段路”畅通；二是推进站点👘接驳精细化提升，今年已在12个区启动50个轨🔒道站点的接驳优化试点，制定了27项考核指标——从无障碍设施完⏯善到指引牌规范，全方位治理站点周🕕边秩序，让“轨道+”的🕴出行体验更便捷、更人性化。艾薇波波app破解版👞再次登上热搜，岩ヶ谷暁美🌽评论区炸锅。中新网临汾8月21日电(高雨晴 曹清钰)初秋时节，在山西省临汾市🏟尧都区县底镇庞杜村农👠业种植基地，一片片📽红色辣椒染出别样绚丽，当地农户迎📣来收获的喜悦时刻。其间，供电人员来到🎥庞杜村，为农户抢收辣椒作足“电力准备”。　　庞杜村👄是尧都区重要的辣椒🧟产地之一，村内成立🗯多个专业合作社及农业中心，今年辣椒种📙植面积较去年大大增加，其所生产的“临椒一号”“良椒一号”等品种，倍🕋受广大市民青睐。如今，“小辣椒”成为农户增收👭致富的新路径。　　近年来，庞杜村🌯坚持以市场为导向，不断调整✍优化农业产业结构，大力发展“一村一品”，通过“育苗+种植+销售”模式进🏆行订单种植，进一步提✔升农户种植辣🛂椒的积极性，有效🗞提升农业产能产值。在山西省🍂临汾市尧都区县底镇庞⛔杜村农业种植基地，供电人员为农户🎱抢收辣椒作足“电力准备”。国网临汾🛺供电公司供图　　其间，供电部门紧跟当💈地辣椒生产加工步伐，从辣椒种植、烘干晾晒、成品😔加工等各环节做好电力🔘保障工作。　　针对🎪辣椒种植区域季节性用电特♿点，国网临汾供电公司“按需定制”专属服务。台区🚂经理深入田间地头，定期征求农🎒户用电需求与意见，优化供电方案，帮助农户🔤节约用电成本。同时依托“网格化”服务机制，开展电力设备“拉网式”巡查，提供24小时在线服务。　　“一到丰收季，供电公司的工🙉作人员比我🐪们还着急，有这样的😞贴心服务，我们老🏃百姓一点都不犯愁。”农户王月红说。　　随着鲜辣椒🚼陆续上市，辣🐖椒烘干线也开始忙碌起来。在加工高峰期，供电公😂司专项开展供电设🌦备红外测温与隐患排查，为♓辣椒烘干企业量身设计供🍦电方案，助力企业🌓节能增效。　　为确保辣🤖椒颗粒归仓，供电人员🆗提前排查辖区内😲辣椒生产加工的用电情况，主动上👟门服务排查设备隐患，重点🌇保障企业烘干机、分拣机等加工需求，助力“小辣椒”种出火红“大产业”。　　“线路、开关我们都仔细检查🌊过了，一切正常。烘干🥁期间你们可以放心生产，开足马力了。”在工作结束后，国网临👲汾供电公司“两队”队员对农户王月红😷说道。　　辣椒这项“红色产业”，富了一方百姓，火了一方水土。如今在农🔳业新质生产力的驱动🛫下，扎根于👺庞杜村的辣椒产业正锻造⏰成区域♌经济的黄金链条。在充足可🔏靠的电力保障下，辣椒不仅成为🌃农业产业链的重要环🛃节，更成为乡村全面振兴📉的亮丽名片。(完)

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滝川恵理（有沢実紗）/花城步/水瀨光/若菜日真里

（青岛日报／观海新闻记者 早織）