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　　中新网7月22日电 据国家⏬卫健委网站消息，国家💓卫健委发布关于印发医养结合🏸示范项😋目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组📶织开展医养结合示范🆎项目创建工作，通过⬇创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好💛的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推👆进医养结合工作，引导更多社会🚙力量积极参与，不断扩大和优化🖱医养🐣结合服务供给，提高🐸医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🕺康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康💧委关于印发🧓医养结合示范项目🕋工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市㊗及新疆生产建设兵团🔵卫生健康委：

　　为认真贯彻🎹落实中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作🎊的意见》《关🚠于深化养老服务改革发展的📼意见》和中共中📹央办公厅、国务院办公厅《关于进一步✍完善医疗卫生服务👔体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开😵展医养结合示范项目，创建全国医养结合示范👥县(市、区)和全国🕜医养结合示范机构。

　　现将《医养结🍍合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织🚜实施，深🚲入发掘培育工作基础好、群众➗认可度高的示范典型，带动🏬本地区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🌚项目工作方案

(2025年版)

　　为🐛贯彻落实党中央、国务院关于医🌊养结合工作的决策部🉑署，推进医养🤘结合高质量发展，更好🖇顺应老年人健康养🛩老服务需求，根据国家卫生🖕健康委等部门《关于进🚀一步推进医养结合发展的🌕指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🤢服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开展医养🤽结合示范项目创建👳工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🖌养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🚲验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入💽推进医养结合工作，引导💤更多社会力量积极参与，不断扩大和优👿化医养结合服🍻务供给，提高医养结合🌞服务能力和水平，更好顺🐡应老年人健康养老服🎶务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合😑示范县(市、区)。鼓励各地📩条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🕣积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🐭创建工作。

　　(二)全国医养结🦀合示范机构。具备医👰疗卫生机构资质，依法进行养老机🅱构备案的医疗卫生机💦构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色👶的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范🦀县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落✊实国家有关🏽医养结合政策文件，制定本级推进医养💤结合工作方案，坚持公益性原则🐼，将医养结合工🥌作作为改善📛民生的重要内容纳入当地经济社会发展规⬜划，纳入深化医药🚎卫生体制改革🌂和促进养老服务发展的总体🐟部署。建立医养结合工🧥作机制，各部门分工明😤确，责任到位，形成多部门协同、全社📪会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优👔惠等公益性运行保障政策🚒措施。用于🤼社会福利事业的彩票公🈲益金可按规定适当支持🍡开展医养结合服务。完善基本医😼疗保险等管理措施。制定出台人员🌑培养培训、信息🕙化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴📧办医养结合机构，通过公建民🤴营或民办公助等多种模式支持社会🎻力量参与医🚉养结合，为老年人🈁提供多层次、多样化的🗓健康养老服务，以🕡及基本医疗和基本公共✨卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以✍医养签约合作、医疗卫生机构开🥔展医养结合服务、养老机构开展医🍲疗卫生服务、医疗卫生服🕓务延伸至社区和家⛔庭等多种模式依法依🤲规深化医养结合。大力推进居家和社🍣区医养结合，开🚚展社区医养结合能力提📖升行动，落实国家🧗基本公共卫🎃生服务老年人健康管理、老年人中医药健康👄管理、老年🖍健康与医养结合服务项目、家庭😧医生签约服务、家庭病床🔽服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生机构按照相关🥃规范、标准为居🤤家老年人提供上门医疗🚚卫生服务。充分发挥中医🍰药在健康养老中的🎲优势和作用，推广中医药适🌖宜技术产品和服务，增强社区中🚢医药医养结合🏌服务能力。支🥊持将医养结合机构纳入紧密🥅型医联体统一管理。加强医疗养老资🏏源共享，推进农村🎉地区医养结合，鼓励基层✏医疗卫生机构🛎与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🥢村老年人健🎲康养老服务需求。二级及以🚈上综合性医院开设老年🚂医🍳学科的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资🍄源丰富地区🥛的部分二🈲级及以下医疗👫卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区👩级医疗卫生机😧构延伸开展医养结合❎服务。本地区所🤤有养老机构能够以🤢不同形式为入🛫住老年人提供医疗卫生服😴务，医疗卫生机💬构普遍建立老年人挂🧖号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🏗相关规范性文件及😼标准等。加强部门联合🍵监管，纳入卫生健康、养老行业监督🧛抽查范围以及安😝全生产🖨和消防安全工作总体部署，按照职😺责对医养结合机构中🎻的医疗卫生机构和养老机构🛷进行行业监管。定期对医养结💡合机构服👺务质量进行检查评估，指导医养结合机🛒构严格执行⏲相关规章制度、诊疗🏸规范和技术规程，对发现的🏚问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合👾机构加强感染管理和传染病防♑控工作。医养结合数据🍄准确并能🕉有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养💣结合机构的医务人员享有与💶其他医疗卫生机构Ⓜ同等的职称评定、专业技术人员👌继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🈂务人员到医养结合机构执业，建立医养🕧结合机构医🏁务人员进修轮训机制。公立医疗🌤卫生机构在内部绩效分😞配时，对完♟成居家医疗服务、医😦养结合签约等服🍲务较好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有👇服务平台，推进医疗、养老服🧀务信息互联互通和数据共享。运用互联😢网等技术开展医疗、养老服务，能够为老🦐年人提供针对性、便捷性的🎁医养结合服务。开展医养⚓结合相关培训项目，支持就🆚业重点群体参加培训并到相关机🎣构就业。培育和支持助老志愿服务，开展🆙面向医养结合机构🏄的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到当🌖地老年人的😒普遍认可，5年内无医🐹疗质量安全和🔋涉老等重大负面事件。医养🐨结合工作得到上级主管部门和相关部🐔门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🏚结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资👇质时间为准)，近2年🐯入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人👓提🤹供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🎙期生活照料以及🚦临终期安宁疗护一体化🐨的医养结合服务，入住失能、失👦智老年人占比超过65%。在满🛌足以上条件的基础上，优先推荐符合以🚳下条件的机构：开💽展老年人健康和需求综合评估，建立老年人电子🎃健康档案，医疗和养老服务提💱供者共⛏享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🥢展早期干预，预防或减缓🎟失能失智；开展🦌居家和社区医养结合服务；为老🏩年人家庭照护者提供🏔心理干预、培训和支持；注重发🏴挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供🛑中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🛒段提升医😿养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🛋筑设计符合相关🔔医疗机👀构建筑设计规范及《老年人照料🚂设施建筑设计标准》《建筑设计防火🔵规范》《无障碍设计规范》等🕰国家相关标准要求。根据医疗机构和养老机🖋构相关标准规范👿配备满足服🙃务需求🧦的医疗和养老设施设备，定期进行维护😕和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🍰和服务需求等配备🛋相应的管理、专业技术、服务和后❗勤人员，人员配备数量符合🥘国家有关要求，所有人员均须🥀按照国家相关法律法🤯规规定持证上岗，或🌻经相关专业培训合格后⏰方可上岗并组织定期考🛏核。管理人员🈸应当具备相关管理经验。各类专业✅技术人员应当⏩建立专业技术档案。有健全⬜的人员培训制度，对相关人员🌁组织开展培训，持续提🖋升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🎚理主体责任，全面🧔落实诊疗规范和行业标准，健🗒全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构🔎服务质量基本规范》《医养结🕤合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🐿合服务相配套的管👅理体系，建立健🐯全质量安全管理制度、人员岗位责🚩任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境♏及设施设备管理、安全生产管♐理和后勤管理等；医疗卫生机🤾构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🧡理等。落实传染病🍷防控和安全生产责任，建立健全安🏅全生产责任制、安全生产规章制度、安全生⛏产教育培训制度、安全生产应急📖管理制度等。落实消防👲安全责任制，制定🐃本单位的消防安全制度、消防安🏐全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭😍火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合⭕机构服务指南(试行)》开展服务。了💻解老年人健康状况，为老年人制定有🌬针对性的个人🔠服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🎤生服务和养老服务，根据机构职责➿和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🐐护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极🚻改进服务质量。参照👡相关床位转换标准等要求，做好服务的🐩转介与衔接。老年人医🆎疗与养老服务信息共享共用，加强老年人隐📇私保护。按要求对入🔛住老年人和工作人员📈开展健康监测和聚🔔集性疫情监测，及时向辖区疾病🎐预防🔤控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🏧法规和相关政策，5年内未发🌉生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事😯故、重大👮医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良🤼好，具有可持续发📘展的潜力，产生良好社🍡会效益，能够对其他医养🏹结合服🤪务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🤳家属满🐇意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央✏关于为基层🥔减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🐜创新工作方法、优化工作流程，充分利用🖊信息化手段抓取数据，切实减😠轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位🌭依据工作标准逐项进行🚿对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🏊级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建⏮设兵团卫生健康🐎委对申报单位🈴进行严格初评，确定拟推荐名单🍿，书面报送💑至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫👀生健康委对推荐单位🚪组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康🧣委网站进行📣公示。对公示无⛏异议的，由国家卫生健🕷康委发文命名为“全国🤨医养结合示范县(市、区)”“全国医👢养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🏒行动态管理，如发生造成严🔉重社会影响的负面事件、违法案件或医➿养结合相关政策执行不力、服务🕘水平明显下降、老年人权益受到🙉侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🉑申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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李兴春/建兴/汉光武帝/采女

（青岛日报／观海新闻记者 傅瑜）