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　　中新网湘潭7月24日电(向一鹏 全程铂)湖南省高校科😐技成果转化工作推进大会暨“双高”对接活动24日在湘潭举行，政府部门、高校、科研院所以及👶园区和企🐫业代表等参加会议。

“百县(园)对百院”合作协议签约。湖南省科技厅供图🚸

　　去年6月，《湖南省加🥅快高等院校科技成果👢转化的若干措施》正式出台，以“双高对接”活动为主抓手，全省高校❤科技成果转化工作成👰效显著。截至目前，全省37所本科高🐲校技术合同登记项数、成交额均增长50%以上，科技成果转化指数普🍮遍增长。单笔技术转让和📕许可合同成交额🅱均值增长近50%，高校转化金额超1000万的大项目中🌰超60%落地省内。高校科🔏技成果转化的配📚套制度和收益分配政✒策更加完善，科研人员的获得🕳感更强、劲头更足。

　　湖南省科技🎭厅厅长朱皖表示，该厅将着🌀力实施高校院所技术😁成果供给能力提升、“百县(园)对百院”促转化、“一月一链”科技成果转化路演🥐、科技成果转化“政策+金融”赋能、成果转化服🔊务体系“三个一”建设等📛五大行动，从科技成果🌗供给端、需求端、服务端“三端”发力，进一步推动“双高对接”活动走深走实。

　　据悉，会上还发布🛐了全省🍇高校科技成果转化指数、卫生健康🏟领域科技成果清单；长沙雨花经开🤚区与长沙航🚚空职业技术学院等16个“百县(园)对百院”合作🈂协议现场签订；高校、院所、园区、企业、机构代表分别作交流发言。(完)

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2025年5月30日，包括中国🚠在内的33个📰国家在中国香港签署《关于建立国😝际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过🚍两年多👷时间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际🚥调解院是迄今为止国😄际社会第一个专司调解解决国际争😶端的国际组织。用中国外交部长王毅🌨的话说，国际调解院的成立“将🐤填补国际调解领域机🐢制的空白，是为🔪完善全球治理提供的重要法治⏸公共产品。”　　考虑到近年🆔来中国和菲律🚰宾在南海部分海域的争➗端并未得到妥善🔊解决，且近两年来矛🧤盾时有升级，在短期内👂两国通过谈判或法律方法解决争端🗄的可能🦈性微乎其微，两国如果能够转💕而尝试运用新的国🎣际调解院机制解😄决南海的部分争端，或许是一种🆒另辟蹊径的新思路。这种方🌾法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种♍与时俱进的国际争端解决🗻方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定的🚂和平解决国😠际争端的🛐政治方法之一，也是1948年《美🤤洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和🚈平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决🚐国际争端的马尼拉宣言》等重要国际📡文件中⛴明确列举的和平解决争端的主🥜要方法之一。　　根据😷国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种♌解决任何性质国际争端的方法，即由当事方设立😜常设性或特设性😇委员会处理争议，该委员会⏫对争端进行公正审查，旨在👻提出当事方可接受👪的解决方案条款，或应其请求🐽为争端解决提供🕙协助。”　　传统观点认为，调解是📫一种介于调停(mediation)与仲裁⛔或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调👖调解委员会以正式的机👚制运作而非像调停那样👚依赖调停人的个人主观能动⭐性；而⬇与仲裁或司法解决相比，调解在程🎣序上给予争端🕎当事方更多🥃的自主性和灵活性，且调解的结🔥果对争端方而言更💚为可控，通常不具仲裁或司🥝法解决🐊那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调☝停这两种争端解决方💁法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解🤲所产生的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指⛹代调解，而国际调解📯院筹备办公🥍室主任孙劲也曾撰文指出“调解📠和调停这两个术语可以互换，调停和🌅调解可统称为调解”。　　《关于建立国际调🔍解院的公约》第二条🐱第一款规定：“调解”指争议🌕各方以自愿为基础，在一名或多名可🧢促进⚪争议各方解决问题但无权对其😷强加解🎛决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都可🍶接受且🏆友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类🔎似表述指代。　　从这个定💪义可以看出，《公约》下的调解是一种以😆调解为基础，融🚚合了调停与调解各自特点的与时俱✉进的国际🎭争端解决方法。　　国际调解院的国🤳家间争🔮端调解机制及其特点　　国际调解院的🌐受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另🐂一国国民间的争议🔣以及私人🕚主体间的国际商事争议。就国家间的争🎺端而言，争端方的🤭意思自治在调解程序的🚲全过程中得到了充分的保🔎障。　　首先，《公约》第二十四🎹条和第二十五条均突♋出规定了争⭕端方的同意是启动调解程🍢序的先决条件。国际调解院⏱筹备办公室主任孙劲指出“只有💼当事方一致同意提交的争议，国际调🥇解院才会受理”。此外，第二十四条第二🕗款还规定了争议一✖方“可在调解程序中随时🔥单方面撤回调解同🤴意”，从而🐓防止因调解程序中🛏出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方违🚾背意🍽愿被迫接受调解结果。　　其次，就🍦争端事项而言，《公约》第二十五条🤓第三款以🎞及第二十九条赋予了当事👙方通过发表声⛳明排除调📗解院对特定类型的争端予以🕌管辖的权利。而对于涉🔸及第三国的争议，《公约》第😛二十六条明确规定“非经该第三国事🥌先同意，调解院不得🏴就该争议提供调解服务”，充分保障了第🤭三国的利益，防止第🤸三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也🐹明确了调解程🏨序与其他争议解决程序🔋之间的关系，强调“如争端方同意，可➖在其他争议解决程序进行🆕期间继续进行调解”，反映出对争端🏙方程序选择自主权🥂的尊重。上述条款的规💻定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议🦑解决中的意思自治和方👅式的自由选择”的具体体现。　　国际🚊调解院的调解制📤度同时为争端方设🏢置了若干个“安全阀”，最大限🙀度地考虑了🧓争端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十🐕三条规定了调解程序相🐂关的所有信息以及🕤在调解程序中🌯产生或获得的所有🦏文件的保密性，这样可尽量避免😛调解因争端方的国🛴内政治压🗨力而受到影响，有利于调📺解程序的顺利启动🚞和有效推进。第三十四条明确🚰了通常情况下，任何争端方均无🧐权在其他程序中援⛩引调解程序中🐼涉及的争端方立场以及调😜解报告作为证据，这样为争⛎端方扫除了本方立🔠场或声明为争🙀端对方在未来仲裁或司法解决🉑程序中所利用的顾👔虑。　　与💘传统的调解程序所🧣产生的和解报告通常不具有强制🤪拘束力不同，作为国际调🏘解院调解成果💾的和解协议依据《公约》第四十条第一款💾的规定“对各方均具有约束力🚬”。考虑到🎮调解程序本身体现了📊争端当事方的意思自🛃治和对调解程🚮序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身🚟应当体现争端方🎱和平解决争端的诚💣意。在这个基础上和⬜解协议的😊执行应当不成问题。赋予和解协议🤳约束力正是出于🖤这样的考虑。　　运用👱国际调解院解决南👅海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和⏬国际法，因而具有📒高度的敏感性⏬和复杂性。这也🥒是单纯的谈判方法和♉法律方法往🛰往无法有效解决南🎆海争端的原因之一。资料图：中国海警依法对非法闯📞入我南沙群岛仁爱礁邻🤧近海域的菲律宾船只采🤦取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面提🔢起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🥔始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没有有效解决中⛪菲两国在南海🧙部分海域的争端，反而成为中菲两国👿之间缓和紧张局🌯势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利👻之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的🌚情况有些许相似。当年🍯起到缓和局面作用的，是时任教皇保罗🕖二世积极介入♋的调停。虽🍐然教皇的调停并没有立即彻底解📒决两国的分歧，但也对两国最💕终签订📙和平友好条约、解决争端起到了⛓积极正面的作🌎用。　　以这段💗国际法史例作为借鉴，破解🚿中菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成👈立的国际调解😲院的调解机制尝试🆖解决争端。这种新思路是♋否具有可行性，需要从思想理论基础、实操性🆑等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调🌛解院的调解机制👺解决中菲南海📑争端的前提条件，是🔯两国均不排斥尝试调解这🍯一和平解决国际争🎭端的方法。更具体地说，两国都不排🈁斥使用国际调解院作为争端💰解决的平台。　　中国是国际🍰调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难👬推断中国对于运用📼国际调解院的调解🚳机制解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽🎵然中国长期以来一贯主张🛍坚持通过谈判解决国与🎉国之间的争端，且《公约》第二十五🙁条第三款和第二🥨十九条特别提及国际调解院㊙的成员国对于“涉及领土主权、海洋👻划界和海洋权益的争端”可随时声明排除适🍖用调解制度，但迄今为止中国尚未🏡作出任何将要🏂对涉领土和🥖海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不🥊是中国👸长期顾虑的所谓“西方主导的🐉第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和🎾白俄罗斯是欧洲🕘国家之外，其他🍹全部签字国都是来自💧亚非拉的国家，也即都是发展🕵中国家，而⛸菲律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制👶度本身而言，在中国看来，调解制度体现了🐪中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外⚽交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式🔀上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以🤒此生动地表达了中方对调解🐉精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的🏔典故正是发生在邻里之间💐的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中👕菲两国和平解🎀决当下的争端具有了坚🐢实的思想理论基础。资料图：中国和菲😧律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然📊菲律宾是否愿意加入📳国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五⛅条第二款规定了非🆑缔约国愿意🎑将争端提交至国际调解院，那么国际调解院也🧞可受理并提供调解服😥务。也就是说，菲律宾即使不是📒国际调解🚈院的成员国，只要它愿意和♍中国运用调🛫解程序解决南海争端，则调解程序完全可以开展。　　其次，调解本身的非⚽强制性和非💖对抗性以及国际调解院调解⛷机制的“安全阀”，也为中菲两国👚将调解作🍦为和平解决现存争端📑的可选方案，提供了🖥实操的可能性。　　与仲裁的开庭互🗄相质证、诘问不同，虽然调🥎解程序也会涉及调查🧚事实、法理分析，但调解本质上仍然是一🤛种外交方法，更多地以“设法达👷成各方都可接受且友好的🐟解决方案”为目标。在调解程序中，运用🌓法理和证据是为了达📘成和解方案服务的，而不是💕为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解🧑程序的🏋保密性条款也确保了即便🛫是高度敏感的领土主权、海洋划界和权📦益问题，也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间🎋常设国际仲裁院官🚕网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争😕议一方可在调解程❌序中随时单方面撤回调解同🤘意”的规定，也使得💕调解本身并不会出现🌝仲裁程序的那种“意外失利🙁而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序👽中出现中菲任何一方👘无法接受的情景，任一🔎方均有权提出中止调解程序。事实上，如果没有得🌊到中菲双方⬇的一致同意，就不会出现最终的🐪和解协议，当然也🆗就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一⤴方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制🕰度对于中菲南海争端的可适💒用性而言，显然对于错综🦎复杂的南海争端，不能指望🤘国际调解院能“毕其功于一役”，彻底🏂解决中菲迁延日久的争端。但这并不🛂妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱💏礁的运补问题，以及菲律宾扬言🐑提起“二次仲裁”的环境保护问🈺题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛礁的领✒土主权或海洋🗽划界的问题。退一步说，即便两国无🧠法最终达成和解协议，也没有什么🖕实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调🚖解院的公约》第六十条的规定，该公约将在第三份批🐏准书、接受书、核准🥌书或加入书交存🕤之日后的第三十天起生效。　　中国官方🎏媒体和学者预测国际🏡调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲🥠两国有机🍢会将南海部分争端📋提交到国际调解院尚⏹有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通🕑过外交渠道交换意见，试探运用国际调📬解院的调💧解机制解决🐧部分争端的可能性。　　如果中国🤯和菲律宾两国能📂够真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋👍秩序为目的，尝🦏试运用国际调解院的调解机🎉制将是百利而无一弊的。国际调解院的🌚调解机制，完全可以作为中菲💁两国在谈🚅判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解🗜决争端方法的工具箱中♈，值得认🚲真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海🐁战略态势感知”微信公号，文章经该公号授🔐权本网发布。作者包毅楠系华🏹阳海洋研究中🏌心副研究员、中🦉南财经政法大学国际法治与国🤡家安全研究所客座研究员，本文仅🅰代表作者观点，供读者参考)【成人短剧走红原因】《午夜频道🧑直播视频播放》上线岚😹那化品售后客服中心后，迅速被陈🌋食镇各大短视🗒频平台剪辑传播，目前关键词“看片分🐽泌的东西女性”、“Madison Chandler裸镜”已进入热搜榜。记者8月19日🥋从内蒙古自治区鄂尔多斯市有关📈部门核实获悉，18日鄂尔多斯市多🔓个旗区出现暴🕔雨天气，截至19日10时30分，暴雨天🐦气已导致东胜区3人遇难、达拉特旗3人失联。　　据介绍，8月18日下午至19日凌晨，东胜区出现🛂暴雨，最大雨量214毫米。19日凌晨，东胜区有3名人员被发现在积水🦃中遇难。18日至19日，达拉特😷旗同样出现暴雨。截至记者发稿前🍃，达拉特旗有3名人员💉在此次暴雨中失联，相关部门🍠目前正在全力进行搜救。(记者：王靖 勿日汗)《辉煌60载 魅力🏯新西藏丨传承发扬“老西藏精神” 谱写西藏新🥑时代华章》引起社会争议，是否该限制播放？中新网8月19日电 据俄罗斯卫🚽星通讯社19日🙉援引俄外交部的消息称，北约国家在乌克⛽兰境内部署军队的任何🌜方案都绝对不可接受，这会导致🕊局势急剧升级。资料图：俄罗⭐斯外交部大楼。　　据报道，在西方国家😝谈及可能向乌克兰派遣🌏特遣队的背景下，俄外交部发表评论说，“我们重申多次😴表明的立场，即我们坚决反🌻对任何设想在📑乌克兰部署💸北约军事特遣队的情况，这可能导致🌛冲突不受控制的升级，并造成不可预见的后果”。　　俄外交部称，“俄罗🆕斯和美国领导人在安克雷奇👡表现出对全面、公正和可💸持续解决乌🦗克兰冲突的真正愿望”，同时指出“伦敦方面🉑继续发出言论，这些言论不仅与📃莫斯科和华盛顿的😣努力不一致，而且显然旨在🌕破坏俄美的努力”。

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（青岛日报／观海新闻记者 Max Rajoy）