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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🎠农村公路高质量发展，适应推进乡村🍲全面振兴、加快农业农村现代👬化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🔸例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🎓公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国📃家综合采取多方面措施，支持🕧和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🍧展应当贯彻党和国🌋家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🎬镇化和乡村全面振兴的🚏有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完💌善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🚦交通基础设施🐬网络。

　　第五条 县🌑级人民政府对本行政🐘区域内农村公路发🤼展承担主体责任，加强🗳对农村公路工作的组织领导，落实农村公🏓路发展支持措施，统筹研究📻和协调解决➖农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🦂通运输等有关部💊门、乡镇人民🐦政府依照本条例规定和县级🚌人民政府确定的职责，做好农村公🎽路相关工作。

　　国务院交通🃏运输等有关部门、设区的市级🈵以上地方人民政🍸府及其交通🤭运输等有关部门应当加强对农🙆村公路工作的指💓导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财政投🎑入为主、多渠道🌽筹措为辅的资金保障📴制度。

　　地方各级人民政🍜府按照财政事权👐和支出责任划📈分原则，安排应由其承担🦈的农村公路发展经费，并列入本💵级预算。

　　国家鼓励通🥇过慈善和社会捐🎙助以及综合开发运营农🥙村公路相关资源、权益等方😬式筹集农村🚙公路发展资金，支持金融机构🌧按照市场化、法治化🥉原则提供与农村公路发展🚱相适应的金融服务，引导🌷社会资本依法参与农村📉公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提升路✳网质量为重点，推动农村🤐公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🐎密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🦖要有序推进🍏路网延伸，提高路😌网通达水平。

　　第八条 新建🔋农村公路应当符🕙合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公😳路不符合最低技🔵术等级要求的，应当升级改造🖤为符合技术等🐼级要求的公路。县级人民政府应➖当根据本地区实际情☕况组织实施农村公🚼路升级改造。

　　农村公路建设🌦选用的具体技术🎷等级及其主要技术指标，应当根据📄其功能定位，结合地形条件、预计交🚃通流量等因素确定。国务院交通运🎥输主管部🐫门应当健全与农🍲村公路特点相适应的技🥟术等级及其技术指标体🍐系。

　　第九条 农村🏗公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进👠城乡交通运输一体化。

　　地方各级人😒民政府应当采取措施，推进农🔧村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🎧等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求✏，促进农村公路建设🤥与乡村产🕡业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🛠路建设📀中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路📄建设涉及土地和空间🎨使用的合⚽理需求纳入国土空间规划🕚实施监督系统统⚾筹保障，按照国家有关规🕤定落实用🍓地管理要求。

　　农村公🐷路建设应当依🔢据国土空间规划科学合理选址，优先利用现有🎳道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🔪资规模较小、技术方案简📣单等条件的农村公路建🥕设项目，可👿以按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🤨侧的建筑控制区的范围😧由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🚬定划定，建筑控制区🆚管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的😶建筑控制区🦎依照有关法律、行政法规的规定🔍划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🌫通运输主管部门💉应当依法采取有效措施⬆，加大对农🆙村公路超限运输行为的治理力度🐲，防止超限运输车👝辆违法在农村公路💸上行驶。

　　不属✏于超限运输的建🕎设工程重型载货汽车确需将农村公🥣路作为施工便道或者🐯在一定💪时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路损坏的，建设单🖍位应当与县级人🍐民政府交通运输主😑管部门或者乡镇人民政府🥋签订协议，采取合🚯理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🤨路段等防护措施；造成损坏的，应当按🥇照不低于该段公路原有的技术🔹标准及时予以修🏝复、改建🈂或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🎱据农村公路保护管理需要，县级人☔民政府交通运👕输主管部门可以🔄在农村公路沿线设置相应的电🎪子技术监控设备。设置电子技术监控🦌设✏备应当经过法制和技术审核，确保电子🛸技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置⏳地点应🕜当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🚼民政府应当组织交通运输等🔔有关部门、乡镇人🎎民政府依法采取措施，开展📟农村公路路域环境综合整治，持续🧞优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政📎府应当建立健全农村公🌠路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🍲等有关部门、乡镇人民政府履行农♊村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🧦府应🚣当按照国家有关规定，落实农村公路📈养护资金财政🍣支出责任，加强农村🕸公路资产管理。农村公路🚄与乡村旅游等经营性🕡项目一体化🗨开发的收益可✨以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🍧交通运输主管部门应当定期组织开展🍿农村公路技术状📯况检测和评定，并将检测和🎈评定结果作为💢实施农村公路养护的🚕重要依据。

　　第十八条 农村公💳路养护按作业性质🍻分为日常养护和养护工程。

　　县道的养🐖护由县级人民政府交通运⛓输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🕹常养护由乡镇人民政府组织✡实施。乡道、村道的养护工🏌程由县级人民政府交通运输📎主管部门组织实施，或者🦎交由具备条件的乡镇人民政府组织⤴实施。

　　第十九条 农村公路的日常🆘养护可以通⏯过政府购买服务等方式吸❗纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🦌等相关工作可⏭以由农村居民或者家庭承包，统🦀筹用好农村公路管🍗理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困💩难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🔃养护作业单位🛠参与农村公路养护，推动建立健✅全农村公路养护长效机制，提高养护专业😛化水平。

　　第二十条 农村公路养💡护应当按照⭕相应的技术规范和操作🚋规程实施，保证公路经常处🚈于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级💼人民政府交通运输主管部🥝门、乡镇人民政府应🕎当组织开展农村公🌝路日常巡查；发现公路坍塌或者🚠有坑槽、隆起等影响安全📅通行情形的，应当及🐳时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🎯应当建立健全农村公路🦒安全隐患排查治理机制，以农🍆村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🚇过镇等路段为重点，组🔆织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🌾的农村公路平交路口、穿村😘过镇路段等地点应当设置醒目🦋的安全✍警示标志，必要时设置🍄车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强😛农村😞公路应急保障和防灾抗灾能👟力建设，组织🚷落实农村公路突发事件应急预🥦案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🎫方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突🚵发事件造🚳成农村公路中断的，县级人民政🔹府应当组织交通运输💚等有关部门及时进行📥抢通；难以✳及时抢通的，应当设立🚢警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采🎶取灵活有效的方式，对农村🎓公路沿线居民开展🥁道路交通安全法律法🖲规和爱路护㊙路宣传教育，鼓励、引导将爱路😋护路有关🔏要求纳入村规民约，增强农村居民的道🤧路交通安全😞和爱路护路意识。

　　第二十五条 地😜方各级人民政府应当📐完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🤑运物流等相关基🎡础设施建设，保障农村客运🔐可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合👪发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服📠务畅通城乡经济循环的🐀能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县💅级以上地方人民政府♿及其有关部门、乡💳镇人民政府在农村🐲公路工作中不履行🌺或者不正确履行职责的，依照法律法⏹规和国家有关规定追究责任，对直接负责的😩主管人员和🤘其他直接责👓任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🔉用本条例规定外，参照适用《中华人民共和😺国公路法》、《公路✝安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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公孙龙/谢靖/张云鹤/林永裕

（青岛日报／观海新闻记者 科尔贝）