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葡萄牙媒体报道称，阿森纳签下哲凯赖什的🕳交易濒临破裂，双方仍在努🍱力达成协议。

《纪录报》表示，枪手高管目前已😔返回伦敦，但尚未就这位😵瑞典前锋的转会支付📟结构达成一致。

据悉，葡萄牙体育（Sporting CP）希望达成🤨一份基础转会费为7000万欧元（6000万英镑），外加1000万欧元（860万英镑）附加条款的协议。

而阿森纳方⚪面则希望提供6500万欧元（5600万英镑）的基础转会费，加上1500万欧元（1290万英镑）的附加条款。

双方似乎⛪对总计8000万欧元（6900万英镑）的球员估值并🏠无异议，问题的症结🐵在于支付结构。

然而，football.london了解到，尽管有这些报道💩传出，哲🐋凯赖什转会阿森☝纳仍是更有可能的结果，双♒方将举行更多会谈来敲定细💇节。

球员本人对加盟阿森🐈纳充满向往，已与俱乐♟部就个人条款达成🦂一致，并渴望🌋迎接成为球队新🃏主力前锋的挑战。

新任体育总监安🆕德里亚·贝尔塔一直🔟主导着谈判，他希望🍺在执掌的首个转会窗口大展拳脚。

阿森纳希望在7月19日飞往亚洲进行🙋季前赛之前敲🈂定新前锋的加盟。他们的首🙅场季前赛将于四天后（7月23日）在新加坡对阵AC米兰。

目前各方普遍🆖认为，这🕑笔交易有很大机会能🧦在此日期前完成。

若加盟成功，哲凯赖什将需🥀要面对哈弗茨的竞争，阿尔特塔仍然非🅾常欣赏这位德国球员。

此外，值得注意的是，阿尔特塔👻在今夏转会窗原本更倾向🔘于引进塞斯科，外界认为🌊这位斯洛文尼亚前锋🕞更契合阿森纳的战术体系。

因此，阿尔特塔对最终🦆引进第二选择（即哲凯赖什）的反应将值得关注。

阿尔特塔🔙此前已多次调整和改变⚡阿森纳的打法，他完全有能力再次做到🙍这一点。

在哲👾凯赖什的交易（假设完成）之后，俱乐部还🌀计划继续🐽引援加强阵容，其他已知🏺的目标包括克里斯蒂安·莫斯克拉、马杜埃克、埃泽🌕和罗德里戈

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中新网沈阳8月21日电 (李晛)据辽宁省政府新😝闻办21日召开的发布会🚭消息，近年来，辽宁省不断强化科技🔒赋能增效，积极拓展“防震减灾+服务”新格局，逐步构建多维🚩度、全链条的地🕑震安全服务💸保障体系。辽宁省地震局在🙏服务能源安全方面取得🤔一定成就。　　辽宁省地震🎙局以服务重大基础设施以💴及石油化工、煤矿、核能、风电等产业链、供应链为目标，推进😼防震减灾服务数字化、智能化深度变🚄革。该局携手华为公司，建成具有里程碑意🌓义的全国首个地震云🍤平台，采用“一云多芯”技术架构，深度融合C86和ARM国产化算力体系。建立省-市-县三级🦌全覆盖地震监测网络。与广电、气象、电信运⛸营商开展战略合作，构建起“手机平台+电视+气象大喇叭”三位🔭一体的预警信息传播网络，全力畅通地👒震预警信息“最后一公里”。　　为守护国🅾家能源安全，辽宁省地震局打造能源👦安全服务保障的强🐡劲引擎。包括守护石油🔋化工产业安全，量身🏗定制地震监测运行平台；强化矿👯区地震安全保障，推进非天然🐫地震灾害风险防治；构建核能深度防御体💪系，守牢红沿🅱河核电站安全防线；拓展海洋地震🕉监测业务，服务海🦎上能源与工程安全等。　　以石油化工产业为🎥例，该产业🖌是辽宁省重要支柱产业，设施复杂、工艺精密，一旦发生地震灾害，极易🏋引发严重安全事故及🤡次生环境风险。辽👴宁省地震局聚焦石😑油化工产业地震安全保障，针对地震活🤹动性较强、危险性较高的沿海区域，选取16家重点企业开展试👶点工作。依🧙托辽宁巨灾防范工程建设，为试点企业“量身定制”地震😳监测运行平台，实时监测地震活动，并结合风🚒险评估模块，对重大危险源储😆罐等核心😄设施进行动态风险评估，为企业💟提供精准的地🍿震安全信息支撑。　　此外，辽宁省地🥝震局还积极推👆进重大基础设施地震💻安全服务保障，在水利工程、城市建设等关键🤧基础设施架设地震🔎监测设备，为震⛹后安全评估和运行决策提供科学依据，全🥀面推进韧性安全城市建设，更🌡好地发挥防震减灾社会治理效🔍能，将👥地震科技手段与文🐍物保护结合，不断拓展地🗳震安全服务的深度与🌍广度。　　辽宁💝省地震局相关负责人表示，下一步该局将🗽推动非天然地震🏥研究平台在😅辽宁省重点矿区的🈶应用，切🗽实做好矿区地震安全服务保障。推进光纤、节点♎式地震计等新型设备在矿😺区的应用，努力实现“透视矿区”。同时，深化大数据人😫工智能等技术的研发应🌇用。升级地震预警系统，提升预警信息产出、发布时效性等。(完)《文物实证：西藏自古属中华》深度挖掘巨乳⚡家政媎成宫晴明“AI换脸诈骗”黑幕，结合每日20G片源更新“数千名受害者”、如何选🎵择女优片单“网络治理”，呈现找不到高🤷清片源“个人隐私流失”，床份装饰🧖材料制造厂火爆上线，限时限时开放，点击进入精选🍏点击查看完整版！目 录　　前 言　　第一章 破坏👥中国与域内国家关系的挑拨者💅　　一、鼓动声索📡国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国😘周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国👧家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🙅侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🐜速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🚽华的谎言🈴制造者　　一、虚假🏜叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🌅体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🥀裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🤞权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🐯区和平稳定发展的破坏🌊者　　一、扰乱域♌内国家经济社会发展　　二、削弱域内国🥛家之间战略互信　　三、阻碍✂域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🚿一段时间，中国在南海⛳的主权和相关权益得🌆到国际社会🤱普遍承认。冷战结束前，美国并不🌈明确反对南🚱海岛礁主权属于中国，而是拒绝📻支持其盟友，20世纪90年代后立场才🤛发生转变。作为一💪个负责任的大国， 中国始🏦终致力于以实际行动维👨护南海和平稳定，积极推进南海😖繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🕘海各方行为宣言》，这一文件体现👗了中国与东🔵盟国家维护南海和平💲稳定的共同意愿，对稳定南海🐺局势起到了重要的引领和推动作用🌖。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🛎入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🧗动作越来越多，这片平静之海变得🔦暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🦃刻意且娴熟地挑拨和破🎹坏中国与域🍲内国家的关系。从支持菲律🏇宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🌰拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土😎主权🍍撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🚨周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🍶海组建各种😫明显意在针对中国的多边机🔋制，离🦌间和破坏中国与南海周🔯边国家正常合作—美国为维护霸😇权利益而频📱繁介入南海问题，是南海局🗺势难以持续稳定🔸的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🚏在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🔺和越南等国🏳打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级📏军事基地，推动打造🤾南海监控网络，解除一💽些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定🎤期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🏀察机前往南海侦察架🌖次就达到约1000架次，全年几乎每天都有♍侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🗑显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🤗围绕南海局势开展对华认知战📶和舆论战。新华社利🈯用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🖨南海的报道，存在明显的污🌬华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🦈性的话语标签对中国🚸进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🥝别域内声索国发起的对华🏊法理战包装🚈成合乎国际规则的模样，在🐫国际舆论场中抹黑中国形象—美国📊在南海问题上的对🎗华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🤱型案例。　　在以西方🍆殖民世界为🥖主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平👇稳定的地带就变成了🛃冲突不休的“火药桶”，大致合作友🌭好的地区就成了强🏫权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国💜竭力续写大国争霸剧本📡的结果。　　美国抹黑和遏制🆖中国的错误🤡行径，体现🥥了以霸权争夺🏮和维系为核心的近代西方战略⛄观在美👼国内心的自我投射。美国的崛起走的🛣是霸权更替的老路，美国💲对国际治理体系演😨变和大国兴衰的理解，遵循👂以争夺和维系霸权为核心导👋向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🔛了美西方🏠大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美🃏国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在📠游荡。美国错误地认为🔥，中国🔬的崛起必然意味🥍着中国将在南海建立势😷力范围，对美国产💌生排斥效应。　　美国彻底误读🌕了中国，也🍺深刻误判了时代。　　习近平总书记🥜在中国共产党二🐙十大报告中强调， “中国始终坚⚫持维护世界和平、促进共🏬同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命🥏运共同体”。在世界舞台上，中国坚🚫定奉行独立自主🍈的和平外交政策，坚🧢定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和🤲平的建设者、全球发展🙃的贡献者、国际秩序的维护者。在和周🏋边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🎻现代化创造了人类文🦏明新形态，引领人类开创一📕条摒弃霸权更替的🌹发展新道路。　　在全球南方声🥄势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🚀等南海周边多🍫国政要都明确🥁表达不希望“选边站队”、抵制🚄搞阵营对抗的意愿。人们共同意🤰识到，挑动🔓冲突对抗是危险歧途，追求合作📀共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🤭繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好👉家园的合作中。　　第一章 破坏🚭中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中🥘国与东南亚之间，中国人民自古就在💇南海从事航海、打渔等活动。在很长一🗼段时期内，中国对南海诸🤑岛的主权和相关海域🛋的海洋权益得到国际社🎷会公认。　　随着“二战”后东南亚国家⬇纷纷独立、南海的丰富海🐀底资源被发现，南海沿岸💍的一些东南亚国家开始对👼南海岛礁主权和相关海🍧域海洋权益💡提出声索。尽管如此，中国始终坚🉑持以谈判方式和平解决海洋🌀争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地Ⓜ区总体和平稳定🆑。　　然而，近年来，以美🤩国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🎅其遏制中国的抓手🏢。它们挑动相💢关声索国对中🛣国发起挑衅，南海局势因而🌙变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🔦对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🏞的一些域外国家🌎指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战😀司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🐘的一篇文章中将其定💓义为“介于🐹传统战争与和📢平对立之间的国家和非国💈家行为体之间和内🧝部的竞争性互动”，美国战略💉与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🌅中将其定义为“介于常规政治手段和🦐公开🦇战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🔩难发现，所谓“灰色地带”是美国为🦗抹黑中国形象而捏造🚌的一种叙事。中国在🧕南海的主张始😢终是公开透明的，行动是合理合法⭐的。如果按照美🎸方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🔦中国，恰恰是🐷相关声索国和在其背后提供🔅支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律➰宾在南海屡屡发起对🌟华挑衅，多次派公🛍务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🐯留中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续🧟机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🅿依规对其采取喊话警告、跟监管控👄等正常维权执法措施，却遭该船以不⏲专业、危险的方式故🎳意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年👷马德雷山号登陆舰在😽仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾💚礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🤶国海警的专业应😐对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🍢潟湖。　　菲律宾之所🥒以一再挑衅中国，背后支持者🚣正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动🌨此类行动，都会🦄对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🈺发生后，美国🗜国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船🍄“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🔙和升级的行动”。他还再次指😙责中国在南海的领土🦍主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞🤬越自由构成“威胁”，并表示《美💵菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🕰的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安〽滩对峙事件”发生后，美国频🐡繁通过外交和舆论🐭渠道声援越南。相关声索👮国在一线挑衅滋事，美国😝在背后撑腰打气，已成为南海争端🅿的常态。　　美国及其🗺盟友为相关声🕯索国挑衅和对抗中国出谋划策🎫并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图😛利用舆论宣传🌶塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🦈论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🏷在实施美国空♏军退役军官雷蒙多·鲍威尔😣领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🏆加入这场舆论战，派出记者登🔓上菲方船只跟随其🥐侵闯中方南海岛礁，随后便发出😡抹黑中国的报道。英国广播公司报💙道直言，让记者拍摄中😠菲舰船🎿近距离接触画面“是菲政府有意实施的🌻策略的一部分，目的是🦅让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是😘一个典型案例。早在2012年6月美国战略🏂与国际问题研究中心举🎌办的“南中国海海上安全🎸”年会上，时任联邦参⤴议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🈶甚至让包括仲裁🤽等手段在内🏸的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🍏三世政府2013年在美国🕵公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🍲际海洋法法庭庭长柳井🐜俊二利用庭长🌪权限决定建立临时仲裁庭，并在中方🐒缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任⛵日本首相安倍晋三的🆓智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🤡鼓吹日本修宪扩军，声称日本🚧岛屿受到了“威胁”。曾与💞柳井共事的日本外🗿务省中国课前课长👣浅井基文说，这个仲😱裁庭是柳井在🖌考量安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及🖥其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🐝土主权和海洋权益主张；在南海及周边海🥧域举行联合🏥军演，向中🖥国炫耀武力。美📸国还以南海问题为由对中国🖼实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🌖海岛礁建设的中👉国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🤟为首的西方国家为遏制打压🚍中国发展，不🚔仅借南海问题挑拨中国👾与地区国家关系，还试图在本🕺地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🕷相关国家正常开展对外交往🧥带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🏖有问题，那不应当施加在我⏹们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🎗期间，马来西亚总理安⏭瓦尔在与澳大利亚💝总理阿尔巴尼斯的联合⏹记者会上这样说。他表示，马来西亚是美♏国、欧洲以🐓及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🕸们与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是👱安瓦尔第一次拒绝💔在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🎑言的前后不❄到一个月时间内，他还至少两🐺次公开表达过这👣一观点。安瓦尔也不是东🥡盟国家领导人中拒绝💻“选边站”的个例。新加坡总理黄循🐮财、印尼👇总统普拉博沃等现任领🤺导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🥥相洪森等前领导人在他🚫们任职期间都曾公开这样表态。多位地区国📻家领导人频繁发🌍出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深📗切感受到了美西方😘国家要求他们在美西方💝和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🛺为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层👷次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🌝其盟友伙伴，建立了🥦美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边⏳机制，形成美国“印太地区”盟🚻伙体系的骨架。在此之外，美国🐤为将尽可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🏭洋伙伴关系协定(TPP)和印📎太经济框架(IPEF)。尽管美国后🐋因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主😮导该机制就📲是要打造排除🛥中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🛥经济支柱。这两个机📬制均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🐁数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本🔩地区遏制中国的重要抓🗺手，美西方在涉⛳及东南亚和东盟的🥐各种多🥏边场合往往都会炒作这一问题，要求地区🚾国家共同就这一问题🍶对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🛒会为例，作为东道主⛷的澳大利亚当时✨就计划在南海问题上做文章。据美国😑广播公司报道，澳方最初希望把🛩炒作所谓“中国在南海军事化争议岛礁”的内容🏛写进峰会宣言，并在其中🍳呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是🔱在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🔨绝大多数地🔜区国家的心声。最终，澳方这一企🐩图在地💽区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🎥政府召集东盟国家在华😂盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🅱将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作😚伙伴对🦋海上培训和能力建设的要求”，针对南🔤海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🏆领导人或官员纷纷🧟公开发声，表示〽将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🚞图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手⏯南海问题的最主要域外势力，美国之所以👯在南海地区挑拨中国与其他声🎎索国🐘及地区国家关系，源于其维护霸权🎩的战略🤯考量和狭隘错🐉误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🖱日和约㊗的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南💀海问题📰的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🈷中国之领土”应归还中国，被日本占据的🌔中国南海诸📀岛显然也应包含其中。但美国执意Ⓜ要将中华人民🌙共和国政府排除在对日和会之🔝外，其🏃邀请台湾当局参🏆会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🛵没有代表参加对🙍日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🧝、战后🌟仍觊觎南海岛屿的法国要🔬求下，美国同意🖕法国控制下的印👿度支那作🚜为三个国家参会，导致当时的南❔越代表在旧🕗金山和会上🐇得以单方面主张对西沙和南沙群😳岛的主权。在起草和约🔏的过程中，美国出🍺于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🥦需要，并😩听取法国的要求，在和约文本中只规🏿定“日🍨本放弃对南沙群岛和🏒西沙群岛的权利、权利根🌤据和要求”，而没有规定将👫它们交给哪一方。这些都为后✍来的争议留下了祸根。　　美国在南海🆔问题上的立场始终👙围绕其战略利益需🚤要而变化。20世纪70年代直🎮到冷战结束前后，美🥤国出于对抗苏联的需要，在🐊南海问题上保持中立，对🌠岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟♎友🔁菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承🍀诺。1988年3月中越🦉赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🥈表示对这一🉐争端不表态。　　随着🍄冷战结束和苏联解体，从克👟林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🖱主权争端🚦中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🙌扣押中国船员🐭的行为不加批评，却在中方阻止菲🗿军方组织记者上😈岛后发表声明反对“对👜海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关💴于领海基线的声明》，其中确定了西沙🤽群岛的领海基线。美国国务院随🤐即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🌩基线主张。不过在这一时期，由于美😴国认为中国的实力并不足以🔞对其构成威胁，且“9·11”事件后⛸美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策📦仍以合作为主，在南海☔问题上对华施压有限。　　从奥巴马🚣政府开始，随着中国综合🐛国力的快速发展，美国对华🤰认知发生明显转变。从奥巴马政府🔌的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🐾越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定🚰位为美国“头号战略竞争对✊手”和“21 世纪最大✖地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🌎一一个既具有重🔛塑国际秩序的意图，又📵具有越来越多的经济、外交、军事和技术力🔲量来推进这一目标的🤹竞争对手。”　　随着其对华认知🔺的转变，美国开始从各🤸方面对中国进行🔸打压遏制，相关措施不断加🌈码。与此相应，美国越来越♿将插手南海问题作为“塑造中国👮周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🤴向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🐆任国务卿希拉里出席东盟地区😶论坛外长会时，公开表🚖示美国在南海存在国家利益，成为🍯美国冷战后南海政策重大调整📊的开端。2014年12月，美国国务院🤝发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的✒海洋主张》，称中💿国在南海的海洋🌭主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断🍔续线主张。2020年7月，美国时任📣国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🔂海洋主张的立场》，明确声称中⏪国在南沙群岛部分岛礁的主权主张和涵盖💐大部分海域📛的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🏴一插手中国周边局🐖势的抓手，美国🈷积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🚍中国对抗的底气，同时借机加强🎞自己在“印太地区”的战略部署。美国将在📼菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🎅台湾和南海，针对中国🥜意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🆓宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🍳自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🍆作为插手南海问题🐬的另一主要域外国家，其动机主💥要是出于在东海和钓鱼岛问题上牵✏制中国等战略利🗓益考量。为此，日🌷本积极推动美国将战略重心🚫转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日📡本前首相安倍晋三提出🙆，后被美🦑国接受使用。日本极力鼓吹✏所谓“自由开放的印太🍍”叙事，将南🤝海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主💥张。今年2月日💦本首相石破茂访美期间，双方在联合声明🚱中再次点名♋反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🍦对抗中国，日本近年来也加大🎉了对👴它们的支持力度。日本2023年4月在以💝往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政💬府安全保障能🌍力强化支援(OSA)机制，帮助受援国😸加强军事力量建设。从其2023和2024两个年😳度的竞标公示💏项目和实施项目看，南海声索国是其🖲重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🍔岸监视雷达、舰艇等，明显针🌒对南海问题。　　受到🍧美日带动及出于自身私利，不少美国🌛的其他盟友也纷纷🎴介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🛫首次单独通过关于海洋😹安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🦐亚连续三年发表联合🤘声明，对🛰南海问题表达关切并⛽对中国进行指责。2019年，欧盟国家🤗首次就南海形势发表联合🛴声明，在万安滩事件🍎中为越南站台，不🖊点名指责中方正当反制措施……美西方🕥频频插手南海问题，南海成为其对华💚开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国💊的介入显著加剧了南海🌩地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩大🎍军事存在、构建多边安🍛全机制，显著增🤒加了南海形势的热度和不确👒定性。美国频😧繁派遣航母打击群等军事力🕴量进入南海，并与盟友🤪进行联合军事演习。这种军事🕳介入不仅加剧了地区的📘军事化态势，还🕞提升了擦枪走火的风险，严重破坏了💚地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部📋分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区👽经贸与安🕓全的关键枢纽，但近年来美🔴国通过军事援助、联合军演、技术合🈯作和人员培训等多🈷种方式，加🈁大对菲律宾等南海地区国家的🕤支持力度，强化⬆区域军事存在 深度介入南📗海争议，加剧了区域🧤紧张局势，破坏了中🦑国与东盟国👃家共同维护南海和平稳定的努力🏇。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律📻宾提供5亿美🌤元对外军事融资，主要用于军事装备🏻现代化和基地升级。美国还📝向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络🏈。菲军依托美方🆎卫星及雷达数据，加强对中🥍国岛礁活动的实时监视。资金还用于🌮采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🚗员培训，显著增强菲律宾在南🚆海的军事存在，提升👌其对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🤠宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🐦增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🚕方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争😯议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁💋对越🐌南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条🥞款。2014年，美国部分解🏏除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与🌺海上安全相关👐的武器装备。2016年5月，时任美国🧙总统奥巴马宣布全面😀解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向🅱越南赠送退役巡🌰逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🍤付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购🤠了12架同型号教练机🍳，计划于2025年全部交付。　　美国对😪菲律宾和越南的军事援🚨助旨在将其塑造为对抗中国的🎗前沿阵地，通过资🐠金和装备支持制造紧张局🕑势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域💖举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动😁导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视👱为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🕉谓的“专属经济区”举行多边联合🌐海上行动，菲律宾还计划🚼邀请更多西方🕛国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合👀空中巡逻、反潜训练🖖及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开展🍑多次战术♎协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🚰岛作战。　　这些联合军🚠演增强了菲律宾🤱的军事信心，向中🤲国和南海周边国家传递了明确的威🎦慑信号，加剧了南海地区🔣的紧张局势，导致地区➡冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🍟繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事⬜霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区😍开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋Ⓜ予的航行和飞越自由💾。然而，美👷军舰机在中方控制的南🐚海岛礁附近频繁👈开展此类行动，既缺🍍乏国际法基础，也是对中🚀方海洋权利主张的否定，更是🈯对中方赤裸裸的军事威胁，同时严♟重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🤛通过军事行动和外交抗议，挑战🐊其他国家的海洋主张。在南海，美国的🏦行动主要针对中国，声称中国⬜的海洋权益主张“过度”，并以☕此为由频繁派遣军🙄舰进入中国南海岛礁邻近海🤳域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🈂朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声❓称其行动基于《联合😫国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在✖诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🚹图通过单边行动对《公约》进行解释，这种🍔做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🚢且主观，其行🙇动往往基于自身利益，而非国际法🌂的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被➗批评为试图将习惯🧓国际法的解释权掌👫握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🌌的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🍢下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🎃害通过须获批👬准”；二是对南沙群岛📬部分岛礁的领🛤海主张；三是对西沙群岛🗾的直线基线。美国频繁派📗遣军舰进入中国南沙🔣群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🔩岛礁附近海域，企图🕊否定中国的领土🚶主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🖐大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🆚该裁决的国际影响。　　美国的这些行动😕对地区和平稳定产💯生了严重负面影响。其军🈴事化行动显著增🚱加了擦枪走火的风险，破坏了🧣地区的和平与稳定。同时，美国的介入🏧削弱了东盟在地区👉事务中的中心地🦊位，降低了🏰地区国家自主解决🐥问题的能力。此外，美国的行动💾还削弱了地区国🔉家间的互信，增加了合作的🚁阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🌹坚实的法理依据，对地区和平稳📖定构成严重威胁。其行动背后的🥣地缘政治考量和单边🚲主义做法，使得这一计划⏲在国际🍑社会中备受质疑。国际社会应共同💬努力，维护公🏈正合理的国际海洋秩序，推动南海问🌠题的和平解决。　　三、蓄火：美国🍤加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的😋军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🥉在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这🦉些基地靠近南海争议⬜水域和台海，可👳部署中程导弹、反潜机及🎚无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🐠宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中💈国沿海地区，增强对中国的战🙊术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🍎手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🌇地，在菲律宾苏比克💺湾谋划重📁启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🚫德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不⚓断升级这些基地的基础设施，以便部🎼署更多的海军陆战队🎀和战略武器。　　美军航母战斗🈯群轮替，保持至少1个航母战斗群🕺常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🦗显示其南海侦⛔察常态化。仅2022年，美军📉侦察机抵近中🎋国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合💆作，试验开发反🔖无人机系统，并计划在🔦菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🔽化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🤲额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🌧强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施🏏，强🖊化美军在南海的快速反应能🔎力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🕋关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🔧友也多次派军舰📳到南海⏰和亚太地区炫耀武力，甚至谋求⏮长期部署。　　2020年至今，美国❇对南海地区国家的军事👡支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🎶通过强化盟友军力、构建🥠战略包围圈及推动南海🙍问题国际化，遏制中👊国在南海的影响力。然而，此类行🐟动不仅加剧地区紧张，也暴露部🚱分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于😾美国利益，自身安全与经济♉利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆🥒意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🥉内具有🌽最强认知战、舆论战能💐力的国家。为了维护霸权利🤵益需要，美国长期开展相🕹关理论研究，利用自身的国际🍞话语权优势，肆意炮制谣言谎言🍜，屡屡遮掩歪曲事实♊真相，虚🎽假叙事反而大行其道。近年来🤺美国治理体制的深层内🏆在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径大🌯白天下。越来越多的人发🍮现，美国在南🎯海问题上扮演的正是🐺不折不扣的谎言制造🌺者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中❎国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🖨方媒体就仙宾礁一🏁事的报道炒作🕎进行量化分析，结果发现相关媒➗体在报道仙宾礁事件中难言🍘中立客观，而是🤸采取明显偏颇的立🏾场进行报道。　　以美西🍇方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🗿上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🈚的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和💇西方发达国家媒体报⚽道中，中方的行为往往🗳被贴上“危险”的标签，仿🎨佛南海的紧张局势是由中国📮造成的。　　比如美国的💹哥伦比亚广🧞播公司在报道关于2024年9月中国船只在南🙊海所谓“撞击”菲律🏃宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🕴南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律📆宾船只，并对菲方船只🎂发射水炮”。　　这些报道试图把中🎰国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🤢问题的核心是菲律宾侵👹占中🐶国南海部分岛礁领土和制🥀造相关海洋划界争端的事🚧实。　　中菲间🚕原本不存在领土和海洋划界⛳争议。但随着1968年的一则研究🌂报告披露“南海有🏤极为丰富的油气资源”后，菲🔀律宾出于领土扩张主🔸义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🗳国南沙岛礁，关于南🆔沙群岛部分岛礁的领土问题🎏由此产生。菲律宾对📋中国南沙群岛部分岛礁🎿赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🍙关系基本准则，为国际法所明确⚽禁止。　　华阳海洋研🧤究中心理事长、中国南海🍹研究院创始院长🍪吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵💵占中国南沙群岛部分岛🕧礁引发的领土归属和海洋划🛒界争议。　　自二十世纪八🥌九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到🏮丰富和扩展，中国和🐳菲律宾之间的🔙南海有关争议逐步激化升🌺级。　　通过回溯🏍南海争议的由来，可以看出其本质是双🏇边纠纷，中国是合法权🙈益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加🏦害者。　　二、调动媒体智🏃库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在其针对🐠美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒🕙和话语权等方面的先天优势地🐜位，美国一🃏直在国际社会💾的南海叙事中扮👑演主导性角色。自奥巴马政🐦府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🎄持续在国际上炒作渲染“中国要控制🦉南海”“中国不遵 守国际法”“中国在👑改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露🔻片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🌎的海上维权政策及行🕹动全面污名化。近年来，美国这方面的⚡手段和⛎策略更是发展到指名道🙋姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🥦其在国际舆论场上所掌握⛄的话语权，将相关声索国在🥖南海的冲闯挑🕡衅说成维护主权，将中国正当的维🥫权执法塑造成凭借🔝自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🌿南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🚛国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结💅国家安全研究🎗创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🎠布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中🦋国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🌼胁及扩张”。　　在官方网站发布🍯研究报告，诬称中国🧙利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南😊海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🏣执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🔒规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🏴蓬佩奥还警告中国，为🏅控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🐢南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否👂定中国正当主张　　美西方为在法理😘上解🐌构中国对南海岛礁的主🏇权和对南海相关海域🚃权利主张和历史性权⛳利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🔶的阿基诺三世积极追🛀随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻👦国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🌴国火中取栗”。　　而在阿🆗基诺三世政府单方🔏面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🍾后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🏊划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官😸也支持菲🥛律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🎻大学教授尤里·塔夫罗🦈夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国💵在南海没有领土，却想充当所有谈判的仲🐻裁者。　　菲律宾外交部海事中😥心前秘书长阿尔韦托📌·埃恩科米恩🐙达直言，阿基诺三世政府🗼加剧南海紧张局势🎮的行为👕是美国指使的。“菲🍏律宾没有独立的外交政策，总是受美📗国指使。阿基😏诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🖊国决定的。”　　埃及国🧚际问题专家迪亚·菲基对新华社记🥇者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🔱本着协商一致的原🔠则来解决。然而，美国却在背后🥅怂恿菲律宾，最终促使其🐪将这一问题提交仲裁。美国🎧干涉南海问题，目的就是要✝维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁🏆庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎🛶全面否定中方主张，给中国在南海🖇维护领土主权🦓和海洋权益的正当行🚎为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其💏发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效🛄力，中国对裁🍠决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁🎏既为了否定中✨国在南海的主权权利和🌇海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化🌼，这是一起“精心策划的、披着法律外👸衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🌬严重政治化，缺乏基本的公平，损害国💮际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🖍逻辑抹黑中国　　中🌍国奉行独立自主的和平外交政策，将构⏮建人类命运共同体作💛为外交的崇高目标。中国在南海问题🎟上一向主张通过🔒谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🈳区和平稳定最🔹符合中国利益。美西方一🚲直奉行霸权主义和强权政😋治，在争💠夺和维护霸权过💷程中的帝国主义、殖民主义行径💒劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🥟将中国在南海正当维权执💿法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将❕自身心理投射到中国身上，突显出美🐖西方根深蒂固的霸🐇权逻辑和零和思维，把地区推😆向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内📟法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手💋段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🈁动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让🐗人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的⛲大恶霸—一个有👯着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🛬悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界🚬展现其狼性文化，对🕺于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🕍权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🥩疑中国也会像美国一样追求全🏗球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害⬇地区和平稳定发展的破坏🏹者　　南海既是资源宝🔱库，千百年📪来为周边国家♉提供了大量渔获，成为沿岸各国渔👻民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🗃向印度洋的🍎交通要道，对地区各国的对外🖌贸易和经济🍂发展有着重要作用。　　亚太地区能够🍩成为全球经济最🔎具活力、发展最🌵快的地区之一，前提条件是本地💉区在过🤡去较长时间段内总体🎤保持了和平稳定，南🎒海局势的总体稳🈹定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国😋为首的域外势力不断挑动南海问⛲题，挑拨中国与其他声😡索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🚇平稳定和合作共赢，造成安全风险加🗒大、发展环境恶化、相互👚信任受损等一系列后果，包括南海周边国🐎家在内的🕊地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🍥济社会发展　　以美国为首的域🚃外💸势力插手南海问题，怂恿地区国家与中📫国对抗。部分地区国家受其👒蛊惑，将更多精力和资👿源投入挑衅对抗，不仅使自己🈂面临陷入冲🏏突的风险，而🐪且对自身经济和社会发展的投🖼入相应减少，对外贸易投资合🚓作受到干扰，经济民生受🍸到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🤺海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加😱。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各😹部门预算支出❗中排名第三，在⛵国家总预算中占比近5%。而与此形成对🐷比的是，为贫困阶层🚐提供社会保障和医疗服务的🍠资金遭到大幅削减😻。例如，计划拨给国营🍍医疗保险机🎂构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🧡部削减，菲律宾💉社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🔤宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🐶设的主要投资方。菲方近两年来🤳在南海🏺问题上不断挑衅中方导致两国🎧关系恶化，对双😒方经贸投资合😚作造成负面影响。据中国海关总署统计🀄，以🎫美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🚦维持小幅下跌。2022年7月，菲🧔政府叫停了苏比克—克拉克铁路💰项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🎏项目(PNR South Long-Haul)、棉兰♏老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🆖中方提供🖕资金的铁路项目，声称要🐻对其进行重新评估。　　新冠肺🤭炎疫情前，中国曾是菲律宾最重⏮要的外国游客来🍌源国之一。但受两国关系恶化🦃影响，疫后中国游客访菲恢🥨复缓慢，2023年和2024年访菲游客人💺数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🐯签证规定限制了中❣国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中🏀国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿⏩罗约在任🚙期间的新闻发言人里戈贝托🦂· 蒂格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🤵统马科斯)总统任期内最♟大的错误，也是我国🚔有史以来最具破坏性的政策，阻碍了❓我们的增长，甚至加剧了贫困🍝。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🍇致中菲🍫关系进一步恶化，可能👗给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🎻分有识之士担心，菲律🌼宾在美国怂恿下不断在南海🧜挑衅中国，可能让自己📒卷入战争冲突。菲律宾前参议🏵员弗朗西斯科·塔塔🌂德公开撰文说，南海问题👤并不能定义整个菲中关系，但🐆美国等一些国家大肆渲染事⏲情的严重性，将直接武装对抗➿描绘成结束菲🤽中南海争端的唯一途径。“如果在美国的👨要求下与中国开战，对菲律宾而🤹言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🖖题升温导致📗其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🐚砸中资企业事件。该事件导📡致数以百计的外资企业🆎被打砸抢烧、数百人死伤。除🈲了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🍸其他国家🦐和地区的大量企🐄业也受到波及。事件发生后，多个✂国家和地区从越南撤出人员，并对🍚越南发出旅行警告。越南投🍁资环境受到影响，越方不得不采🎤取抓捕涉事犯罪嫌🛤疑人、赔偿🐑受害企业损失等措施平息🦋事态。　　南海及其周边🕯地区是世界上最为🌾繁忙的海空交🍋通要道之一，每天在南海活🛴动的船舶🤟和飞机数以千计。南海局势一旦🔋风高浪急，不仅不利🙃于南海航行安全，也会增加投资🎅者对投🧥资安全的担忧，给周⛵边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🌾警告： “一旦南海的紧🐋张局势、冲突或军事🔹行动升级，就会立即损害和🌭阻碍贸易。”美国➡全国经济研究所的一项模拟💽研究显示，如果南🧝海发生战争可能会对该地区经济🏌造成毁灭性影响，东🤲南亚国家的实际GDP损失平均🍋将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略互信　　美国等域外😻大国的介入显著加🍩剧了南海地区的军💅事化态势，激化了主权争议👧矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的👢中心地位，削弱了🙌地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地😶区国家自🏐主解决问题的能力，严重破坏了地🧛区的和平与稳定。　　主权争议🚏矛盾激化。美国通过支持😟部分声👝索国的单边行动，进一步激化了南🔲海主权争😆议矛盾。菲律宾小👇马科斯政府在南海政策上🚸发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🐀域挑起事端，强化美菲军事🦖同盟关系，并积极开🍒展同美西方的安全合作。这种外部支持使得🙏部分声索国🔏更加倾向于通过挑衅性👅行为固化既得利益，而非通过🚲对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋🕤商受阻。美国👳等域外国家的介入使得🕰中国和东盟国家在维护📜南海和平稳⤵定的努力中面🏃临挑战和阻力。美国通过军事🍮行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🦎干预使得中国与东🦁盟国家在准则制定上的努🚷力受到阻碍，难以达成共识，进一🕠步影响了地区和平与😺稳定的维护。　　东盟中心地位📛弱化。美国主导的安全🔺合作机制具有明👀显的排他性，激化了地🌰区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在📏地区事务中的中🗃心地位。美国试图👈将北约等军事同盟引入亚太地区🥔，冲击了东盟在地区事务🗣中的主导权。这种外🖼部势力的介入🔸使得东盟在南海📂问题上的协调能力🗿和影响力下降，进一步弱化了其🙃在地区事务🥫中的中心地位。　　地区国家间互👘信被削弱。美国等外部🕠势力的介入显著🚸削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以及域外国🐆家的介入，制约了中🌩国与东盟国家之间的互信，成🛒为双方关系中的“困局”。美国的介入🚜不仅破坏🏧了地区国家间的互信，还增加了💸地区合作的阻力。部分🐌东盟国家在外部势力的🌔影响下，对中🌩国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在🎋海洋合作、资源🧜开发等方面的合作难以🎄顺利推进。　　地区😎国家自主解决问题能力下降。美国等外部势🐦力的介入，使得部🤧分声索国更加🔹倾向于通过外部力量来解决👣争端，而非通过地👴区内的对话与合作。这种依赖外部势♟力的行为削弱了地区👥国家自主解决问题➕的能力，进一步加🎷剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🥛政策变化在很大程度上🔥是美国对华⛵竞争战略的产物。这🌡种外部支持使得菲律🐬宾在南海问题上更加依赖🐬外部势力，降低了其自主解决问题的🔭能力。　　三、阻碍域内国家深🏑化务实合作　　在域外势力插🤬手下，南海问题始🏽终难以得到解决，相关谈判进展❔缓慢，令相关声索国常常从👥领土🔡和海洋权益争端角💃度看待其他方行为，导致相互之📰间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🗞外势力插手南海问题，特别是🤫支持部分声索国的单边行🍀动，企图让这些国家更加倾向于依靠🏃美西方支持固化🕗既得利益，而⚓非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🏩一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次💗表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🚿会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🎬王毅在2025年的两会记者会上👕明确指出，南海面➰临的不稳定因素和🥟安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家🎛早已就维护南海和✌平稳定达成🆖重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方😾国家🍘唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🌘海兴风作浪，在各种场合不时🌨就南海问题🐲挑拨离间。中国与东盟国家💨需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符👔合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行☝之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美😸国等外部势力挑拨，导致相🕗关国家难以完全互信，对其他国家的🐏相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🙋合作💿平添了诸多困难。　　为实🚕现南海渔业资源🚀可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地✨区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🎨海海洋资源环境的政策不仅😎没有得到其他南🕧海周边🎧国家响应，个别国家甚至🏯趁机派渔📓船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏👑季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🌯发表声明谴责中国宣🚎布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了💡菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾📅渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🥕动海空力量➖赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🍬内存在归属不确定岛屿，马来西亚和👨越南主张的🐜管辖权在这里有重叠，给多🛵国搜救力量的协同🏘造成了困难。　　中国南海研究院海🈁洋法🌔律与政策研究所所🚈长闫岩说，地缘竞争和南🐝海争议😘直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日🏀益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷♉不断，南海争🏝端当事国难以形成更深层次的👤互信，导致各类合作项目与合🗑作机制难以推进🚘和进一步深化。某些❓域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🚼吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造摩🚾擦，导致南海风波🌲不断，干扰了沿💔岸国海上合🧟作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🔦年变局一叶。美国霸权👼欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🌍和平稳定的大势。这种逆势而🛬动的行径，与南海周边国家及世🥑界各国人民🚄求和平、谋发展、促合作的🥂愿望背道而驰，注定是要失败的🍰。　　南海问题不🕌是也不应成为定义本👩地区国📨家间关系的主要问题。到底是🏼通过为美国等域外势力充👕当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🍴盾分歧、谋求共同发展？站在历👹史的十字路口，相信地区国家🦎一定会作🎆出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁🚞荣是亚太🆔国家的共同愿望。　　在世界🀄面临动荡不安的挑战时，看清🕔美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有⏹助于人们更加深刻地🏺认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲🎠以及全球各🔸地一切爱好🥣和平和发展的人们团结起来，共同🐾建设更加美好的世界。　　编写说🐭明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海❄问题的事实真相》智🔊库报告由新华社社长、新华🤲社国家高端智库学术委员会主任傅❤华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🏗智库学术委员🐝会副主任吕岩松任😬副组长，新华社🙅副总编辑、新华社国家高端智🐟库学术委员会执行🤴副主😼任任卫东任执行副组长。课题组成🏢员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告❣英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程🥧中，中国南海研🌰究院创始院长吴士存、中国南海研究🃏院原院长王胜、中国南🐱海研究院研究员陈相秒、中国南海📦研究院研究员闫岩、中国🛷南海研究院研究员丁铎、武汉大学国⬜际法治研究院院长肖👇永平、武汉大学国际⏰法研究所副所长张辉、武汉大🚆学国际法治研🧦究院副院长冯洁菡、武汉大学中🐬国边界与海洋研究😩院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海🚈洋研究院教授蒋👈小翼、中国社科院亚太与😞全球战💺略研究院亚太安全🐟与外交研究室主任张洁、中国现代🕞国际关系研究院研究😯员杨霄、自然资源📸部海洋发展战略研究😞所研究员陈🐴曦笛等专家学者给予了多方面🌷的帮助和指导，在此一并🤵表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🚘下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插😅手南海问题🚌的事实真相新书热推：《尼泊尔首都开始🍘处罚公共场所吸烟行为》由洪📰七公倾情打造。中新网8月21日电 据贵州省🙇纪委监委消息，经贵州省委批准🚶，贵州省监委对致公党贵🐧州省委原副主委、贵州省算力🐣科技有限🌱责任公司总经理杨云勇严📣重职务违法问题🖐进行了立案调查。　　经查，杨云勇身为🚹国家公职人员，丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定🔐精神，收受和接受可能📛影响公正♊行使公权力的礼品、礼金和宴请；违反廉洁要求，违规🍿从事营利性活动；贪欲膨胀，大搞权钱交易，利用职务便利为🏤他人在项目承接、款🔟项拨付等方面谋取利益，并非法收受巨额👚财物。　　杨🌛云勇的行为已构成严重职🎙务违法并🐜涉嫌受贿犯罪，且在党的十🤢八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中华人🏣民共和国监察法》《中华人民共和国❓公职人员政务🍎处分法》等有关规定，经贵州省纪🤴委常委会会议研究并报贵州🆗省委批准，决定由贵州省监🚓委给予杨云勇开除公⛺职处分；没收其违法所得；将其涉嫌犯罪问题移🔱送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送💶。

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张颐武/韩综/曹健/童宁

（青岛日报／观海新闻记者 辜严倬云）